CC BY
118
ПРИКЛАДНАЯ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 332.122
В. С. Корнеевец, Г. М. Федоров
ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ И ВЗАИМНЫХ ТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СТРАН БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА
Дана детальная характеристика Балтийского региона. Кроме того, исследованы закономерности и перспективы интеграции Российской Федерации в объединенную Европу. Рассмотрены приграничные связи Калининградской области в новых геополитических условиях и их влияние на экономику России в целом.
Detailed characteristic of the Baltic region is used as a basis for research of trends and prospects of Russian Federation integration into united Europe. The authors describe cross-border connections of the Kaliningrad region in new geopolitical conditions and discuss its influence to Russian economy.
В разные времена Балтийский регион был и ареной противоборства расположенных здесь государств, и зоной их взаимных торговых связей. Борьба за обладанием берегами Балтики длилась многие столетия. Выход к Балтийскому морю Русское государство имело с момента его основания в IX веке. Затем в результате неудачной Ливонской войны в конце XVI века этот выход был утрачен. И только Петру Великому ценой неимоверного напряжения сил всего государства в ходе Северной войны удалось вновь овладеть балтийским побережьем и основать здесь в 1703 году Санкт-Петербург, ставший потом на два столетия столицей России.
С 1992 года сложилась современная политическая карта Балтийского региона. На его берегах расположены девять государств. Среди них относящиеся к крупнейшим державам мира Россия и Германия, средняя по размерам и населению Польша. И менее крупные по территории и числу жителей, но обладающие значительным экономическим потенциалом страны Северной Европы — Швеция, Дания и Финляндия, а также малые государства Прибалтики: Литва, Латвия, Эстония.
Развивающийся в мире процесс глобализации сопровождается усилением регионализации, который объясняется, во-первых, объективно обусловленными территориальными различиями условий социальноэкономического развития и, во-вторых, целенаправленной деятельностью органов власти по использованию этих преимуществ в конкурентной борьбе. Одним из макрорегионов, где усилия общегосударственных, региональных и муниципальных органов власти к налаживанию трансграничных связей особенно активны, является Балтийский
25
Вестник РГУ им. И. Канта. 2008. Вып. 3. Экономические и юридические науки. С. 25 — 31.
26
регион. В то же время процессы экономического, культурного и политического сотрудничества из-за имеющихся межгосударственных различий здесь весьма противоречивы.
На Балтике размещаются и страны с развитой рыночной экономикой, и государства с так называемой переходной экономикой, в которых с разной скоростью протекают трансформационные процессы. Прибалтийские страны — Литва, Латвия и Эстония вместе с Россией совсем недавно были частью Советского Союза. Польша вместе с другими восточноевропейскими странами и СССР участвовала в экономической и политической интеграции социалистических государств — Совете экономической взаимопомощи и Варшавском договоре. В их составе была и Германская Демократическая Республика, ставшая теперь частью ФРГ. Хотя все страны региона, кроме Российской Федерации, входят в состав Европейского союза, но они вошли в него в разное время, поэтому степень их интегрированности в структуре ЕС неодинакова. ФРГ и Дания — члены НАТО, а Швеция и Финляндия относятся к неприсоединившимся странам. Разнообразие типов стран усиливает актуальность исследования их народного хозяйства и процессов международной экономической интеграции.
Балтийский регион является для России одним из главных регионов внешнеэкономического взаимодействия. Это регион традиционных российских интересов, крайне важный для экономического развития страны. Поэтому его экономико-географическое изучение столь необходимо для формирования внешнеэкономической политики России, а также для определения приоритетов экономического развития страны в целом и, в особенности, ее балтийских регионов в частности: Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и российского эксклава на Балтике — Калининградской области.
Развитие экономических и политических связей со всеми странами региона крайне важно для Российской Федерации, которая после распада СССР и роспуска Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) вынуждена строить новую систему отношений в мировом территориальном разделении труда. Германия сейчас занимает первое место по объему российской внешней торговли. Важную роль играют торговые связи с Польшей, Финляндией, странами Прибалтики. Но, к сожалению, Польша и Прибалтийские страны, резко сократившие торговые контакты с Россией, стремятся еще более переориентировать свою торговлю с традиционного восточного направления на западное. Это далеко не всегда выгодно для каждой из сторон, и здесь есть предмет для совместных научных исследований. Не исчерпаны возможности для российско-шведских и российско-датских экономических и культурных контактов.
На фоне интеграции остальных стран региона в Европейский союз для России очень важно активно участвовать в скоординированном процессе кооперации стран Балтийского региона. Став его участником, Российская Федерация может в какой-то мере преодолеть негативные аспекты своей изоляции от европейского интеграционного процесса, поскольку, хотя Россия сотрудничает с органами Евросоюза, вхождение в ближайшей перспективе России в ЕС пока даже не обсуждается.
Что касается более отдаленного будущего, то политики и специалисты как в России, так и за рубежом имеют разные точки зрения на перспективы интеграции Российской Федерации в объединенную Европу. Некоторые придерживаются мнения о необходимости как можно более тесной интеграции, вплоть до вхождения во все структуры Европейского союза. Другие считают, что Россия должна формировать вокруг себя особое экономическое пространство, включающее прежде всего заинтересованные в интеграции страны ближнего зарубежья, входившие раньше в СССР, а возможно, и не только их.
Балтийские порты традиционно считаются «окном» России в Европу. Сейчас таких «окон» у России два — Санкт-Петербург с окрестностями и Калининградская область. Но речь идет не только о том, что на Балтике есть собственные порты для экспортно-импортных операций. Имеются возможности для вхождения в единую транспортную и энергетическую инфраструктуру, формирующуюся вокруг Балтийского моря, по созданию зон приграничного сотрудничества и развитию хозяйственных комплексов, включающих территории соседних (в том числе по морю) стран. Существуют предпосылки для расширения совместных исследовательских, образовательных и культурных проектов.
Без участия России сотрудничество в Балтийском регионе было бы не столь эффективным, как это возможно. Поэтому и многие российские соседи по Балтийскому морю проявляют большой интерес к налаживанию более тесных связей с участием Российской Федерации, в особенности ее районов на побережье Балтики, в интеграционном процессе в регионе.
Перспективы развития Балтийского региона во многом связаны с усилением связей между расположенными здесь государствами, их кооперацией и совместным решением проблем, представляющих взаимный интерес. Таких проблем — экономических, экологических, демографических, политических — достаточно много. Есть и острые противоречия, требующие своего разрешения, такие, например, как проблема равноправия русского населения с «титульными» народами стран Прибалтики. Важный для России вопрос — обеспечение жизнедеятельности территориально изолированной от основной части страны Калининградской области. Все государства заинтересованы и во взаимоприемлемом решении задач военной безопасности. Россия, например, весьма озабочена происходящим расширением НАТО на восток, сооружением вблизи российских границ новых военных объектов.
Однако имеется и опыт тесного взаимовыгодного сотрудничества в регионе. Если говорить о Российской Федерации, то это не только восстановление связей с республиками бывшего СССР или странами СЭВ (и Варшавского договора), Польшей и ГДР, территория которой теперь входит в состав объединенной Германии. Хорошим примером является сотрудничество России и Финляндии, в том числе их приграничных территорий. В настоящее время есть определенный прогресс в приграничных связях Калининградской области и соседних районов Польши и Литвы. Взаимовыгодное сотрудничество способствует решению сложных для постсоциалистических стран проблем реструктуризации их экономики и построения нового хозяйственного механизма.
27
28
Одним из факторов экономической интеграции европейских стран является развивающееся сейчас приграничное сотрудничество. Сейчас делаются попытки перейти в рамках еврорегионов от двустороннего к многостороннему сотрудничеству. В самом центре пересечения различных направлений приграничного сотрудничества находится Калининградская область. В этом заключаются выгоды ее географического положения, которые могут использоваться в интересах всей России.
На девять стран Балтийского региона приходится 12,6 % территории и 4,5 % населения мира. По состоянию на 2006 год они концентрируют по паритету покупательной способности (ППС) 8,6 %, а в пересчете по официальному обменному курсу валют 10,3 % валового национального продукта всех стран мира. Еще выше их удельный вес в мировой торговле: около 15 % экспорта и 12 % импорта. Следовательно, от состояния и развития их народного хозяйства, активности в международном территориальном разделении труда во многом зависит положение дел в мировой экономике в целом.
Таблица 1
Общие сведения о государствах Балтийского региона в 2006 году [6]
Страна Населе- ние, тыс. чел. Территория, тыс. км2 Плотность населения, кол-во чел. на км2 ВВП, млрд дол. ВВП (по ППС) на душу населения, дол.
По ППС По курсу валют
Россия 142894 17075,4 8,4 1 723 733 12060
Германия 82422 356,7 231,1 2 585 2 890 31 360
Польша 38 537 312,7 123,2 542,6 337 14 080
Швеция 9 017 450,0 20,0 285,1 371,5 31 620
Дания 5451 43,1 126,5 198,5 256,3 36415
Финляндия 5 231 338,1 15,5 171,7 196,2 32 820
Литва 3 586 65,2 55,0 54,0 30,2 15 070
Латвия 2 275 64,6 35,2 35,1 16,13 15420
Эстония 1 324 45,2 29,3 26 13,62 19 640
Всего в регионе 290 737 18 751 15,5 5 621 4 844 19 330
в мире 6525000 148 940 44,3 65 950 46 760 10 200
Классифицируя страны Балтийского региона, следует выделить, прежде всего, две наиболее мощные в экономическом отношении державы — Россию и Германию, население и экономический потенциал которых намного превосходит другие страны. В настоящее время объемы ВВП России (особенно рассчитанные по курсу валют) сильно уступают объему ВВП Германии, однако это во многом связано с нынешним экономическим кризисом в стране и не отражает реальных возможностей России, особенно в связи с ее обширными природными и трудовыми ресурсами, научным и образовательным потенциалом (табл. 2). В несколько лучшем положении по степени развития рыночных отношений по сравнению с Россией находится Польша, где кризис, связанный с переходом от административно-командной к рыночной экономике, фактически преодолен. Но по уровню развития Польша еще сильно
отстает от наиболее развитых в экономическом отношении стран, и ее ВВП сейчас сопоставим с показателями такой небольшой по числу жителей страны, как Швеция. Швеция вместе с Данией и Финляндией относится к группе небольших высокоразвитых стран Западной Европы, играющих сейчас особенно активную роль в инициировании балтийской кооперации. Наконец, Прибалтийские государства — Литва, Латвия и Эстония относятся к малым странам с небольшим экономическим потенциалом. Однако они занимают выгодное экономико-географическое положение и имеют большое значение в обслуживании транзитных связей России с западными странами.
Таблица 2
Соотношение стран Балтийского региона по некоторым экономическим показателям в 2006 году в процентах к Германии [6]
Страна ВВП по паритету покупательной способности валют ВВП по кУРсУ валют Внешнеторговый оборот
Россия 66,7 25,4 23,9
Германия 100,0 100,0 100,0
Польша 21,0 11,7 10,9
Швеция 11,0 12,9 15,9
Дания 7,7 8,9 8,9
Финляндия 6,6 6,8 7,6
Литва 2,1 1,0 1,6
Латвия 1,4 0,6 0,8
Эстония 1,0 0,5 1,1
По производству ВВП на душу населения прибалтийские страны превзошли Польшу, к показателям которой стала приближаться и Россия (табл. 3).
Таблица 3
Производство ВВП на душу населения в текущих рыночных ценах с учетом паритета покупательной способности, дол.
Страна 1995 1998 2006 2006 в % к 1998
Россия 5 300 4 000 12 100 302
Германия 17 900 22 100 31 400 142
Польша 5 800 6 800 14 100 207
Швеция 20 100 19 700 31 600 160
Дания 21 700 23 300 37 000 159
Финляндия 18 200 20 100 32 800 163
Литва 3 400 4 900 15 100 308
Латвия 5 300 4 100 15 400 376
Эстония 7 600 5 500 19 600 356
Так, к 2006 году уровень 1990 года по душевому производству ВВП (в сопоставимых ценах) в Эстонии был превышен на 77 %.
30
К 1998 году лишь Польша восстановила прежнее соотношение с Германией по производству ВВП на душу населения. В 2001 году это удалось сделать Эстонии, в 2002 — Литве и в 2004 — Латвии. Несмотря на значительно более быстрый рост ВВП в России по сравнению с Германией в 1999 — 2006 годах, разрыв все еще остается более значительным, чем был в 1990 году. Россия, как ожидается, сможет восстановить соотношение 1990 года лишь к 2009 году.
С точки зрения уровня экономического развития сейчас, как и в 1990 году, выделяется «четверка» государств с давним развитием рыночных отношений — Германия, Швеция, Дания и Финляндия. Все они находятся в числе первых 20 стран миру по производству ВВП на душу населения, что обеспечивает высокий уровень жизни их населения. Они входят в группу рыночных стран с так называемой социально ориентированной экономикой. Активно участвуют в международном территориальном разделении труда, имея высокие показатели внешнеторгового товарооборота в расчете на душу населения, и заинтересованы в расширении рынка сбыта продукции и получении доступа к источникам сырья. Поэтому закономерен их интерес к развитию связей с постсоциалистическими странами Балтийского региона, предоставляющими им такие возможности.
С конца 90-х годов разрыв между двумя группами стран Балтийского региона стал сокращаться. В 2006 году производство ВВП в расчете на душу населения составляло у «четверки» 31 — 37 тыс. долларов, у остальных 5 стран 12—20 тыс. долларов. Тем не менее показатели двух групп стран все еще различаются в два — три раза.
Однако темпы экономического роста более высоки в постсоциали-стических странах. В 2006 году темпы роста ВВП в странах-бывших республиках СССР составляли 6,6 — 10,2 % и были выше среднемирового уровня (5,3 %), в Польше — равнялись этому уровню, а у «четверки» более развитых стран были ниже: 2,2 — 4,9 % [1].
Интегрированность России в мировую экономику, оцениваемая по объемам внешнеторгового оборота на душу населения и соотношению объемов внешней торговли с размерами валового внутреннего продукта, пока ниже, чем всех других стран Балтийского региона и ниже среднемирового уровня (табл. 4). Однако по абсолютным размерам сальдо внешней торговли она лишь на треть уступает Германии, притом что Скандинавские страны и Финляндия имеют лишь небольшое положительное сальдо (хотя в Финляндии и Швеции в расчете на душу населения этот показатель выше российского), а в Прибалтийских государствах и Польше импорт больше экспорта.
Положительным фактором в развитии всех стран региона может стать все активнее развивающееся на Балтике международное сотрудничество. Пока оно не привело к интеграции Балтийского макрорегиона в единую экономическую систему, хотя взаимная торговля балтийских стран уже достигает значительных величин. Особенно велика доля стран макрорегиона в экспорте и импорте государств Прибалтики, несколько меньше — в Польше и Северных странах. Россия и, особенно, Германия во внешнеторговых связях в большей мере ориентированы на другие макрорегионы мира.
Таблица 4
Относительные показатели развития внешней торговли стран Балтийского региона в 2006 году
Страна На душу населения, тыс. дол. В процентах к ВВП (по курсу валют)
Ех 1т ВТО Сальдо внешней торговли Ех 1т
Россия 2,2 1,2 3,4 1,0 43,3 23,4
Германия 13,7 11,1 24,9 2,6 39,2 31,7
Польша 2,9 2,9 5,8 -0,1 32,8 33,6
Швеция 19,3 16,8 36,1 2,5 46,8 40,9
Дания 17,2 16,4 33,6 0,8 36,6 34,8
Финляндия 16,2 13,7 29,9 2,5 43,2 36,5
Литва 4,1 5,1 9,2 -1,0 48,5 60,4
Латвия 3,1 4,5 7,6 -1,5 43,3 64,0
Эстония 7,3 9,1 16,4 -1,8 71,1 88,3
Всего в регионе 6,7 5,3 12,0 1,3 40,2 32,1
в мире 2,0 2,0 4,0 0 27,8 27,8
31
Примечание: ВТО — внешнеторговый оборот; Ех — экспорт; 1т — импорт.
Включение российских предприятий в интернационализированные технологические цепочки на стадии обработки продукции, кооперация в сфере транспортных и туристических услуг — наиболее реальные ближайшие направления улучшения геоэкономических позиций России в мире. Одной из возможностей ускорить этот процесс является балтийская кооперация, стимулируемая созданием еврорегионов и выполнением международных программ содействия транснациональному сотрудничеству.
Список литературы
1. Балтийский регион как полюс экономической интеграции Северо-Запада Российской Федерации и Европейского союза / Под ред. А. П. Клемешева, В. П. Гутника. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. 392 с.
2. Бильчак В. С. Приграничная экономика. Калининград: Изд-во КГУ, 2001.
3. Клемешев А. П., Федоров Г. М. От изолированного эксклава — к «коридору развития». Альтернативы российского эксклава на Балтике. Калининград: Изд-во КГУ, 2004.
4. Федоров Г. М., Зверев Ю. М., Корнеевец В. С. Российский эксклав на Балтике. Калининград: Изд-во КГУ, 1997.
5. Федоров Г. М., Корнеевец В. С. Балтийский регион: социально-экономическое развитие и сотрудничество. Калининград: Янтарный сказ, 1999.
6. www.odci.gov — официальный сайт центрального разведывательного агентства.
Об авторах
В. С. Корнеевец — канд. экон. наук, доц., РГУ им. И. Канта.
Г. М. Федоров — д-р геогр. наук, проф., РГУ им. И. Канта.
