CC BY
12Лисиченок Е.П.
к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики Полоцкого государственного университета
ОЦЕНКА СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Ключевые слова: Республика Беларусь, Витебская область, районы, потенциал, формы оценки.
Оценка социо-эколого-экономического потенциала регионов различного уровня в современных условиях представляет собой важнейшую научно-исследовательскую задачу, имеющую несомненный прикладной характер. Связано это с тем, что в условиях рыночной экономики регион является важным элементом экономических отношений не только в рамках государства, но также и в масштабах мировой экономики. Оценка социо-эколого-экономического потенциала региона дает возможность определить конкурентоспособность региона.
На наш взгляд, социо-эколого-экономический потенциал региона - это совокупность ресурсов региона (природных, социальных, трудовых и др.), а также возможностей и условий, создаваемых в регионе для их сохранения, развития и эффективного использования. Оценку социо-эколого-экономического потенциала региона предлагаем проводить в разрезе его составляющих: социального, экологического и экономического потенциалов.
Предлагаемая система показателей оценки в разрезе составляющих представлена ниже.
Показатели оценки экологической составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона:
- объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (в расчете на 1 жителя);
- сброс воды (в расчете на 1 жителя);
- объем образования отходов производства в организациях (в расчете на 1 жителя);
- лесистость территории (в процентах).
Показатели оценки социальной составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона:
- номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников (в процентах к областному уровню);
- реальная заработная плата работников (в процентах к предыдущему году);
- обеспеченность населения жильем (м2 общей площади на одного жителя);
- уровень зарегистрированной безработицы (в процентах);
- число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения;
- численность практикующих врачей на 10 000 населения.
Показатели оценки экономической составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона:
- объем промышленного производства (в расчете на 1 жителя);
- объем подрядных работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» (в расчете на 1 жителя);
- розничный товарооборот на душу населения (тысяч рублей);
- рентабельность продаж (в процентах);
- объем инвестиций в основной капитал (в расчете на одного жителя);
- поступление иностранных инвестиций в реальный сектор экономики (в расчете на 1 жителя, тысяч долларов США);
- удельный вес района в областном обороте внешней торговли товарами (в процентах).
Для проведения анализа автором использован метод ранжирования, а также данные, представленные в статистических сборниках Национального статистического комитета Республики Беларусь.
В табл. 1 представлены исходные данные для проведения оценки уровня экологической составляющей социо-эколого-экономического потенциала Полоцкого района в сравнении с другими районами Витебской области (Миор-ский, Браславский, Шарковщинский, Глубокский):
Численность населения исследуемых районов на 1.01.2020 г. составила: Миорского района - 19,2 тыс. человек; Браславского района - 24,7 тыс. человек; Шарковщинского района - 14,7 тыс. человек; Глубокского - 55,2 тыс. человек; Полоцкого района - 103,4 тыс. человек1.
По данным, представленным в таблице, можно сделать вывод, что Полоцкий район по показателям отличается от других представленных в таблице районов. Это связано со значительной численностью населения данного района. Поскольку в Полоцком районе расположен один из крупнейших городов Витебской области - город Полоцк, где развиты различные виды экономической деятельности, в том числе промышленность.
1 Регионы Республики Беларусь: основные социально-экономические показатели городов и районов 2020. Т. 2: стат. сборник / Под ред. И.В. Медведевой. - Мн.: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2020. - 584 с.
Исходные данные для оценки уровня экологической составляющей социо-эколого-экономического
потенциала Полоцкого района (данные за 2019 год)
Наименование показателя Значение в 2019 году по районам:
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (в расчете на 1 жителя), тонн 0,099 0,061 0,027 0,085 0,601
2. Сброс воды (в расчете на 1 жителя, м3) 31,25 24,291 13,605 59,659 641,199
3. Объем образования отходов производства в организациях (в расчете на 1 жителя, тонн) 0,188 0,749 0,150 0,284 1,379
4. Лесистость территории (в процентах) 26,7 34,8 25,2 27,8 55,9
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Результаты ранжирования регионов по данной группе показателей представлены в табл. 2.
Таблица 2
Результаты ранжирования исследуемых районов Витебской области по показателям экологической составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона
Наименование показателя Ранг по районам
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников 4 2 1 3 5
2. Сброс воды 3 2 1 4 5
3. Объем образования отходов производства в организациях 2 4 1 3 5
4. Лесистость территории 4 2 5 3 1
Сумма рангов 13 10 8 13 16
Итоговый ранг 3,5 2 1 3,5 5
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Результаты представленные в табл. 3 свидетельствуют о том, что наилучшее значение экологического компонента социо-эколого-экономического потенциала характерно для Шарковщинского района, где минимальный объем выбросов загрязняющих веществ, незначительные объемы сброса воды и образования отходов. Браславский район находится на втором месте, что положительно характеризует экологическую составляющую потенциала данного района. Слабые позиции Полоцкого района в данном случае обусловлены высокой деловой активностью в регионе, что оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду.
Таблица 3
Исходные данные для проведения оценки уровня социальной составляющей социо-эколого-экономического потенциала Полоцкого района (данные за 2019 год)
Наименование показателя Значение в 2019 году по районам:
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников (в процентах к областному уровню) 80,6 82,2 73,6 86,1 99,1
2. Реальная заработная плата работников (в процентах к предыдущему году) 108,1 109,6 107,8 103,5 103,2
3. Обеспеченность населения жильем (м2 общей площади на одного жителя) 41,3 36,1 37,2 33,6 26,9
4. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к численности рабочей силы) 0,1 0,1 0,4 0,2 0,4
5. Число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения 905 811 663 612 853
6. Численность практикующих врачей на 10000 населения 29,3 26,4 19,8 19,1 32,1
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь
Далее проведем ранжирование исследуемых регионов по представленному выше кругу показателей. Результаты расчетов представлены в табл. 4.
Проведенный анализ показал, что наиболее высоким уровнем характеризуется социальный потенциал Браслав-ского и Миорского районов.
Полоцкий район занимает достаточно слабые позиции вследствие низкого темпа роста реальной заработной платы, невысокой относительно других регионов обеспеченности жильём и достаточно высокого уровня безработицы. Однако в данном районе максимальная в сравнении с другими регионами номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников и значительная численность практикующих врачей.
Результаты ранжирования исследуемых районов Витебской области по показателям социальной составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона
Наименование показателя Ранг по районам
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников 4 3 5 2 1
2. Реальная заработная плата работников (в процентах к предыдущему году) 2 1 3 4 5
3. Обеспеченность населения жильем 1 3 2 4 5
4. Уровень зарегистрированной безработицы 1,5 1,5 4,5 3 4,5
5. Число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения 5 3 2 1 4
6. Численность практикующих врачей, на 10 000 населения 2 3 4 5 1
Сумма рангов 15,5 14,5 20,5 19 20,5
Итоговый ранг 2 1 4,5 3 4,5
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Далее перейдем к изучению экономической составляющей социо-эколого-экономического потенциала Полоцкого района, которая является достаточно обширной, так как включает большое число показателей. В таблице 5 представлены исходные данные для анализа данной составляющей.
Как показывают данные, представленные в табл. 5, наблюдается существенный разброс показателей, характеризующих экономический потенциал исследуемых районов Витебской области.
Результаты ранжирования районов Витебской области по показателям экономической составляющей представлены в табл. 6.
Как показал анализ, наиболее мощным экономическим потенциалом обладает Полоцкий район, существенно отличаясь от других исследуемых районов Витебской области. Наиболее слабые позиции у Шарковщинского района Витебской области.
Таблица 5
Исходные данные для проведения оценки уровня экономической составляющей социо-эколого-экономического потенциала Полоцкого района (данные за 2019 год)
Наименование показателя Значение в 2019 году по районам:
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Объем промышленного производства (в расчете на 1 жителя, млн. руб.) 2,245 3,073 1,612 6,310 5,738
2. Объем подрядных работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» (в расчете на 1 жителя, млн. руб.) 0,349 0,409 0,633 0,443 0,596
3. Розничный товарооборот на душу населения (рублей) 3458,8 4429,0 3125,1 3862,5 5576,7
4. Рентабельность продаж (в процентах); 0,6 3,5 -2,2 3,3 5,0
5. Объем инвестиций в основной капитал (в процентах к областному объему инвестиций в основной капитал) 8,8 2,7 0,4 1,8 7,3
6. Поступление иностранных инвестиций в реальный сектор экономики (в расчете на 1 жителя тысяч долларов США) 2,605 0,015 0,024 0,040 0,061
7. Удельный вес района в областном экспорте товаров (в процентах) 0,03 0,20 0,19 2,00 14,73
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Полоцкий район занимает самые высокие места по всей совокупности составляющих экономического потенциала. Позиции других районов различаются. Так, например, Миорский район, характеризуясь высокими объёмами инвестиций в основной капитал и поступления иностранных инвестиций, занимает слабые позиции по всем другим показателям.
Сильной стороной Шарковщинского района является объём подрядных работ, однако по другим составляющим экономического потенциала его позиции слабы.
Браславский район занимает средние позиции по большинству показателей, однако характеризуется достаточно высокой рентабельностью продаж и значительными объёмами розничного товарооборота на душу населения.
И, наконец, Глубокский район, характеризуясь средними позициями по большинству исследуемых показателей, отличается значительными объёмами производства на душу населения и высоким удельным весом в областном экспорте товаров. Это делает позиции Глубокского района более прочными по всей совокупности исследуемых показателей.
Результаты ранжирования исследуемых районов Витебской области по показателям экономической составляющей социо-эколого-экономического потенциала региона
Наименование показателя Ранг в 2019 году по районам:
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
1. Объем промышленного производства в расчете на 1 жителя 4 3 5 1 2
2. Объем подрядных работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» в расчете на 1 жителя 5 4 1 3 2
3. Розничный товарооборот на душу населения 4 2 5 3 1
4. Рентабельность продаж 4 2 5 3 1
5. Объем инвестиций в основной капитал 1 3 5 4 2
6. Поступление иностранных инвестиций в реальный сектор экономики в расчете на 1 жителя 1 5 4 3 2
7. Удельный вес района в областном экспорте товаров 5 3 4 2 1
Сумма рангов 24 22 29 19 11
Итоговый ранг 4 3 5 2 1
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Изучив отдельные составляющие социо-эколого-экономического потенциала Полоцкого района в сравнении с Миорским, Браславским, Шарковщинским и Глубокским районами, подведем итог, рассчитав ранги по совокупности отдельных составляющих. Результаты представлены в табл. 7.
Таблица 7
Итоговый ранг районов Витебской области по составляющим социо-эколого-экономического потенциала региона (на основе данных за 2017 год)
Составляющая социо-эколого-экономического потенциала региона Ранг района на основе данных 2019 года
Миорский Браславский Шарковщинский Глубокский Полоцкий
Экологическая 3,5 2 1 3,5 5
Социальная 2 1 4,5 3 4,5
Экономическая 4 3 5 2 1
Сумма рангов 9,5 6 10,5 8,5 10,5
Итоговый ранг 3 1 4,5 2 4,5
Источник: расчеты автора на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь1.
Из расчетов, представленных в табл. 7 видно, что наиболее сильные позиции по совокупности показателей со-цио-эколого-экономического потенциала имеет Браславский район. Данный район характеризуется достаточно благоприятной экологической обстановкой, что очень важно, поскольку именно здесь расположены знаменитые Браслав-ские озёра. Также данный район максимально благополучен в социальном плане и является достаточно экономически развитым. Однако, на наш взгляд, необходимо укреплять экономическую составляющую за счёт экологической и социальной (например, благодаря развитию туризма).
Глубокский район отличается достаточно высоким уровнем экономического развития, однако его позиции по другим составляющим средние. Подобная ситуация сложилась и в Полоцком районе: при высоком уровне экономического развития экологическая и социальная компоненты развиты в недостаточной степени. Таким образом, данные регионы должны укреплять экологический и социальный потенциал благодаря экономической составляющей.
Миорский район имеет средние позиции по составляющим социо-эколого-экономического потенциала региона, однако его позиции по уровню социального потенциала несколько прочнее, чем по другим компонентам.
И, наконец, Шарковщинский район, которые имеет наиболее слабые позиции (наряду с Полоцким) по всем компонентам. Сильной стороной данного района является его мощный экологический потенциал, благодаря которому необходимо укреплять другие составляющие социо-эколого-экономического потенциала, особенно экономическую.
Итак, мы провели ранжирование районов Витебской области в разрезе всех составляющих социо-эколого-экономического потенциала региона и выделили сильные и слабые стороны Полоцкого и других исследуемых районов Витебской области, что позволит в дальнейшем разработать рекомендации по укреплению потенциала данных регионов.
1 Охрана окружающей среды в Республике Беларусь, 2020: стат. сборник / Под ред. И.В. Медведевой. - Мн.: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2020. - 202 с.; Регионы Республики Беларусь: основные социально-экономические показатели городов и районов 2020. Т. 2: стат. сборник / Под ред. И.В. Медведевой. - Мн.: Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2020. - 584 с.
