CC BY
93
УДК 343.242:614.2
Соломенцев Виталий Владимирович
ФГБОУ ВПО Северо-Западный (г. Санкт-Петербург) филиал «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»
Россия, Санкт-Петербург Доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Кандидат медицинских наук E-Mail: e-mail: [email protected]
О взаимодействии воспитательной и медицинской службы исправительного учреждения в профилактике аутоагрессивного поведения осужденных
Аннотация: В работе освещается роль отделов по воспитательной работе с осужденными и начальников отрядов осужденных в профилактике аутоагрессивного поведения осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Изучение личности осужденных и проведение с ними профилактической работы в первую очередь возлагается на начальников отрядов. В работе начальника отряда неоценимую помощь оказывают представители медицинской части учреждения, предоставляющие информацию о перенесенных заболеваниях, травмах, склонности к совершению актов умышленного причинения вреда своему здоровью, наличия психических заболеваний. Начальник отряда может быть инициатором постановки осужденного на профилактический учет в учреждении. Установочные данные на лиц, состоящих на профилактическом учете, фотографии, данные о их связи с другими осужденными заносятся на специальные планшеты в дежурной части учреждения и на контрольно-пропускном пункте, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности (режима). Помощь в проведении профилактических мероприятий оказывают психологи, которые каждые полгода проводят психологическое обследование осужденных с согласия. Данные исследований вносятся психологом и начальником медицинской части в дневник индивидуальной работы осужденного. В проведении профилактических мероприятий по недопущению девиантного поведения осужденных оказывают представители всех отделов и служб учреждения.
Ключевые слова: Аутоагрессия; воспитательный отдел; искусственные болезни; осужденный; начальник отряда; профилактика травм; профилактический учет; уголовноисполнительная система; умышленное причинение вреда своему здоровью; членовредительство.
Идентификационный номер статьи в журнале 158PVN613
l
Vitaliy Solomentsev
North-West (Saint-Petersburg) Branch of the Federal State- Funded Educational Institution of Higher Vocational Training «Russian Law Academy of Ministry of Justice of Russian Federation»
Russia, Saint-Petersburg E-Mail: [email protected]
On cooperation of educational and medical services of correctional institution for prophylaxis of self-injurious behavior of convicted persons
Abstract: This paper presents a role of educational departments, which are working with convicted persons, and heads of the groups of convicted persons in prevention of convicted person’s self-injurious behavior in Penal System’s institutions. Making studies of convicted person’s behavior and implementation of preventive measures - are the responsibilities of heads of the groups. Invaluable help for the head of the group is provided by representatives of medical units, who are furnishing information about previous diseases, injuries, tendencies to commit a willful damage of own health, mental illnesses availability. Head of the group could be the initiator of posting a convicted person to the preventive account. Background information about persons who have a preventive record, photos, information about their communications with the other convicted persons are placing in special boards in Emergency Control Centre and on Check point, which are documented and constantly renovated by security (regime) Division. Assistance in carrying out of preventive measures is provided by psychologists, who conduct psychological tests for convicted persons half-yearly with their consent. Research data fills in individual journals of convicted persons by psychologist and head of medical unit. Representatives of all departments of these institutions are carrying out of prevention of deviant behavior of convicted persons.
Keywords: Autoagression; educational department; imitative illnesses; convicted person; head of the group; injury prevention; preventive account; Penal System; willful damage of own health; self-mutilation.
Identification number of article 158PVN613
По данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России в местах лишения свободы содержится более 600 тыс. человек, склонных к различным формам деструктивного поведения - агрессии, конфликтам, членовредительству, суициду, в том числе 74 тыс. человек с признаками психических отклонений, низким уровнем интеллекта; 127 тыс. человек с повышенной агрессивностью и импульсивностью; 96 тыс. человек с низким социально-психологическим статусом; 102 тыс. человек с повышенной внушаемостью и слабыми волевыми качествами, 88 тыс. человек, склонных к суициду и членовредительству; 210 тыс. человек, склонных к другим формам деструктивного поведения; 51 тыс. человек с лидерскими качествами отрицательной направленностью Ежегодно из учреждений уголовноисполнительной системы освобождается около 300 тысяч человек [11].
По прогнозу ученых, криминологическая характеристика осужденных будет ухудшаться и к 2023 году уже каждый четвертый будет осужден за убийство, каждый пятый -за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый третий - совершивший грабеж лил разбой. Каждый второй из числа осужденных будет склонен к различным формам деструктивного поведения, включая повышенную конфликтность, агрессивность, склонность к суициду или членовредительству [11].
Агрессия - это физический акт, который иногда может запускаться и поддерживаться эмоциями, входящими в комплекс враждебности. К. Изард рассматривает враждебность как сложное мотивационное состояние, а агрессию - как ее следствие [1].
Обследование осужденных свидетельствует, что наиболее острые негативные психические состояния они испытывают в фазе первоначальной адаптации к условиям отбывания наказания (первые 3 - 5 месяцев). Так, для лиц, впервые лишившихся свободы, типичны состояния фрустрации, депрессии, тоски. Внешне это может проявляться в апатии, отрешенности или в повышенной раздражительности по мелочам, агрессивности в отношении к окружающим (в том числе к сотрудникам учреждения) или к самому себе [8].
Цель исследования - анализ нормативно-правовых актов, научной литературы по воспитательному исправлению осужденных и обоснование ведущей роли отделов по воспитательной работе с осужденными и медицинских работников в профилактике аутоагрессвивного поведения осужденных.
Материалы исследования. Исследованию подлежали основополагающие нормативно-правовые акты деятельности пенитенциарной системы Российской Федерации.
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны:
Обеспечивать охрану здоровья осужденных [2].
Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации:
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами [9].
Исправление осужденных и его основные средства:
1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общения и стимулирования правопослушного поведения.
2. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
3. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения [9].
В 2011 году впервые в законодательном порядке в России было установлено, что «граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья» [10].
При поступлении в исправительное учреждение осужденные распределяются по отрядам.
Отряд осужденных создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению [5].
Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в исправительных учреждениях в пределах 50-100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии - 120 человек [6].
Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения [6].
В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности, воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения
[5].
Осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование, при необходимости применяются другие методы исследований. Полученные при обследовании данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного [5].
Медицинская амбулаторная карта заполняется при поступлении в следственный изолятор и затем сопровождает осужденного весь период нахождения его в местах лишения свободы. При освобождении осужденного она приобщается к личному делу и сдается в архив. Все обращения за медицинской помощью фиксируются в медицинской карте. На момент поступления осужденного в исправительную колонию в медицинской карте имеются полные данные диспансерного наблюдения врачами-специалистами следственного изолятора.
Лица склонные к актам членовредительства (умышленного причинения вреда своему здоровью) берутся на профилактический учет в учреждении и под контроль медицинской и психологической служб. Постоянное наблюдение за осужденными и общение осуществляет начальник отряда. Он осуществляет дифференцированное воспитательное воздействие на осужденных с учетом личности, характера и тяжести совершенного преступления. Организует психологическую работу с осужденными с целью оказания им психологической помощи, проведении групповой и индивидуальной психокоррекционной работы в отряде. Начальник отряда обязан изучать личностные качества и особенности осужденных и на основании этого строить индивидуальную воспитательную и профилактическую работу. При совершении
осужденными правонарушений он принимает участие в расследовании и предлагает меры воздействия.
Процесс перевоспитания данной категории осужденных имеет свои особенности, определяемые не столько самим фактом существования психических аномалий, сколько специфическими, присущими их носителям чертами, психолого-педагогическими и другими характеристиками. Иными словами, осужденный с аномалией - это особый объект перевоспитания. И здесь мало быть просто внимательным, чутким воспитателем, но надо еще обладать в должной мере образованностью, культурой. Глубокими знаниями по широкому кругу специальных вопросов. Педагог (воспитатель) должен знать по крайней мере, следующее: что такое психические аномалии (отклонения) и какие из них наиболее распространены среди осужденных [3].
Именно начальник отряда готовит характеристику на осужденного, в которой отмечает степень исправления осужденного. При подготовке характеристики учитывается и информация от медицинских работников и материалы психологического исследования.
Начальник отряда имеет право вносить на рассмотрение заседаний комиссии исправительного учреждения предложения о постановке осужденных на профилактический учет, а также совместно с другими службами принимать участие в разработке и проведении мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете [6].
На каждого осужденного начальник отряда ведет дневник индивидуальной воспитательной работы. В дневнике начальником медицинской части учреждения делается запись о состоянии здоровья и трудоспособности. Психологом описываются индивидуальнопсихологические особенности личности осужденного каждые полгода.
Установочные данные на лиц, состоящих на профилактическом учете, фотографии, данные о их связи с другими осужденными заносятся на специальные планшеты в дежурной части учреждения и на контрольно-пропускном пункте, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности (режима).
Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия [5].
Для профилактики правонарушений на отделы и службы возлагаются определенные
задачи.
Отделы воспитательной работы:
• совместно с другими службами проводят работу по склонению к отказу от
противоправных намерений и действий осужденных (подозреваемых и обвиняемых);
• во взаимодействии с правоохранительными органами проводят мероприятия по профилактике правонарушений в учреждениях УИС. 16. Отделы воспитательной работы:
• совместно с заинтересованными службами выявляют и осуществляют учет
осужденных (подозреваемых и обвиняемых), склонных к противоправным действиям, проводят комплекс воспитательных мероприятий с этой категорией лиц;
• совместно с сотрудниками оперативной, режимной, медицинской и
психологической служб готовят материалы к рассмотрению на заседаниях комиссии администрации учреждения по вопросам постановки осужденных (подозреваемых и обвиняемых) на профилактический учет;
• разрабатывают и реализуют совместно с другими службами профилактические мероприятия с подучетными лицами, результаты работы отражаются в тетрадях индивидуальной воспитательной работы;
• выявляют возникающие конфликтные ситуации между подучетными лицами и другими осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми) и принимают меры к их разрешению и урегулированию;
• по запросам сотрудников других служб составляют характеристики на закрепленных за ними подучетными лицами для рассмотрения результатов проведенной работы на заседаниях комиссии администрации учреждения, представляют сведения о поощрениях и наказаниях;
• представляют по запросам комиссии администрации учреждения выписки из решений совета воспитателей отряда, общих собраний осужденных при рассмотрении вопросов поведения подучетных лиц:
• принимают участие в проведении служебных проверок по фактам нарушений установленного порядка отбывания наказания подучетными лицами [7].
Роль медицинской части в профилактике аутоагрессивного поведения осужденных.
Медицинские части:
• осуществляют внешний осмотр осужденных (подозреваемых и обвиняемых) с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок и иных особых примет, информируют об этом заинтересованные службы;
• ведут журнал учета бытового и производственного травматизма, о фактах травматизма своевременно информируют оперативные службы;
• оказывают содействие в выявлении лиц нетрадиционной сексуальной ориентации, склонных к употреблению алкогольных напитков и наркотических веществ, проводят с ними комплекс лечебно-профилактических мероприятий и принимают меры, направленные на излечение указанной категории лиц, вносят предложения о постановке их на профилактический учет;
• вносят предложения начальнику учреждения о постановке на профилактический учет лиц, имеющих психические расстройства,
• осуществляют меры медицинского характера по предотвращению с их стороны противоправного поведения и суицидальных попыток;
• проводят работу, направленную на исключение доступа лиц, содержащихся в учреждениях УИС, к медикаментам и медицинскому инструменту [7].
Выводы
Ведущую роль по реализации задач, направленных на исправление осужденных и недопущения ими нарушений режима отбывания наказания играют сотрудники воспитательных отделов исправительных учреждений в лице начальников отрядов.
В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики планируются следующие мероприятия:
• поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской
б
Федерации форм социальной, психолого-педагогической работы с осужденными в качестве основного средства исправления осужденных;
• дополнение системы поощрений осужденных иными стимулами к правопослушному поведению и активной ресоциализации;
• применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений, в том числе преступлений, совершаемых осужденными [4].
ЛИТЕРАТУРА
1. Агрессия и психическое здоровье / под ред. Академика РАМН Т. Б. Дмитриевой и профессора Б. В. Шостаковича. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002. - 464 с.
2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс, 2013. - 1 электрон. опт. диск.
3. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: учебник для слушателей и курсантов учебных заведений МВД РФ / Под ред. А. И. Зубкова, М. П. Стуровой. - Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года
№ 1772-р «О концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс, 2013. - 1 электрон. опт. диск.
5. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс, 2013. - 1 электрон. опт. диск.
6. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс, 2013. - 1 электрон. опт. диск.
7. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс, 2013. - 1 электрон. опт. диск.
8. Руководство по судебной психиатрии / под ред. А. А. Ткаченко. - М.: Изд-во Юрайт, 2012. - 959 с. Серия: Настольная книга специалиста.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1 - ФЗ: текст с изм. и доп. на 25 ноября 2012 г. - М.: Эксмо, 2012. - 128 с. -(Актуальное законодательство).
10. Федеральный закон «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации». По состоянию на 2012 год. С комментариями юристов. - М.: Эксмо, 2012. - 160 с. (ГАРАНТ: достоверно и актуально).
11. Доклад Директора ФСИН России А. А. Реймера «О результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФСИН России. - иКЬ: кйр://’^^^ fsin.su/structure/inspector/iao/Doclad/Doclad 2010-2012Z2010-2012.pdf (дата обращения: 29.09.2013).
Рецензент: Жидик Владимир Вячеславович - профессор кафедры организации кадровой и воспитательной работы, доктор медицинских наук, доцент ФКОУ ДПО Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний (ФКОУ ДПО Санкт-Петербургский ИПКР ФСИН России).
REFERENCES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 11.
Agressija i psihicheskoe zdorov'e / pod red. Akademika RAMN T. B. Dmitrievoj i professora B. V. Shostakovicha. - SPb.: Izd-vo «Juridicheskij centr Press», 2002. -464 s.
Zakon Rossijskoj Federacii ot 21 ijulja 1993 goda № 5473-1 «Ob uchrezhdenijah i organah, ispolnjajushhih ugolovnye nakazanija v vide lishenija svobody» [Jelektronnyj resurs]. - Konsul'tant Pljus, 2013. - 1 jelektron. opt. disk.
Ispravitel'naja (penitenciarnaja ) pedagogika: uchebnik dlja slushatelej i kursantov uchebnyh zavedenij MVD RF / Pod red. A. I. Zubkova, M. P. Sturovoj. - Rjazan': RVSh MVD RF, 1993.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 14 oktjabrja 2010 goda № 1772-r «O koncepcii razvitija ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossijskoj Federacii do 2020 goda» [Jelektronnyj resurs]. - Konsul'tant Pljus, 2013. - 1 jelektron. opt. disk.
Prikaz Ministerstva justicii Rossijskoj Federacii ot 03 nojabrja 2005 goda № 205 «Ob utverzhdenii Pravil vnutrennego rasporjadka ispravitel'nyh uchrezhdenij» [Jelektronnyj resurs]. - Konsul'tant Pljus, 2013. - 1 jelektron. opt. disk.
Prikaz Ministerstva justicii Rossijskoj Federacii ot 30 dekabrja 2005 goda № 259 «Ob utverzhdenii Polozhenija ob otrjade osuzhdennyh ispravitel'nogo uchrezhdenija Federal'noj sluzhby ispolnenija nakazanij» [Jelektronnyj resurs]. - Konsul'tant Pljus, 2013. - 1 jelektron. opt. disk.
Prikaz Ministerstva justicii Rossijskoj Federacii ot 20 maja 2013 goda № 72 «Ob utverzhdenii Instrukcii po profilaktike pravonarushenij sredi lic, soderzhashhihsja v uchrezhdenijah ugolovno-ispolnitel'noj sistemy» [Jelektronnyj resurs]. - Konsul'tant Pljus, 2013. - 1 jelektron. opt. disk.
Rukovodstvo po sudebnoj psihiatrii / pod red. A. A. Tkachenko. - M.: Izd-vo Jurajt, 2012. - 959 s. Serija: Nastol'naja kniga specialista.
Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 8 janvarja 1997 goda № 1 -FZ: tekst s izm. i dop. na 25 nojabrja 2012 g. - M.: Jeksmo, 2012. - 128 s. -(Aktual'noe zakonodatel'stvo).
Federal'nyj zakon «Ob ohrane zdorov'ja grazhdan v Rossijskoj Federacii». Po sostojaniju na 2012 god. S kommentarijami juristov. - M.: Jeksmo, 2012. - 160 s. (GARANT: dostoverno i aktual'no).
Doklad Direktora FSIN Rossii A. A. Rejmera «O rezul'tatah i osnovnyh napravlenijah dejatel'nosti na 2010-2012 gody Federal'noj sluzhby ispolnenija nakazanij» [Jelektronnyj resurs] // Oficial'nyj sajt FSIN Rossii. - URL: http://www. fsin.su/ structure/inspector/iao/Doclad/Doclad 2010-2012/2010-2012.pdf (data obrashhenija: 29.09.2013).
