CC BY
62Экономический анализ: Economic Analysis:
теория и практика 12 (2016) 125-138 Theory and Practice
ISSN 2311-8725 (Online) Анализ человеческого капитала
ISSN 2073-039X (Print)
ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА ОСНОВЕ ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИХ
Елена Сергеевна БОГОМОЛОВА^, Сусана Касеевна МЕРЕТУКОВА"
а доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления на предприятии, Майкопский государственный технологический университет, Майкоп, Российская Федерация [email protected]
ь кандидат экономических наук, доцент кафедры информационной безопасности и прикладной информатики, Майкопский государственный технологический университет, Майкоп, Российская Федерация [email protected]
• Ответственный автор
История статьи:
Принята 30.03.2016 Принята в доработанном виде 19.06.2016
Одобрена 05.07.2016
УДК 615.834:338.46 JEL: С13, 118, L83, Q26
Ключевые слова: санаторно-курортный комплекс, санаторно-курортная организация, компоненты экономического потенциала, стоимостная оценка
Аннотация
Предмет. Демографическая ситуация в стране определяет значимость санаторно-курортной деятельности в сохранении и улучшении здоровья, повышении качества жизни и трудового потенциала населения. Система организации восстановления и поддержания здоровья населения имеет многопрофильный характер и во многом обусловливается экономическим потенциалом регионального санаторно-курортного комплекса (СКК). При этом решающее значение имеет экономическое обоснование возможностей повышения экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса на базе располагаемых рекреационных ресурсов, разработка специальной методики оценки экономического потенциала предприятий комплекса и эффективности его использования, позволяющей выявлять детерминанты и траекторию развития.
Цели. Определение понятия экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса, выявление составляющих этого понятия и разработка методических положений его оценки.
Методология. В качестве методического инструментария научных и прикладных разработок использовались методы прогнозирования, структурно-функционального и экономического анализа, общенаучные и экономико-статистические методы, а также системный и комплексный логический подходы к изучению состояния и тенденций развития регионального санаторно-курортного комплекса.
Результаты. Подготовлены конкретные рекомендации, предложения, которые могут быть использованы в практике управления региональными органами исполнительной власти и аппаратом управления профильных предприятий санаторно-курортного комплекса. Выводы. Оценка экономического потенциала должна рассматриваться как комплексная система действий, обеспечивающая разработку взаимозависимых и не противоречащих друг другу управленческих решений, каждое из которых вносит свой вклад в результативность всей системы управления региональным санаторно-курортным комплексом.
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016
Степень удовлетворения спроса на санаторно-оздоровительные услуги обусловливается формированием предложения на данные услуги и санаторно-курортный продукт, которые в свою очередь зависят от располагаемых возможностей или потенциала организаций регионального санаторно-курортного комплекса.
Разнообразие подходов к системному пониманию экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса объясняется наличием сложных взаимосвязей с другими видами потенциалов - производственным, ресурсным, трудовым, инновационным и другими, что характеризует его как сложную экономическую дефиницию.
Само понятие «потенциал» в общепризнанном смысле в соответствии с толкованием Современным энциклопедическим словарем означает «источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области (например, экономический потенциал)»1.
В последние годы в публикациях встречаются различные определения понятия экономического потенциала, его состава, сущности и пр. Например, авторы работы [1] рассматривают экономический потенциал как способность
1 Современный энциклопедический словарь. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1997. 1263 с.
общества по созданию разнообразных видов материальных благ и оказываемых услуг, характеризуемую той совокупностью экономических средств, источников и запасов или экономических возможностей, которыми располагает общество и которые могут быть использованы . Здесь подчеркивается возможность и способность осваивать и использовать природные ресурсы для производства продукции, оказания услуг в соответствии с потребностями общества.
С 1980-х гг. термин «экономический потенциал» начинает трактоваться с учетом элементных составляющих. Авторами работы [2] была предпринята попытка структурирования соподчиненных элементов экономического потенциала страны, который отождествлялся с народнохозяйственным потенциалом. Под экономическим потенциалом страны понимается совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению.
С образованием федеративного государства особое значение придается проблемам регионального развития субъектов Российской Федерации, что еще больше актуализирует задачу усиления их экономического потенциала.
В этот период, по мнению И.С. Ступницкого, экономический потенциал рассматривался как экономическая сила или способность общества к созданию разнообразных материальных благ и оказываемых услуг, характеризуемая той совокупностью экономических средств, источников и запасов или экономических возможностей, которыми располагает общество и которые могут быть использованы для реализации конкретных социально-экономических и иных целей и задач [3].
В настоящее время задача регионального развития заключается в определении максимальных резервов увеличения регионального экономического потенциала путем комплексного использования всех его составляющих компонентов, что позволяет рассматривать потенциальные возможности развития в перспективе.
В современных условиях социальной составляющей экономического потенциала придается особое значение в силу того, что экономический потенциал должен объединять все составляющие воспроизводства региональной
экономики, так как его использование осуществляется с помощью взаимодействия всех элементов регионального воспроизводства, лежащих в основе функционирования хозяйственного комплекса региона.
С учетом этого экономический потенциал регионального санаторно-курортного комплекса призван выполнять роль социальной составляющей экономического потенциала хозяйственного комплекса региона, который располагает лечебными рекреационными ресурсами.
Степень использования экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона определяется развитием социально-экономических процессов региональной экономики, а также эндогенными количественными и качественными изменениями мотивационного поведения потребителей этих услуг. В силу этого степень использования экономического потенциала может выступать функцией от количественных и качественных параметров экономической и социальной политики региона.
Анализ составляющих экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса, представленных в различных источниках, показал, что у авторов отсутствует единое мнение о подходах и структурных элементах данной дефиниции.
Раскрывая содержание экономического потенциала рекреационной зоны, авторы работы [4] обращают внимание на характерные свойства экономического потенциала. Это способность, возможность производства продукции и создание определенных благ как производственной, так и непроизводственной сферами региона. На основе этого авторы заключают, что экономический потенциал рекреационной зоны можно рассматривать как совокупность услуг, направленных на восстановление жизнедеятельности человека в определенных природных и климатических условиях зоны.
К элементам экономического потенциала указанные авторы относят рекреационную индустрию, рекреационную инфраструктуру, межотраслевые и внутриотраслевые связи, а также межрегиональные отношения, которые находятся под воздействием совокупности материально-технических и социально-экономических факторов. В таком виде структура экономического потенциала приближена по структурному составу к рекреационному комплексу региона, так как между ними отсутствуют значительные различия.
Аналогичным образом свои рассуждения строят авторы работы [5], которые утверждают, что к элементам экономического потенциала
рекреационной зоны можно отнести трудовые ресурсы, их квалификацию и образовательный уровень, орудия и предметы труда, организацию и управление отраслями, межотраслевые и внутриотраслевые связи.
Функциональную зависимость экономического потенциала курортного региона от экономических ресурсов (финансовых, трудовых, природных) устанавливают авторы работы [6]. Под экономическим потенциалом ими понимается совокупная способность имеющихся экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема благ, соответствующих потребностям общества на данном этапе его развития.
Таким образом, вопрос о понятии экономического потенциала не получил своего однозначного решения. При определении экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса авторы по-разному акцентируют свое внимание, но учитывают при этом следующие понятийные его особенности:
• интегрированное взаимодействие составляющих экономического потенциала рекреационного региона;
• совокупность располагаемых средств производства, финансовых источников, производственно-экономических резервов и товарно-материальных запасов;
• состояние, технологическую и воспроизводственную структуру основного капитала и степень его износа;
• совокупность экономических ресурсов (природных лечебных, материальных, финансовых, трудовых, организационных, информационных и др.);
• общую производственно-экономическую возможность (мощность) профильных организаций санаторно-курортного комплекса региона;
• применение прогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатов инновационной деятельности;
• социальную структуру и уровень жизни отдельных социальных слоев, степень дифференциации населения, структуру доходов и богатства населения, удельный вес заработной платы в доходах;
• инфраструктуру региона.
Обобщая определения экономического потенциала, приведенные в течение последних лет и учитывая указанные ранее особенности данного понятия, можно утверждать, что экономический потенциал регионального санаторно-курортного комплекса имеет возможность максимального предоставления услуг профильными организациями санаторно-курортного комплекса на основе интегрированного взаимодействия составляющих его элементов с учетом эффективного использования располагаемых экономических ресурсов [7].
Структура составляющих компонентов экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса представлена на рис. 1.
При исследовании структуры экономического потенциала следует учитывать принцип системности, в соответствии с которым он рассматривается как система, состоящая из подсистем, представленных потенциалами разного порядка, которые включают компоненты, определяющие функциональную направленность этих потенциалов.
Например, под инновационным потенциалом необходимо понимать совокупную способность научно-технических знаний и практического опыта, которыми располагает общество в сфере восстановительной медицины на данном этапе ее развития.
Функциональная направленность инновационного потенциала заключается в создании условий, при которых наиболее полно реализуются другие потенциалы системы экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса (производственный, трудовой и др.).
В предлагаемой структуре экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса присутствует организационный подход к управлению составляющими его компонентами. Это позволяет осуществлять регулирование располагаемыми резервами увеличения экономического потенциала, за счет чего он может достигать максимальной или оптимальной своей величины.
Обязательным условием эффективного использования экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса является изучение ресурсного потенциала, в состав которого
необходимо включить природные лечебные ресурсы.
Взаимосвязь природных лечебных ресурсов и спроса на них в процессе предоставления санаторно-оздоровительных услуг представляется
объективным условием функционирования санаторно-курортного комплекса, а эффективное использование всей ресурсной базы комплекса может рассматриваться в качестве исходной предпосылки эффективного управления экономическим потенциалом регионального санаторно-курортного комплекса.
По мнению А.С. Кускова с соавторами, природные лечебные ресурсы нужно рассматривать как природные и антропогенные геосистемы, явления природы, обладающие комфортными свойствами и потребительной стоимостью, которые при определенных условиях могут использоваться для организации санаторно-курортной и рекреационной деятельности с помощью существующих технологий обслуживания2.
Воспроизводство санаторно-оздоровительных услуг санаторно-курортного комплекса входит в процесс воспроизводства социально-бытовых услуг. И здесь надо рассматривать санаторно-оздоровительные услуги в рамках экономического региона или страны в целом, несмотря на то, что для воспроизводства социально-бытовых услуг характерна довольно высокая степень локализации, так как большинство видов услуг сильно привязано к территории [8].
Специфика санаторно-курортного комплекса как сферы воспроизводства санаторно-оздоровительных услуг заключается в том, что основные экономические возможности данной сферы можно выразить в виде создания дополнительного спроса на инвестиции, новые технологии санаторно-курортного и рекреационного назначения. Кроме того, происходит стимулирование создания базовой рекреационной инфраструктуры и инфраструктуры санаторно-курортного назначения.
Другой важной составляющей экономического потенциала является трудовой потенциал. Неоднократно подчеркивалось, что квалификация и интеллектуальный, творческий потенциал становятся важнейшим фактором экономического развития, так как человеческий интеллект является единственным неисчерпаемым ресурсом. Интенсивность использования трудовых ресурсов сопряжена с трудовым потенциалом, который, по
2 Кусков А.С., Голубева В.Л., Одинцова Т.Н. Рекреационная география. М.: Флинта; МПСИ, 2005. 496 с.
мнению А.Г. Зиновьева, рассматривается как производная численности трудоспособного населения, количества времени и общественно необходимого уровня интенсивности труда. Трудовой потенциал можно отождествлять с формой проявления участия человеческого фактора в развитии экономики региона или страны в целом [9]. В роли количественных и качественных параметров трудового потенциала следует рассматривать трудовые ресурсы и трудовые резервы.
Особенностью категории трудового потенциала является то, что его носители обладают физиологическими, психологическими и социальными характеристиками. При этом физиологические возможности человека ограничены, и основой формирования трудового потенциала и его использования являются социальные факторы, под которыми можно рассматривать такие параметры, как здоровье и культура во всех формах проявления (мораль, этика, интеллект и пр.) [10].
Общепризнано, что трудовые ресурсы являются важным фактором ресурсного обеспечения, предоставления санаторно-оздоровительных услуг, следовательно, одновременно могут выступать дополняющим фактором ресурсного потенциала и главным компонентом трудового потенциала.
Ресурсный потенциал регионального санаторно-курортного комплекса обеспечивает необходимые условия реализации производственного потенциала комплекса наряду с трудовым потенциалом. Дополняющее воздействие на функционирование производственного потенциала оказывают также инновационный, организационный потенциал.
Производственный потенциал характеризуется, с одной стороны, взаимообусловленностью и превентивностью его связей с другими потенциалами, а с другой стороны, благодаря указанному взаимодействию, производственный потенциал направляется предприятиями регионального санаторно-курортного комплекса на обеспечение выполнения их текущей, инвестиционной, коммерческой и другой деятельности.
Улучшение механизма использования производственного потенциала должно быть направлено на генерирование способности предприятий регионального санаторно-курортного комплекса предоставлять качественные санаторно-оздоровительные услуги, удовлетворяющие самый взыскательный спрос.
Систематизируя данные суждения, следует признать, что первостепенное значение в развитии экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса имеют производственный и ресурсный потенциалы, их рациональное воспроизводство и использование, которое предопределяется в свою очередь их количественными и качественными характеристиками как главной производительной силой регионального развития.
Наличие производственного потенциала демонстрирует детерминированную связь с объемом продаж санаторно-курортного продукта, который подвержен влиянию также потенциала рекреационной инфраструктуры и социально-демографического потенциала региона [11].
Важным условием повышения экономического потенциала является экономико-географическое положение региона относительно транспортных путей и рынков сбыта. Большое значение имеет инфраструктурное положение относительно транспортных магистралей, транспортных узлов, определяющих удобство связей с другими регионами.
Дополнительным стимулом развития регионального санаторно-курортного комплекса является его положение относительно основных рынков предоставления профильных услуг. Этот фактор определяется положением региона относительно мест концентрации потребителей с определенным уровнем доходов, со сложившимися в течение определенного времени спросовыми предпочтениями, с характерными для данной местности коэффициентами эластичности спроса на определенные группы санаторно-оздоровительных услуг и др.
Таким образом, основным критерием формирования экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса выступает производственный потенциал, который располагает возможностью генерировать предоставление санаторно-оздоровительных услуг при тесном взаимодействии с другими составляющими экономического потенциала.
Оценка экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса непосредственно связана с управлением функциональными элементами процесса предоставления услуг (ресурсного обеспечения, производственно-технической базы, маркетинга и др.). Это обусловливает необходимость взаимосвязанной интегрированности процесса оценки потенциала
санаторно-курортного комплекса региона с общей системой управления организациями этой сферы. Оценка потенциала должна рассматриваться как комплексная система действий, обеспечивающая разработку взаимозависимых, не противоречащих друг другу управленческих решений, каждое из которых вносит свой вклад в результативность всей системы управления.
Оценка экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса позволяет:
• выявить имеющиеся возможности организаций данного комплекса;
• оценить степень использования его экономического потенциала путем сопоставления величины с уровнем реализации;
• определить наиболее оптимальные направления совершенствования структуры предприятий для повышения эффективности использования экономического потенциала;
• определить уровень использования каждого отдельного элемента для выявления резервных и неиспользованных возможностей;
• выявить направления эффективных вложений в развитие экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса.
По мнению Л.С. Ковальской, сложностью в оценке экономического потенциала в целом является несоизмеримость отдельных его компонентов, а именно - информационного, трудового, инновационного, производственного и других потенциалов [12].
В научной литературе предлагается использовать трудовые, натуральные и стоимостные измерители. В зависимости от применяемого измерителя производственный потенциал идентифицируется с некоторыми технико-экономическими показателями:
• при стоимостном измерителе - с объемом продаж услуг (работ), оцениваемом по производственной функции, определяющей величину реализуемых услуг, которая может быть получена при использовании определенных величин затрат ресурсов как факторов производства санаторно-курортного продукта;
• при натуральном измерителе производственного потенциала - с производственной мощностью;
• при использовании трудовых измерителей -производственный потенциал выражается через
два дополняющих друг друга показателя: производительности труда и трудоемкости услуг.
Отношение фактического производства в стоимостном измерении к потенциально возможному, оцениваемому через аппарат производственных функций, может интерпретироваться как степень использования производственного потенциала.
В ряде исследований эта величина определяется как интенсивность производства, характеризующая использование технических возможностей с учетом организационно-технического уровня производства
[13].
Наиболее приемлемой в нашем случае является оценка всех составляющих экономического потенциала в стоимостном выражении, хотя при этом может возникнуть сложность при оценке организационного потенциала. Тем не менее интегральная стоимостная оценка позволяет определить суммарную величину всех составляющих экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона.
В настоящее время отсутствует единая методика оценки экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса, хотя
разработаны методы стоимостной и балльной оценок отдельных его составляющих, например, ресурсного, трудового и других потенциалов. Балльный подход к оценке экономического потенциала ориентирован на применение относительных показателей, как правило, отражающих качественную сторону данной оценки. Он характеризуется более высокой степенью субъективизма по сравнению со стоимостной оценкой, так как величины показателей определяются экспертным путем.
Согласно стоимостному подходу величину экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона можно определить, применяя стоимостное значение показателей, характеризующих содержание составляющих экономического потенциала.
Значительной проблемой при проведении оценки экономического потенциала является отсутствие необходимой для расчетов информации, что относится ко всем составляющим, образующим экономический потенциал регионального санаторно-курортного комплекса.
Учитывая взаимосвязь составляющих экономического потенциала, необходимо рассматривать синергетический эффект, возникающий от их влияния друг на друга. Для
получения объективной оценки степени развития экономического потенциала следует воспользоваться комплексным подходом для получения желаемого результата, используя при этом перекрестную оценку на основании применения абсолютных и относительных, количественных и качественных показателей, а также получение искомой оценки с учетом взаимодействия элементов, образующих экономический потенциал.
Производственный потенциал в экономической литературе оценивается с помощью методик, применяемых для расчета величины производственной мощности [14, 15].
Специфика функционирования организаций санаторно-курортного комплекса предполагает процесс предоставления услуг с учетом располагаемой производственной возможности и технологических условий данных организаций при оптимальном режиме работы, внедрении новейших технических медицинских средств профилактики и оздоровления.
В соответствии с этим производственный потенциал как компонент экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса может рассматриваться, с нашей точки зрения, как максимально возможный объем предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг организациями санаторно-курортного комплекса в заданной номенклатуре и ассортименте, и может оцениваться в натуральном и стоимостном измерениях.
Минимальная величина производственного потенциала П определяется фактическим объемом продаж услуг организациями регионального санаторно-курортного комплекса. Полученный показатель увеличивается на разницу между производственной возможностью и фактическим ее использованием за рассматриваемый период.
С точки зрения И. Гафурова критерий загрузки производственных мощностей (возможностей) предприятиями равен отношению загрузки уже имеющихся и неиспользуемых хозяйствующими субъектами производственных мощностей и общего количества незагруженных производственных мощностей [16].
Аналогичный подход можно рекомендовать при оценке производственной возможности организаций санаторно-курортного комплекса:
где Qmaxу - максимально возможное количество 7-х санаторно-оздоровительных услуг (продукта) у-й организации санаторно-курортного комплекса;
Цц - цена 7-й услуги у-й организации санаторно-курортного комплекса, руб.;
КЗу - коэффициент загрузки у-й организации санаторно-курортного комплекса.
Социально-демографический потенциал П2 как составляющая экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона отражает возможность повышения качества жизни населения через увеличение удельного потребления санаторно-оздоровительных услуг на одного среднесписочного жителя региона и определяется, с нашей точки зрения, как произведение величины среднедушевого потребления данных услуг на среднюю численность населения региона, потребляющего санаторно-оздоровительные услуги:
где Qуд - среднедушевое потребление санаторно-оздоровительных услуг, тыс. руб.;
Тп - среднесписочная численность потребителей, чел.
Потенциал инфраструктуры П3 регионального санаторно-курортного комплекса основывается на эффективном использовании рекреационной инфраструктуры региона и развитии коммуникационных сетей, инфраструктурных объектов.
Критерий вновь вводимых коммуникационных сетей инфраструктуры региона равен отношению п р о тя же нн о с ти в н о в ь в в о д им ы х коммуникационных сетей к общей их протяженности на территории региона.
Обобщающий показатель потенциала инфраструктуры можно представить в стоимостном выражении в виде произведения количества обслуживаемых рекреантов объектами инфраструктуры на среднюю цену услуг, предоставляемых данными инфраструктурными объектами (транспортными, телекоммуникационными предприятиями, предприятиями бытового обслуживания и пр.):
где С - средняя цена санаторно-курортного продукта по региону, тыс. руб.;
Тр - максимально возможное обслуживаемых рекреантов, чел.
количество
Особую актуальность для практики управления санаторно-курортным комплексом региона приобретает проблематика выявления параметров трудового потенциала для адекватной его оценки.
По утверждению Б.В. Батуры в настоящее время до сих пор нет обобщающего показателя оценки трудового потенциала, отражающего совокупность разнородных количественных и качественных факторов труда [17].
Так как речь идет о трудовом потенциале региона, то именно он показывает способности рекреационного региона к производству санаторно-курортного продукта и воспроизводству его элементов.
Количественно трудовой потенциал П4 в стоимостном выражении можно определить как сумму произведений выработки (производительности труда) работающих в организациях санаторно-курортного комплекса на соответствующую среднесписочную их численность в течение года, скорректированную на коэффициент, отражающий уровень квалификации:
где Fmax - максимально возможный общий объем выручки организаций санаторно-курортного комплекса, тыс. руб.;
Ч - среднесписочная численность работающих в организациях санаторно-курортного комплекса региона, чел.;
Кпроф - коэффициент, отражающий уровень квалификации персонала санаторно-курортного комплекса.
Ресурсная составляющая экономического потенциала санаторно-курортного комплекса представляет собой совокупность имеющихся ресурсов для развития комплекса или его способность к эффективному использованию имеющихся ресурсов.
В качестве подхода к экономической оценке природных ресурсов можно использовать рентный подход. В широком смысле в экономической теории под рентой понимается доход или сумма денежных средств, выплачиваемая за пользование каким-либо имуществом на протяжении о п р е д е л е нн о г о в р е м е н и. П р и э то м
дифференциальная рента возникает на лучших и средних по плодородию участках земли.
Применение рентного подхода для оценки основных элементов природно-ресурсного потенциала, по нашему мнению, в наибольшей степени приемлемо в условиях рыночной экономики, поскольку подход совмещает экономическую доступность того или иного вида ресурсов, дифференциальной ренты и рыночной цены.
Однако чтобы защитить ресурсы от нерационального использования, необходимо при использовании рентного подхода учитывать и экологический фактор, заключающийся в достоверной оценке элементов экологической ренты.
Таким образом, в интересах рационального природопользования необходимо при оценке природных ресурсов учитывать выполняемые тем или иным видом нефинансовых непроизведенных материальных активов экологические функции.
Ресурсоотдача как обобщающий показатель использования ресурсов характеризует соотношение объема предоставленных услуг и затраченных для этого определенных видов ресурсов. Оптимизация данного показателя обеспечивает максимизацию объема предоставленных услуг на единицу ресурса определенного вида.
В стоимостном выражении ресурсный потенциал П5, по нашему мнению, определяется на основе произведения уровня максимальной ресурсоотдачи конкретного вида ресурса на соответствующий его минимальный объем:
где Vmaxj - максимально возможный объем выручки j-й организации санаторно-курортного комплекса, тыс. руб.;
Рк - объем го вида ресурса, тыс. руб.
Инновационный потенциал в общем виде задействует возможность соединения и коммерциализации новых технологий и компонентов (материалов) с учетом предполагаемых или имеющихся мобилизованных ресурсов на основе механизма их применения для достижения поставленной инновационной цели в области наукоемких технологических процессов, новых видов продуктов (услуг) или их модификации, а также
открытии новых сервисных рынков. Инновационный потенциал отражает уровень готовности организаций санаторно-курортного комплекса выполнять принятые инновационные задачи [18].
Инновационная деятельность представляет собой систему мероприятий, включающую не только инновационный процесс преобразования научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, но и маркетинговые исследования сервисных рынков сбыта санаторно-курортных услуг, внешней конкурентной среды организаций санаторно-курортного комплекса, а также комплекс организационных и финансово-экономических мероприятий по разработке, внедрению, реализации инноваций, объединенных воедино.
Совершенствование управления инновационным потенциалом организаций санаторно-курортного комплекса региона включает выполнение определенных требований и рекомендаций, а именно:
• рассмотрение повышенного риска и высокой затратности инноваций на основе принципов риск-менеджмента;
• обеспечение взаимной увязки инновационной политики на макро- и микроуровнях санаторно-курортного комплекса с социально-экономическими, экологическими, демографическими аспектами регионального развития;
• достижение баланса интересов и оптимальное сочетание объектов и субъектов инновационной деятельности в целях обеспечения эффективных результатов социально-экономического развития региона;
• наличие контроля над промежуточными этапами внедрения инноваций для получения конкретных экономических результатов, подтверждающих целесообразность их реализации;
• определение зависимости экономических результатов от затраченных инвестиций и ресурсов за период жизненного цикла инновационного продукта (услуги).
Современные авторы сосредоточивают свое внимание на изучении отдельных аспектов и составляющих инновационного потенциала, поэтому в научной литературе часто встречаются его определения, зачастую отождествляемые с понятиями интеллектуального, научно-технического или инвестиционного потенциалов, а также величиной (долей) затрат на
финансирование проведения научно-исследовательских разработок.
Такой подход, вероятно, требует соответствующей корректировки с учетом специфики и особенностей разработки инновационных процессов в санаторно-курортной сфере.
Инновационная деятельность имеет разнонаправленный характер. Она может осуществляться не только на любом из этапов инновационного процесса (стадия разработки инновационной идеи - формирование и коммерциализация инновационной услуги, продукта - рутинизация или стабильная реализация услуги, продукта), но и за его пределами в процессе приобретения интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, коммерческой информации и др.).
Учет особенностей данной сферы обусловливает включение в инновационную деятельность модификационной системы методов проведения геологоразведочных работ природных лечебных ресурсов, материалов и компонентов для снижения и оптимизации их стоимости, а также повышения обоснованности и достоверности получаемой геологоразведочной информации3.
На повышение инновационного потенциала организаций санаторно-курортного комплекса может повлиять уровень диверсификации их производства в виде новых видов производственно-коммерческой деятельности: мониторинг окружающей среды, природоохранная деятельность.
В стоимостном измерении инновационный потенциал Пб предлагается оценивать, используя стандартизированную формулу на основе таких исходных базовых показателей, как стоимость нематериальных активов, нового оборудования и новых технологических процессов, а также удельного веса руководителей и специалистов, занимающихся инновационной деятельностью, в общей численности персонала:
Пб = Vmax • d ■ У,
где d - удельный вес стоимости нематериальных активов и стоимости нового оборудования и новых технологий организаций санаторно-курортного комплекса;
У - удельный вес специалистов, занятых инновационной деятельностью, в общей их численности.
3 Косолапое О.В., Гиренко-Коцуба О.А. Инновационный потенциал в оценке конкурентоспособности предприятий. URL: http://urlid.ru/av48
Организационный потенциал санаторно-курортного комплекса отражает совокупные возможности управленческого персонала организаций этой сферы, выражаемые в объемах и видах функциональных работ, выполняемых аппаратом управления.
В связи с этим главными компонентами организационного потенциала выступают ресурсы управленческого персонала, технического и информационного обеспечения управленческого труда.
Совокупность этих ресурсов, характеризующихся производительностью, трудоемкостью, адаптивностью, гибкостью, надежностью и имеющих форму организационной структуры управления санаторно-курортной организацией и санаторно-курортным комплексом в целом, призвана обеспечить организацию и управление процессом создания и предоставления санаторно-курортного продукта.
Указанные ресурсы организационного потенциала могут существенно содействовать достижению целей санаторно-курортного производства только в случае соблюдения определенных пропорций и соотношений между ними.
Например, если профессионально-квалификационный уровень управленческого персонала позволяет использовать компьютерную технику, то этот ресурс может быть использован лишь при наличии соответствующего технического оснащения управленческого труда, то есть возможности одного из ресурсов могут оказаться нереализованными (невостребованными) из-за отсутствия других ресурсов.
Прогнозирование мероприятий, способствующих достижению (поддержанию) количественного и качественного соответствия между будущей потребностью в управленческом персонале и его фактическим наличием (подготовка кадров, создание кадрового резерва и пр.) повышает уровень организационного потенциала.
Стоимостная оценка организационного потенциала П7 может выражаться как произведение максимально возможного удельного объема услуг, приходящегося на одного управленца, и средней численности управленческого персонала организаций регионального санаторно-курортного комплекса:
где Чупр - среднесписочная численность управленческого персонала организаций санаторно-курортного комплекса, чел.
Кущ. - коэффициент, отражающий уровень
квалификации управленческого санаторно-курортного комплекса.
персонала
Таким образом, изменяющиеся условия состояния экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса определяют необходимость выбора показателей оценки его составляющих и методики их расчета на основе комплексного стоимостного подхода.
Рассчитав значение составляющих экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона, можно определить суммарную абсолютную его величину:
где п - количество составляющих экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса.
Оценка величины экономического потенциала в абсолютном выражении не может быть важна
сама по себе, а должна быть использована как исходная база для расчета уровня его использования, чтобы выявить нереализованные резервы повышения экономического потенциала.
При проведении оценки экономического потенциала следует использовать средние величины, значения которых заключаются в обобщении совокупности однородных показателей и процессов, что позволяет абстрагироваться от случайности отдельных значений оценочных показателей.
На практике оценка экономического потенциала и его составляющих с учетом их количественных и качественных характеристик является достаточно проблематичной, и решение этой проблемы может находиться в проведении параллельной оценки абсолютных и относительных величин, количественных и качественных показателей, что отразится на получении более объективного результата.
Безусловно, следует вводить также сравнительную характеристику оценки полученного уровня использования экономического потенциала региона с аналогичной оценкой уровня использования экономического потенциала других регионов.
Рисунок 1
Структура составляющих компонентов экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса Figure 1
A regional health resort complex: the structure of components of economic capacity
Источник: авторская разработка Source: Authoring
Список литературы
1. Гварлиани Т.Е., Семкина Н.С., Самохвалова О.С. и др. Влияние экономических методов государственного регулирования на развитие индустрии гостеприимства и туризма: монография. Сочи: Кривлякин С.П., 2012. 263 с.
2. Мочалов Б.М., Русинов Ф.М., Шевченко Д.К. и др. Экономический потенциал развитого социализма / под ред. Б.М. Мочалова. М.: Политиздат, 1982. 278 с.
3. Ступницкий И.С. Регулирование экономики в переходный период // Экономист. 1993. № 11. С.10-20.
4. Богданов Е.И., Никитина O.A., Гаценбиллер А.П. Хозяйственный механизм санаторно-курортного комплекса: монография. СПб.: СпбГАСЭ, 2004. 243 с.
5. Романова Г.М., Журавлева Л.Б., Нубарян Г.Д. Актуальные вопросы развития санаторно-курортной системы в Российской Федерации // Вестник Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. 2011. № 4. С. 77-88.
6. Криворучко В.И., Криворучко В.Н. и др. Рыночные механизмы управления санаторно-курортной сферой: монография. М.: Финансы и статистика, 2003. 176 с.
7. Богомолова Е.С., Меретукова С.К. Пути повышения экономического потенциала регионального санаторно-курортного комплекса // Новые технологии. 2015. № 3. С. 45-50.
8. Невская М.А., Лобанов Н.Я. Экономическая оценка природных ресурсов в системе государственного управления природно-ресурсным потенциалом // Корпоративное управление и инновационное развитие Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2011. № 3. URL: http://koet.syktsu.ru/vestnik/2011/2011-3/8/8.htm.
9. Зиновьев А.Г. Оценка социально-экономического потенциала региона // Экономика и социум. 2014. № 2. URL: http://www.iupr.ru/osnovnoy_razdel_2_11_2014_g_/.
10. Виноградова К.О., Ломовцева О.А. Сущность и структура потенциала развития региона // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 3. URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9620.
11. Богомолова Е.С. Совершенствование управления развитием санаторно-курортного комплекса // Экономические и социальные проблемы регионального развития: сборник научных статей XI Всероссийской научно-практической конференции. Ч. I. Тверь: Триада, 2011. С. 129-132.
12. Ковальская Л.С. Методический подход к оценке регионального потенциала // Ефективна економша. 2011. № 5. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/.
13. Глушков Н.А. Математическое моделирование экономического потенциала государства. М.: Новости, 2003. 192 с.
14. Печаткин В.В. Методология и инструментарий оценки потенциала саморазвития регионов // Экономика и управление. 2009. № 4. С. 93-98.
15. Хамидова В.М. Внедрение процессного подхода к управлению // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. Пенза. 2008. С. 262-266.
16. Гафуров И. Оценка экономического потенциала территории // Экономист. 2005. № 3. С. 61-66.
17. Батура Б.В. Человеческий потенциал в основе развития региона // Проблемы управления. 2011. № 3. С.14-17.
18. Шедько Ю.Н. Потенциал региона в экономике инновационного развития // Вестник Московского государственного областного университета. Сер.: Экономика. 2011. № 3. С. 67-72.
Экономический анализ: Economic Analysis:
теория и практика 12 (2016) 125-138 Theory and Practice
ISSN 2311-8725 (Online) Analysis of Human Capital
ISSN 2073-039X (Print)
EVALUATING THE ECONOMIC CAPACITY OF A REGIONAL HEALTH RESORT COMPLEX BASED ON ITS COMPONENTS
Elena S. BOGOMOLOVAa% Susana K. MERETUKOVAb
a Maykop State Technological University, Maykop, Republic of Adygea, Russian Federation [email protected]
b Maykop State Technological University, Maykop, Republic of Adygea, Russian Federation [email protected]
• Corresponding author
Article history:
Received 30 March 2016 Received in revised form 19 June 2016 Accepted 5 July 2016
JEL classification: C13, I18, L83, Q26
Keywords: health resort complex, sanatorium-resort institution, economic potential, cost estimate
Abstract
Importance Today, the demographic situation in the country is a key determinant of the significance of health resorts in preserving health, increasing the quality of life and labor potential of the public. The system of people's rehabilitation and health care is of multipurpose nature, and considerably depends on economic capacity of the regional health resort complex.
Objectives The purpose of this article is to define the concept of economic capacity of regional health resort complex, identify its components, and develop a methodology for its assessment. Methods The paper draws on methods of forecasting, structural-and-functional and economic analysis, general scientific and economic-statistical methods, as well as a systems and a comprehensive logical approach to the study of the status and trends in regional health resort complex development.
Results The paper presents recommendations and proposals that can be used in the management practice by regional authorities and administrative staff of core facilities of the health resort complex. Conclusions and Relevance The evaluation of economic capacity should be seen as a comprehensive system of actions enabling interdependent and consistent management decisions that contribute to effective management of the entire regional health resort complex.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016
References
1. Gvarliani T.E., Semkina N.S., Samokhvalova O.S. et al. Vliyanie ekonomicheskikh metodov gosudarstvennogo regulirovaniya na razvitie industrii gostepriimstva i turizma: monografiya [The impact of economic methods of State regulation on the development of the hospitality and tourism sector: a monograph]. Sochi, Krivlyakin S.P. Publ., 2012, 263 p.
2. Mochalov B.M., Rusinov F.M., Shevchenko D.K. et al. Ekonomicheskii potentsial razvitogo sotsializma [The economic potential of the developed socialism]. Moscow, Politizdat Publ., 1982, 278 p.
3. Stupnitskii I.S. [Regulation of economy during the transition period]. Ekonomist = Economist, 1993, no. 11, pp. 10-20. (In Russ.)
4. Bogdanov E.I., Nikitina O.A., Gatsenbiller A.P. Khozyaistvennyi mekhanizm sanatorno-kurortnogo kompleksa: monografiya [The economic mechanism of a health resort complex: a monograph]. St. Petersburg, Saint Petersburg State Academy of Service and Economics Publ., 2004, 243 p.
5. Romanova G.M., Zhuravleva L.B., Nubaryan G.D. [Topical issues of sanatorium-and-resort system development in the Russian Federation]. Vestnik Sochinskogo gosudarstvennogo universiteta turizma i kurortnogo dela = Bulletin of Sochi State University of Tourism and Recreation, 2011, no. 4, pp. 77-88. (In Russ.)
6. Krivoruchko V.I., Krivoruchko V.N. et al. Rynochnye mekhanizmy upravleniya sanatorno-kurortnoi sferoi: monografiya [Market mechanisms of managing the sanatorium and resort sphere: a monograph]. Moscow, Finansy i statistika Publ., 2003, 176 p.
7. Bogomolova E.S., Meretukova S.K. [Ways to enhance the economic capacity of the regional health resort complex]. Novye tekhnologii = New Technologies, 2015, no. 3, pp. 45-50. (In Russ.)
8. Nevskaya M.A., Lobanov N.Ya. [Economic evaluation of natural resources in the system of government control over natural-resources potential]. Korporativnoe upravlenie i innovatsionnoe razvitie Severa: Vestnik Nauchno-issledovatel'skogo tsentra korporativnogo prava, upravleniya i venchurnogo investirovaniya Syktyvkarskogo gosudarstvennogo universiteta, 2011, no 3. (In Russ.) Available at: http://koet.syktsu.ru/vestnik/2011/2011-3/8/8.htm.
9. Zinov'ev A.G. [Assessment of the social and economic potential of the region]. Ekonomika i Sotsium, 2014, no. 2. (In Russ.) Available at: http://www.iupr.ru/osnovnoy_razdel_2_11_2014_g_/.
10. Vinogradova K.O., Lomovtseva O.A. [The nature and structure of region's potential for development]. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya, 2013, no. 3. (In Russ.) Available at: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9620.
11. Bogomolova E.S. [Perfecting the management of sanatorium-resort complex development]. Ekonomicheskie i sotsial'nye problemy regional'nogo razvitiya: sbornik nauchnykh statei XI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. [Proc. 11th All-Russia Sci. Conf. Economic and Social Problems of Regional Development]. Tver, Triada Publ., 2011, pp. 129-132.
12. Koval'skaya L.S. [A methodological approach to regional capacity assessment]. E^eKmueHa emHOMim, 2011, no. 5. (In Russ.) Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/.
13. Glushkov N.A. Matematicheskoe modelirovanie ekonomicheskogo potentsiala gosudarstva [Mathematical modeling of economic potential of the State]. Moscow, Novosti Publ., 2003, 192 p.
14. Pechatkin V.V. [A methodology and tools to assess the self-development potential of regions]. Ekonomika i upravlenie = Economics and Management, 2009, no. 4, pp. 93-98. (In Russ.)
15. Khamidova V.M. [The introduction of the process approach to management]. Materialy VI Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii Problemy i perspektivy razvitiya ekonomicheskogo i upravlencheskogo potentsiala Rossii v XXI veke [Proc. 6th All-Russia Sci. Conf. Problems and Prospects for Economic and Managerial Capacity Development in the 21st Century]. Penza, 2008, pp. 262-266.
16. Gafurov I. [Assessing the economic potential of the territory]. Ekonomist = Economist, 2005, no. 3, pp. 61-66. (In Russ.)
17. Batura B.V. [Human potential as a basis of region's development]. Problemy upravleniya = Control Sciences, 2011, no. 3, pp. 14-17. (In Russ.)
18. Shed'ko Yu.N. [The region's potential in the economy of innovative development]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Ser.: Ekonomika = Bulletin MSRU. Series Economics, 2011, no. 3, pp. 67-72. (In Russ.)
