Оценка места России в мире по удельному весу в числе заявок на патенты Текст научной статьи по специальности «Право»

национальный проект «Наука»

Ф.А. КУРАКОВ,

старший научный сотрудник Центра научно-технической экспертизы ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия, [email protected]

ОЦЕНКА МЕСТА РОССИИ В МИРЕ ПО УДЕЛЬНОМУ ВЕСУ В ЧИСЛЕ ЗАЯВОК НА ПАТЕНТЫ1

УДК 004.031.4:001

Кураков Ф.А. Оценка места России в мире по удельному весу в числе заявок на патенты

(Центр научно-технической экспертизы ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ, пр. Вернадского, д. 82, г. Москва, Россия, 119571)

Аннотация. Одной из целей национального проекта «Наука» является обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития. Для мониторинга достижения этой цели предложен показатель «место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в мире по областям, определяемых приоритетами научно-технологического развития». Выполнен анализ рисков и барьеров достижения данного целевого показателя, а также идентификация проблем, связанных с повышением патентной активности в отечественном секторе генерации знания. В качестве главного риска недостижения целевого показателя названа низкая патентная активность отечественных промышленных компаний, которую экономически нецелесообразно компенсировать высокой патентной активностью вузов.

Ключевые слова: заявки на патент, межстрановые сопоставления, Российская Федерация, мировые рейтинги, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Европейское патентное ведомство, структура заявителей, вузы, промышленные компании. 001 10.22394/2410-132Х-2019-5-1-19-39

Цитирование публикации: Кураков Ф.А. (2018) Оценка места России в мире по удельному весу в числе заявок на патенты // Экономика науки. Т. 5. № 1. С. 19-39.

Одной из целей национального проекта «Наука» (далее -НПН) [1] является обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития. Для мониторинга достижения этой цели предложен, в том числе, целевой показатель «место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в мире по областям, определяемых приоритетами научно-технологического развития». Разработчики проекта паспорта обозначили в качестве базового показателя для Российской Федерации (т.е. актуального на 2017 г.) 8-мое место в мире. Целью настоящего исследования явился анализ рисков и барьеров достижения данного целевого показателя, а также идентификация проблем, связанных с повышением патентной активности в отечественном секторе генерации знания.

© Ф.А. Кураков, 2018 г.

1 Публикация подготовлена по результатам научно-исследовательской работы № 1.2 «Разработка подходов к таргетированию крупных компаний Российской Федерации в качестве субъекта технологического развития страны» государственного задания РАНХиГС на 2019 год.

Место РФ по количеству заявок на патенты в мире

Согласно данным доклада Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) «Индикаторы всемирной интеллектуальной собственности - 2017» [2], в 2016 г. Российская Федерация заняла следующие позиции рейтингов, построенных на основании различных показателей:

• 10-ое место в мире по числу заявок на патенты, в том числе поданных резидентами по процедуре РСТ, прошедших на национальную стадию (показатель — 31 811) [2, с. 51];

• 14-ое место в мире числу заявок на патенты, поданных резидентами на 100 млрд. долл. ВВП (показатель — 770 с отрицательной динамикой за 10 лет) [2, с. 71];

• 18-ое место в мире по числу заявок на патенты, поданных резидентами, отнесенных к 1 млн. жителей (показатель - 188 с отрицательной динамикой за 10 лет) [2, с. 71];

• РФ не вошла в топ-20 стран по числу заявок, поданных резидентами по системе РСТ [2, с. 78].

Российская Федерация заняла 8-ое место в мире по числу вынесенных решений о выдаче патентов с приоритетом РФ [2, с. 55].

Учитывая формулировку целевого показателя проекта паспорта НПН («место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в мире по областям, определяемых приоритетами научно-технологического развития»), представляется важным отметить, что ни один из вышеперечисленных показателей не соответствует этому индикатору, поскольку учитывает общее число заявок на патенты, поданных резидентами страны.

Рейтинг стран по числу патентных заявок по отдельным технологическим направлениям опубликован Европейским патентным ведомством (ЕПВ). Согласно данным ежегодного отчета, представленным в ноябре 2018 г. [3], РФ не

вошла в топ-10 ни по одной из технологических областей, выделяемых ЕПВ в качестве динамично растущих. В табл. 1-10 и на рис. 1-10 приведены данные о распределении заявок на патенты между ведущими странами, на долю которых приходится максимальное количество заявок на изобретения, поданных в ЕПВ по областям техники.

Представленные в табл. 1-10 и на рис. 1-10 данные позволяют отметить, что в таком индустриально и финансово-экономически развитом регионе мира, которым является Европейский союз (Европейскую Патентную Конвенцию объединяет 38 стран-участниц), права интеллектуальной собственности резидентов Российской Федерации обозначены в незначительной степени. Состав стран-лидеров практически не изменен во всех ключевых областях техники и включает Германию, США, Японию, Великобританию, Швейцарию, Нидерланды, Францию, Китай и Южную Корею.

Есть все основания полагать, что и в национальных патентных ведомствах других индустриально развитых стран перечень лидеров, занимающих первые 10 мест рейтинга активности подачи заявок на изобретения, весьма незначительно отличается от закономерностей, зафиксированных в ЕПВ. Основание для такого предположения дают рейтинги ВОИС, ранжирующие станы по числу заявок на патенты, в том числе поданных резидентами по процедуре РСТ, прошедших на национальную стадию, по числу заявок на патенты, поданных резидентами на 100 млрд. долл. ВВП, по числу заявок на патенты, поданных резидентами, отнесенных к 1 млн. жителей, по числу заявок, поданных резидентами по системе РСТ и др. Во всех этих рейтингах РФ не входит в топ-10 стран, поэтому достижение пятого места по числу заявок на изобретения по приоритетным направлениям научно-технологического развития для резидентов России будет достаточно трудновыполнимой задачей.

национальный проект «Наука»

Таблица 1

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по медицине,

по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 4872 +5,0

2 ГЕРМАНИЯ 1340 +2,1

3 ЯПОНИЯ 1217 +6,0

4 НИДЕРЛАНДЫ 821 -4,6

5 ФРАНЦИЯ 601 +23,2

6 ШВЕЙЦАРИЯ 573 -4,0

7 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 364 +7,1

8 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 289 +2,5

9 КИТАЙ 214 +28,1

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

США Другие ЕПВ ■ ГЕРМАНИЯ ■ ДРУГИЕ

■ ЯПОНИЯ НИДЕРЛАНДЫ ■ ФРАНЦИЯ ■ ШВЕЙЦАРИЯ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ■ ЮЖНАЯ КОРЕЯ ■ КИТАЙ

3%2°/°25 4% 5% 'о

6% 37%

9%

10%

10% 12%

Таблица 2

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по технологиям цифровой связи, по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 3278 +9,6

2 КИТАЙ 2173 -0,1

3 ЯПОНИЯ 1272 +3,2

4 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 891 -2,3

5 ГЕРМАНИЯ 614 + 15,4

6 ФРАНЦИЯ 515 -16,1

7 НИДЕРЛАНДЫ 219 +5,3

8 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 202 -23,5

9 ШВЕЙЦАРИЯ 112 -7,4

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

национальный проект «Наука»

Таблица 3

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по компьютерным технологиям, по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 4446 + 10,9

2 ЯПОНИЯ 1215 -1,7

3 КИТАЙ 1005 +7,8

4 ГЕРМАНИЯ 891 +20,2

5 ФРАНЦИЯ 598 -7,7

6 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 588 -31,3

7 НИДЕРЛАНДЫ 481 +6,7

8 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 291 -11,8

9 ШВЕЙЦАРИЯ 165 -14,9

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

■ США ■ ЯПОНИЯ ■ КИТАЙ

■ ГЕРМАНИЯ Другеи ЕПВ ■ ДРУГИЕ

ФРАНЦИЯ ■ ЮЖНАЯ КОРЕЯ ■ НИДЕРЛАНДЫ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ■ ШВЕЙЦАРИЯ

3% 1%

4% 5%

5%

6% 40%

8%

8%

9% 11%

Таблица 4

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ в области техники «электрооборудование, аппаратура, энергия», по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 ГЕРМАНИЯ 1966 +5,1

2 ЯПОНИЯ 1952 +7,8

3 США 1735 +7,5

4 ФРАНЦИЯ 698 +3,4

5 НИДЕРЛАНДЫ 619 -3,0

6 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 613 -24,4

7 КИТАЙ 570 +43,9

8 ШВЕЙЦАРИЯ 483 -2,4

9 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 261 -3.0

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

Рис. 4. Удельный вес страны в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в ЕПВ в области техники «электрооборудование, аппаратура, энергия», по странам мира, 2017 г.

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

национальный проект «Наука»

Н

Таблица 5

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ в области техники «транспорт», по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя,%

1 ГЕРМАНИЯ 1877 -3,7

2 ЯПОНИЯ 1347 -25,9

3 США 1322 +6,9

4 ФРАНЦИЯ 1044 +2,5

5 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 322 -9,3

6 КИТАЙ 219 + 13,5

7 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 211 +29,4

8 ШВЕЙЦАРИЯ 155 +3,3

9 НИДЕРЛАНДЫ 125 -6,0

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

■ ГЕРМАНИЯ ■ ЯПОНИЯ ■ США

■ Другие ЕПВ ■ ФРАНЦИЯ Другие

■ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ КИТАЙ ■ ЮЖНАЯ КОРЕЯ

■ ШВЕЙЦАРИЯ ■ НИДЕРЛАНДЫ

Таблица 6

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ в области техники «механические элементы», по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 1898 + 10,2

2 ГЕРМАНИЯ 1436 +2,8

3 ЯПОНИЯ 1025 +8,0

4 ШВЕЙЦАРИЯ 698 +4,6

5 ФРАНЦИЯ 548 -10,2

6 НИДЕРЛАНДЫ 414 -3,5

7 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 325 +2,2

8 КИТАЙ 220 +54,9

9 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 127 -29,1

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

■ США ■ ГЕРМАНИЯ ■ ЯПОНИЯ

■ Другие ЕПВ ■ ШВЕЙЦАРИЯ ■ ФРАНЦИЯ

НИДЕРЛАНДЫ ■ Другие ■ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

КИТАЙ ■ ЮЖНАЯ КОРЕЯ

3% 1%

4%

5%

24%

5%

7%

9%

18%

11%

13%

национальный проект «Наука»

Н

Таблица 7

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по органической химии, по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя,%

1 США 1647 +2,7

2 ГЕРМАНИЯ 1293 -2,0

3 ЯПОНИЯ 535 -6,3

4 ШВЕЙЦАРИЯ 475 -8,5

5 ФРАНЦИЯ 447 +8,2

6 НИДЕРЛАНДЫ 329 +23,7

7 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 318 + 14,4

8 КИТАЙ 239 +68,3

9 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 191 +29,1

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

Таблица 8

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по фармацевтике,

по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 2328 + 17,6

2 ГЕРМАНИЯ 600 + 12,8

3 ФРАНЦИЯ 441 +2,6

4 ЯПОНИЯ 384 0,0

5 ШВЕЙЦАРИЯ 350 -21,2

6 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 229 + 15,7

7 НИДЕРЛАНДЫ 186 +6,3

8 КИТАЙ 161 +4,5

9 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 145 -1,4

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

Таблица 9

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по биотехнологии,

по странам мира, 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя, %

1 США 2015 +20,4

2 ГЕРМАНИЯ 673 +0,1

3 ФРАЦИЯ 519 +8,1

4 ЯПОНИЯ 457 +23,3

5 ШВЕЙЦАРИЯ 425 +7,6

6 НИДЕРЛАНДЫ 311 +24,9

7 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 272 +25,3

8 КИТАЙ 156 +52,9

9 ЮЖНАЯ КРЕЯ 148 +23,3

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office 1 1

США ■ Другие ЕПВ ■ ГЕРМАНИЯ ФРАЦИЯ

■ ЯПОНИЯ ■ ШВЕЙЦАРИЯ ■ ДРУГИЕ ■ НИДЕРЛАНДЫ

■ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ■ КИТАЙ ■ ЮЖНАЯ КРЕЯ

2%

Таблица 10

Распределение заявок на патенты, поданные в ЕПВ по области техники «другие специальные машины», по странам мира: 2017 г.

Место Страна Число заявок на патенты, единицы Динамика изменения показателя,%

1 ГЕРМАНИЯ 1221 +3,0

2 США 1116 + 1,0

3 ЯПОНИЯ 679 +8,1

4 ФРАНЦИЯ 440 + 17,3

5 НИДЕРЛАНДЫ 340 + 11,1

6 ШВЕЙЦАРИЯ 200 -7,4

7 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 131 -20,1

8 ЮЖНАЯ КОРЕЯ 76 -2,6

9 КИТАЙ 71 -7,8

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

■ ГЕРМАНИЯ США ■ Другие ЕПВ

■ ЯПОНИЯ ■ ФРАНЦИЯ ■ НИДЕРЛАНДЫ

Другие ■ ШВЕЙЦАРИЯ ■ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

ЮЖНАЯ КОРЕЯ ■ КИТАЙ

2% 1%1%

4%

6% 22%

6%

8%

12% 20%

18%

Рис. 10. Удельный вес страны в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в ЕПВ по области техники «другие специальные машины», 2017 г.

Источник: составлено авторами по данным European Patent Office

Анализ категорий хозяйствующих субъектов РФ, подающих заявки на изобретения

Российская Федерация экспертами ВОИС отнесена к категории стран, имеющих домашнюю ориентацию патентов - лишь 3,1% патентных документов выходили за пределы РФ в 2012-2014 гг. [2, с. 57], поэтому для анализа категорий хозяйствующих субъектов РФ, подающих заявки на изобретения, очень важна статистика Роспатента. Согласно данным отчета ведомства за 2017 г., в России снизилось количество заявок на патенты во многих областях деятельности - в среднем падение составило 15%. Рекордное падение числа заявок на патенты наблюдается в органической химии - 34%. На те же 34% снизилось число заявок в пищевой промышленности и сельском хозяйстве. В области компьютерной техники показатель составил -10%. Если в 2015 г. было подано 29 269 заявок на изобретения, то в 2016 г. - уже 26 795, в 2017 г. - 22 777 (-22,25% к 2015 г. и -15,0% к 2016 г.) [4].

Согласно данным отчета Роспатента за 2017 г. [4], в РФ наблюдается устойчивое во времени снижение патентной активности предпринимательского сектора (табл. 11). В 2017 г. это снижение составило 2,5% по сравнению с 2016 г. Обращает на себя внимание и низкая доля патентов компаний реального сектора экономики, которая составила в 2017 г.

26,2%, в то время как в индустриально развитых станах она составляет в среднем около 70%. Одновременно в РФ наблюдается аномально высокая доля заявок на патенты, подаваемая физическими лицами - 40,4% в 2017 г. Такая патентная активность лишена экономического смысла, поскольку не обеспечивает позиций РФ на высокотехнологичных рынках.

ЕПВ также ежегодно отслеживает распределение подаваемых заявок на патенты по трем категориям заявителей: крупные компании, малые компании и индивидуальные изобретатели, университеты и исследовательские центры [3]. В табл. 12 мы свели данные ежегодных отчетов ЕПВ за 2012-2018 гг., анализ которых позволят отметить, что доля заявок крупных компаний неуклонно возрастает, особенно четко эта закономерность проявилась в 2017 г, когда вклад крупных компаний в совокупный портфель ЕПВ вырос сразу на 3%. Одновременно доля малых компаний и индивидуальных заявителей также неуклонно снижается: с 31% в 2012 г. до 24% в 2017 г. Доля же университетов из года в год остается практически неизменной и составляет примерно 6-7% (табл. 12).

Приведенные в табл. 12 данные являются фактографическим подтверждением теоретических положений Пола Ромера, ставшего обладателем Премии Шведского национального банка по экономическим наукам памяти Альфреда Нобеля в 2018 г., согласно которым эндогенный экономический рост способны

Таблица 11

Распределение патентных заявок, поданных в ФИПС, по категориям заявителей в 2012-2017 гг.

Категории заявителей в ЕПВ Число поданных патентных заявок

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Научные учреждения 2561 2579 2424 2414 2634 2016

Компании 6415 6805 6180 5959 6111 5959

Индивидуальные изобретатели 12651 12516 8889 14223 11570 9203

Вузы, образовательные учреждения 6641 6559 6313 6409 6199 5345

Иные 433 306 266 231 281 254

ВСЕГО 28701 28765 24072 29269 26795 22777

Источник: составлено авторами по данным Роспатента

Таблица 12

Распределение патентных заявок, поданных в ЕПВ, по категориям заявителей в 2012-2017 гг.

Категории заявителей в ЕПВ Доля поданных патентных заявок

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Крупные компании 62,5% 65,5% 64,0% 64,5% 66,0% 69,0%

Малые компании и индивидуальные изобретатели 30,9% 29,0% 30,0% 29,0% 28,0% 24,0%

Университеты и исследовательские центры 6,6% 5,5% 6,0% 6,5% 6,0% 7,0%

Источник: составлено авторами по данным ЕПВ

обеспечить только крупные компании, опираясь на принадлежащие им права интеллектуальной собственности [5].

В специально предпринятом в 2017 г. исследовании сотрудников Центра научно-технической экспертизы РАНХиГС, посвященном анализу структуры отечественных патентообладателей, был составлен рейтинг топ-100 патентообладателей России (в который вошли 45 университетов, 29 компаний предпринимательского сектора, 17 физических лиц и 9 исследовательских организаций государственного сектора) и оценен вклад отдельных категорий патентообладателей в совокупное портфолио, сформированное вошедшими в топ-100 юридическими и физическими лицами. Оказалось, что вклад 17-и физических лиц составил почти половину сформированной коллекции (44,3%), на долю университетов пришлось 32,9%, доля патентов предприятий предпринимательского сектора составила всего 12,9%, а отечественных НИИ - 9,9% [6].

Феномен российского индивидуального па-тентообладания стал объектом особого внимания выполненного авторами анализа. Четверо физических лиц, которые возглавили рейтинг топ-100 обладателей самых крупных коллекций патентов РФ, намного опередив по емкости своих портфолио такие крупные исследовательские центры и компании, как Татнефть, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Ракетно-космическая корпорацию «Энергия» имени С.П. Королёва, АО Информационные спутниковые системы (ИСС) имени академика М.Ф. Решетнёва, Национальный исследовательский Томский политехнический университет,

Лабораторию Касперского, Институт нефтехимии и катализа РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова. Патентная активность некоторых из них достигала в 2010-2015 гг. более одного патента в день! Так лидер рейтинга патентообладателей РФ - Квасенков Олег Иванович - только в 2015 г. стал собственником 1229 патентов РФ, что возможно лишь при оформлении 4-х заявок на изобретение ежедневно! На долю этого изобретателя приходится 31% всех патентов РФ, полученных организациями и физическими лицами, вошедшими в топ-100 патентообладателей. Занявшая вторую позицию в рейтинге Щепочкина Юлия Алексеевна за 2010-2015 гг. стала автором (и обладателем) 2279 патентов РФ, т.е. в течение 5-и лет в среднем оформляла по 1 заявке на изобретение в день!

При этом все охраноспособные решения Квасенкова О. И. касались способов приготовления и производства различных видов консервов, например, «Способ производства консервов «Щи из луфаря» (Ш 2 568 684), «Способ производства консервов «Борщ галицкий» (1^11 2 568 685), «Способ выработки консервов «Сиг тушёный с овощами» (Ш 2 568 689), «Способ производства консервов «Борщ с фрикадельками из морского гребешка» (1^11 2 568 691), «Способ выработки консервов «Рыба тушёная в томате с овощами» (1^11 2 568 741). Примечательно, что все перечисленные патенты имеют одну и ту же дату публикации (20.11.2015 г.), а всего в этот день было опубликовано 11 патентов правообладателя.

В той же области техники активно создает изобретения и Ахмедов Магомед Эминович,

занимающий 4-ю позицию рейтинга самых крупных патентообладателей России. Изобретатель защищает патентами температурные режимы обработки самых разнообразных овощных и фруктовых смесей, о чем свидетельствуют описания полученных им патентов: «Способ стерилизации маринованных баклажанов (RU 2508023)», «Способ стерилизации пюре из зеленого горошка (RU 2508017)», «Способ стерилизации компота из мандаринов (RU 2508016)», «Способ стерилизации компота из груш и айвы (RU2508014)», «Способ производства компота из крыжовника (RU 2508013)», «Способ производства компота из алычи (RU 2507982)», «Способ стерилизации компота из вишни (RU 2505255)», «Способ производства компота из персиков без косточек (RU 2505253)». Неудивительно, что согласно данным отчета ВОИС «World Intellectual Property Indicators - 2015» [7] Российская Федерация была признана мировым лидером в области пищевой химии. Эта же технологическая специализация присвоена РФ и в 2017 г. [2].

При этом большая часть физических лиц, вошедших в рейтинг топ-100 патентообладателей РФ, относилась к категории граждан, имеющих право на освобождение от уплаты госпошлин за подачу заявки и поддержание патента РФ. Так, на основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой ГК РФ, если заявитель является единственным автором изобретения и обязуется заключить договор об отчуждении будущего патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом, кто первым изъявит такое желание, то «при наличии указанного заявления патентные пошлины, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента, выданного по этой заявке, с заявителя не взимаются» [8]. Такая законодательная новация была введена в 2003 г. Предполагалось, что введение бесплатной процедуры патентования не увеличит нагрузку на федеральный бюджет, а потраченные на регистрацию средства будут возвращены, когда в процессе переуступки прав новый правообладатель компенсирует расходы ведомству.

Многие заявители начали злоупотреблять правом, предоставленным на основании пункта 1 статьи 1366 части четвертой ГК РФ, а их изобретения так и остались не востребованными и невоплощенными в реальные продукты. При этом государство несет затраты, связанные с беспошлинным патентованием, неадекватные получаемым результатам, - прокомментировали в ведомстве. По данным Роспатента, с 2003 по 2016 гг. было подано 68 857 заявок на изобретения, к которым прилагалось заявление с обязательством уступить патент. По 49 384 заявкам было принято решение о выдаче патента. Однако с 2007 г. был заключен всего лишь 81 договор отчуждения исключительного права и 7 договоров о предоставлении права, что составило 0,18% от числа выданных патентов. В результате, по подсчетам Роспатента, за 2003-2016 гг. федеральный бюджет не получил 670 млн. руб. и затраты ведомства не были компенсированы [9]. Поэтому в 2017 г. Роспатент предложил ограничить 10-ью число патентов, которые может беспошлинно зарегистрировать один изобретатель. Вероятнее всего, именно с изменением позиции ведомства по этому вопросу и связано 34%-е падение числа заявок на изобретения по пищевой химии, зарегистрированное в РФ по итогам 2017 г.

Однако предложение Роспатента так и не было реализовано, поскольку беспошлинное патентование регулируется положением о пошлинах, утверждаемым правительством. Поэтому, согласно новому проекту поправок, ограничения на количество подаваемых ежегодно заявлений должно определить правительство [9]. Пока же такие поправки не внесены, ведущий научный сотрудник Всероссийского НИИ технологии консервирования, Олег Квасенков, автор более 37 тыс. патентов на изобретения, подает судебные иски, отстаивая свои права на подачу патентных заявок с открытыми лицензиями.

Есть все основания прогнозировать, что основная нагрузка и ответственность за выполнение целевого показателя НПН «Место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение, поданных в мире по областям, определяемых приоритетами научно-технологического развития» в течение 2019-2024 гг. будет

возложена на вузы и исследовательские центры, подведомственные Министерству науки и высшего образования РФ, министр и заместитель министра которого назначены соответственно руководителем и администратором НПН.

В этой связи представляется важным вновь обратиться к результатам процитированного выше исследования, выполненного в Центре научно-технической экспертизы РАНХиГС [6]. Его авторы с использованием патентного анализа попытались оценить потенциал взаимодействия «университет-промышленное предприятие региона» на примере Ульяновской области. Этот субъект РФ характеризуется высоким уровнем концентрации промышленного производства и представляет собой крупный многоотраслевой комплекс с высоким удельным весом базовых отраслей. Ульяновский государственный технический университет (УлГТУ), по данным «Ежегодного патентного обозрения», издаваемого информационно-аналитическим центром «Патент», с 2000 г. находится на первых местах рейтинга всех патентообладателей России по количеству получаемых патентов (более 100 патентов на изобретения и полезные модели в год). Однако УлГТУ в 2012-2014 гг. сокращал долю поддерживаемых им патентов, а показатели продаж лицензий на использование запатентованных изобретений в университете выглядели скромными: в 2012 г. - 6, в 2013 г. - 7. В 2014 г., по данным отдела интеллектуальной собственности УлГТУ, университетом не было продано ни одной лицензий. Такие же низкие

показатели реализации лицензий отмечались не только в УлГТУ, но и во всех технических университетах Приволжского федерального округа. Таким образом, даже в промышленно развитых регионах РФ высокая патентная активность региональных университетов сама по себе не является индикатором востребованности охраноспособных решений компаниями реального сектора экономики, являющихся локомотивами ожидаемого в стране технологического рывка.

Ключевые субъекты патентной активности в индустриально развитых странах

Для идентификации ключевых субъектов патентной активности в индустриально развитых странах, пятое место среди которых предстоит занять Российской Федерации, вновь обратимся к уже упомянутому выше Докладу ЕПВ [3]. Согласно приведенным в нем данным, в 2017 г. самый большой всплеск патентной активности произошел в области биотехнологий (+14,5%), фармацевтики (+8,1%), технологий измерений и испытаний (+6,6%), а также классах МПК, относящихся к медицинским технологиям (+6,2%). Несколько меньшими темпами росла активность заявителей на изобретения в области цифровой связи (+5,7%), компьютерных технологий (+4,1%), области электрооборудования, аппаратуры, энергии - 4,0%, транспорта (+4,2%), тонкой органической химии (+4,3%).

Таблица 1З

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ по медицине, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 ROYAIL PHILIPS б8б

2 JOHNSON & JOHNSON 599

3 MEDTRONIC 478

4 OLYMPUS 375

5 BOSTON SCIENTIFIC 231

б SANOFI 20б

7 PROCTER & GAMBLE 19б

8 BECTON DICKINSON & COMNANY 12б

9 FRESENIUS 120

10 SAMSUNG 109

Источник: Annual report 2017, EPO

национальный проект «Наука»

Обратимся к анализу заявителей на па- данные о топ-10 заявителях в различных тех-тенты ЕПВ по всем перечисленным техноло- нологических областях. гическим областям. В табл. 13-20 приведены

Таблица 14

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в области цифровой связи, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 HUAWEI 1350

2 ERICSSON 1079

3 QUALCOMM 885

4 NOKIA 504

5 ZTE 448

6 INTEL 446

7 SONY 415

8 LG 403

9 SAMSUNG 360

10 NEC 187

Источник: Annual report 2017, EPO

Таблица 15

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в области компьютерных технологий, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 MICROSOFT 664

2 INTEL 484

3 HUAWEI 410

4 SAMSUNG 366

5 QUALCOMM 356

6 SIMENS 259

7 GOOGLE 258

8 ROYAL PHILIPS 252

9 SONY 214

10 FUJITSU 176

Источник: Annual report 2017, EPO

Таблица 16

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в области электрооборудования,

аппаратуры, энергии, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 PHILIPS LIGHTING 429

2 SIEMENS 412

3 VALEO 257

4 LG 238

5 ABB 236

6 GENERAL ELECTRIC 202

7 ROBERT BOSCH 177

8 TOSHIBA 147

9 MITSUBISHI ELECTRIC 146

10 SAMSUNG 128

Источник: Annual report 2017, EPO

Таблица 17

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в области техники «транспорт», 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 UNITED TECHNOLOGIES 190

2 ROBERT BOSCH 189

3 VALEO 183

4 CONTINENTAL 180

5 BRIDGESTONE 159

6 SIMENS 157

7 AIRBUS 153

8 MICHELIN 138

9 PSA 130

10 RENAULT 128

Источник: Annual report 2017, EPO

Таблица 18

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в технологиях измерений

и испытаний, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 SIEMENS 169

2 ROYAL PHILIPS 156

3 ROBERT BOSCH 130

4 GENERAL ELECTRIC 110

5 HITACHI 99

6 HONEYWELL 98

7 UNITED TECHNOLOGIES 90

8 HOFFMANN-LA ROCHE 80

9 CEA 79

10 ENDRESS+HAUSER 63

Источник: Annual report 2017, EPO

Таблица 19

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в биотехнологиях, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 INSERM 107

2 MERCK & CO 93

3 BAYER 73

4 NOVARTIS 66

5 HOFFMANN-LA ROCHE 65

6 SANOFI 56

7 JOHNSON & JOHSON 49

8 GRUNENTHAL 45

9 GLAXO SMITH KLINE 43

10 UNIVERSITY OF CALIFORNIA 42

Источник: Annual report 2017, EPO

национальный проект «Наука»

Таблица 20

Топ-10 заявителей на патенты ЕПВ в фармацевтике, 2017 г.

Место в рейтинге Заявитель Число заявок на патенты, поданных в 2017 г.

1 HOFFMAN-LA ROCHE 207

2 DSM 117

3 NOVOZYMES 115

4 INSERM 92

5 DU PONT 80

6 NOVATORS 61

7 UNIVERSITY OF CALIFORNIA 58

8 SANOFI 56

9 JOHNSON & JOHNSON 45

10 BAYER 44

Источник: Annual report 2017, EPO

Анализ представленных в табл. 13—20 данных позволяет отметить, что во всех областях техники и технологий в топ-10 заявителей изобретений входят исключительно крупные компании, использующие широкий спектр технологий. Кроме того, приведенные данные позволяют составить впечатление о среднем количестве заявок на патенты, которые компании ежегодно подают всего лишь в одно региональное ведомство (ЕПВ): это число составляет 100-600, а для некоторых компаний - более 1000 заявок в год! Число же заявок на патенты, которые те же компании в том же году подают, например, в патентное ведомство США, как правило в 2-3 раза превосходит показатель ЕПВ. Обращает на себя внимание тот факт, что российские компании в течение последних 20 лет не появлялись в подобных рейтингах ни в одной технологической области, что свидетельствует об отсутствии у них стратегий выхода на глобальный рынок.

Такой же вывод можно сделать и на основании данных отчета ВОИС за 2017 г., в котором приведен рейтинг топ-100 заявителей изобретений мира [2, с. 58]. В их число попали лишь 11 университетов (все 11 - китайские), которые заняли, главным образом, низкие позиции (ниже 80-ых), в то время как все остальные 89 позиций получили японские, южнокорейские, китайские и немецкие компании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из национальных целей, поставленных в Указе Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204, является вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира (подпункт «з» пункта 1) к 2024 г. [10]. Для достижения этой цели реализация национального проекта «Наука» должна к 2024 г., в частности, обеспечить присутствие Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития. Выбор в качестве целевого показателя выполнение поставленной задачи индикатора «место Российской Федерации по удельному весу в общем числе патентных заявок на изобретения в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития» представляется обоснованным и отражающим уровень технологического развития страны и ее конкурентоспособности на глобальных высокотехнологичных рынках.

Вместе с тем представленные в настоящей статье данные дают основания заключить, что в течение последних 10 лет в РФ сложилась нетипичная для индустриально развитых стран структура патентообладателей. Если в развитых страх 60-70% заявок на патенты подают крупные компании реального сектора экономики, то в РФ на долю предпринимательского

сектора приходится не более 25-27%, причем этот показатель имеет тенденцию к сокращению. Одновременно в РФ наблюдается аномально высокая доля заявок на патенты, подаваемых физическими лицами - 40,4% в 2017 г. Такая патентная активность лишена экономического смысла, поскольку не обеспечивает позиций РФ на высокотехнологичных рынках.

Поскольку функции администрирования НПН возложены на Министерство науки и высшего образования РФ, есть все основания ожидать, что ведомство разработает систему мероприятий, направленных на стимулирование и повышение патентной активности подведомственных ему вузов и научно-исследовательских институтов, поэтому в структуре хозяйствующих субъектов, подающих заявки на изобретение в Роспатент резко возрастет доля университетов и НИИ. Такая ситуация, с нашей точки зрения,

нуждается в особом мониторинге, поскольку вузы и НИИ часто перестают поддерживать полученные патенты по истечению 3—5 лет с момента их получения, что также лишает во многом экономического смысла процесс патентования охраноспособных технических решений мирового уровня.

Главный же риск недостижения целевого показателя «место Российской Федерации по удельному весу в общем числе патентных заявок на изобретения в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития» связан, с нашей точки зрения, с низкой патентной активностью отечественных промышленных компаний, и компенсация последней высокой патентной активностью вузов, скорее всего, сможет обеспечить рост целевого показателя, но не технологический рывок и связанный с ним экономический рост Российской Федерации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Паспорт национального проекта «Наука» (2018) / Официальный сайт Правительства России. http://static.government.ru/media/files/vCAo ¡8zEXRVSuy2Yk7D8hvQbpbUSwO8y.pdf.

2. World Intellectual Property Indicators 2017 (2017) / WIPO. https://www. wipo. int/edocs/pubdocs/en/ wipo_pub_941_2017.pdf.

3. Annual Report 2017 (2018) / EPO. https://www. epo.org/about-us/annual-reports-statistics/annual-report/2017.html.

4. Отчет о деятельности Роспатента за 2017 г. (2017) / Роспатент. https://rupto.ru/content/ uploadfiles/docs/otchet_2017_ru.pdf.

5. Romer P. (1989) Endogenous Technological Change // NBER Working Paper. № 3210 (Also Reprint № r1485).

6. Куракова Н.Г., Зинов В. Г. (2017) Оценка возможности достижения технологического лидерства России в зеркале патентного анализа / Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 76 с.

7. World Intellectual Property Indicators - 2015 (25015) / WIPO. http://www.wipo.int/edocs/ pubdocs/en/wipo_pub_941_2015.pdf.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (2006) / КонсультантПлюс. http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_64629.

9. Белокопытова В. (2017) Роспатент просит ограничить «серийных изобретателей» // Известия, 29.08.2017. https://iz.ru/636429/vasilisa-belo-kopytova/rospatent-prosit-otmenit-massovye-izo-breteniia.

10. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 (2018) О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года / Официальный сайт Президента России. http://kremlin. ru/acts/bank/43027.

REFERENCES

1. Passport of the national project «Science» (2018) / Official website of the Government of Russia. http://static.government.ru/media/files/vCAoi8zEX RVSuy2Yk7D8hvQbpbUSwO8y.pdf.

2. World Intellectual Property Indicators 2017 (2017) / WIPO. https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/ wipo_pub_941_2017.pdf.

национальный проект «Наука»

3. Annual Report 2017 (2018) / EPO. https://www. epo.org/about-us/annual-reports-statistics/annual-report/2017.html.

4. Report on the activities of Rospatent in 2017 (2017) / Rospatent. https://rupto.ru/content/up-loadfiles/docs/otchet_2017_ru.pdf.

5. Romer P. (1989) Endogenous Technological Change // NBER Working Paper. № 3210 (Also Reprint № r1485).

6. Kurakova N.G., Zinov V.G. (2017) Assessment of the possibility of achieving technological leadership of Russia in the mirror of patent analysis / "Delo" Publishing House. RANEPA. 76 p.

7. World Intellectual Property Indicators - 2015 (25015) / WIPO.http://www.wipo.int/edocs/pub-docs/en/wipo_pub_941_2015.pdf.

8. Civil Code of the Russian Federation, part 4, dated 18 December 2006 № 230-FZ (2006) / Consultant-Plus. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_64629.

9. Belokopytova V. (2017) Rospatent requests to limit the "serial inventors" // Izvestia, 29.08.2017. https://iz.ru/636429/vasilisa-belokopytova/ro-spatent-prosit-otmenit-massovye-izobreteniia.

10. Decree of the President of the Russian Federation dated 07 May 2018 № 204 (2018) On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024 / Official site of the President of Russia. http://kremlin. ru/acts/bank/43027.

UDC 004.031.4:001

Kurakov F^. Estimation of the place of Russia in the world by specific weight in the number of applications for patents (The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, prospect Vernadskogo, 82, Moscow, Russia, 119571)

Abstract. One of the goals of the national project "Science" is to ensure the presence of the Russian Federation among the five leading countries of the world, carrying out research and development in areas defined by the priorities of scientific and technological development. To monitor the achievement of this goal, an indicator was proposed "the place of the Russian Federation by share in the total number of applications for obtaining a patent for an invention filed in the world by areas determined by the priorities of scientific and technological development". The analysis of risks and barriers to achieving this target indicator, as well as the identification of problems associated with the increase in patent activity in the domestic sector of knowledge generation, was performed. As the main risk of not achieving the target, low patent activity of domestic industrial companies is named, which is not economically feasible to compensate for by high patent activity of universities.

Keywords: patent applications, cross-country comparisons, Russian Federation, world ratings, World Intellectual Property Organization, European Patent Office, applicant structure, universities, industrial companies.

рейтинги

О

публикованы результаты рейтинга 100 лучших университетов мира QS World University Rankings - исследования глобального аналитического агентства Quacquarelli Symonds (QS), авторы которого оценивают 1 тыс. вузов со всего мира.

Лидирующую позицию среди российских университетов занял МГУ им. М.В. Ломоносова. Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) оказался на 235-м месте. Новосибирский государственный университет - на 244-й строчке, Томский государственный университет - на 277-й. Далее расположились Московский государственный технический университет (МГТУ) имени Н.Э. Баумана (299) и Московский физико-технический институт (312). Всего в список попали 26 российских университетов.

Мировой лидер рейтинга - Массачусетский технологический институт из США, он возглавляет рейтинг седьмой год подряд. Сохранили свои позиции Стэнфордский (2) и Гарвардский университеты (3), а также Калифорнийский технологический университет (4). В первую пятерку вошел также Оксфордский университет (5) - лучший из британских. Далее следуют Кембриджский университет (6), Швейцарский федеральный технологическ ий институт в Цюрихе (7), Имперский колледж Лондона (8), Университет Чикаго (9), замыкает первую десятку Университетский колледж Лондона.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/6280939