CC BY
65
Аграрный вестник Урала № 9 (127), 2014 г. - < JJJ^^L
Экономика
УДК 332.1
ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ БИОЭНЕРГЕТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИИ НА ОСНОВЕ ПЕРЕХОДА К НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ
Ж. А. МИНГАЛЕВА,
доктор экономических наук, профессор,
Пермский национальный исследовательский политехнический университет
(614990, г. Пермь, пр. Комсомольский, д. 29; e-mail: [email protected]),
Н. А. ШПАК,
кандидат экономических наук, проректор, Уральский государственный лесотехнический университет
(620100, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 37; e-mail: [email protected])
Ключевые слова: потенциал развития, альтернативная энергетика, биоэнергетика, лесные ресурсы, «зеленая» экономика, национальная модель.
Целью исследования является изучение вопроса оценки потенциала развития альтернативной биоэнергетики в регионах России на основе перехода к национальной модели «зеленой» экономики. В статье рассмотрены возможности перехода на альтернативные источники энергообеспечения с фокусом на биоэнергетику и распространение принципов «зеленой» экономики в промышленности. Развитие предприятий биоэнергетики и технологий «зеленой экономики» позволяет создавать новые высокотехнологичные рабочие места, существенно снижать уровень безработицы и реализовать принципы устойчивого развития. Сделан вывод о том, что в современных условиях особенно актуальным становится вопрос развития «зеленой» экономики и перехода на альтернативные источники энергии, в первую очередь биоэнергетику, основанную на древесном топливе. На основании сделанных выводов авторами предлагаются рекомендации по развитию альтернативной биоэнергетики в регионах России. Выводы и предложения авторов рекомендованы к применению на федеральном и региональном уровне государственного управления при формировании комплексных планов развития территорий и при принятии решений и формировании стратегических планов развития территорий.
ASSESSMENT OF DEVELOPMENT POTENTIAL OF ALTERNATIVE BIO-ENERGETICS IN RUSSIAN REGIONSON THE BASE OF TRANSITION TO THE NATIONAL MODEL OF GREEN ECONOMY
ZH. A. MINGALEVA,
doctor of economic science, professor, Perm National Research Polytechnic University
(29 Komsomolsky Av., 614990, Perm; e-mail: [email protected]),
N. A. SHPAK,
candidate of economic science, vice-rector, Ural State Forest Engineering University
(37 Sibirskiy tr. Str., 620100, Ekaterinburg; e-mail: [email protected])
Keywords: development potential, alternative power energetics, bio-energetics, forest resources, "green" economy, national model.
The goal of this research is studying the question of an assessment of the potential of the development of alternative bio-energetics on the basis of transition to national model of "green" economy in regions of Russia. The article considered the opportunities of transition to alternative sources of power supply with focus on bio-energetics and distribution of the principles of "green" economy into the industries. The development of the bio-energetics and technologies of "green economy" at the enterprises allows creating new hi-tech workplaces, essentially reducing unemployment rate and realizing the principles of a sustainable development. As a result of the analysis it is concluded that the question of the development of "green" economy and transition to alternative energy sources, first of all the bio-energetics based on wood fuel is drawn, is especially actual in these conditions. On the basis of the drawn conclusions authors offer recommendations about the development of alternative bio-energetics in regions of Russia. Conclusions and proposals of authors are recommended for application at federal and regional level of public administration for using in forming of comprehensive plans of the development of territories and in the decision-making and formation of strategic development plans of territories.
Положительная рецензия представлена Е. С. Мищенко, доктором экономических наук, профессором, проректором по международной деятельности Тамбовского государственного технического университета.
Целью данного исследования является изучение вопроса оценки потенциала развития альтернативной биоэнергетики в регионах России на основе перехода к национальной модели «зеленой» экономики. В статье предлагается рассмотреть возможность на альтернативные источники энергообеспечения с фокусом на биоэнергетику и распространение принципов «зеленой» экономики в промышленности. Развитие предприятий биоэнергетики и технологий «зеленой экономики» позволяет создавать новые высокотехнологичные рабочие места, существенно снижать уровень безработицы и реализовать принципы устойчивого развития. В результате анализа сделан вывод о том, что в данных условиях особенно актуальным становится вопрос развития «зеленой» экономики и перехода на альтернативные источники энергии, в первую очередь биоэнергетику, основанную на древесном топливе. На основании сделанных выводов авторами предлагаются рекомендации по развитию альтернативной биоэнергетики в регионах России. Выводы и предложения авторов рекомендованы к применению на федеральном и региональном уровне государственного управления при формировании комплексных планов развития территорий и при принятии решений и формировании стратегических планов развития территорий.
Актуальность темы исследования определяется обострением в мировом масштабе проблемы ограниченности традиционных источников энергии и необходимостью поиска альтернативных видов энергии для поддержания объемов производства и качества жизни населения на высоком уровне при одновременном повышении требований к экологической безопасности производства и потребления различных видов энергии. Потребление энергии является объективным условием существования человечества.
Численность населения неуклонно растет. Закономерно увеличивается объем потребляемых им ресурсов. В полной мере это относится к энергетическим ресурсам, которые используются во всех без исключения секторах экономики и сферах жизнедеятельности общества. При этом рост потребления различных видов энергии и ресурсов резко возрастает по мере продвижения мировой экономики по пути индустриализации и ускорения темпов экономического развития. Так, по сравнению с серединой ХХ века, потребление и выработка электроэнергии в мире увеличились более чем в 15 раз, а за последние 5 лет энергопотребление в динамично развивающихся странах возросло: в Китае — на 76 %, в Индии — на 31 %, в Бразилии — на 18 %. При сохранении существующих темпов роста экономики и потребления ресурсов традиционные источники топлива и энергии (уголь, нефть, газ и т. д.) иссякнут в ближайшие 100-150 лет. При этом стоимость их добычи постоянно возрастает. Помимо физической исчерпаемости и невозможности возобновления, существующие технологии переработки традиционных топливно-энергетических ресурсов отрицательно влияют на экологию. Отходы энергетических объектов в виде газовой, жидкой и твердой фаз вызывают негативные изменения в экосистемах всех уровней: от локального (местного) до глобального. Теплоэнергетика является «производителем» огромных масс твердых отходов (хвосты углеобога-
щения, золы, шлаки и т. д.), которые также нарушают балансы существующих экосистем.
Поэтому в последнее время ведущие страны мира определили своим стратегическим приоритетом переход на альтернативные источники энергии, в первую очередь биоэнергетику, и широкое внедрение «зеленых» технологий. Современная биоэнергетика использует возобновляемые источники биотоплива для производства энергии и позволяет решить проблему энергообеспечения с получением существенного экономического эффекта, снижением техногенной нагрузки на экосистемы регионов, повышением автономности энергоснабжения производственной, социальной и бытовой сфер жизнедеятельности общества. Одним из таких альтернативных источников энергии является древесное сырье, состоящее в первую очередь из отходов лесозаготовок и деревообработки. Для России решение задачи повышения экономической отдачи и снижения отходов в лесопромышленном комплексе имеет высокую актуальность и практическую значимость. С другой стороны, наличие в России огромных запасов лесных ресурсов (первое место в мире), которые также необходимо рационально использовать, формирует объективные предпосылки для развития в стране биоэнергетики с фокусом на древесное топливо при одновременном внедрении принципов «зеленой» экономики. Высокая экономическая и социальная значимость развития биоэнергетики на современном этапе также связана с тем, что производство и эксплуатация биоэнергетических установок на первых этапах становления биоэнергетики обеспечивает создание новых высокотехнологичных рабочих мест и повышение занятости населения, как в области энергетики, так и в смежных отраслях. Это особенно актуально для экономически неразвитых или моно промышленных регионов страны.
Развитие биоэнергетики в РФ также позволит создать новые высокотехнологичные производства в отдаленных и северных регионах, обеспечивая их автономными источниками энергии. Научная новизна темы исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений в области альтернативной энергетики (в частности, биоэнергетики) и «зеленой» экономики применительно к условиям России, а также разработке и апробации программно-методического комплекса оценки потенциала развития альтернативной энергетики в регионах России в условиях формирования национальной модели «зеленой» экономики. Такая постановка задачи соответствует современным тенденциям развития экономики и производства в мире, нацеленным на преодоление угрозы энергетического «голода», предотвращение дальнейшего загрязнения окружающей среды и негативных изменений климата, недопущение снижения качества жизни населения, решение других актуальных проблем развития экономики и общества.
Нужно отметить, что исследования, связанные с биоэнергетикой и «зеленой» экономикой, ведутся в научной сфере и реализуются на практике уже более 20 лет.
Ведущей научной школой мира, занимающейся вопросами «зеленой» экономики является совместная школа Университетов Оксфорда и Лидса, в рамках которой в 2005 г. этими же университетами было
инициировано создание сетевого проекта «Институт зеленая экономика». Основными научными направлениям исследований данной школы являются вопросы создания механизмов предотвращения утраты мирового биоразнообразия, снижения углеродных выбросов, предотвращения глобального потепления, разработка новых технологий по уменьшению различных видов загрязнения окружающей среды, а также разработка экологически ориентированной экономической политики.
Значительный вклад в исследование проблем развития «зеленой» экономики и биоэнергетики в европейской науке внесли ученые Финляндии. Финская школа ориентирована в большей степени на изучение вопросов разработки экономической политики и новых технологий по уменьшению загрязнения и вредных выбросов, переработки промышленных и бытовых отходов, внедрения экологически чистых технологий (кластерная инициатива Cleantech), создание энерготехнологий (Energy Technology). С января 2014 г. эти исследования сосредоточились в кластерах устойчивой энергетики и биоэкономики с центрами в Vaasa и Joensuu и городами-партнерами Jyvaskyla, Lappeenranta, Pori, Seinajoki. Активными участниками этих исследований являются университеты Иоэнсуу, Хельсинки, Лахти и Лаппеенрантский технологический университет.
Научные и практические исследования в области «зеленой» экономики и биоэнергетики Швейцарии сосредоточены на инструментах мониторинга углеродных выбросов. В решении этих вопросов швейцарским ученым удалось достичь больших успехов и создать эффективную информационно-аналитическую модель мониторинга углеродных выбросов, разработанную при участии Швейцарского федерального исследовательского института леса, снега и ландшафта (WSL).
В России исследованием данных вопросов в разрезе технологий и инструментов повышения эффективности использования природных ресурсов активно занимаются Центр биоэкономики и эко-ин-новаций экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Уральский федеральный университет им. Б. Ельцина и ряд других вузов. Однако в целом этой проблеме уделяется недостаточно внимания.
В настоящее время концепция «зеленой» экономики становится все более популярной основой для интеграции исследований, знаний и практической деятельности в различных областях науки и производства, концептуальной основой для формирования экономической, технологической, экологической и социальной политик в региональном, национальном и глобальном масштабах, а также особым направлением обучения и профессиональной подготовки в рамках современной парадигмы системы образования. В частности, на международном уровне это зафиксировано в документах ООН, где образование в интересах развития «зеленой» экономики и устойчивого развития трактуется как важный фактор позитивных перемен в эколого-экономическом поведении субъектов и один из ключевых приоритетов деятельности всего мирового сообщества. На основе этой парадигмы многие страны мира и региональные сообщества (например, ЕС), особенно экономически развитые и активно развивающиеся, разработали
соответствующие программы действии и активно участвуют в Десятилетии образования для устойчивого развития (2005-2014 гг.), объявленном ООН. Наднациональные и многие национальные программы по развитию образования в интересах создания «зеленой» экономики включают инструменты политической, институциональной и иной поддержки продвижения идей развития «зеленой» экономики во все сферах жизнедеятельности общества, создания комплекса условий и предпосылок для обеспечения экологического равновесия, широкого распространения эффективных инноваций в области экологически чистых технологий, формирования ответственного здорового общества и справедливой экономики. В частности, речь идет о создании специализированных институтов развития «зеленой» экономике, среди которых особое место занимают технопарки. Развитая инновационная инфраструктура технопарков позволяет современным прорывным технологиям, в том числе «зеленым» технологиям, доходить до степени коммерциализации за минимально короткий срок [1-2]. Поэтому эффективность использования технопарков как институтов инновационного развития территории оценивается в мировой практике как очень высокая и органы государственной и муниципальной власти часто используют этот инструмент для развития региона и вывода его экономики из кризиса (табл. 1).
Как видно из табл. 1, практика использования технопарков как институтов инновационного развития территорий начала, пусть и с опозданием, применятся в России. Первый масштабный российский проект, технопарк «Сколково», был создан в 2010 г., в то время как в Европе подобные проекты начали создаваться с 1980 г. В Сколково планируется разместить более 750 резидентов, что сопоставимо с масштабами развитых европейских технопарков, но, к сожалению, пока это только плановые показатели, которые еще необходимо достигнуть.
Более весмый вклад в переход России к «зеленой» экономике играют университетские технопарки, которых сегодня в стране насчитывается более 30. К сожалению, их вклад в региональное развитие также в настоящий момент не значителен, поскольку большую долю резидентов технопарка составляют малые инновационные предприятия, созданные с участием университетов [4-5]. Это является как плюсом, так и минусом [6-7]. Основным сдерживающим развитие фактором для таких предприятий является тот факт, что руководство малыми инновационными предприятиями осуществляется преимущественно учеными или сотрудниками университета, которые не являются бизнес-ориентированными, что в конечном итоге сказывается на объеме выручки и прибыли компаний. До сих пор университетским технопаркам не удалось выйти на значительный в масштабах территории объем выручки и стать важным институом развития региона.
На основании вышеизложенного авторы предлагают следующий комплекс мер по развитию «зеленой» экономики в регионах России.
1) на уровне органов государственной власти и управления рекомендуется:
— создание действенного механизма обеспечения своевременной и эффективной координации проек-
Таблица 1
Перечень европейских стран лидеров в области инноваций с указанием ведущих технопарков
в сфере биотехнологий и ресурсосбережения
№ Страна Рейтинг страны по индексу инноваций* Место страны в рейтинге по индексу инноваций Технопарк, специализирующийся на «зеленых» технологиях Направления специализации Год основания Количество компаний-резидентов
1 Швейцария 66,6 1 Технопарк «Биотехнопарк» г. Шлирен «BioTechnopark» биотехнологии 1984 41
2 Финляндия 59,5 6 Технопарк г. Йоэнсуу «Joensuu Science Park» нанотехнологии, новые технологии в энергетике и возобновляемые ресурсы 1990 120
Технопарк г. Лахти «Lahti CleanTech» энергосбережение и переработка ТБО 1986 160
3 Германия 55,8 15 Технопарк г. Дрездена «Silicon Saxony» биотехнологии 1990 300
4 Австрия 51,9 23 Технопарк г. Клагенфурт «Lakeside Science & Technology park» биотехнологии 1982 1000
5 Россия 37,2 62 Технопарк «Сколково» биотехнологии 2010 декларируется 750
Примечание: * Приведены значения глобального индекса инноваций (The и составленного на его основе рейтинга стран мира по показателю у по методике международной бизнес-школы INSEAD, Франция 2013 [3].
тов по развитию «зеленой» экономики с существующими региональными и национальными программами и стратегиями в области охраны окружающей среды, улучшения экологии, роста экономики и улучшения социальной сферы;
— формирование многостороннего сотрудничества и партнерства по вопросам образования для развития «зеленой» экономики с участием основных субъектов общества: реального и финансового секторов экономики, учреждений науки и образования, средств массовой информации, различных неправительственных организаций;
— содействие развитию эко-культуры, основанной на принципах непрерывного обучения в течение всей жизни, во всех административно-территориальных образованиях (городах, регионах, федеральных округах и т. д.);
— совершенствование механизмов поддержки и стимулирования научного поиска и практических разработок в области экологически чистых технологий, внедрения и финансирования новых инвестиционных проектов по развитию «зеленой» экономики и т. д.;
— обеспечение подготовки кадров в интересах развития «зеленой» экономики, включение элементов эко-образования и эко-культуры в систему повышения квалификации государственных служащих и лиц, принимающих управленческие решения;
2) на уровне бизнес-сообщества рекомендуется:
— активизация создания и расширение участия в производственных объединениях и кластерах по вопросам развития «зеленой» экономики, развитие партнерских программ по внедрению принципов «зеленой» экономики;
Global Innovation Index) на 2013 г., взятые из специального исследования ровня развития инноваций. Глобальный индекс инноваций рассчитан
— помощь по внедрению в мировоззрение производственного и управленческого персонала идеологии экологически чистых технологий и экологической безопасности бизнеса, оказание всесторонней поддержки продвижению принципов «зеленой» экономики в производство и потребление, в модель поведения населения;
— разработка и внедрение инвестиционных проектов в области развития «зеленой» экономики (повышение качества и безопасности производственных процессов, развитие ресурсо- и энергосбережения, рационального природопользования, охраны окружающей среды, корпоративной социальной экологической ответственности и др.);
3) на уровне СМИ и неправительственных организаций целесообразно:
— способствовать привлечению внимания общественности к проблемам развития «зеленых» отраслей экономики и привлечению в эти отрасли инвестиций;
— активизировать работу в области развития экологической грамотности населения и оценки экологических рисков при планировании хозяйственной деятельности, содействовать открытости и распространению экологически значимой информации;
— участвовать и доводить до общественности достоверную информацию по объективной и независимой экспертизе качества подготовки инвестиционных проектов региона.
Развитие «зеленой» экономики представляет собой междисциплинарную, многоаспектную и многоуровневую проблему, в рамках практического решения которой еще многое предстоит сделать.
Аграрный вестник Урала № 9 (127), 2014 г. - « JJJ^^L
Экономика
Литература
1. Атарщикова Н. В. Коммерциализация научно-технических разработок посредством малых инновационных предприятий при вузах // Управление экономическими системами. 2011. № 5 (29).
2. Мингалева Ж. А., Мирских И. Ю., Гатауллина А. А. Развитие инновационного предпринимательства в рамках малых предприятий, созданных при вузах // Экономика и предпринимательство. 2013. № 10 (39). С. 682-684.
3. Глобальный инновационный индекс 2014 : Основной отчет. [Электронный ресурс]. URL : http://www. globalinnovationindex.org.
4. Атарщикова Н. В. Организация малых предприятий при высших учебных заведениях // Вестник ВГПУ 2010. № 1.
5. Мингалева Ж. А., Мирских И. Ю., Гатауллина А. А. Специфика правового регулирования деятельности малых инновационных предприятий, созданных при вузах и научных учрежде6ниях // Экономика и предпринимательство. 2013. № 9 (38). С. 720-722.
6. Галкин В. И., Аношкин А. Н. Технический университет как центр научных исследований и разработок // Высшее образование в России. 2010. № 5. С. 86-91.
7. Кузнецова Т. А., Ташкинов А. А., Черкасов В. Д. Исследовательский университет как центр инновационной деятельности // Регионология. 2011. Т. 75. № 2. С. 122-134.
References
1. Atarshchikova N. V. Commercialization of scientific and technical development by means of the small innovative enterprises at higher education institutions // Management of Economic Systems. 2011. № 5 (29).
2. Mingaleva Zh. A., Mirskih I. U., Gataullin A. A. Development of innovative business within the small enterprises created at universities // Economy and Business. 2013. № 10 (39). P. 682-684.
3. Global Innovation Index 2014 : Main report. [Electronic resource]. URL : http://www.globalinnovationindex.org.
4. Atarshchikova N. V Organization of small enterprises at higher educational organization // VGPU Bulletin. 2010. № 1.
5. Mingaleva Zh. A., Mirskih I. U., Gataullina A. A. Specific of the legal regulation of the activity of the small innovative enterprises created at higher education institutions and scientific organizations // Economy and Business. 2013. № 9 (38). P. 720-722.
6. Galkin V. I., Anoshkin A. N. Technical university as the center of scientific researches and development // The Higher Education in Russia. 2010. № 5. P. 86-91.
7. Kuznetsova T. A., Tashkinov A. A., Cherkasov V D. Research University as Center of Innovative Activity // Regionology. 2011. Vol. 75. № 2. P. 122-134.
