CC BY
0
ОЦЕНКА ТАРИФНЫХ ЛЬГОТ И ПРЕФЕРЕНЦИЙ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н.С. Васюкова, студент
Научный руководитель: И.В. Гомон, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-4-1-110-113
Аннотация. Данная статья посвящена оценке тарифных льгот и преференций и проблемам таможенно-тарифного регулирования в рамках Российской Федерации. Рассмотрена и проанализирована динамика предоставления тарифных льгот на отдельные категории товаров, а также изучен контроль достоверности заявленных сведений о происхождении товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций за 20212023 годы. В заключении выявлены основные проблемы таможенно-тарифного регулирования в рамках РФ.
Ключевые слова: таможенно-тарифное регулирование, тарифные льготы, тарифные преференции, таможенная пошлина, санкционная политика, импорт, развивающиеся страны.
В условиях современного мира для развития своего экономического потенциала Российская Федерация строит тесные взаимоотношения в рамках интеграционных объединений. Одним из приоритетов является оптимизация отечественного производства и защита национального рынка, а также активное привлечение иностранных инвестиций. Эти цели достигаются через
таможенно-тарифное регулирование,
включая введение тарифных льгот и преференций [1].
Тарифные льготы - это особые условия или сниженные ставки таможенных пошлин, которые применяются к определенным товарам при их ввозе или вывозе через таможенную границу [2].
Таблица 1. Динамика предоставления тарифных льгот на отдельные категории товаров в период 2021-2023 гг., млрд. руб._____
Наименование 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2023 г. по отношению к, %
2021 г. 2022 г.
Общая сумма предоставленных льгот 725,98 984,85 490,95 67,6 49,8
природный газ, экспортируемый в рамках Соглашения с Турецкой Республикой «Голубой поток» - 290,93 127,18 - 43,7
гражданские воздушные суда 227,01 261,6 57,87 25,5 22,1
товары, вывозимые из Российской Федерации и полученные (произведенные) при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья 122,73 128 48,39 39,4 37,8
Исходя из таблицы 1, согласно опубликованным данным ФТС, были выявлены следующие показатели: общий объем предоставленных льгот в 2023 году уменьшился по сравнению с предыдущими годами [3]. Согласно представленным в таблице данным, основную долю общего объема льгот в 2023 году составляет природный газ в рамках соглашения с Турци-
ей, который снизился в сравнении с 2022 годом. На втором месте находятся гражданские воздушные суда, в 2022 году показатель увеличился по сравнению с базисным годом, но резко упал в 2023 году. Это объясняется тем, что большая часть воздушных судов была в лизинге, а для их обслуживания использовались импортные запчасти и оборудование. Однако из-за
санкционного давления введены ограничения на лизинговые суда, а также усложнен импорт необходимых товаров. Третье место от общего объема составляют льготы, полученные при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья, в 2023 году отмечается снижение на 37,839,4%.
Тарифные преференции являются ключевым элементом для создания благоприятного климата в экономическом пространстве и привлечения иностранных производителей. Участники этих экономических отношений перечислены в списке стран-пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС [4]. Однако в исследуемый период, в связи с давлением на единое экономическое пространство со стороны недружественных государств, Российская Федерация, совместно с ЕАЭС приняли контрмеры, которые включают лишение многих стран права на получение льгот путем их исключения из списка
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что система тарифных льгот и тарифных преференций играет значимую роль в поддержании климата экономического благоприятствования для Российской Федерации в особенности сегодняшних напряжённых политических отношений с развитыми странами.
Таможенно-тарифное регулирование играет ключевую роль в управлении внешнеторговой деятельностью, балансируя между защитой национальных интересов, развитием отечественного производства и укреплением международных связей. В реальности существуют проблемы, замедляющие экономическое развитие Российской Федерации.
стран-пользователей ЕАЭС. Так, с конца 2021 года список стран-пользователей единой системы тарифных преференций состоит из 77 государств, из них 29 - развивающиеся, 48 - наименее развитые.
Так, по данным ФТС России по результатам деятельности таможенных органов выявлено: анализируя данные таблицы 2, можно заметить, что в 2023 году таможенными органами принято решений о корректировке сведений меньше, чем в других анализируемых годах. Общая сумма таможенных преференций в 2023 году составила 39,7 млрд. рублей, что больше, чем в прошлых годах, это связано с корректировкой данных перечня стран-пользователей системы тарифных преференций. Следующий показатель показывает положительную динамику, что связано с действием упрощенного порядка предоставления сертификата о происхождении и применением электронных систем верификации происхождения товаров [5].
Первостепенная проблема, которая обрушилась на Россию - это ужесточение санкционной политики со стороны Евросоюза и США, в связи с усилением конфликта между Российской Федерацией и Украиной, что, в частности, выражено в ограничении свободного движения товаров и услуг на внешней арене и значительное снижение импорта из европейских стран.
Вторая проблема выходит из первой, Российская Федерация переориентировалась для расширения и создания выгодных условий торговли, на подписание двусторонних соглашений о зоне свободной торговли. Но здесь не обходится без ряда трудностей, так как каждое государство стремится заключить соглашение на наиболее выгодных для неё условиях. По-
Таблица 2. Контроль достоверности заявленных сведений о происхождении товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций за период 2021-2023 гг._
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2023 г. по отношению к, %
2021 г. 2022 г.
Решения о корректировке сведений о происхождении товаров, ед. 13 950 8 792 4 510 32,3 51,3
Общая сумма тарифных преференций, млрд. руб. 31,6 27,8 39,7 125,6 142,8
Количество ДТ в отношении которых осуществлены корректировки по отмене тарифных преференций, ед. 4 427 2 235 2 963 66,9 132,6
этому большинство соглашений уже долгое время находятся лишь на этапе переговоров.
Третья проблема таможенно-тарифного регулирования относится к применению ставки таможенной пошлины, предоставлению тарифных преференций и тарифных льгот и ранжируется по нескольким сферам:
1. Определение кода ТН ВЭД - важная составляющая таможенно-тарифного регулирования, именно от правильности совокупности выстроенных цифр в соответствии с характеристиками товара, будет применена та или иная ставка таможенной пошлины, тарифная преференция или льгота, но корректность решения осложнена рядом факторов: первый заключается в возможности классификации товара в нескольких подсубпозициях, что может вызвать споры между декларирующей стороной и таможенным органом. Второй фактор связан с недостаточной информацией о товаре, необходимой для определения точного кода ТН ВЭД. Наконец, третий фактор состоит в правильном толковании правил
интерпретации и использовании пояснений при определении кода, особенно в контексте товаров, подпадающих под тарифные льготы.
2. Главная трудность с предоставлением тарифных льгот и преференций заключается в определении страны происхождения товара и связанных с этим нарушениях [6].
Четвёртая проблема - недостаточное техническое обеспечение при переходе к расчётам национальной валютой государствам-членам интеграционных объединений. Это влечёт сложности в финансовых операциях, таких как зачисление и перечисление ввозных таможенных пошлин в национальной валюте, что может привести к рискам потери или недоперечисления денежных средств.
Таким образом, обсуждение проблем таможенно-тарифного регулирования подчеркивает потенциальные финансовые убытки для Российской Федерации и риск возникновения серьезных проблем, которые могут оказать негативное воздействие на экономику и другие сферы жизнедеятельности государства.
Библиографический список
1. Гомон И.В., Алешина Ю.С., Ковалева Ю.С. Оценка льгот по уплате таможенных платежей и тарифных преференций // ЕГИ. - 2020. - №3 (29).
2. Клочков, П.С. Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей и тарифных преференций в РФ / П.С. Клочков // Экономика и бизнес: теория и практика. -2023. - № 11-2(105). - С. 41-43. - DOI 10.24412/2411-0450-2023-11-2-41-43. - EDN LDWXIU.
3. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» за 2021-2023 гг. // Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg/.
4. Шкуропатов, Д.Д. Тарифные преференции: сущность, характеристика, цели применения / Д.Д. Шкуропатов, Ю.А. Сапрыкин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - № 11-4(74). - С. 290-292. - DOI 10.24412/2500-1000-2022-114-290-292. - EDN БУОБО!
5. Решение Совета ЕЭК от 20.10.2023 № 120 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 мая 2022 г. N 85» // «Альта-Софт». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/23sr0120/.
6. Гомон И.В., Красильников Д.В., Миначев С.М. Оценка отдельных элементов и основные проблемы таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №5-2 (56). - С. 121-125.
ASSESSMENT OF TARIFF BENEFITS AND PREFERENCES AND THE MAIN PROBLEMS OF CUSTOMS AND TARIFF REGULATION OF THE RUSSIAN
FEDERATION
N.S. Vasyukova, Student
Supervisor: I.V Gomon, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Tsiolkovsky Kaluga State University (Russia, Kaluga)
Abstract. This article is devoted to the assessment of tariff benefits and preferences and the problems of customs and tariff regulation within the Russian Federation. The dynamics of the provision of tariff benefits for certain categories of goods is considered and analyzed, as well as the control of the reliability of the declared information on the origin of goods and the validity of the provision of tariff preferences for 2021-2023 is studied. In conclusion, the main problems of customs and tariff regulation within the framework of the Russian Federation are identified.
Keywords: customs and tariff regulation, tariff benefits, tariff preferences, customs duty, sanctions policy, imports, developing countries.
