Оценка стоимости инновационной проектной продукции Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 69:658

ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ И.В. Ямщикова1, Е.И. Наумов2

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Представлены результаты анализа методов расчёта стоимости проектной продукции, обоснована необходимость разработки уточнённой нормативной базы для оценки стоимости инновационной проектной продукции. Конкретизирована методика расчёта стоимости проектирования в современных условиях, определены основные направления разработки и принятия норм труда, необходимых для расчёта стоимости затратным методом, а также даны направления анализа себестоимости инновационной проектной продукции. Ил. 2. Библиогр. 12 назв.

Ключевые слова: инновационная проектная продукция; методика определения стоимости проектирования; себестоимость проектной и изыскательской продукции; нормативы трудоёмкости проектирования.

COST ASSESSMENT OF INNOVATIVE DESIGN PRODUCTS I.V. Yamschikova, E.I. Naumov

National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.

The article presents the analysis results of methods for calculating the cost of design products, and justifies the necessity to develop a more accurate normative base for the cost assessment of innovative design products. The author specifies the procedure to calculate the cost of designing in modern conditions; determines the main directions of development and adoption of labor standards necessary to calculate the cost by the cost-is-no-object method; and gives directions for the prime cost analysis of innovative design products as well. 2 figures. 12 sources.

Key words: innovative design products; procedure to determine the cost of designing; prime cost of design and surveying products; standards of designing labor intensiveness.

Российской Федерации уже несколько лет подряд наблюдается значительный темп роста выпуска строительной продукции. В связи с этим всё большего внимания заслуживает вопрос обоснования договорной цены на проектирование строительных объектов. От уровня проектных решений в значительной степени зависит экономическая эффективность инвестиционных вложений в объект строительства, характер его жизненного цикла и продолжительность функционирования, себестоимость выпускаемой продукции, условия труда и условия эксплуатации объекта.

Проекты имеют большой объём изыскательского, графического и расчётного материала. В процессе проектирования, особенно по крупным и сложным объектам, проводятся модельные исследования, многочисленные согласования, экспертиза и утверждение законченной технической документации. Всё это требует не только затрат времени, но и денежных средств, величина которых, зачастую, оказывает воздействие на конечную стоимость проектирования.

Однако в настоящее время отсутствует обоснованная и методологически объективная методика определения стоимости проектирования. Нормативная база, необходимая для определения объёма инвестиций в проектную продукцию, не учитывает инноваци-

онного развития национальной экономики, так как разработана на основе устаревших нормативов трудоёмкости проектирования.

В связи с рыночными отношениями в сфере экономической деятельности, в том числе и в области проектирования, все действующие ценовые показатели стоимости проектных работ являются рекомендательными справочными документами, используемыми при определении базовой цены проектирования (в соответствии с письмом Минархстроя РСФСР от 20.12.1991 г. № Ц-1/9).

В то же время, исходя из опыта ценообразования в проектной деятельности, порядок определения базовой цены проектных работ не только не утратил своего значения, но и приобрёл дополнительную остроту и значимость.

Стоимость проектных работ для строительства определяется в настоящее время на основе следующих базовых цен:

- действующих отраслевых и специализированных разделов сборников цен на проектные работы для строительства, изд. 1987-1990 гг., приведённых к уровню цен на 01.01.1991 г. (СЦ-91);

- справочников базовых цен на проектные работы для строительства, изд. 1995-1999 гг., приве-

1Ямщикова Ирина Валентиновна, кандидат экономических наук, профессор кафедры экспертизы и управления недвижимостью, тел.: 89027625920.

Yamschikova Irina, Candidate of Economics, Professor of the Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: 89027625920.

2Наумов Евгений Игоревич, аспирант. Naumov Evgeny, Postgraduate Student.

дённых к уровню цен на 01.01.1995 г. (СБЦ-95);

- справочников базовых цен на проектные работы для строительства, изд. 2003-2004 гг., приведённых к уровню цен на 01.01.2001 г. (СБЦ-01);

Базовые цены в сборниках устанавливаются:

- в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования (НПО) - мощности, протяжённости, ёмкости, площади и т.д.;

- в процентах от общей стоимости строительства (ОСС).

Цены вновь выпускаемых справочников базовых цен, установленные в зависимости от НПО, отменяют цены, содержащиеся в соответствующих разделах СЦ-91. Введение в действие справочников базовых цен, в которых цены установлены в процентах от ООС, не предусматривает отмену соответствующих разделов СЦ-91, однако, предпочтительным является применение документов более позднего издания.

В случае отсутствия цены на проектирование отдельного объекта её можно определить по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности у организаций - разработчиков проектной документации. Инфляционные индексы изменения стоимости проектных работ к уровню цен 01.01.1995 г. и 01.01.2001 г. устанавливаются ежеквартально Министерством регионального развития РФ.

К стоимости проектных работ, рассчитанных по СЦ-91, следует применять индексы к уровню 01.01.1995 г.

При определении базовой цены на проектные работы по вышеперечисленным сборникам следует руководствоваться:

- при применении СЦ-91 - «Временными рекомендациями по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учётом инфляционных процессов» (приложение № 1 к письму Минстроя России от 17.12.1992 г. № БФ - 1060/9);

5000 -

4500 -

4000 -

3500 -

3000 -

2500 -

2000 -

1500 -

1000 -500 0

Детская школа

- при применении СБЦ-95 - «Разъяснениями по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства» (рекомендованы к применению Госстроем России, изд. 1999 г.);

- при применении СБЦ-01 - «Общими указаниями по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства» (введёны в действие постановлением Госстроя России 10.08.2002 г. № 102).

Таким образом, в настоящее время мы имеем множество одновременно существующих методик определения стоимости проектирования строительной продукции, различных с позиции методологии и дающих различную величину искомого показателя договорной цены. Кроме того, ни одна из перечисленных методик не отвечает требованиям сбалансированного развития инновационной проектной продукции и требует доработки в этом направлении.

Нами произведён анализ методов расчёта показателя стоимости проектирования для различных проектов-представителей в различной нормативной базе. На рис. 1. мы видим, что стоимость проектирования, в зависимости от расчётной нормативной базы, при жилищном строительстве изменяется в пределах 3334%, для гражданских зданий - до 60%. Такой разброс цен в зависимости от применяемой нормативной базы для расчётов недопустим. Это подтверждает необходимость разработки обоснованной нормативной базы для определения стоимости проектирования.

По нашему мнению, методику следует основывать на затратном методе определения цены, то есть на подсчёте трудозатрат на проектирование строительного объекта.

В соответствии с «Общими указаниями по применению сборника цен на проектные работы для строительства» и «Порядком определения стоимости проектных работ в г. Москве» (МРР 3.2.06.04-00, 4-я ре-

□ Стоимость, рассчитанная затратным методом

□ База 1995 года

□ База 2001 года

.комплекс

2 00 00

со о к 3 от 2 3

2

-от-

5

ю о

00 о от" со

4

4

-08 3 3 2

О

00

0 4

32

00

5

ю

а

о .а

к

X

га ш о

а £

ф

О а с

о о г

О

искусств "Светлый"

Объекты проектирования

Рис. 1. Стоимость проектирования объектов-представителей

дакция) стоимость разработки проектно-сметной документации на строительство объектов, для которых цены в Сборнике не приведены и не могут быть приняты по аналогии, стоимость проектирования определяется по трудовым затратам. Расчёт предполагается производить с использованием сборников типовых технологических нормативов трудоёмкости проектирования и «Норм продолжительности проектирования объектов строительства...». Однако предлагаемые для обоснования цены сборники разрабатывались одновременно с существовавшей нормативной базой расчёта стоимости проектирования без учёта инновационных особенностей современной проектно-изыскательской продукции. Проведённый нами анализ показывает, что расчётные данные стоимости проектирования, полученные затратным методом, отличаются от реальных договорных цен на проектирование на 15-20%, что доказывает некорректность методики расчётов.

Необходимо разработать новую, достаточно обоснованную систему нормативов трудоёмкости, которая позволит достоверно определить стоимость инновационной проектной продукции, и начать нужно с формирования сборников технологических нормативов трудоёмкости проектирования.

Проектирование работ включает точное определение содержания каждого вида работы в организации и косвенно - порядок определения работы в ней. Проектируя объекты, необходимо учитывать принципы экономической эффективности и поведенческие принципы, причём аспекты экономической эффективности не должны противоречить поведенческим аспектам. Работа должна соответствовать способностям работника и возможностям оборудования, стоимость разработки не должна быть чрезмерно высокой, однако содержание работы и её оплата должны совпадать с психологическими ожиданиями работников.

При разработке нормативов трудоёмкости необходимо понимать, что производственная система является, прежде всего, социальной, а не только технической. Поэтому обоснование технологических нормативов трудоёмкости проектирования должно основываться на социотехническом подходе, включающем следующие положения:

1) работа должна требовать известного напряжения и содержать элементы разнообразия;

2) необходимо, чтобы на работе можно было учиться и продолжать образование;

3) работа должна давать возможность реализовы-вать в определённых пределах функцию принятия решений;

4) потребность признания при хорошо выполненной работе;

5) определённая степень социальной поддержки;

6) реализация некоторой зависимости между результатами труда и социальным положением личности;

7) необходимость увязки характера работы с желаемым будущим.

Процедура разработки и принятия норм труда представляет, по нашему мнению, пять сочленённых

этапов, каждый из которых представляет собой комплекс мероприятий, обусловленных методиками, способами и средствами, вызванными особенностями данной стадии процедуры. Для разработки норм труда с учётом оценки инновационной деятельности предлагается организовать и провести следующие мероприятия.

1. Подготовительные и организационно-методические работы.

В ходе работ необходимо определить цели и задачи разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточнить виды норм, составить техническое задание. Изучить действующую технологию, инструкции, положения, организационно-технические условия и методы выполнения работы на рабочих местах, установить возможность разработки регламентирующих материалов с применением нормативов времени, в том числе микроэлементных, использования электронно-вычислительных машин для проектирования рациональных трудовых процессов и расчёта норм труда. Разработать методическую программу проведения работ по созданию нормативного документа, которая будет отражать:

• выбор предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда;

• использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в том числе и микроэлементных нормативов;

• определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоёмкости их разработки;

• инструктаж работников, осуществляющих наблюдение и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов, использование для этой работы приборов, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и другой отчётности;

• проверку проекта нормативных материалов в производственных условиях;

• оформление сборника нормативных материалов в целом.

2. Изучение затрат рабочего времени на рабочих местах включает:

• осуществление подготовки к наблюдениям, выбор исполнителей, за работой которых будут вестись наблюдения, уточнение соответствия технологии, организации рабочего места и его обслуживания проектируемым;

• проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотография рабочего времени, видеосъёмка трудовых процессов и т.д.) или мо-ментных наблюдений; при этом максимально используются материалы, связанные с установлением норм затрат труда на выбранных предприятиях;

• проведение технических расчётов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

3. Проведение обработки собранных материалов включает:

• анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) затрат труда;

• уточнение основных факторов, влияющих на величину затрат труда; вывод эмпирических (основанных на опыте) формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

• подготовку проекта нормативного документа в первой редакции, а также инструктивных указаний о порядке проведения его проверки непосредственно на предприятии ;

• определение конкретных предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений для проведения на них проверки нормативных материалов;

• направление проекта нормативного документа с инструктивными указаниями о порядке проведения его проверки на выбранные предприятия (учреждения, организации), в их структурных подразделениях.

4. Целью проверка нормативных материалов в производственных условиях является выявление характера уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.

5. Подготовка окончательной редакции нормативных материалов.

Перечисленные этапы разработки нормативов трудоёмкости требуют достаточно большого промежутка времени, в связи с чем остро встаёт вопрос определения стоимости инновационной проектной продукции в настоящее время. Для определения стоимости проектной продукции на современном этапе мы предлагаем использовать следующую формулу:

Цпр = Тр * К1 * ТС * К2 * Я,

где Цпр - стоимость разработки инновационной проектной продукции; Тр - затраты труда на выполнение проектной продукции, определённые на основании сборников типовых технологических нормативов трудоёмкости проектирования и «Норм продолжительности проектирования объектов строительства...»; К1 -коэффициент, учитывающий изменение трудоёмкости выполнения проектной продукции с учётом инновационной деятельности; Тс - средняя тарифная ставка инженера-проектировщика на предприятии-представителе; К2 - коэффициент перехода от заработной платы работников к себестоимости проектирования, учитывающий структуру себестоимости проектной продукции; Я - показатель рентабельности выполнения проектной продукции.

Для определения коэффициента К<, учитывающего изменение трудоёмкости выполнения проектной продукции, необходимо провести анализ фактической трудоёмкости выполнения проектов-представителей и выявить зависимость изменения фактической трудоёмкости от вида проектной продукции, степени её ин-

новационной разработки, формы участника инновационного процесса и др.

Для определения структуры себестоимости выполнения проектных работ в настоящее время рекомендуется использовать МДС 81-15.2000 «Методические рекомендации по составу и учёту затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства, и формированию финансовых результатов». Настоящие рекомендации разработаны и утверждены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 в целях обеспечения единообразия определения состава затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции.

Методические рекомендации предназначены для применения организациями различных организационно-правовых форм, выполняющими проектно-изыскательские работы и имеющими согласно законодательству Российской Федерации статус юридического лица. Предприятия других сфер деятельности, имеющие в своей структуре проектно-изыскательское подразделение, для целей учёта затрат также могут применять настоящие рекомендации.

В себестоимость проектно-изыскательских работ включаются все затраты, связанные с использованием основных производственных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов на выполнение проектно-изыскательских работ. Затраты в зависимости от способов их включения в себестоимость проектно-изыскательских работ подразделяются на прямые затраты и накладные расходы. Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с производством проектно-изыскательских работ, которые можно прямо и непосредственно включить в себестоимость работ по соответствующим объектам учёта. К накладным расходам относятся затраты, связанные с управлением производством проектно-изыскательских работ, которые включаются в себестоимость объекта учёта с помощью методов, принятых организацией.

Затраты на производство проектно-изыска-тельских работ при планировании и учёте могут группироваться по элементам и статьям затрат. Проектно-изыскательским организациям для целей учёта и отчётности в качестве типовой рекомендуется группировка затрат на производство работ по следующим статьям расходов:

• затраты на оплату труда производственного персонала;

• отчисления на социальные нужды;

• амортизация основных производственных фондов;

• материалы и услуги;

• расходы на командировки;

• расходы на производство изысканий;

• расходы, связанные с применением ЭВМ;

• прочие прямые затраты;

• накладные расходы.

Группировка затрат по элементам необходима для того, чтобы изучить материалоёмкость, энергоёмкость, трудоёмкость, фондоёмкость и установить

влияние технического прогресса на структуру затрат. Группировка затрат по назначению, т.е. по статьям калькуляции, указывает, куда, на какие цели и в каких размерах израсходованы ресурсы. Она необходима для исчисления себестоимости отдельных видов продукции в многономенклатурном производстве, установления центров сосредоточения затрат и поиска резервов их сокращения.

Особо важное значение в процессе анализа затрат на проектирование имеет их деление на постоянные и переменные в зависимости от объёма деятельности организации. Переменные затраты зависят от объёма производства и продажи продукции. В основном, это прямые затраты ресурсов на производство и реализацию продукции. Постоянные затраты не зависят от динамики объёма производства и продажи продукции. Это амортизация, арендная плата, заработная плата обслуживающего персонала, расходы, связанные с управлением и организацией и т.д. Предприятию более выгодно, если на единицу продукции приходится меньшая сумма постоянных затрат, что возможно при достижении максимума объёма производства на имеющихся производственных мощностях.

Для определения суммы постоянных и переменных затрат могут быть использованы разные методы:

• алгебраический;

• графический;

трудоёмкий, однако в условиях современных технологий обработки экономической информации этот процесс предполагается упростить применением компьютерной программы.

Некоторые затраты являются полупеременными или полупостоянными, поэтому с целью более точного разделения их на постоянные и переменные нам необходимо с помощью корреляционного анализа установить коэффициент зависимости определённого вида затрат от объёма производства продукции.

Данный подход деления себестоимости продукции на постоянные и переменные затраты был принят для разработки справочников базовых цен на проектные работы для строительства, изд. 2003-2004 гг., приведённых к уровню цен на 01.01.2001 г.

Селективный анализ позволит уточнить и откорректировать имеющиеся справочники базовых цен и определять стоимость проектно-изыскательских работ в современных условиях с учётом изменяющейся структуры затрат себестоимости проектирования.

Проведённый нами анализ некоторых проектных организаций города Иркутска показал, что в 2008 г. затраты на оплату труда в составе себестоимости составили 30,9% , в 2009 г. доля заработной платы снизилась до 18,6% (рис. 2). Предлагаемая нами методика предполагает принимать удельный вес заработной платы в составе себестоимости в зависимости от изменяющейся структуры себестоимости иннова-

1,6%

□ материальные затрать:

□ Затраты на оплату труда

а Единый социальный налог

□ Амо рти за ци он ны е отчи сл ен и я

□ Командировочные расходы

□ Обнехозяйственные затраты

□ Прочие

Рис. 2. Структура себестоимости проектной продукции (2009 г.)

• статистический, основанный на корреляционно-регрессионном анализе;

• селективный, построенный на содержательном анализе каждой статьи и элемента затрат.

Мы предлагаем использовать селективный метод, который позволяет более точно определить сумму постоянных и переменных затрат. Этот метод более

ционной проектной продукции.

Данный показатель необходимо корректировать по времени на основе систематического анализа себестоимости проектной продукции. Кроме того, необходимо установить зависимость затрат на оплату труда от различных классификационных признаков проектной организации, видов проектной продукции и минимального прожиточного уровня региона.

Библиографический список

1. Единые нормы продолжительности проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений и освоения проектных мощностей. Утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства и Государственного планового комитета СССР 31 декабря 1982 г. № 314/309.

2. МДС 81-15.2000 «Методические рекомендации по составу и учёту затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства, и формированию финансовых результатов». Утверждены письмом Госстроя России № БЕ-19-10/9 от 26.04.1994 г.

3. МДС 81-35.2004. «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». Принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 г. № 15/1.

4. Общие указания по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства. Утверждены постановлением Госстроя России от 07.08.2002 № 102.

5. Общие указания по применению сборников цен на про-

ектные работы для строительства. Утверждены постановлением Госстроя СССР от 2 февраля 1987 г. № 21. 2-е изд., доп. М., 1990.

6. Разъяснения по применению Сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы для строительства. М., 1999.

7. Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты жилищно-гражданского строительства. Утверждён постановлением Минстроя РФ от 12 августа 1994 года № 18-9, дата введения 1 октября 1994 г.

8. Приказ Росстроя № 110 от 20.04.2007 г. «О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ».

9. Электронный ресурс: www.gks.ru

10. Электронный ресурс: www.irgp.ru

11. Электронный ресурс: www.quickdoc.ru

12. Электронный ресурс: www.smeta.stroit.ru.