CC BY
0УДК 338.012
doi:10.52210/2224669X_2023_1_83
ОЦЕНКА УРОВНЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И КАЧЕСТВА СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Д.В. Хмелев, А.В. Улезько, В.В. Реймер
Аннотация. В статье оценивается состояние аграрного сегмента IT рынка, обращается внимание на то, что предлагаемые разработчиками цифровые решения не способны решать основную часть типовых функциональных задач аграрного производства, что вынуждает сельскохозяйственных производителей пытаться самостоятельно конфигурировать автоматизированные информационные системы, интегрирующие различные цифровые технологии. На основе оценки современного уровня развития информационной инфраструктуры значительной части хозяйствующих субъектов аграрного сектора делается вывод о его принципиальном несоответствии потребностям сельскохозяйственных производителей в контексте инициации процессов их цифровой трансформации и возможностям решения типовых задач инфраструктурного обеспечения цифровых технологий. Приводятся значения основных индикаторов, позволяющих сравнить уровень IT-развития сельского хозяйства в сравнении со средними показателями по экономике страны. Формулируются проблемы, ограничивающие возможности цифровой трансформации системы информационного обеспечения управления сельскохозяйственным производством.
Ключевые слова: сельское хозяйство, цифровое сельское хозяйство, информатизация, цифровизация, информационное обеспечение.
ASSESSMENT OF THE LEVEL OF INFORMATIZATION OF AGRICULTURE AND THE QUALITY OF THE INFORMATION SUPPORT SYSTEM
D.V. Khmelev, A.V. Ulez'ko, V.V. Reimer
Abstract. The article assesses the state of the agricultural segment of the IT market, draws attention to the fact that the digital solutions offered by the developers are not able to solve the bulk of the typical functional tasks of agricultural production, which forces agricultural producers to try to independently configure automated information systems that integrate various digital technologies. Based on an assessment of the current level of development of the information infrastructure of a significant part of the economic entities of the agrarian sector, a conclusion is made about its fundamental inconsistency with the needs of agricultural producers in the context of initiating the processes of their digital transformation and the possibilities of solving typical tasks of infrastructural support for digital
technologies. The values of the main indicators are given, which make it possible to compare the level of IT-development of agriculture in comparison with the average indicators for the country's economy. Problems are formulated that limit the possibilities of digital transformation of the information support system for agricultural production management.
Keywords: agriculture, digital agriculture, informatization, digitalization, information support.
По мнению широкого круга исследователей [1; 2; 7; 9; 14; 18], современный этап информатизации сельского хозяйства можно охарактеризовать как этап преодоления хаотизации взглядов на цифровое развитие отрасли, а также попыток создания и реализации цифровых платформ и отказа от программных средств и комплексов, ориентированных на эффективное решение узких организационно-экономических, управленческих и технологических задач, но слабо интегрированных друг с другом. Цифровизация сельского хозяйства создает объективные предпосылки модернизации системы информационного обеспечения отрасли и существенного расширения ее функционала. В этих условиях повышается актуальность исследования вопросов, связанных с готовностью отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов к инициации процессов цифровизации и трансформации системы информационного обеспечения на всех уровнях управления аграрным производством.
Цель данного исследования заключается в выявлении проблем, ограничивающих возможности цифровой трансформации системы информационного обеспечения управления сельскохозяйственным производством, возникающих в силу технико-технологического отставания отрасли, фрагментарности информационной инфраструктуры и неразвитости аграрного сегмента рынка IT-технологий.
По мнению Т. Крейтор [10], в настоящее время в сельском хозяйстве преобладает спрос на два основных типа цифровых решений. Первый тип ориентирован на цифровизацию отдельных технологий и отдельных технологических операций, например, с помощью беспилотных летательных аппаратов, различного рода датчиков и др., а второй тип связан с внедрением ERP-систем, позволяющих интегрировать разрозненные бизнес-процессы в единый объект управления и обеспечить контроль за эффективностью всех элементов бизнес-цепочек.
А. Цаголти [18] справедливо отмечает, что на рынке IT-технологий для «умного» сельского хозяйства пока нет комплексных цифровых решений, способных «закрыть» основную часть функциональных задач аграрного производства. Крупные агропромышленные формирования, имеющие достаточные финансовые возможности и осознанную потребность в инициации процессов цифровой трансформации всех сфер и отраслей своей деятельности, вынуждены внедрять отдельные цифровые решения, которые, зачастую, не могут обеспечить отдачу, обещанную компаниями-разработчиками, в силу их технологической и информационной несогласованности. Средние и мелкие сельскохозяйственные производители в условиях отсутствия на IT-рынке доступных и относительно недорогих программно-аппаратных средств комплексной цифровизации их деятельности и наглядных примеров эффективного использования цифровых технологий на практике вынуждены ориентироваться на использование «приземленных» информационных технологий типа систем ведения бухгалтерского или управленческого учета, или автоматизации процессов формирования отчетности.
В аграрном сегменте IT-рынка преобладают игроки, предлагающие цифровые решения частных проблем, существующих у сельскохозяйственных производителей, реализованные с использование платформенного подхода. Так, например, разработчики платформы Rightech IoT Cloud предлагают программные продукты для использования технологий Интернета вещей; разработки компании «ExactFarming» для сельского хозяйства ориентированы, главным образом, на создание и широкое использование цифровых карт полей; облачный геоинформационно-аналитический сервис Smart4agro компании «АЛАН IT» реализует функции контроля за качеством продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, анализа использования и прогноза их состояния; компания АО «ТЕРРА ТЕХ» (всходит в холдинг «Российские космические системы») продвигает на рынке автоматическую платформу интерпретации спутниковых снимков Pixel.AI; компания «Мустанг Технологии Кормления» - систему искусственного интеллекта для молочных ферм; Россельхозбанк совместно с компанией Connectome.ai пытается вовлечь сельскохозяйственных производителей в экосистему цифровых сервисов «Свое Фермерство», в ос-
нове которой лежит идеология маркетплейса; компания «Cognitive Pilot» активно пропагандирует использование системы автономного управления сельхозтехникой Cognitive Agro Pilot, устанавливаемой на тракторах и комбайнах; компания «Solinftec» рекомендует к внедрению робота Solix Sprayer, занимающегося обнаружением сорняков и борьбой с ними; «Ростсельмаш» предлагает систему Агротроник, обеспечивающую разносторонний контроль за работой сельскохозяйственных машин и др.
Все эти компании, рекламируя свои продукты, во многом завышают потенциальную эффективность их внедрения в производство, не указывая при этом объем затрат на проведение подготовительных работ, связанных с обеспечением необходимого уровня общего технического развития хозяйствующего субъекта и технического развития конкретной предметной области, подлежащей цифровизации, и организации информационной инфраструктуры, необходимой для полноценного использования внедряемых цифровых решений. Прогнозируемый ими рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы за счет использования цифровых технологий также пока не нашел широкого подтверждения на практике, не смотря на определенную успешность реализуемых ими пилотных проектов цифровизации аграрного производства.
Отсутствие на IT-рынке для агарного сектора комплексных цифровых решений вынуждает сельскохозяйственных производителей пытаться самостоятельно конфигурировать автоматизированные информационные системы, интегрирующие различные цифровые технологии.
Целый ряд компаний предлагает цифровые решения точного земледелия, но примеров построения полноценной системы их реализации на уровне хозяйствующих субъектов аграрного сектора пока нет, хотя отдельные элементы данной технологии (цифровые карты полей, системы параллельного вождения, дифференцированного внесения и посева) используются довольно широко [4; 17; 18].
В животноводстве по уровню цифровизации выделяются птицеводство и свиноводство, характеризующиеся высоким уровнем технико-технологического развития, концентрации поголовья и автоматизации технологических процессов. В молочном скотоводстве объектами цифровизации, в первую очередь, становятся
молочные комплексы (поголовье не менее 800 голов), использующие, как правило, импортные системы машин, интегрированных в цифровые системы сбора и обработки индивидуальной информации о каждой корове и системы нормированного кормления животных с учетом их индивидуальных характеристик (реализованы на базе либо самоходных кормомиксеров, либо роботизированных систем выдачи кормов на кормовых столах), входящие в цифровую систему управления фермой.
В системе перспективных направлений цифровизации системы аграрного производства особое место отводится развитию технологий искусственного интеллекта, позволяющих обеспечить процесс имитации когнитивных функций людей [11; 12]. В настоящее время цифровые решения, разработанные с использованием технологий искусственного интеллекта и готовых к внедрению в хозяйствующих субъектах агропродовольственного комплекса, на ^-рынке отсутствуют, но ведутся активные исследования по самым разным направлениям, связанным с созданием средств их реализации (нейронных сетей и экспертных систем, эволюционных и генетических алгоритмов, формальной и нечеткой логики, и др.).
Возможность внедрения цифровых технологий во многом зависит от уровня развития информационной инфраструктуры, обеспечивающей необходимые условия устойчивой коммуникации различных объектов, необходимую скорость обмена информацией между ними. На уровне хозяйствующих субъектов в качестве ключевых элементов информационной инфраструктуры рассматриваются: средства интеграции в общее информационное пространство, каналы обмена информацией внутри субъекта и с внешней средой, топология организации локальных сетей, пассивное и активное сетевое оборудование, сетевое программное обеспечение и сетевые сервисы, средства обеспечения информационной безопасности, регламенты доступа к сетевым информационным ресурсам и др.
Оценка современного уровня развития информационной инфраструктуры значительной части хозяйствующих субъектов аграрного сектора позволяет констатировать его принципиальное несоответствие потребностям сельскохозяйственных производителей в контексте инициации процессов их цифровой трансформации и возможностям решения типовых задач инфраструктурного обеспечения
цифровых технологий. Дополнительные сложности формирования минимально необходимого функционала информационной инфраструктуры создает существенная пространственная протяженность территорий, на которых ведется сельскохозяйственное производство, и большое число объектов, интегрирующихся в общее информационное пространство и их рассредоточенность.
В качестве одного из значимых барьеров, сдерживающих процессы цифровой трансформации сельского хозяйства, многие исследователи [3; 5; 6; 8; 15; 16] выделяют низкий уровень 1Т-компетентности работников аграрного сектора, в том числе руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
С целью возможности комплексного использования цифровых технологий для решения типовых технологических и управленческих задач сельскохозяйственного производства Министерством сельского хозяйства РФ (МСХ РФ) было принято решение о разработке единой цифровой платформы для сельского хозяйства, позволяющей избавить значительную часть хозяйствующих субъектов аграрного сектора от необходимости самостоятельно, методом проб и ошибок, осуществлять выбор инструментов цифровизации производственных и управленческих процессов и решать проблему их дальнейшей интеграции друг с другом.
В начале 2020 г. компания «Ланит-интеграция» по заказу МСХ РФ разработала концепцию национальной платформы «Цифровое сельское хозяйство», но открытый доступ к ее тексту экспертному сообществу предоставлен не был, что сделало невозможным критическую оценку ее содержания. Данная концепция предполагала формирование шести платформ более низкого уровня, обеспечивающих сбор данных о развитии отраслей и субъектов агро-продовольственного комплекса, цифровизацию землепользования и землеустройства, сельскохозяйственное метеопрогнозирование, обеспечение информационной поддержки сельскохозяйственных производителей и предоставления услуг доступа к информационным ресурсам, организацию прослеживаемости продукции агропродо-вольственного комплекса.
В октябре 2022 г. представителями Департамента цифрового развития и управления государственными информационными
ресурсами АПК Министерства сельского хозяйства РФ было объявлено о создании единой цифровой платформы, объединившей все информационные системы МСХ, но, по сути, ни одна из заявленных в концепции подплатформ создана так и не была, а внимание разработчиков было сконцентрировано на цифровизации деятельности самого министерства. Во всяком случае, на официальном сайте МСХ РФ никакой информации о национальной платформе «Цифровое сельское хозяйство» на начало февраля 2023 г. не было, а в разделе «Аналитика» приведен перечень 11 информационных систем [13], к девяти из которым организован санкционированный доступ, при этом доступа к Государственной информационной системе «Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки рисков состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства» нет вообще, а Центральная информационно-аналитическая система Системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства функционировала до 12 февраля 2022 г.
В настоящее время практически отсутствует статистическая информация, отражающая уровень информатизации и цифровизации хозяйствующих субъектов. На официальном сайте Росстата в подразделе «Информационное общество» раздела «Официальная статистика» приводятся лишь обобщенные показатели в целом по экономике страны без выделения данных в разрезе отраслей и регионов, но даже они свидетельствуют о том, что достигнутый уровень ^-развития не позволяет в полной мере инициировать процессы цифровизации деятельности хозяйствующих субъектов.
Еще одним источником информации об уровне цифрового развития страны является статистический сборник серии «Цифровая экономика», выпускаемый Институтом статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ВШЭ) совместно с Министерством цифрового развития РФ и Росстатом [1]. Данный сборник формируется менее оперативно, чем результаты Мониторинга развития информационного общества в РФ. Так, в сборнике «Цифровая экономика 2022» приводятся данные только за 2020 г., но в этом сборнике есть индикаторы, позволяющие оценить уровень ^-развития отдельных отраслей экономики страны, в том числе и сельского хозяйства (таблица 1).
Таблица 1
Оценка уровня 1Т-развития сельского хозяйства РФ в 2020 г., %
Показатели В среднем по экономике В сельском хозяйстве
Доля организаций, имеющих:
фиксированный широкополосный доступ к сети Интернет 73,0 57,8
Доля организаций использующих:
облачные сервисы 25,7 17,8
технологии сбора, обработки и анализа больших данных 22,4 17,2
цифровые платформы 17,2 10,2
геоинформационные системы 13,0 14,1
Интернет вещей 13,0 11,6
RFID-технологии 10,8 8,1
технологии искусственного интеллекта 5,4 2,2
промышленные роботы / автоматизированные линии 4,3 4,1
системы электронного документооборота 53,8 40,1
финансовые расчеты в электронном виде 41,8 31,6
предоставление доступа к базам данных через Интернет 22,1 12,8
обучающие программы 15,3 6,3
средства цифровой электронной подписи 68,6 58,0
регулярно обновляемые антивирусные программы 63,6 48,7
средства против несанкционированного доступа к ПК 44,7 27,2
средства шифрования 38,5 22,0
системы обнаружения вторжения в компьютер или сеть 32,0 18,5
средства автоматизации, анализа и контроля защищенности ПК 27,2 16,5
Доля работников, использующих информационно-коммуникационные технологии (ИКТ):
специалисты по ИКТ 2,5 0,2
другие работники, активно использующие ИКТ 10,5 2,4
Примечание: по данным Росстата [1]
Так в 2020 г. фиксированный широкополосный доступ к сети Интернет имело всего 57,8 % сельскохозяйственных организаций
(в среднем по экономике страны - 73,0 %), доля специалистов в области информационно-коммуникационных технологий в общем количестве работников сельскохозяйственных организаций составляет всего 0,2 %, а доля других работников, активно использующих ИКТ - 2,4 % (в среднем по экономике - 10,5 %). Для сельскохозяйственных организаций характерна и более низкая их доля в использовании наиболее распространенных программных комплексов и систем (за исключением геоинформационных систем). Очевидно, что достигнутый уровень 1Т-развития сельского хозяйства не позволяет в полной мере инициировать процессы цифровизации деятельности хозяйствующих субъектов аграрного сектора.
В качестве информационно-технологического базиса системы информационного обеспечения государственного управления сельским хозяйством (СИО ГУСХ) в условиях цифровизации планируется использование национальной платформы «Цифровое сельское хозяйство», обеспечивающей структуризацию большого объема разнородной информации, характеризующей развитие системы аграрного производства и ее отдельных элементов, и позволяющий использовать результаты ее обработки на всех уровнях иерархии и во всех звеньях системы управления аграрным производством. Пока эта платформа находится в стадии разработки (плановый срок сдачи - до конца 2023 г.) СИО ГУСХ на федеральном и региональном уровнях представляет собой фрагментированный набор информационных ресурсов и сервисов, реализующих определенный спектр функциональных задач, но ограничивающих формирование полноценного единого информационного пространства агропро-довольственного комплекса. В этих условиях каждый регион формирует собственное видение приоритетных направлений развития СИО ГУСХ, ориентируясь, в первую очередь, на уже имеющиеся в регионе достижения в области цифровизации сельского хозяйства, качество информационной инфраструктуры и уровень технико-технологического развития основной части сельскохозяйственных производителей.
На уровне хозяйствующих субъектов аграрного сектора используется общая концептуальная схема организации системы информационного обеспечения управления сельскохозяйственным производством, обусловленная необходимостью реализации типовых
функций, но отсутствие единой цифровой платформы, интегрирующей сервисы, ориентированные на удовлетворение типовых информационных потребностей сельскохозяйственных производителей, вынуждает их использовать индивидуальные подходы к ее организации.
Оценивая совокупность институциональных, технико-технологических и организационно-экономических условий информатизации и цифровизации сельского хозяйства, можно констатировать, что на современном этапе развития наблюдается смещение акцентов с цифровизации процессов производства продукции аграрного сектора на цифровизацию взаимодействия сельскохозяйственных производителей с органами государственного управления, сбор данных о развитии отраслей и субъектов агропродовольственного комплекса и организацию доступа к ним.
В качестве основных проблем, ограничивающих возможности цифровой трансформации системы информационного обеспечения управления сельским хозяйством можно выделить:
- отсутствие единой цифровой платформы, охватывающей все уровни управления аграрным производством и позволяющей решать типовые задачи информационного обеспечения;
- сохраняющуюся фрагментарность общего информационного пространства сельского хозяйства и ограниченную интеграцию в него значительной части сельскохозяйственных производителей;
- недостаточный уровень развития информационной инфраструктуры сельских территорий, формирующих пространственный базис сельскохозяйственного производства;
- ограниченные возможности большинства хозяйствующих субъектов аграрного сектора по автоматизации процессов сбора и обработки больших объемов данных, необходимых для эффективного управления их деятельностью;
- низкий уровень импортозамещения программных и аппаратных средств, необходимых для реализации технологий цифрового сельского хозяйства и цифровой трансформации отрасли;
- дефицит работников, обладающих уровнем 1Т-компетенций, необходимым для широкого внедрения цифровых технологий в производственные процессы и процессы управления и др.
Решение данных проблем может быть обеспечено в рамках разработки и реализации стратегии цифрового развития хозяйствующих
субъектов, объективно оценивающей уровень их информатизации, технико-технологического развития и финансовых возможностей, позволяющих инициировать процессы цифровой трансформации всех элементов системы аграрного производства, при активном участии государства в модернизации информационной структуры сельских территорий и разработки национальной цифровой платформы, использование которой позволит реализовать базовые функции системы информационного обеспечения сельского хозяйства на всех уровнях иерархии.
Библиографический список
1. Абдрахманова Г.И., Васильковский С.А., Вишневский К.О. и др. Цифровая экономика: 2022: краткий статистический сборник. М., 2022.
2. АнищенкоА.Н. Цифровая экономика XXI века и АПК: взгляд с позиций развитых и развивающихся стран // Проблемы рыночной экономики. 2019. № 4.
3. Блохина О.А., Замега Э.Н. К вопросу цифровизации сельского хозяйства // Modern Economy Success. 2020. № 6.
4. Бурда С.А. Прецизионное сельское хозяйство как подсистема цифрови-зированной экономики // Социальные и экономические системы. 2022. № 6-3 (30.3).
5. ВодянниковВ.Т., СубаеваА.К. Техническое перевооружение сельского хозяйства в условиях цифровизации // Агроинженерия. 2021. № 1 (101).
6. Голдина И.И., Иовлев Г.А. Цифровое сельское хозяйство: состояние и перспективы // Научно-технический вестник технические системы в АПК. 2020. № 1 (6).
7. Добровлянин В.Д., Антинескул Е.А. Цифровизация сельского хозяйства: текущий уровень цифровизации в Российской Федерации и перспективы дальнейшего развития // Цифровые модели и решения. 2022. Т. 1. № 2.
8. Жукова М.А., Улезько А.В. Перспективы цифровой трансформации сельского хозяйства: монография. Воронеж, 2021.
9. КосолаповаМ.В., СвободинВ.А. Цифровая агроэкономика - электронная интенсификация процесса воспроизводства сельского хозяйства // АПК: Экономика, управление. 2019. № 2.
10. Кулистикова Т. Цифровизация как неизбежность. Какие digital-решения использует агросектор // Агроинвестор. 2021. URL: https://clck.ru/gebSu
11. Проблемы цифровизации сельского хозяйства России // Эпомен. 2022. № 67.
12. Молокова А.А., Герауф Ю.В. Цифровизация как ключевой фактор развития сельского хозяйства // Актуальные вопросы аграрной науки. 2022. № 45.
«gib*
МФЮА МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
13. Перечень информационных систем Минсельхоза России // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ. URL: https://mcx.gov. ru/analytics/infosystems/ (дата обращения: 23.01.2023).
14. Романцева Ю.Н., Демичев В.В. Мировые тенденции и подходы к циф-ровизации АПК // Друкеровский вестник. 2021. № 5 (43).
15. Слепнева Л.Р. Цифровизация сельского хозяйства: проблемы и решения // Развитие социально-экономических систем в условиях цифровизации: материалы национальной научно-практической конференции. Улан-Удэ, 2020.
16. Ториков В.Е., Погонышев В.А., Погонышева Д.А., ДорныхГ.Е. Состояние цифровой трансформации сельского хозяйства // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2020. № 9.
17. Точное земледелие // Сайт компании ООО «Агромашресурс». URL: http://agromashresurs.com/tochnoye-zemledeliye (дата обращения: 23.01.2023).
18. Цаголти А. Почему агротех - перспективное направление для развития и инвестиций: топ-5 причин // ComNews. URL: https://clck.ru/33NiwV (дата обращения: 23.01.2023).
19. Щербина Т.А. Цифровая трансформация сельского хозяйства РФ: опыт и перспективы // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. М., 2019.
Д.В. Хмелев
аспирант
Воронежский государственный аграрный университет Е-mail: dmitry.khmelev@mail.ru
A.В. Улезько
доктор экономических наук, профессор
заведующий кафедрой информационного обеспечения и моделирования агроэкономических систем
Воронежский государственный аграрный университет Е-mail: arle187@rambler.ru
B.В. Реймер
доктор экономических наук, профессор декан факультета экономики и бизнеса Московский финансово-юридический университет МФЮА Е-mail: valer-ken@rambler.ru
