Научная статья на тему 'ОЦЕНКА ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯИ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ'

ОЦЕНКА ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯИ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

CC BY
341
80
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПОЖАРНАЯ ОХРАНА / АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА / РУКОВОДИТЕЛЬ / ОПРОС / УПРАВЛЕНИЕ

Аннотация научной статьи по наукам о здоровье, автор научной работы — Денисов Алексей Николаевич, Коршунов Игорь Васильевич, Панков Юрий Иванович

В целях исследования деятельности газодымозащитной службы пожарной охраны МЧС России авторами осуществлён анализ открытых источников и проведённого опроса руководителей подразделений, в функции которых входит обеспечение деятельности ГДЗС в 30 субъектах Российской Федерации по проблемам совершенствования ГДЗС. Критериями оценки являлись уровень профессиональной подготовки, организаторской деятельности начальников отрядов и пожарных частей и их профессиональное образование. Даны предложения по совершенствованию ГДЗС.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по наукам о здоровье , автор научной работы — Денисов Алексей Николаевич, Коршунов Игорь Васильевич, Панков Юрий Иванович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

EVALUATING MANAGEMENT AND ORGANIZATION PRACTICE OF GAS SMOKE PROTECTION SERVICE OF FIRE SERVICE

Purpose. In order to study the activities of gas smoke protection service (GSPS) of EMERCOM of Russia fire service, an analysis of open sources and results of a survey among heads of departments whose functions include maintaining GSPS activity in 30 constituent entities of the Russian Federation, on the problems of improving GSPS have been carried out by the authors. The evaluation criteria have been professional training level, organizational activity level of chiefs of units and fire brigades, and their professional education. Methods. The authors have used analysis method, survey techniques (questioning and interviewing). Findings. The knowledge system structure about gas smoke protection service management aspects among chiefs of units and fire brigades is at an average level, which is definitely not enough. Among the most demanded knowledge, GSPS chiefs mention knowledge in the field of economics (32 %), computer technology (26 %), law (12 %), public administration in the field of fire safety (9 %), office management (6 %). Among the urgent tasks, rational use of humanresources, improvement of social basis and material support of units and smoke divers is put forward.Research application field. The research results can be used in teaching firefighting and rescue garrisons staff and students and cadets of State Fire Academy of EMERCOM of Russia, as well as for the purpose of GSPS organizational improvement. Conclusions. The authors propose a number of measures aimed at comprehensive increase in GSPS activity efficiency, including creating organizational, financial and regulatory codes for the improvement and development of GSPS educational and material basis, filling, test points and bases, as well as decision implementation to introduce a full-time position of GSPS Head in territorial fire and rescue garrisons in the constituent entities of the Russian Federation.

Текст научной работы на тему «ОЦЕНКА ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯИ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ»

УДК 614.842:51-74 DOI 10.25257/FE.2021.2.25-31

ДЕНИСОВ Алексей Николаевич Доктор технических наук, профессор Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия E-mail: dan_aleks@mail.ru

КОРШУНОВ Игорь Васильевич Кандидат технических наук, доцент Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия E-mail: i.korshunov@academygps.ru

¡ПАНКОВ Юрий ИвановйЦ Кандидат социологических наук, доцент Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия

ОЦЕНКА ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

В целях исследования деятельности газодымозащитной службы пожарной охраны МЧС России авторами осуществлён анализ открытых источников и проведённого опроса руководителей подразделений, в функции которых входит обеспечение деятельности ГДЗС в 30 субъектах Российской Федерации по проблемам совершенствования ГДЗС. Критериями оценки являлись уровень профессиональной подготовки, организаторской деятельности начальников отрядов и пожарных частей и их профессиональное образование. Даны предложения по совершенствованию ГДЗС.

Ключевые слова: пожарная охрана, аварийно-спасательные работы, профессиональная подготовка, руководитель, опрос, управление.

На протяжении последних десятилетий газодымозащитная служба (ГДЗС) организационно оформлена на нештатной основе: исполнение функций, прав и полномочий в сфере ГДЗС возложены на должностных лиц рядового и начальствующего состава пожарной охраны в рамках

исполнения ими основных обязанностей по занимаемой штатной должности. Современное состояние ГДЗС (более 100 тысяч газодымозащитников) определяется результатами процессов её реформирования, стремлением органов МЧС России обеспечивать стабильность и успешность развития данной службы (рис. 1).

С

Распределение прав, обязанностей и ответственности личного состава ГДЗС

С

п

Изучение и обобщение практики организации тушения пожаров в непригодной для дыхания среде

Проведение мероприятий по созданию безопасных условий труда газодымозащитников

в

Проведение мероприятий по поддержанию сил и средств ГДЗС в постоянной готовности к действиям по предназначению

Создание эффективной системы взаимодействия сил и средств ГДЗС с аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения организаций ^ и объектов различных форм собственности

Обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации технических средств, используемых ГДЗС

3

Формирование звеньев ГДЗС, их подготовка и слаженность действий при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде

)

Организация и осуществление теоретической подготовки и практических тренировок газодымозащитников

3

Контроль, учёт и анализ деятельности ГДЗС по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде

Рисунок 1. Основные направления организации деятельности ГДЗС Figure 1. The main directions of organizing GSPS activities

© Денисов А. Н., Коршунов И. В., |Панков Ю."Щ 2021

25

Организационной основой совершенствования деятельности ГДЗС с 2003 по 2010 гг. была Концепция совершенствования ГДЗС ( Концепция), которая явилась первым концептуальным документом, первым опытом обобщения системы взглядов руководства МЧС России на развитие ГДЗС в современных условиях. На более поздних этапах организационной основой совершенствования ГДЗС выступили приказы МЧС России от 09.01.2013 г. № 3 «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде», от 21.04.2016 г. № 204 «О техническом обслуживании, ремонте и хранении

средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения», от 16.10.2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 25.10.2017 г. № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах». В данном контексте следует особо подчеркнуть, что достижение целей совершенствования ГДЗС в современных условиях возможно при должном финансовом обеспечении соответствующих процессов и эффективной управленческой деятельности руководителей всех уровней управления системы МЧС России.

Чтобы понять объёмы отмеченных выше проблем (рис. 2), необходимо отметить, что за последние восемь лет количество подразделений, в которых

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГДЗС

Оснащение подразделений ГПС, принимающих участие в ликвидации пожаров на объектах метрополитена, протяжённых тоннелях, шахтах, СИЗОД с 4-часовым временем защитного действия

Создание организационных, финансовых и нормативных основ для совершенствования и развития учебной материально-технической базы ГДЗС

Осуществление полного перехода на комплектацию ДАСВ металлокомпозитными и композитными баллонами

Включение в государственный оборонный заказ поставки СИЗОД, приборов для их проверки, компрессорного оборудования в необходимых объёмах

Снижение боеготовности и профессионального мастерства газодымозащитников и звеньев ГДЗС

Недостаточный уровень организаторской подготовки должностных лиц, обеспечивающих деятельность ГДЗС

Несовершенство нормативно-правовой базы организации деятельности ГДЗС,

в том числе по обеспечению аттестации газодымозащитников

Недостаточная обеспеченность приборами контроля баз и постов ГДЗС

Недокомплект ДАСВ, в том числе из расчёта один аппарат на двух газодымозащитников, а также металлокомпозитных баллонов

Оснащение ГДЗС дыхательными аппаратами по принципу индивидуального закрепления СИЗОД

Несовершенство учебной материально-технической базы ГДЗС

Обеспечение реализации Концепции Отсутствие штатной должности

начальника ГДЗС

Рисунок 2. Проблемы и пути совершенствования ГДЗС: ДАСВ - дыхательный аппарат со сжатым воздухом; СИЗОД - средство индивидуальной защиты органов дыхания; ГПС - Государственная противопожарная служба МЧС России Figure 2. Challenges and ways to improve GSPS

была создана газодымозащитная служба, увеличилось примерно на 5 %. При этом наблюдается неустойчивая тенденция по созданию и сохранению газо-дымозащитной службы в подразделениях договорной и ведомственной пожарной охраны.

Важным критерием оценки организации деятельности ГДЗС является уровень профессиональной подготовки газодымозащитников и руководителей нештатной ГДЗС. Руководством МЧС России в Концепции совершенствования ГДЗС была дана негативная оценка уровню подготовленности газодымозащитников и звеньев ГДЗС. Это проблема не только самой ГДЗС, но и системы организации пожаротушения, то есть руководящего состава пожарно-спасательных подразделений.

Социальная и профессиональная роль газодымо-защитника и уровень его готовности действовать на пожаре в условиях множества опасных для здоровья факторов пожара доминируют в структуре организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. По данным МЧС России, 70 0% пожаров тушатся с участием звеньев ГДЗС, силами и умением которых реализуются современные методы, способы и технологии тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. С использованием одного звена ежегодно тушится примерно 35 тыс. пожаров, двух звеньев ГДЗС - 9,5 тыс., трёх и более звеньев ГДЗС - более 8 тыс. пожаров. Звеньями ГДЗС ежегодно спасается более 55 тыс. человек.

Кафедрой пожарно-строевой и газодымоза-щитной подготовки Академии ГПС МЧС России был организован опрос руководителей подразделений в 30 субъектах РФ (по 150-180 человек в год), в функции которых входит обеспечение деятельности ГДЗС. На основе анализа результатов опроса был сделан ряд выводов. Например, в сложившейся практике оценка подготовки газодымозащитников сводится, в основном, к результатам смотров-конкурсов и соревнований по определению лучших газодымозащитников и звеньев ГДЗС. Однако такие мероприятия не могут

служить основанием для оценочной характеристики службы. При этом почти не учитываются результаты ежегодного подведения итогов профессиональной подготовки личного состава, в том числе и газодымо-защитников.

Результаты анализа опроса об уровне профессиональной подготовки начальников нештатной ГДЗС свидетельствует о преобладании у них высшего по-жарно-технического образования (58 %), в остальных случаях это техническое (30 %), юридическое (8 %%0) и педагогическое (4 %0о) образование [1-3]. При этом среди наиболее востребованных знаний начальники ГДЗС отмечают знания в сфере экономики (32 %), компьютерных технологий (26 %), права (12 %), государственного управления в области пожарной безопасности (9 %), организации делопроизводства (6 %). В то же время участники опроса практически не испытывают недостатка в знаниях в области педагогики, делового общения, организации пожаротушения и ГДЗС, обслуживания и применения пожарной техники и технических средств (в том числе ГДЗС). Такая оценка, очевидно, заключается в том, что они руководствуются практикой управления и организации ГДЗС, за многие годы сложившейся на местах, и фрагментарно знакомы с процессами, происходящими в данной сфере в целом по стране, или не придают большого значения своей роли в этих процессах.

Анализ результатов опросов, проводимых на конференциях (Нижний Новгород, 2006 г., Академия ГПС МЧС России, 2013-2017 гг.), круглых столах по проблемам совершенствования ГДЗС (Академия ГПС МЧС России, 2012-2019 гг.), позволяют сделать вывод о том, что система управления в интересах совершенствования ГДЗС функционирует недостаточно эффективно (табл. 1-3) [2-20].

Меньше половины руководителей считают, что в настоящее время уровень организаторской деятельности начальников отрядов и пожарных частей в сфере ГДЗС повысился, при этом стимулирующий

Таблица 1

Оценка эффективности развития и совершенствования ГДЗС

Table 1

GSPS development and improvement efficiency evaluation

Оценка эффективности развития Количество ответивших на вопрос, %

и совершенствования ГДЗС Руководители структурных подразделений ГУ МЧС России Начальники ГДЗС

Эффективность ГДЗС возросла 12,5 0

Состояние ГДЗС скорее хорошее, есть результаты улучшения 6,25 15

Эффективность ГДЗС не изменилась 6,25 30

Эффективность ГДЗС снизилась 6,25 40

Состояние ГДЗС очень плохое, управление не эффективное 12,5 0

Затрудняюсь ответить 56,25 15

Таблица 2

Оценка уровня организаторской деятельности начальников отрядов и пожарных частей в сфере ГДЗС в настоящее время по отношению к периоду действия Концепции совершенствования ГДЗС (2003-2010 гг.)

Table 2

Assessment of units and fire brigades chiefs organizational activity level in the field of GSPS at present time in relation to the Concept for improving GSPS period of validity (2003-2010)

Количество ответивших на вопрос, %

Оценка уровня организаторской деятельности Начальники частей Руководители структурных подразделений ГУ МЧС России Начальники ГДЗС

В настоящее время уровень выше 43 31,25 44

Уровень не изменился 21 50 38

Уровень снизился 25 6,25 12

Затрудняюсь ответить 11 12,5 6

Таблица 3

Оценка успеха профессиональной деятельности руководителей отрядов и пожарных частей ФПС

Table 3

Professional activities of units

and fire brigades chiefs of the SFS success assessment

Оценка успеха профессиональной деятельности Количество ответивших на вопрос (начальники ГДЗС), %

Опыт тушения пожаров 19

Значительный опыт работы 16

Организаторские способности, умение эффективно действовать 13

Обширные знания в области организации деятельности ГДЗС 13

Высокая профессиональная компетентность 11

Высокая ответственность и добросовестность 11

Поддержка «сверху» 6

Современное профессиональное образование 5

Способность к выполнению властных полномочий 3

Умение строить деловые отношения в системе профессиональной деятельности[21] 3

потенциал действующей системы социально-экономической защиты газодымозащитников снизился. Следовательно, нынешняя структура системы знаний о сторонах управления ГДЗС у руководителей отрядов и пожарных частей находится на среднем уровне, чего явно недостаточно, и это можно рассматривать

как сигнал тревоги. При этом население чаще оценивает деятельность ГДЗС «одобрительно».

В качестве заключения отметим, что в условиях, когда уже в главном определены приоритеты развития и совершенствования ГДЗС, среди неотложных задач на передний план выдвигается кадровое обеспечение идущих преобразований и рациональное использование кадрового потенциала [20], улучшение социальной базы и материально-технического обеспечения подразделений и газодымозащитников.

В дополнение к вышеизложенным оценкам полагаем возможным предложить следующие мероприятия, направленные на всестороннее повышение эффективности деятельности ГДЗС:

- создание организационных, финансовых и нормативных основ для совершенствования и развития учебной и материальной базы, наполнительных, испытательных пунктов и баз ГДЗС;

- совершенствование механизма социальных льгот и гарантий личному составу, имеющему дополнительную квалификацию «газодымозащитник»;

- совершенствование информационной базы данных организации деятельности и совершенствования ГДЗС в ГУ МЧС России по субъектам РФ (единый источник сведений о развитии ГДЗС);

- проведение организационно-технического совещания с производителями СИЗОД и специальной защитной одежды по отработке технологий технического обслуживания и продления сроков их эксплуатации;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- учёт в обязательном порядке специфики подразделений и пожарно-спасательных гарнизонов, а также качественных и количественных характеристик специального оборудования и средств ГДЗС относительно тех, которые уже стоят на вооружении, при формировании на федеральном уровне заказа на изготовление и (или) централизованную поставку технических средств ГДЗС;

- при заключении с организациями-изготовителями контрактов или договоров на закупку продукции для нужд ГДЗС включение в обязательном порядке в текст обязательства на гарантийное обслуживание закупаемой продукции и обучение специалистов, которые будут её обслуживать и выполнять текущий ремонт;

- реализация решения о введении штатной должности начальника ГДЗС, причём данное решение должно коснуться только территориального по-жарно-спасательного гарнизона в субъекте Российской Федерации. Главной предпосылкой для этого являются кардинально изменившиеся в современных условиях техническая политика, структура и объём компетенций газодымозащитной службы;

- обновление нормативной правовой базы в сфере ГДЗС;

- проведение научно-исследовательской работы по созданию современных подходов к организации реабилитации газодымозащитников на месте пожара (аварии);

- создание и апробация типовой методики контроля и оценки деятельности ГДЗС с возможностью дальнейшей её передачи органам управления и подразделениям для самостоятельного использования;

- формирование оценочных признаков о количестве учебно-тренировочных объектов для обеспечения учебного процесса в подразделениях ГДЗС.

ЛИТЕРАТУРА

1. Панков Ю. И. Профессиональная управленческая компетентность как фактор оптимизации деятельности руководителя государственной противопожарной службы: социологический анализ: автореф. дис. ... канд. соц. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003. 27 с.

2. Панков Ю. И. Совершенствование учебного процесса в структуре образовательной деятельности для целей ГДЗС // Пути совершенствования организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы: Всероссийская научно-практическая конференция. Нижний Новгород, 2006. С. 178-189.

3. Коршунов И. В., Панков Ю. И. Анализ нормативных правовых актов на предмет обеспечения травмобезопасности применения средств защиты и спасения при пожарах // Пожаротушение: проблемы, технологии, инновации: сборник тезисов докладов международной научно-практической конференции. М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. С. 96-100.

4. Коршунов И. В., Смыгалин С. Н. Проблемы обеспечения безопасной работы личного состава при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде // Пожаротушение: проблемы, технологии, инновации: сборник тезисов докладов международной научно-практической конференции: в 2 ч. Ч. 1. М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. С. 59-64.

5. Коршунов И. В., Семёнов Р. А. Особенности управления пожарными подразделениями при тушении пожаров в строящихся высотных зданиях [Электронный ресурс] // Технологии технос-ферной безопасности. 2016. Вып. 3 (67). С. 89-94. Режим доступа: http://academygps.ucoz.ru/ttb/2016-3/2016-3.html (дата обращения 18.01.2021).

6. Топольский Н. Г., Мокшанцев А. В., Мешалкин Е. А, Овсяник А. И., Кафидов В. В., Коробко В. Б., До Хоанг Тхань, Михайлов К. А. Поиск газодымозащитной службой пострадавших с использованием инфракрасных технологий на основе алгоритма определения выпуклой оболочки [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2019. Вып. 3 (85). С. 45-55. Режим доступа: http://academygps.ru/nauka-5/nauchnye-zhurnaly-i-publikatsii-52/nauchnyy-internet-zhurnal-tekhnologii-tekhnosfernoy-bezopasnosti/vypusk/2019-/3-85/ (дата обращения 18.01.2020). D0I:10.25257/TTS.2019.3.85.45-55

7. Закирова С. В., Катаргина И. В, Бородина Н. В., Туз Н. В. Научно-практические семинары и круглые столы в ФГБУ ВНИИПО МЧС России // Пожарная безопасность. 2019. № 1. С. 151-156.

8. Степанов О. И., Зайцева Е. Е., Худякова С. А. Моделирование расчётов параметров работы звеньев газодымозащитной службы на основе эксперимента // Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. 2020. Т. 47, № 1. С. 117-125. D0I:10.21822/2073-6185-2020-47-1-117-125

9. Тужиков Е. Н. Экспериментальная проверка эффективности управления звеньями газодымозащитной службы при внедрении датчиков неподвижного состояния // Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. 2018. Т. 45, № 4. С. 124-132. D0I:10.21822/2073-6185-2018-45-4-124-132

10. Lorek M. National fire-fighting and rescue system in emergency situations // Police Review. 2020. 139 (3). Pp. 174-184. D0I:10.5604/01.3001.0014.5585

11. Гринченко Б. Б. Структура информационной системы поддержки управления безопасностью газодымозащитников

[Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2019. Вып. 3 (85). С. 77-85. Режим доступа: https:// еНЬгагу.ги/Кет.азр?1а=41160489 (дата обращения 18.01.2020). 001:10.25257/ТТЭ.2019.3.85.77-85

12. Ищенко А. Д. Об обеспечении непрерывного тушения пожаров критически важных объектов в условиях задымления [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2017. Вып. 5 (75). С. 12-24. Режим доступа: https://elibrary.ru/item. asp?id=32847825 (дата обращения 18.12.2021).

13. Бабич В. Е., Суриков А. В. Методика поиска пострадавших звеном газодымозащитников // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2015. Т. 1, № 1 (6). С. 215-217.

14. Курочкин К. В., Захаров Д. Ю, Волков О. Г. Разработка учебно-тренировочной площадки для подготовки газодымозащит-ников // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2020. № 1 (5). С. 390-393.

15. Степанов О. И., Денисов А. Н., Стахеев М. В. Позиции звеньев газодымозащитной службы при управлении пожаротушением в зданиях низкой устойчивости при пожаре [Электронный ресурс] // Технологии техносферной безопасности. 2019. № 3 (85). С. 56-64. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=41160487 (дата обращения 18.12.2020). 001:10.25257/ТТЭ.2019.3.85.56-64

16. Власов К. С., Денисов А. Н., Данилов М. М., Данилов А. М, Захаревский В. Б. Роль опасных факторов пожара при воздействии на звенья газодымозащитной службы // Пожаротушение: проблемы, технологии, инновации: материалы VII международной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 2. М.: Академия ГПС МЧС России, 2020. С. 29-32.

17. Батюшев В. М, Бикулов А. В., Понукалин А. Ю. Особенности подготовки газодымозащитников // Техносферная безопасность. 2015. № 2 (7). С. 61-67.

18. Апарин А. А, Волков О. Г., Бочкарев А. Н, Захаров Д. Ю. Система работы звена ГДЗС на основе передовых технологий // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (7). С. 296-298.

19. Корольков А. П., Ульяновский А. А, Османов Ш. А. Совершенствование деятельности пожарно-спасательных подразделений МЧС России в задымлённой (непригодной для дыхания) среде на основе мобильных тепловизионных систем // Научно-аналитический журнал Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. 2015. № 2. С. 8-12.

20. Белозеров В. В., Долаков Т. Б., Олейников С. Н., Петриков А. В. Синергетика безопасности жизнедеятельности в жилых зданиях. Монография. М.: Издательский дом Академия Естествознания, 2017. 184 с.

21. Матюшин А. В., Панков Ю. И., Порошин А. А, Ефано-ва И. Н., Шишков М. В. Социологические аспекты деятельности руководителей управлений государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС России // Пожарная безопасность. 2006. № 3 (100). С. 135-140.

Материал поступил в редакцию 14 января 2021 года.

Aleksei DENISOV

Grand Doctor in Engineering, Professor

State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia

E-mail: dan_aleks@mail.ru

Igor KORSHUNOV

PhD in Engineering, Associate Professor

State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia

E-mail: i.korshunov@academygps.ru

Yuri PANKOV

PhD in Sociology, Associate Professor

State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia

EVALUATING MANAGEMENT AND ORGANIZATION PRACTICE OF GAS SMOKE PROTECTION SERVICE OF FIRE SERVICE

ABSTRACT

Purpose. In order to study the activities of gas smoke protection service (GSPS) of EMERCOM of Russia fire service, an analysis of open sources and results of a survey among heads of departments whose functions include maintaining GSPS activity in 30 constituent entities of the Russian Federation, on the problems of improving GSPS have been carried out by the authors. The evaluation criteria have been professional training level, organizational activity level of chiefs of units and fire brigades, and their professional education.

Methods. The authors have used analysis method, survey techniques (questioning and interviewing).

Findings. The knowledge system structure about gas smoke protection service management aspects among chiefs of units and fire brigades is at an average level, which is definitely not enough. Among the most demanded knowledge, GSPS chiefs mention knowledge in the field of economics (32 %), computer technology (26 %), law (12 %), public administration in the field of fire safety (9 %), office management (6 %). Among the urgent tasks, rational use of human

resources, improvement of social basis and material support of units and smoke divers is put forward.

Research application field. The research results can be used in teaching firefighting and rescue garrisons staff and students and cadets of State Fire Academy of EMERCOM of Russia, as well as for the purpose of GSPS organizational improvement.

Conclusions. The authors propose a number of measures aimed at comprehensive increase in GSPS activity efficiency, including creating organizational, financial and regulatory codes for the improvement and development of GSPS educational and material basis, filling, test points and bases, as well as decision implementation to introduce a full-time position of GSPS Head in territorial fire and rescue garrisons in the constituent entities of the Russian Federation.

Key words: fire service, emergency-rescue operations, professional training, chief, survey, management.

REFERENCES

1. Pankov Yu.I. Professional'naia upravlencheskaiakompetentnost' kak faktor optimizatsii deiatefnosti rukovoditelia gosudarstvennoi protivopozharnoi sluzhby: sotsiologicheskii analiz [Professional managerial competence as a factor of optimizing the activity of the head of the state fire service: a sociological analysis. Phd in. social Sci. diss.]. Moscow, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2003. 27 p. (in Russ.).

2. Pankov Yu.I. Improving the educational process in the structure of educational activity for the purposes of GDZS. Puti sovershenstvovaniia organizatsii tusheniia pozharov i deiatel'nosti gazodymozashchitnoi sluzhby: Vserossiiskaia nauchno-prakticheskaia konferentsiia. [Ways of improving the organization of fire extinguishing and the activities of the gas and smoke protection service: All-Russian scientific and practical conference]. Nizhny Novgorod, 2006. pp. 178— 189. (in Russ.).

3. Korshunov I.V., Pankov Yu.I. Analysis of normative legal acts on the subject of ensuring the injury safety of the use of protection and rescue equipment in fires. Pozharotushenie:problemy, tekhnologii, innovatsii: sbornik tezisov dokladov mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Firefighting: problems, technologies, innovations: collection of abstracts of the international scientific and practical conference]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2012. Pp. 96-100.

4. Korshunov I.V., Smygalin S.N. Problems of ensuring safe work of personnel when extinguishing fires in an unsuitable environment for

breathing. Pozharotushenie: problemy, tekhnologii, innovatsii: sbornik tezisov dokladov mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: v 2 ch. Ch. 1. [Pozharotushenie: problemy, tekhnologii, innovatsii: sbornik theses of reports of the international scientific and practical conference]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2014. Pp. 59-64.

5. Korshunov I.V., Semyonov R.A. Features of fire departments management in case fire in high-rise building under construction. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti (Technology of technosphere safety). 2016 Vol. 3 (67). Pp. 89-94. Available at: http://academygps. ucoz.ru/ttb/2016-3/2016-3.html (accessed January 18, 2021) (in Russ.).

6. Topolskiy N.G., Mokshantsev A.V., Meshalkin E.A., Ovsyanik A.I., Kafidov V.V., Korobko V.B., To Hoang Thanh, Mikhaylov K.A. Search for victims by gas and smoke protection service using infrared technologies based on convex hull detection algorithm. Tehnologii tehnosfernoj bezopasnosti (Technology of technosphere safety). 2019, no. 3 (85), pp. 45-55. Available at: https://academygps.ru/nauka-5/ nauchnye-zhurnaly-i-publikatsii-52/nauchnyy-internet-zhurnal-tekhnologii-tekhnosfernoy-bezopasnosti/vypusk/. (Accessed January 18, 2021) (in Russ.). DOI: 10.25257/TTS.2019.3.85.45-55.

7. Zakirova S.V., Katargina I.V., Borodina N.V., Tuz N.V. Scientific-practical seminars and round tables in FGBU VNIIPO EMERCOM of Russia. Pozharnaia bezopasnost (Fire safety), 2019. No. 1, Pp. 151156. (in Russ.).

30

© Denisov A., Korshunov I., Pankov Yul 2021

8. Stepanov O.I., Zaitseva E.E., Khudyakova S.A. Model of calculations for experimentally-obtained gas and waterproof service line operational parameters. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Tekhnicheskie nauki (Bulletin of the Dagestan State Technical University. Technical sciences). 2020; 47(1): Pp. 117-125. (in Russ.) DOI:10.21822/2073-6185-2020-47-1-117-125

9. Tuzhikov E.N. Experimental check of effective management of links of gas and smoke protective service at introduction of sensors of a motionless state. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Tekhnicheskie nauki (Bulletin of the Dagestan State Technical University. Technical sciences). 2018. Vol. 45. No. 4. Pp. 124-132. (in Russ.). D0I:10.21822/2073-6185-2018-45-4-124-132

10. Lorek M. National fire-fighting and rescue sysytem in emergency situations. The Police Review. 2020; 139 (3): 174-184. DOI: 10.5604/01.3001.0014.5585

11. Grinchenko B.B. The structure of the information system to support the safety management of firefighter. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti (Technology of technosphere safety). 2019. No. 3 (85) Pp. 77-85. Available at: https://elibrary.ru/item. asp?id=41160489 (Accessed December 18, 2020) (in Russ.). D0I:10.25257/TTS.2019.3.85.77-85

12. Ishchenko A.D. About ensuring continuous fire extinguishing at critically important objects in conditions of smoke-screening. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti (Technology of technosphere safety), 2017, no. 5 (74). Available at: https://academygps.ru/nauka-5/ nauchnye-zhurnaly-i-publikatsii-52/nauchnyy-internet-zhurnal-tekhnologii-tekhnosfernoy-bezopasnosti/vypusk (Accessed December 18, 2020) (in Russ.).

13. Babich V.E., Surikov A.V. Methods of searching for victims by the gas-smoke protection link. Pozharnaia bezopasnost: problemy i perspektivy (Fire safety: problems and prospects). 2015, no. 1 (6) , pp. 215-217. (in Russ.).

14. Kurochkin K.V., Zakharov D.Yu., Volkov O.G. Development of a training ground for smoke divers training. Pozharnaia bezopasnost: problemy i puti sovershenstvovaniia. (Fire safety: problems and ways of improvement). 2020, no. 1 (5) , pp. 390-393.

15. Stepanov O. I., Denisov A. N., Stakheev M. V. Positions of gas and smoke protection service units in fire-fighting control in

buildings of low stability in case of Fire. Tekhnologii tekhnosfernoi bezopasnosti (Technology of technosphere safety), 2019, no. 4 (85), pp. 56-64. Available at: https://academygps.ru/nauka-5/nauchnye-zhurnaly-i-publikatsii-52/nauchnyy-internet-zhurnal-tekhnologii-tekhnosfernoy-bezopasnosti/vypusk/ (Accessed December 18, 2020) (in Russ.). DOI:10.25257/TTS.2019.3.85.56-64

16. Vlasov K.S., Denisov A.N., Danilov M.M., Danilov A.M., Zacharewski V.B. Role of dangerous fire factors in exposure to the links of the gas protection service. Pozharotushenie: problemy, tekhnologii, innovatsii: sbornik tezisov dokladov mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: v 2 ch. Ch. 1. [Pozharotushenie: problemy, tekhnologii, innovatsii: Sbornik theses of reports of the international scientific and practical conference]. Moscow, State Fire Academy of EMERCOM of Russia Publ., 2020. Pp. 29-32.

17. Batyrev V.M., Bikulov A.V., Ponukalin A.Y. Features of preparation of gazodymozashchitnikov. Tekhnosfernaia bezopasnost (Technosphere safety), 2015, no. 2 (7), pp. 61-67.

18. Aparin A.A., Volkov O.G., Bochkarev A.N., Zakharov D.Yu. System of work of GDZS link on the basis of advanced technologies. Pozharnaia bezopasnost':problemy iperspektivy (Fire safety: problems and prospects), 2016, no. 1 (7), pp. 296-298. (in Russ.).

19. KorolkovA.P., Ulyanovskiy A.A., Osmanov Sh.A. Improving performance of fire and rescue units of EMERCOM of Russia in smoke (unbreathable) environment on the base of mobile thermal imaging systems. Nauchno-analiticheskii zhurnal vestnik Sankt-peterburgskogo universiteta gosudarstvennoi protivopozharnoi sluzhby MCHS Rossii (Scientific-analytical journal Vestnik of Saint Petersburg University of state fire service of EMERCOM of Russia), 2015, no. 2, pp. 8-12. (in Russ.).

20. Belozerov T.B., Dolakov S.N., Oleynikov A.V., Petrikov V.V. Synergetics of life safety in residential buildings: monograph. Moscow. Academy of Natural Sciences Publ, 2017. 184 p.

21. Matyushin A.V., Pankov Yu.I., Poroshin A.A., Efanova I.N., Shishkov M.V. Sociological aspects of activity of heads of the state fire supervision of territorial bodies of emercom of Russia. Pozharnaia bezopasnost (Fire safety), 2006, no. 3 (100), pp. 135-140. (in Russ.).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.