CC BY
83
№ 1 - 2014 г.
14.00.00 медицинские и фармацевтические науки УДК 616.89-008.441.35:343.26
ОЦЕНКА МНЕНИЯ АТТЕСТОВАННЫХ СОТРУДНИКОВ ФСИН РОССИИ О ПРОБЛЕМЕ УМЫШЛЕННОГО ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА СВОЕМУ ЗДОРОВЬЮ ЗАКЛЮЧЕННЫМИ
В. В. Соломенцев
ФГБОУ ВПО Северо-Западный (г. Санкт-Петербург) филиал «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» (г. Санкт-Петербург)
В статье рассматривается сложный вопрос умышленного причинения вреда своему здоровью заключенными и отношение сотрудников уголовно-исполнительной системы к данной проблеме. Проведенное социологическое исследование сотрудников ФСИН России дает представление о масштабе проблемы. В каждом учреждении имеются членовредители. Отношение сотрудников к членовредителям отрицательное (91 %). По мнению опрошенных, членовредители — злостные нарушители режима отбывания наказания и их надо за это наказывать (88 %). Членовредители должны возместить учреждению затраты на лечение (100 %). Профилактическая работа с заключенными-членовредителями проводится не в полном объеме. Сотрудники медицинских частей не обладают должной квалификацией в распознавании членовредительства, не в полной мере проводят профилактику травматизма.
Ключевые слова: возмещение вреда, осужденный, профилактика травматизма, уголовно-исполнительная система, членовредительство.
Соломенцев Виталий Владимирович — кандидат медицинских наук, доцент кафедры уголовного права и процесса ФГБОУ ВПО Северо-Западный (г. Санкт-Петербург) филиал «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», рабочий телефон: 8 (812) 323-66-38, e-mail: [email protected]
В пенитенциарных учреждениях всех стран мира заключенные совершают акты членовредительства, а применительно к Российской Федерации — умышленного причинения вреда своему здоровья.
Сегодня в местах лишения свободы содержится более 600 тысяч человек, склонных к различным формам деструктивного поведения — агрессии, конфликтам, членовредительству, суициду, в том числе 88 тыс. человек, склонных к суициду
и членовредительству [1].
По прогнозу ученых, криминологическая характеристика осужденных будет ухудшаться и к 2023 году уже каждый четвертый будет осужден за убийство, каждый пятый — за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый третий — совершивший грабеж или разбой. Каждый второй из числа осужденных будет склонен к различным формам деструктивного поведения, включая повышенную конфликтность, агрессивность, склонность к суициду или членовредительству [2].
В 2012 году в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России зарегистрировано 9760 случаев травм, в результате умышленного причинения вреда своему здоровью заключенными. Из общего числа самоповреждений несовершеннолетние составили — 218 случаев, женщины — 446. Северо-Западный федеральный округ — 1086, Центральный федеральный округ — 2139, Южный федеральный округ — 681, Северо-Кавказский федеральный округ — 154, Приволжский федеральный округ — 2319, Уральский федеральный округ — 1056, Сибирский федеральный округ — 1464, Дальневосточный федеральный округ — 858, следственные изоляторы ФСИН России — 3 [4].
Цель исследования — выяснить мнение аттестованных сотрудников ФСИН России о заключенных, совершающих акты умышленного причинения вреда своему здоровья в исправительных учреждениях, а также состояние данной проблемы в целом.
Материалы и методы. С целью решения поставленных задач нами проведен анонимный социологический опрос аттестованных слушателей института повышения квалификации, имеющих опыт практической работы в уголовно-исполнительной системе (УИС). Слушатели прибыли на обучение по программе повышения квалификации, из различных регионов Российской Федерации, в соответствии с приказом ФСИН России от 28 ноября 2012 № 554 «Об утверждении и организации исполнения Плана первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников уголовно-исполнительной системы на 2013 год».
Разрешение на проведение анкетирования сотрудников ФСИН России получено 19 февраля 2013 года у заместителя начальника ФКОУ ДПО «Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России» на основании служебной записки от 19 февраля 2013 года.
Вопросы анкеты подготовлены с учетом образовательного уровня и интеллекта респондентов. Анкета состоит из 23-х вопросов. Ответ на вопрос утвердительно (положительно) отмечался знаком (+), нет (отрицательно) знаком (—). В статье указан 21 вопрос.
Анкетированием было охвачено п = 152 сотрудника ФСИН России, генеральная совокупность N = 598 сотрудников ФСИН России.
В связи с использованием бесповторного отбора формирования статистической совокупности при анкетировании сотрудников необходимо было рассчитать репрезентативность совокупности. Нами использована формула [3]:
а п
Л= — X 1 V« у N
где ? — мера точности; N — генеральная совокупность;
п — выборка;
ст2 — дисперсия выборочной совокупности. При исследовании альтернативных признаков ст2 < 0,25. Выбирая ст2 = 0,25, мы доказываем, что величина средней ошибки будет максимальной и гарантируем, что ее истинные значения не превысят полученные нами.
В наших исследованиях мы ориентируемся на то, что ошибка не превысит 5 %.
В результате вычисления получили ? = 0,0172, т. е. ошибка не превышает 1,72 %.
Результаты и обсуждение. Первоначально нами было изучено распределение респондентов по возрасту. На первом месте возрастная группа 29-31 год (23,1 %), второе место возрастная группа 32-35 лет (20,4 %), третье место занимают группы 26-28 и 36-40 лет (по 19,7 %). Замыкает список возрастная группа 41-45 лет (4,6 %). Результаты исследования представлены в табл. 1.
Таблица 1
Распределение респондентов по возрасту
№ п/п Возраст, лет Группа Абсол. число %
1 2 3 4 5 6 7
1 До 25 — 3 2 — — 2 4 11 7,2
2 26-28 5 7 3 3 5 4 3 30 19,7
3 29-31 7 2 5 5 9 2 5 35 23,1
4 32-35 2 6 6 7 4 2 4 31 20,4
5 36-40 1 5 6 6 4 7 3 30 19,7
6 41-45 3 1 — 1 1 1 — 7 4,6
7 46 и более — 1 1 1 3 2 — 8 5,3
8 Итого 18 25 23 21 29 16 20 152 100
Из табл. 1 следует, что основную долю аттестованного офицерского состава представляют сотрудники возрастной группы 26-40 лет. Сотрудники, в возрасте старше 40 лет, неохотно относятся к повышению квалификации, считая, что имеющегося у них опыта достаточно для профессиональной деятельности. После 45 лет основная масса сотрудников выходит на пенсию, и не считает необходимым повышать квалификацию, так как на пенсии полученные знания им не пригодятся.
Следующим этапом исследования сотрудников было определение стажа в должности на момент прибытия на повышение квалификации. Основную массу обучаемых составляют сотрудники со стажем службы в должности от 2 до 5 лет (26,9 %). На втором месте сотрудники со стажем до 1 года и от 1 года до 2 лет (по 27,6 %). Третью группу составили сотрудники, стаж которых от 5 до 10 лет (12,5 %). На последнем месте группа со стажем более 10 лет (5,2 %). Результаты представлены в табл. 2.
Таблица 2
Стаж службы в должности
№ п/п Стаж в должности Группа Абсол. число %
1 2 3 4 5 6 7
1 До 1 года 4 8 7 2 12 3 6 42 27,63
2 От 1 до 2 лет 6 7 6 8 9 5 1 42 27,63
3 От 2 до 5 лет 4 7 8 9 4 4 5 41 26,97
4 От 5 до 10 лет 3 1 2 2 4 2 5 19 12,5
5 Более 10 лет 1 2 — — — 2 3 8 5,27
6 Итого 18 25 23 21 29 16 20 152 100
Полученные данные свидетельствуют о том, что основная часть сотрудников имеет стаж работы в должности до 2 лет, далее сотрудники со стажем до 5 лет. Связано это с большой текучестью кадров в ФСИН России. Работа (служба) тяжелая и не престижная. Высока степень психологических нагрузок. Наши выводы наглядно подтверждаются данными табл. 2.
Далее нас интересовало специальное звание, в котором пребывают слушатели. Звание влияет на статус сотрудника и его положение в исправительном учреждении. Звание также, косвенно, указывает на возраст сотрудника. Как и следовало полагать, основная масса слушателей имеет звание «капитан» (32,0 %). На втором месте сотрудники в звании «майор» (30,0 %). На третьем месте сотрудники в звании «старший лейтенант» (23,0 %). Сотрудники в звании «подполковник» составляют (5,1 %). Наши данные подтверждают выводы о текучести кадров и раннем выходе сотрудников на пенсию. В табл. 3 приведены результаты исследования.
Таблица 3
Распределение респондентов по специальному званию внутренней службы
№ п/п Специальное звание Группа Абсол. число %
1 2 3 4 5 6 7
1 Младший лейтенант — 1 1 0,7
2 Лейтенант 1 4 1 — 1 — 7 14 9,2
3 Старший лейтенант 8 5 2 5 6 4 5 35 23,0
4 Капитан 2 8 8 9 12 5 4 48 32,0
5 Майор 4 5 12 6 8 7 4 46 30,0
6 Подполковник 3 2 — 1 2 — — 8 5,1
7 Итого 18 25 23 21 29 16 20 152 100
Важным этапом проводимого исследования было выяснение отношения респондентов к такому явлению среди осужденных, как умышленное причинение вреда своему здоровью. Проблема причинения умышленного вреда своему здоровью осужденными, в той или иной мере, касается каждого сотрудника ФСИН России. Данные опроса приведены в табл. 4.
Таблица 4
Опросный лист сотрудника ФСИН России
Ответ в %
№ п/п Вопрос Да Нет
(+) (-)
1 Есть ли в Вашем учреждении среди осужденных членовредители? 100 —
2 Как вы относитесь к членовредителям в ИК? 9 91
3 Членовредительство — это болезнь? 38 62
4 Как осужденные относятся к членовредителям? 46 54
5 Надо ли наказывать осужденных за членовредительство? 88 12
6 Надо ли взыскивать с членовредителей деньги за лечение? 100 —
7 Членовредители — злостные нарушители режима содержания? 100 —
8 Членовредители — это суицидники? 47 53
9 Членовредительство — это слабость воли осужденного? 92 8
10 Членовредители достигают своих целей? 74 26
11 Членовредители — исполнители воли отрицательных лидеров преступного мира в ИК? 80 20
12 Членовредительство в УИС — это шантаж администрации? 83 17
13 Медработники УИС умеют распознавать членовредительство осужденных? 42 58
14 Надо ли ставить членовредителей на профилактический учет? 100 —
15 Имеет ли право осужденный в кризисной жизненной ситуации на суицид? 16 84
16 Надо ли вводить уголовную ответственность за членовредительство осужденных? 100 —
17 Проводят ли профилактическую работу с членовредителями психологи ИК? 31 69
18 Проводят ли профилактическую работу с членовредителями начальники отрядов, воспитатели ИК? 51 49
19 Проводят ли профилактическую работу с членовредителями сотрудники отделов режима (безопасности) 78 22
20 У Вас образование (высшее +), (средне-спец. —) 39 59
21 Нужно ли обучать сотрудников УИС по распознаванию членовредительства? 100 —
Выяснилось, что в каждом учреждении имеются осужденные, совершающие умышленное причинение вреда своему здоровью. Положительный ответ дали 100 % респондентов. Отрицательно относятся к этому явлению 91 % респондентов. О мнении осужденных, как они относятся сами к членовредителям, ответ был неожиданным. 46 % считают, что осужденные нормально относятся к членовредителям, 54 % считают, что отрицательно.
О том, что членовредители злостные нарушители режима отбывания наказания, и с них надо взыскивать средства, затраченные на их лечение, высказались 100 % респондентов.
То, что членовредители своими действиями достигают поставленных целей и то, что это шантаж администрации учреждения высказались 74 и 83 % опрошенных.
Все опрошенные высказались о введении уголовной ответственности за членовредительство и обязательной постановке осужденных на профилактический учет. В вопросе, кто больше всех задействован в профилактической работе с членовредителями, ответы неоднозначны. Так 31 % респондентов считают, что психологи выполняют свои функции. Начальники отрядов и воспитатели выполняют свои обязанности 51 %, а сотрудники отделов безопасности (режима) 78 %. Наше мнение совпадает с результатами опроса сотрудников. Основную нагрузку в профилактике умышленного причинения вреда своему здоровью заключенными несут сотрудники отделов безопасности (режима).
Комментируя пункт 20, обращаем внимание, что 2 % респондентов имеют на момент анкетирования общее среднее образование.
Медицинские работники умеют распознавать членовредительство — 42 %, не умеют — 58 %. Всех сотрудников ФСИН необходимо обучать распознаванию членовредительства, положительно ответили 100 % респондентов.
Заключение. Проблема причинения осужденными умышленного вреда своему здоровью волнует 91 % респондентов. В каждом исправительном учреждении есть осужденные, совершающие умышленное причинение вреда своему здоровью, чем вызывают обострение обстановки и напряженность в отношениях между сотрудниками и заключенными. 80 % опрошенных сотрудников считают, что членовредители — это исполнители воли отрицательных лидеров преступного мира. Сотрудники, в чьи обязанности входит проведение профилактической работы с членовредителями, не в полной мере занимаются этой проблемой. Основная нагрузка в профилактической работе ложится на сотрудников отделов безопасности (режима).
Не в полной мере выполняют свои обязанности сотрудники психологической и медицинской служб исправительного учреждения.
В первую очередь от активности психологов и медицинских работников зависит результат профилактики такого вида травматизма, как умышленное причинение вреда своему здоровью заключенными.
Список литературы
1. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2009-2011 годы Федеральной службы исполнения наказаний. Официальный сайт ФСИН России [Электронный ресурс]. — URL :
http://fsin.su/structure/inspector/iao/Doclad/Doclad2009-2011/2009-2011.pdf (1.10.2013)
2. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы Федеральной службы исполнения наказаний. Официальный сайт ФСИН России [Электронный ресурс]. — URL :
http://fsin.su/structure/inspector/iao/Doclad/Doclad2010-2012/2010-2012.pdf (1.10.2013)
3. Мерков А. М. Санитарная статистика : пособие для врачей / А. М. Мерков, Л. Е. Поляков. — Л. : Медицина, 1974. — 378 с.
4. Министерство юстиции Российской Федерации. Отчет. Форма 0-41 «Сводный отчет о состоянии законности и соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе» за 12 месяцев 2012 года.
ASSESSMENT OF THE FEDERAL SERVICE FOR EXECUTION OF PUNUSHMENT QUALIFIED OFFICERS' OPINION CONCERNING THE PROBLEM OF DELIBERATE BODILY SELF-DAMAGE
V. V. Solomentsev
FSBHE HPE Northwest (St. Petersburg) branch of «The Russian Law Academy of the Russian
Federation Ministry of Justice» (St. Petersburg)
The complicated issue of deliberate bodily self-damage by convicts and the relation of staff of criminal and executive system to this problem is considered in the article. The conducted sociological research of Russian FSEP personel provides an idea of problem scale. In each establishment there are mutilationers. Relation of employees to them negative (91%). According to respondents, mutilationers are malicious violators of a mode enduring the punishment and they are necessary to be punished for it (88%). Mutilationers must compensate to establishment the expense for their treatment (100%). Scheduled maintenance with convicts-mutilationers is carried out not in full measures. Employees of medical departments don't possess proper qualification in mutilation recognition, not fully carry out traumatism prevention.
Keywords: compensation for harm, convicts, traumatism prevention, criminal and executive system, mutilation.
About authors:
Solomentsev Vitaly Vladimirovich — candidate of medical sciences, assistant professor of criminal law and process chair at FSBHE HPENorthwest (St. Petersburg) branch of1'The Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice«, office phone: 8 (812) 323-66-38, e-mail: [email protected]
List of the Literature:
1. The report on results and the main activities for 2009-2011 of Federal Penitentiary Service. Official site of Russian FSEP [Electron resource]. — URL:
http://fsin.su/structure/inspector/iao/Doclad/Doclad2009-2011/2009-2011.pdf (1.10.2013).
2. The report on results and the main activities for 2010-2012 of Federal Penitentiary Service. Official site of Russian FSEP [Electron resource]. — URL:
http://fsin.su/structure/inspector/iao/Doclad/Doclad2010-2012/2010-2012.pdf (1.10.2013). MerkovA. M. Sanitary statistics: guidance for doctors / A. M. Merkov, L. E. Polyakov. — L.: Medicine, 1974. — 378 P.
3. Ministry of Justice of the Russian Federation. Report. Form 0-41 «The summary report
on a condition of legality and keeping of human rights in criminal and executive system» for 12 months 2012.
