CC BY
57
Азимут научных исследований: экономика и управление.
2021. Т. 10. № 1(34) p-ISSN: 2309-1762; e-ISSN: 2712-8482
ЛАТКИН Александр Павлович и другие ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ИННОВАЦИОННО ...
УДК 330.112.2
DOI: 10.26140/anie-2021-1001-0036
ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КИТАЯ
© Автор(ы) 2021 SPIN: 2154-0272 AuthorlD: 74621 ResearcherlD: L-1283-2018 ORCID: 0000-0002-0044-0351 ScopusID: 57190762783
ЛАТКИН Александр Павлович, доктор экономических наук, профессор, руководитель института подготовки кадров высшей квалификации ДРОЗДОВ Юрий Михайлович, аспирант Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (690014, Россия, Владивосток, улица Гоголя 41, e-mail: drozdov-8000@inbox.ru) Аннотация. В этой статье делается попытка изучить разнородные ответы на политический призыв руководства КНР к инновациям и оценить перспективы инновационно-технологического развития Китая. Таким образом, вклад этой статьи в некоторой степени специфичен именно для Китая, но в то же время есть общие идеи, актуальные для всех стран со средним уровнем дохода, особенно для России, где существует острый запрос на осуществление инновационно-ориентированного экономического перехода. В работе установлено, что к ключевым факторам успешного инновационно-технологического развития Китая относятся: поэтапный экспериментальный подход; целенаправленность; и активная государственная поддержка. Конкретные уроки включают в себя: быстрое расширение систем образования и науки; повышение уровня заработной платы, а также социальных и экологических стандартов; вовлеченность в международное научное и инвестиционное сотрудничество; тройственный союз между правительством, промышленностью и наукой. Конкретными рисками для реализации инновационного потенциала китайской экономики являются: выход за рамки глобальных норм (например, в отношении интеллектуальной собственности), реализация политики «двойного циркулирования» с ориентацией на внутренний спрос и стратегию локализации.
Ключевые слова: технологическое развитие, Китай, глобальные инновационные сети, стратегии, политика, трансформация.
ASSESSMENT OF CHINA'S INNOVATIVE AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT PROSPECTS
© The Author(s) 2021
LATKIN Alexander Pavlovich, doctor of Economics, Professor, head of the Institute for training highly qualified personnel DROZDOV Yuri Mikhailovich, post-graduate student Vladivostok State University of Economics and Service (690014, Russia, Vladivostok, Gogol street, 41, e-mail: drozdov-8000@inbox.ru) Abstract. This article attempts to study the diverse responses to the political appeal of the Chinese leadership to innovation and assess the prospects for innovative and technological development in China. Thus, the contribution of this article is somewhat specific to China, but at the same time there are General ideas that are relevant for all middle-income countries, especially for Russia, where there is an urgent demand for an innovation-oriented economic transition. The paper shows that the key factors of successful innovation and technological development in China include: a phased experimental approach; purposefulness; and active state support. Specific lessons include: the rapid expansion of education and science systems; higher wages, as well as social and environmental standards; engagement in international scientific and investment cooperation; and the triple Alliance between government, industry, and science. Specific risks for realizing the innovative potential of the Chinese economy are: going beyond global norms (for example, in relation to intellectual property), implementing a "double circulation" policy with a focus on domestic demand and a localization strategy.
Keywords: technological development, China, global innovation networks, strategies, policies, transformation.
межорганизационной и межнациональной конкуренции,_Формирование целей ста
ГРНТИ: 060000, 820000; ВАК: 080000, 080001, 080005, 080010, 080012, 080013, 080014
LATKIN Alexander Pavlovich and others ASSESSMENT OF CHINA'S INNOVATIVE .
Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2021. T. 10. № 1(34)p-ISSN: 2309-1762; e-ISSN: 2712-8482
идентификации фундаментальных экономических факторов и рисков инновационно-технологического перехода Китая к новому технологическому укладу.
Изложение основного материала исследования с обоснованием полученных научных результатов. Для того, чтобы понимать текущее состояние международной инновационной матрицы, необходимо использовать международные индексы и рейтинги, которые мы сгруппировали в 3 группы по географическому характеру распределения инновационной деятельности. В основе группировки лежит критерий того, на каком этапе находится экономика: либо там сформированы условия и есть потенциал для развития экономики инновационно-технологического типа, либо она уже перешла на модель данной экономики и получает соответствующие результаты. На рисунке 1 представлена данная группировка индексов.
Опенка уровня иннованионно-технологическогоразвития страны
Т
Индексы, характеризующие потенциальные возможности инноваций
Индекс сформированной инновацнонной экономики
х:
Индексы, характеризующие использование преимуществ инновационной экономики
Глобальный рейтинг развития человеческого капитала Индекс человеческого развития
Индекс развитости ин-формационно-комму-никационных технологий
Индекс экономики знаний
Индекс глобальной конкурент оспо соб-ности
IMP World Digital
CompeiiTiy^ess.
Ranking
I
Рейтинг инновационных экономикITTF Глобальный индекс инноваций
IMD World Digital Competitiveness Ranking Топ-100 компаний глобальных инно.ваторов (Clarivate Analytics)
Bloomberg Imoyation Index
числа работников научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на 1 миллион человек, а также государственных и частных расходов на исследования и разработки. Национальные усилия в области НИОКР может проиллюстрировать соотношение затрат на исследования и разработки в странах-лидерах, где Китай в 2020 году занимает 2-ое место с 554 млрд. долл., измеренных по паритету покупательной способности (РРР).
Кибер-держава
Производственная супердержава
Интернет Стратегия Кибер-
плюс больших данных суверенитет
Белая книга по стандартизации искусственного интеллекта
Цифровой Шелковый путь
Сделано в Китае 2025
Белая книга по развитию цифровой экономики
Рисунок 1 - Группировка индексов, используемых для оценки уровня инновационно-технологического развития страны
Анализ наиболее авторитетного «Глобального инновационного индекса» (ГИИ, Global Innovation Index) демонстрирует устойчивое укрепление позиций Китая, который на протяжении последних лет стабильно демонстрирует наиболее быстрое продвижение в рейтинге, а в 2020 году вошел в группу 50-ти ведущих стран мира [11]. Более высоко результаты инновационно-технологического развития оценивает Bloomberg Innovation Index 2020, согласно которому Китай является 15-ой экономикой мира в данной сфере. По данным Clarivate Analytics, Китай в настоящее время входит в топ-20 самых инновационных стран, также занимая второе место после США по количеству научных статей, опубликованных в 2019 году. Таким образом, опираясь на авторитетные аналитические организации, предоставляющие ежегодные отчеты по рейтингованию стран в сфере инноваций, мы видим, что КНР, сделав ставку на инновации перешла от экстенсивного к интенсивному пути развития, хотя еще десять лет назад эта страна была широко известна как «фабрика мира», а не как технологически развитое государство с сильной научной базой.
Все официальные государственные программы («Сделано в Китае 2025», «Интернет плюс», «Производственная супердержава», «Стратегия больших данных», «Кибер-суверенитет», «Стратегия развития облачных технологий» и другие) являются важнейшими стратегическими документами в сфере инновационно-технологического развития (рисунок 2).
Несколько факторов могут способствовать фундаментальному переходу Китая, помимо политического заявления как такового. Один важный фактор обеспечивается быстрым расширением систем образования и науки в Китае. Начиная с 2011 года в Китае отмечается активная деятельность по активизации научных исследований, модернизации технологического потенциала промышленных секторов, существенного увеличения
Рисунок 2 - Главные государственные инициативы в стратегии инновационно-технологического развития Китая [12].
Также КНР, наряду со странами ЕС и США имеют наивысшие показатели расходов на НИОКР в процентах от ВВП (рисунок 4). Хотя в данной группе лидеров Китай с расходами около 2% от ВВП заметно уступает странам Европейского союза, где общие инвестиции в НИОКР должны достигнуть 3% ВВП в 2020 году. В настоящее время только пять стран Европы достигли этой цели: Швейцария (3,37%), Швеция (3,34%), Австрия (3,17%), Германия (3,09%) и Дания (3,06%) [13].
Другая причина стремительного инновационно-технологического развития Китая - повышение уровня заработной платы, а также социальных и экологических стандартов. Оба фактора увеличивают возможность внедрения технологических инноваций.
Третья причина связана с вовлеченностью Китая в международное научное и инвестиционное сотрудничество.
В Китае хорошо понимают, что создание знаний и инноваций уже давно стало международным явлением, и в последнее время оно приобрело подлинно глобальный характер.
Сегодня субъекты, расположенные в разных странах, могут осуществлять инновационную деятельность в действительно интегрированной форме. Все чаще инновации становятся результатом функционирования глобальных сетей, объединяющих рассредоточенные центры знаний.
Именно на общем фоне глобализации знаний и инноваций, когда производство требует более высокой степени функциональной интеграции, возникла концепция глобальных инновационных сетей. Инновационные агломерации Шанхая, Пекина, района Шэньчжэнь являются ведущими международными связующими пунктами, где концентрируется международные связи в различных видах инновационной и научной деятельности. Исследования международных китайских предприятий показывают довольно широкую вовлеченность в международное сотрудничество, вопреки распростаненному мнению о том, что существует только три международных китайских компании - Йшег, Huawei и Lenovo.
В КНР действует 8000 предприятий, работающих на международном уровне в 164 странах мира. Около 43 % от общей численности сотрудников этих компаний не являются китайцами [14].
На рисунке 3 рассмотрим глобальную сеть сотрудничества в области изобретательской деятельности компании Huawei, одного из крупнейших мировых компаний в сфере телекоммуникаций.
156
OECD: 5.02 Economics and business; ASJC: 2000; WoS Subject Categories: GY, PC
Азимут научных исследований: экономика и управление.
2021. Т. 10. № 1(34) p-ISSN: 2309-1762; е-Ш8Ы; 2712-8482
ЛАТКИН Александр Павлович и другие ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ИННОВАЦИОННО ...
Рисунок 3 - Глобальная сеть сотрудничества в области изобретательской деятельности компании Huawei
[15].
На рисунке 3, как мы видим, очаги инноваций и нишевые кластеры Huawei сгруппированы в зависимости от числа поддерживаемых ими связей (чем больше связей, тем выше они расположены). Мы видим, что самые тесные отношения сотрудничества в области инновационно-технологического развития компания имеет не только со своими городами (Пекин, Гонконг), но и иностранными (Оттава, Мюнхен, Сан-Франциско). Примеров успешного международного сотрудничества Китая в области инноваций очень много.
Следующим критически значимым фактором, обеспечивающим устойчивое инновационно-технологическое развитие Китая, является тройственный союз между правительством, промышленностью и наукой. Стоит также отметить, что успешное взаимодействие всех участников тройственного союза опирается прежде всего на сильное политическое руководство, предусматривающее четкое, алгоритмичное распределение обязанностей и вкладов между различными министерствами и вспомогательными сторонами. Так, Государственный совет действует как координирующая организация, Министерство промышленности и информационных технологий Китая несет прямую ответственность за реализацию всех стратегических планов, Китайская инженерная академия является сильным управленческим и консультативным органом, действует как организация по управлению проектами, отвечающая за демонстрационные центры и пилотные программы. Центральное и местное правительство Китая привлекает новые производственные мощности, предлагает всевозможные финансовые субсидии, помогает фирмам получать дешевые ссуды в государственных банках, а также поддерживает снижение операционных расходов и расширение производства.
Отсюда понятно, что в отношении результатов инновационно-технологического перехода Китая на новый уровень, похоже, существует консенсус, как в литературе, так и среди участников инновационной деятельности о том, что именно местная инновационная повестка дня поощряет переход к технологически ориентированным инновациям, что отражается в том факте, что Китай постепенно становится конкурентоспособной высокотехнологичной страной. В то же время не следует переоценивать технологический потенциал Китая, и преждевременно говорить о его реальном сближении с потенциалом США. Китай сократил технологический разрыв с мировым лидером прежде всего в технологиях невысокой сложности, где технологические барьеры относительно низкие. Однако по ряду сложных технологий
его зависимость от иностранных поставок и разработок остается существенной. Для Китая характерна импорто-зависимая модель участия в мировом технологическом обмене. В 2018 г. объем импортных платежей за использование иностранной интеллектуальной собственности составил 35,8 млрд долл., а экспортные поступления за использование китайской были в 6,4 раза меньше — 5,6 млрд. [16].
Кроме того, Китай может столкнуться с трудностями и вызовами при реализации своих стратегических планов. В частности, есть вопросы с развитием институциональных сил как одного из основных факторов промышленной модернизации, оказывающего решающее влияние на передачу технологий и наверстывание отставания в отрасли. Известно, что в Китае существуют институциональные пустоты, вызванные отсутствием достоверной информации о рынке, неэффективной системой посредников и непредсказуемых действий правительств. Ясно, что для Китая обычной практикой является стратегическое использование институциональных механизмов и технологических решений не только для того, чтобы идти по пути предшественников, но и для создания своего собственного пути, обхода пути и наверстывания. Китайские инновации связаны с поведением, которое включает изготовление копий и имитаций, а также дешевую адаптацию.
Мировой кризис, вызванный пандемий в 2020 году, по прогнозам Китая, будет носить длительный характер, что значительно сократит глобальный спрос, в том числе на китайский экспорт. Это вынуждает КНР искать новые подходы, одним из которых стало политика по стимулированию внутреннего спроса или так называемая «двойная циркуляция», курс на которую был взят осенью 2020 года на 5-ом пленуме ЦК Компартии КНР. Однако с нашей точки зрения, данный курс имеет нежелательные последствия. В частности, следует напомнить, что эта стратегия не является новой для Китая, она была предложена еще 12 лет назад прежним правительством [17] и результатом ее использования стали рост инфляции и наращивание государственного долга. Кроме того, как мы видим, Китай так и не смог отказаться от внешних рынков. Признание ЦК Компартии КНР длительного мирового кризиса и рецессии на внешних рынках, и планируемый в связи с этим уход из мировых цепочек поставок может привести к сокращению масштабов международного сотрудничества и технологической изоляция.
Кроме того, международным стратегиям иностранных фирм в Китае могут препятствовать особенности культурной и деловой среды, региональная неоднородность, неблагоприятные экологические стандарты рынка, сложность китайского рынка из-за уникальности его цифрового сценария. Более того, в самом Китае в последнее время усилилась конкуренция из-за замедления темпов роста экономики и появления китайских фирм, которые становятся инновационными лидерами, в частности в цифровом секторе [18-20].
Выводы исследования. В целом в работе установлено, что Китайский рецепт стимулирования роста и изменения промышленного ландшафта стал лучше, так как опирается на модель выращивания, а не имитирования инноваций. К ключевым факторам успешного инновационно-технологического развития Китая можно отнести поэтапный экспериментальный подход; целенаправленность; и активную, прагматичную государственную поддержку. Конкретные уроки включают в себя: быстрое расширение систем образования и науки; повышение уровня заработной платы, а также социальных и экологических стандартов; вовлеченность в международное научное и инвестиционное сотрудничество; тройственный союз между правительством, промышленностью и наукой. Конкретными рисками для реализации инновационного потенциала китайской экономики являются: выход за рамки глобальных норм
ГРНТИ: 060000, 820000; ВАК: 080000, 080001, 080005, 080010, 080012, 080013, 080014
157
LATKIN Alexander Pavlovich and others ASSESSMENT OF CHINA'S INNOVATIVE ...
(например, в отношении интеллектуальной собственности), реализация политики «двойного циркулирования» с ориентацией на внутренний спрос и стратегию локализации. Международное сотрудничество Китая в области инновационной деятельности может быть затруднено также тем, что китайский рынок по-прежнему является сложным с точки зрения международного взаимодействия из-за уникальности его цифрового сценария, культурных и экологических характеристик, включая местные институциональные пустоты и региональную неоднородность. Конечно, мы не ждем сложного инновационно-технологического будущего Китая, но средства решения проблем скорее всего будут непростыми. Китаю следует предпринимать усилия по созданию репутации и бренда, а также открытости и расширения международного сотрудничества в сфере науки и разработок. Все это потребует новых политических решений и нового институционального дизайна китайской экономики. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Anderson, P., Tushman, M.L., 1990. Technological discontinuities and dominant designs:A cyclical model of technological change. Adm. Sci. Q. 31 (3), 604-633.
2. Lai, H.C., Weng, C.S., 2016. Exploratory innovation and exploitative innovation in the phase of technological discontinuity: the perspective on patent data for two iC foundries. Asian Journal of Technology Innovation 24 (1), 41-54.).
3. Хейфец Б. А. Технологическое возвышение Китая: новые вызовы для России //Вопросы экономики. 2020. № 6. С. 104 — 120.
4. Корнейко О.В. Опыт развития рыбохозяйственной деятельности Китая // Теоретическая и прикладная экономика. 2017. - № 4. -С.59-64. DOI: 10.25136/2409-8647.0.0.24256.
5. Корнейко О.В., Пестерева А.В. Опыт развития специальных экономических зон и промышленных кластеров в Китае. // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2016. Т. 26. № 6. С. 34-40.
6. Островский A. (2019). Уроки для России. Китайский опыт инновационного развития экономики Изборский клуб. № 3 (69). С. 92 — 103. [Ostrovsky А. (2019). Lessons for Russia. Chinese experience of innovative economic development. Izbor.sk Club, No. 3 (69), pp. 92 — 103 (In Russian).
7. Zhang, Shangfeng. The effects of energy price, technology, and disaster shocks on China's Energy-Environment-Economy system / Shangfeng Zhang et al. // Journal of cleaner production. - 2019. - Vol. 207. - P. 204213.
8. Hong, Jin. Technology Gap, Reverse Technology Spillover and Domestic Innovation Performance in Outward Foreign Direct Investment: Evidence from Chinet / Jin Hong // China & world economy. - 2019. - Vol. 27. - № 2. - P. 1-23.
9. Singhal, Kalyan. Technology and Manufacturing in China before the Industrial Revolution and Glimpses of the Future / Kalyan Singhal, Jaya Singhal. - 2019. - № 4. - P. 22-34.
10. Zhao, Qiaozhi. Low-carbon economy transformation performance evaluation and spatial trends in China: a provincial aspect / Qiaozhi Zhao // Greenhouse gases: science and technology. - 2019. - Vol. 9. - № 5. - P. 886-904.
11. Global Innovation Index, 2020 URL https://www.globalinnova-tionindex.org/Home.
12. Shi-KupferK., OhlbergM. (2019). China's digital rise: Challenges for Europe. MERICS
13. Papers on China, No. 7, Mercator Institute for China Studies.
14. UNESCO Institute for Statistics. R&D spending by country, http:// uis.unesco.org/sites/default/files/documents/fs59-global-investments-rd-2020-en.pdf.
15. Cody, Sacha. Exemplary Agriculture Independent Organic Farming in Contemporary China, 2019.p.260 eBook ISBN 978-981-13-3795-6. DOI 10.1007/978-981-13-3795-6
16. Доклад о положении в области интеллектуальной собственности в мире за 2019 год. География инноваций: локальные очаги, глобальные сети. Женева, Всемирная организация интеллектуальной собственности, 2019» https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ru/wipo_ pub_944_2019.pdf
17. Хейфец Б. А. Технологическое возвышение Китая: новые вызовы для России //Вопросы экономики. 2020. № 6. С. 104 — 120.
18.10 мер китайского правительства по расширению внутреннего спроса 2008 года Й^Г^ЙШ+^Й http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/200...)
19. Jiang Yuac, Rui Liua, Feng Chena, Linking institutional environment with technological change: The rise of China's flat panel display industry //Technological Forecasting & Social Change. 2020. https://doi. org/10.1016/j.techfore.2019.119852
20. Li, W., Wang, L., 2019. Strategic choices of exploration and exploitation alliances under market uncertainty. Management Decision. https://doi.org/10.1108/MD-01-2017-0073.
21. Li, H., Zhang, Y., 2007. The role of managers' political networking and functional experience in new venture performance: Evidence from China's transition economy. Strategic Management Journal 28 (8), 791804.
Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2021. T. 10. № 1(34)p-ISSN: 2309-1762; e-ISSN: 2712-8482
Статья поступила в редакцию 08.10.2020 Статья принята к публикации 27.02.2021
158
OECD: 5.02 Economics and business; ASSJC: 2000; WoS Subject Categories: GY, PC
