CC BY
0
Научная статья УДК 332.1
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-203-210 EDN: https://elibrary.ru/rgqoru NIION: 2015-0066-2/24-979 MOSURED: 77/27-011-2024-02-178
Оценка развития социальной инфраструктуры регионов России и ее влияние на демографические процессы
Андрей Владимирович Минаков1, Нодари Дарчоевич Эриашвили2
1,2 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
1 minakov-info@yandex.ru
2 office@unity-dana.ru
Аннотация. В настоящее время фундаментальной задачей обеспечения процветания государства становится сохранение и увеличение человеческого капитала. Сегодняшняя демографическая ситуация в России характеризуется наличием нескольких разнородных факторов, большинство из которых имеют негативное влияние, среди них: сокращение численности населения, старение населения, увеличение демографической нагрузки. Одним из ключевых факторов, влияющих на демографические процессы, является создание и стабильное развитие социальной инфраструктуры территорий.
Ключевые слова: социальная инфраструктура, социальное развитие, социальная сфера, демография, рождаемость, демографические процессы, региональное развитие
Для цитирования: Минаков А. В., Эриашвили Н. Д. Оценка развития социальной инфраструктуры регионов России и ее влияние на демографические процессы // Вестник экономической безопасности. 2024. № 2. С. 203-210. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-203-210. EDN: RGQORU.
Original article
Assessment of social infrastructure development in Russian regions and its impact on demographic processes
Andrey V. Minakov1, Nodari D. Eriashvili2
1,2 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia
1 minakov-info@yandex.ru
2 office@unity-dana.ru
Abstract. Currently, the fundamental task of ensuring the prosperity of the state is the preservation and increase of human capital. The current demographic situation in Russia is characterized by the presence of several heterogeneous factors, most of which have a negative impact, including a decrease in the population, an aging population, and an increase in the demographic burden. One of the key factors affecting demographic processes is the creation and stable development of the social infrastructure of the territories.
Keywords: social infrastructure, social development, social sphere, demography, fertility, demographic processes, regional development
For citation: Minakov A. V, Eriashvili N. D. Assessment of social infrastructure development in Russian regions and its impact on demographic processes. Bulletin of economic security. 2024;(2):203-10. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-203-210. EDN: RGQORU.
Демография анализирует численность населения и влияние различных факторов, таких как миграция, рождаемость и смертность на ее динамику.
По мнению Ю. А. Салтыковой и О. В. Курганской, демографические тенденции в России оказывают воз© Минаков А. В., Эриашвили Н. Д., 2024
действие на социальную, экономическую и политическую сферы. В результате сокращения рождаемости, роста смертности, сокращения численности населения, старения населения происходит снижение трудового потенциала (нехватка рабочих кадров), сокращение на-
логовых доходов, увеличение расходов на социальную защиту, изменение демографической структуры страны и др. [8, с. 101].
В. В. Орешников и М. М. Низамутдинов считают, что на репродуктивное и миграционное поведение жителей оказывает большое влияние социальная инфраструктура, как часть общей инфраструктуры региона, которая непосредственно взаимодействует с населением [7].
Инфраструктура - это совокупность основных организационных структур необходимых экономике и обществу для функционирования.
С точки зрения Ю. С. Аитовой, социальная инфраструктура территории представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов (отраслей, предприятий, учреждений и т. д.), которые обеспечивают создание и поддержание условий для комфортного функционирования социальной жизни общества, способствуя благополучию и развитию [1].
По мнению Н. Р. Мурадовой, социальная инфраструктура охватывает широкий спектр элементов, включая жилищное строительство, сооружения социально-культурного значения, жилищно-коммунальные службы, учреждения здравоохранения и образования, детские дошкольные учреждения, культурные учреждения, розничную торговлю, общественное питание, спортивные и оздоровительные учреждения, пассажирский транспорт, связь, а также организации, предоставляющие юридические и финансово-кредитные услуги и др. [6, с. 118].
По мнению О. А. Смирновой, функциями социальной инфраструктуры являются: улучшение демографической ситуации в регионе, обеспечение удобных и комфортных условий проживания, обеспечение возможности для общения, обеспечение доступа к образованию, поддержание здоровья населения, удовлетворение культурных и духовных потребностей и т. д. [11, с. 14].
Е. И. Акчурина считает, что особенностями социальной инфраструктуры являются распространение ее на все население и соответствие потребностям и ценностям граждан [2, с. 68].
На демографические показатели оказывают влияние различные факторы и элементы социальной инфраструктуры. По мнению А. Е. Серковой, основное влияние на демографию (рождаемость, смертность, естественный прирост населения) оказывает состояние системы здравоохранения. В связи с чем необходима качественная и доступная медицина, обеспеченность лечебных заведений медицинским персоналом, современным оборудованием [9, с. 31]. А. Е. Серкова считает, что на миграционное движение населения оказывают основное влияние доступность объектов здравоохранения, образования, спорта, услуг связи, банковских услуг [10, с. 13].
Для развития социальной инфраструктуры необходима следующая последовательность действий: анализ социальной инфраструктуры и выявление проблем социальной сферы, формирование стратегии развития социальной инфраструктуры, разработка механизмов реализации программы развития, мониторинг реализации программы развития социальной инфраструктуры [5, с. 179]. Для привлечения инвестиций в социальную инфраструктуру в настоящих сложных экономических условиях важно активно применять современные методы управления проектами, основанные на принципах государственно-частного партнерства и цифровых технологиях [12, с. 340]. Важно также увеличивать финансирование социальной инфраструктуры со стороны государства, модернизировать ее, расширять участие граждан в процессах принятия решений, улучшать взаимодействие между органами власти и общественными организациями [3]. Все эти меры будут способствовать улучшению демографических показателей, повышению качества жизни населения и развитию территорий в целом.
Рассмотрим показатели развития социальной инфраструктуры в отдельных российских регионах (в регионах УрФО) и оценим их влияние на демографические процессы. Следующий рисунок демонстрирует, что темп роста численности населения в Курганской области в 2022 г. был ниже общероссийского уровня (99,6 %), а в ЯНАО и Тюменской области - выше (рис. 1).
Темп роста численности населения на конец соответствующего года, %
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 1. Сравнение темпов роста численности населения в регионах УрФО в 2022 г., %
Средний по стране уровень рождаемости - 9 родившихся на 1 тыс. чел. населения. В Курганской области уровень рождаемости ниже общероссийского. Причинами низкой рождаемости населения в Курганской области являются проблемы для молодого населения с работой, низкий уровень заработной платы, а также желание учиться в престижных учебных заведениях в других регионах. В Тюменской области самый высокий уровень рождаемости из рассматриваемых регионов (рис. 2).
Средний по стране уровень смертности в 2022 г. -13,1 умерших на 1 тыс. чел. населения. В Курганской
области уровень смертности выше общероссийского. В ЯНАО самый низкий уровень смертности из рассматриваемых регионов. Это связано со структурой населения - более молодое население едет в регион на заработки, а более пожилые люди уезжают в другие регионы с более благоприятным климатом (рис. 3).
Естественная убыль населения в 2022 г. зафиксирована в Курганской области, а естественный прирост -в ЯНАО и Тюменской областях (рис. 4).
В 2022 г. миграционную прибыль населения показал ЯНАО, убыль населения - Тюменская и Курганская области (рис. 5).
число родившихся на 1 тыс. чел. населения О 5 О 5 А = 12,2 П,5
шт 1 II
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область регион ■ Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. нас.
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 2. Сравнение коэффициента рождаемости в регионах УрФО в 2022 г., родившихся на 1 тыс. чел. населения
число умерших на 1 тыс. чел. населения О О О U,
1 1 =
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область регион ■ Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. нас.
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 3. Сравнение коэффициента смертности в регионах УрФО в 2022 г., умерших на 1 тыс. чел. населения
чел. на 1 тыс. чел. населения ■
Курганск П ая область Ямало-Не II нецкии 0,5 АО Тюменская область
регион Естественный прирост, чел. на 1000 чел.нас.
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 4. Сравнение естественного прироста в регионах УрФО в 2022 г., чел. на 1 тыс. чел. населения
Средний уровень по стране обеспеченности медработниками скорой медицинской помощи в 2022 г. - 7,7 чел. на 10 тыс.чел. населения. В Курганской области уровень показателя был ниже обще-
российского, в ЯНАО и Тюменской области - выше (рис. 6).
Что кается охвата детей дошкольным образованием в регионах УрФО в 2022 г., то он был выше общерос-
6000 5000 4000 3000 2000 § 1000 0
-1000 -2000 -3000 -4000 -5000
регион
Миграционный прирост, чел.
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 5. Сравнение миграционного движения населения в регионах УрФО в 2022 г., %
Обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения
Источник: составлено авторами на основе [4]
Рис. 6. Сравнение обеспеченности медработниками скорой медицинской помощи в регионах УрФО в 2022 г.,
чел. на 10 тыс.чел. населения
о4
100 80 60 40 20 0
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область
регион
■ Охват детей дошкольным образованием, %
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 7. Сравнение охвата детей дошкольным образованием в регионах УрФО в 2022 г., %
сийского (74 %), что является положительным фактом (рис. 7).
Численность педагогов в школах в 2022 г. снизилась в Курганской области, выросла в ЯНАО и Тюменской области (рис. 8).
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями в рассматриваемых регионах в
2022 г. был выше среднего по стране. Помимо этого, во всех анализируемых регионах УрФО доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, была выше, чем в среднем по стране (52,9 %). Лидером по данному показателю среди регионов была Тюменская область (рис. 9).
102 100 ^ 98 96 94
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область
регион
■ Темп роста численности педагогов, обучающих по программам начального, основного, среднего общего образования, %
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 8. Сравнение темпа роста численности педагогов в школах в регионах УрФО в 2022 г., %
60 ф- 60 60
58 ^ 56 54 —
52 /
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область
регион
■ Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 9. Сравнение уровня физической активности населения в регионах УрФО в 2022 г., %
1,4
1,4 т п
1,2 и
1
s 0,8 ж
® 0,6 0,4 0,4
0,4 f—л п-
0,2 0 pH 1 1 1-1 у
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область
регион
Ввод жилья на душу населения, кв. м
Источник: составлено авторами на основе [4] Рис. 10. Анализ ввода жилья на душу населения в регионах УрФО в 2022 г., м2
Курганская область Ямало-Ненецкий АО Тюменская область
регион
■ Оборудование жилищного фонда всеми видами благоустройства, %
Источник: составлено авторами на основе [10] Рис. 11. Сравнение оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства в регионах УрФО в 2022 г., %
Число посещений культурных мероприятий во всех регионах в 2022 г. выросло в Курганской области на 23,8 %, в ЯНАО - на 14,6 %, в Тюменской области -на 12,7 %.
Важными структурными элементами развития социальной инфраструктуры является наличие жилья, оборудование жилищного фонда всеми видами благо-устройств.
Согласно данным статистики, в 2022 г. было введено в среднем по России 0,7 м2 жилья. Данные следующего графика (рис. 10) показывают, что в Курганской области и ЯНАО данный показатель был ниже среднего по стране, а в Тюменской области - в 2 раза выше.
Согласно данным статистики, в 2022 г. степень оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства в среднем по России составляла 71,7%.
Данные следующего графика (рис. 11) показывают, что в Курганской области и Тюменской области данный показатель был ниже среднего по стране, а в ЯНАО -выше.
Таким образом, социальная инфраструктура охватывает широкий спектр услуг и ресурсов для поддержания комфортной жизни сообщества и отдельных лиц, включая здравоохранение, образование, дошкольное воспитание, развитие культуры и спорта, а также обеспечение безопасности. Она представляет собой ключевые учреждения, места и пространства, способствующие развитию социальных связей в обществе.
Социальная инфраструктура оказывает большое влияние на репродуктивное и миграционное поведение жителей РФ.
Проведенный анализ данных статистики по регионам УрФО за 2022 г. показал, что в ЯНАО и Тюменской области положительными демографическими
тенденциями являются следующие: уровень рождаемости выше общероссийского, уровень смертности ниже общероссийского, зафиксирован также естественный прирост населения. Отдельно в ЯНАО наблюдается миграционная прибыль населения. Что касается развития социальной инфраструктуры, то можно выделить в данных регионах высокий уровень охвата детей дошкольным образованием, рост численности педагогов в школах, высокий уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, рост числа посещений культурных мероприятий, высокий уровень обеспеченности медработниками скорой медицинской помощи. Отдельно в Тюменской области ввод жилья на душу населения в 2 раза выше среднего уровня по стране, а в ЯНАО степень оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства выше среднего уровня по РФ. В данных регионах достаточно развита социальная инфраструктура, что оказывает положительное влияние на демографические показатели. Курганская область, наоборот, отстает от других регионов по показателям развития жилищного строительства, оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства, а также по отдельным показателям, характеризующим развитие в сфере здравоохранения и образования. Как следствие и демографическая ситуация в регионе сложная - высокая смертность, низкая рождаемость, сокращение населения, миграционный отток.
Для улучшения общественной жизни, повышения привлекательности регионов и решения демографических проблем требуется реализация целого ряда мер, направленных на улучшение социальной инфраструктуры: обеспечение молодых семей доступным и достойным жильем; усовершенствование профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболева-
ний; оснащение медицинских учреждений современным оборудованием и создание высокотехнологичных медицинских центров; развитие системы подготовки и повышения квалификации медицинских специалистов; строительство и модернизация образовательных учреждений; внедрение современных технологий в предоставлении социальных услуг; привлечение частных инвестиций для создания учреждений социального обслуживания; поддержка малого предпринимательства и самозанятости населения; улучшение технического и экологического состояния жилищно-коммунального хозяйства; модернизация культурных учреждений и создание комфортной городской среды через озеленение, обустройство мест для общения, досуга, детских площадок, набережных и т. д.
Список источников
1. Аитова Ю. С. Оценка развития социальной инфраструктуры в регионах Российской Федерации с позиции воспроизводства человеческого капитала // Вестник Евразийской науки. 2020. N° 4. URL: https://esj.today/ PDF/35ECVN420.pdf.
2. Акчурина Е. И. Развитие социальной инфраструктуры в современном городе // Научные дискуссии. 2023. № 2. С. 68-70.
3. Ананченко Д. С. Специфика управления социальной инфраструктурой региона // Российский экономический интернет-журнал. 2023. № 2. URL: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=54237690.
4. Бюллетень УрФО: 2022 год - год преодоления вызовов // Институт экономики УрО РАН - 2024. URL: https://uiec.ru/аналитические-исследования/.
5. Ланская Д. В., Панченко А. Н. Ключевые направления в развитии социальной инфраструктуры региона // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. № 44. С. 179-183.
6. Мурадова Н. Р. Социальная инфраструктура: понятие и проблемы ее развития // В сб. : Пространство современного региона: вызовы, трансформации, барьеры. М., 2023. С. 118-122.
7. Орешников В. В., Низамутдинов М. М. Оценка перспектив изменения демографической ситуации в регионах России с учетом развития социальной инфраструктуры // Вестник евразийской науки. 2020. № 6. URL: https://esj.today/PDF/37ECVN620.pdf.
8. Салтыкова Ю. А., Курганская О. В. Демографические проблемы новой реальности России // Социология. 2023. № 3. С. 101-109.
9. Серкова А. Е. Социальная и экономическая инфраструктура в контексте регионального развития в Российской Федерации : монография. М.: Триумф, 2021. 94 с.
10. Серкова А. Е., Ваньков И. А. Оценка влияния социальной инфраструктуры на экономику и сельскохозяйственное производство // Теория и практика мировой науки. 2023. № 12. С. 13-16.
11. Смирнова О.А. Социальная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона // Вестник Ивановского государственного университета. 2022. № 4. С. 14-19.
12. Юрьева Т. В. Социальная инфраструктура в системе целей устойчивого инклюзивного развития // Вестник Академии знаний. 2022. № 49. С. 340-348.
References
1. Aitova Yu. S. Assessment of the development of social infrastructure in the regions of the Russian Federation from the point of view of the reproduction of human capital // Bulletin of Eurasian Science. 2020. № 4. URL: https://esj. today/PDF/35ECVN420.pdf.
2. Akchurina E. I. Development of social infrastructure in a modern city // Scientific discussions. 2023. № 2. Р. 68-70.
3. Ananchenko D. S. Specifics of social infrastructure management in the region // Russian Economic Online Magazine. 2023. № 2. URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=54237690.
4. Bulletin of the Ural Federal District: 2022 - the year of overcoming challenges//Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences -2024. URL: https://uiec.ru/аналитические-исследования/.
5. Lanskaya D. V., Panchenko A. N. Key areas in the development of the social infrastructure of the region // Natural humanities research. 2022. № 44. Р. 179183.
6. Muradova N. R. Social infrastructure: concept and problems of its development // In the collection: Space of the modern region: challenges, transformations, barriers. M., 2023. Р. 118-122.
7. Oreshnikov V. V., Nizamutdinov M. M. Assessment of the prospects for changing the demographic situation in the regions of Russia, taking into account the development of social infrastructure // Bulletin of Eurasian Science. 2020. № 6. URL: https://esj.today/PDF/37ECVN620.pdf.
8. Saltykova Yu. A., Kurgan O. V. Demographic problems of the new reality of Russia // Sociology. 2023. № 3. Р. 101-109.
9. Serkova A. E. Social and economic infrastructure in the context of regional development in the Russian Federation : мonograph. M. : Triumph, 2021. 94 р.
10. Serkova A. E., Vankov I. A. Assessment of the impact of social infrastructure on economics and agricultural production // Theory and practice of world science. 2023. № 12. Р. 13-16.
11. Smirnova O. A. Social infrastructure as a factor in the socio-economic development of the region // Bulletin of Ivanovo State University. 2022. № 4. Р. 14-19.
12. Yurieva T. V. Social infrastructure in the system of sustainable inclusive development goals // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2022. № 49. Р. 340348.
Информация об авторах
А. В. Минаков - профессор кафедры экономики и бухгалтерского учета Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор экономических наук, профессор;
Н. Д. Эриашвили - профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор экономических наук, кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования.
Information about the authors
A. V. Minakov - Professor of the Department of Economics and Accounting of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Doctor of Economic Sciences, Professor;
N. D. Eriashvili - Professor of the Department of Civil and Labor Law, Civil Process of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Doctor of Economic Sciences, Candidate of Legal Sciences, Candidate of Historical Sciences, Professor, Honorary Worker of Education of the Russian Federation, Laureate of the Prize of the Government of the Russian Federation in the field of science and technology, Laureate of the Prize of the Government of the Russian Federation in the field of education.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 16.01.2024; одобрена после рецензирования 19.03.2024; принята к публикации 05.04.2024.
The article was submitted 16.01.2024; approved after reviewing 19.03.2024; accepted for publication 05.04.2024.
A.B. Минаков
История экономических учений
УЧЕБНИК
История экономических учений. Минаков А. В. Учебник. 351 с. Гриф НИИ образования и науки. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф МНИЦ Судебной экспертизы и исследований.
Обобщен теоретический и методологический материал для всестороннего системного представления об истории экономических учений. Учебник состоит из десяти глав, каждая из которых посвящена определенному направлению экономического знания, приобретаемого научным миром на конкретный момент времени, в рамках конкретной исторической эпохи (эпох).
Раскрыты предпосылки, основные концептуальные положения, а также причины потери лидерства среди представителей экономического сообщества каждой конкретной экономической школы, ученого или мыслителя. Рассмотрены ключевые особенности развития российской экономической мысли. Теоретические вопросы иллюстрируются историческим фактологическим материалом, а также примерами из реальной практики экономического развития.
Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика и управление», «Экономика», «Экономическая безопасность», а также слушателей курсов повышения квалификации и программ профессиональной подготовки, аспирантов и преподавателей, специалистов в области экономики и околоэкономической деятельности.
