Оценка использования ресурсного потенциала лесов на территории Воронежской области Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

УДК 630*636 (470.324)

оценка использования ресурсного потенциала лесов на территории воронежской области

и. с. Зиновьева,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов E-mail: zinovirs@mail. ru Воронежская государственная лесотехническая академия

В статье дана оценка использования лесов на территории Воронежской области в 2009—2010 гг. Анализируются сведения о потерях лесного хозяйства вследствие пожаров, разного рода вредителей и болезней леса. Выявлен ряд факторов, отрицательно влияющих на воспроизводство лесов и развитие лесного сектора в области.

Ключевые слова: лесное хозяйство, лесной фонд, лесные пожары, лесовосстановление, лесные насаждения, лесное семеноводство.

Одной из основных целей развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами на современном этапе является создание условий, обеспечивающих повышение доходов от использования лесных ресурсов как в масштабах страны, так и на региональном уровне. В связи с этим возникает необходимость оценки имеющегося ресурсного потенциала лесов и обеспечения точной и достоверной информацией о состоянии лесного фонда квалифицированных пользователей для принятия эффективных управленческих решений, что обуславливает актуальность данной темы исследования.

Леса Воронежской области, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, согласно Лесному кодексу РФ по целевому назначению относятся к защитным лесам. Они подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при

условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Платежи и налоги на природные ресурсы являются базовыми инструментами контроля за осуществлением охраны и рациональным использованием природных ресурсов.

Общий размер платежей от пользования лесным фондом Воронежской области составил в 2009 г. 43 200,2 тыс. руб., из которых в федеральный бюджет поступило 39 787,5 тыс. руб., а в областной бюджет — 3 412,7 тыс. руб.

Воронежская область является крупным производителем сельскохозяйственной продукции и поставщиком продуктов питания для промышленных регионов России, так как располагает значительными по масштабу плодородными почвами. Сельское хозяйство играет большую роль в экономике Воронежской области. Лесное хозяйство в качестве обособленного вида экономической деятельности в составе валового регионального продукта не выделяется, а представлено лишь в общей сложности с сельским хозяйством и охотой.

Несмотря на то, что лесное хозяйство не является определяющим в экономике Воронежской области, его социально-экономическое развитие напрямую сказывается на расширении и целесообразном использовании природных ресурсов, в том числе и лесов. Корневой запас древесины составляет 71,3 млн м3, в том числе хвойной породы — 26,0 млн м3.

В лесах Воронежской области основную массу составляют твердолиственные породы, на долю которых приходится до 52 % площади, покрытой лесной растительностью. На долю мягколиствен-ных пород приходится 17 %, а хвойных — 29 % лесной площади.

Всего в области на 01.01.2010 было заготовлено 305,6 тыс. м3 ликвидной древесины. Предприятия малого и среднего предпринимательства оказывают существенное влияние в процессе общей заготовки древесины. В общем объеме заготовленной древесины доля участия данных предприятий в 2009 г. составила 86,6 %.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, в таком виде экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство в 2009 г. функционировало 2 222 малых предприятия, доход от деятельности которых составил 84,6 млрд руб. При этом не принимается во внимание число индивидуальных предпринимателей, осуществляющих промышленное производство ле соматериалов.

Лесные участки в составе земель ле< пройденные пожарами на территории

По шкале природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И. С. Мелеховым, лесной фонд Воронежской области разделен на пять классов пожарной опасности. Средний класс пожарной опасности насаждений по области равен 3,1.

Воронежская область расположена в степной и лесостепной зонах. Продолжительность пожароопасного периода превышает 7 мес. Возникновение первых пожаров относится к концу марта, последних - к октябрю. Территория Воронежской области относится к наземной зоне обнаружения и тушения лесных пожаров. В табл. 1, 2 и 3 отражены сведения о лесных пожарах в 2009—2010 гг., предоставленные управлением лесного хозяйства по Воронежской области.

Из табл. 2 и 3 следует, что в 2010 г. по сравнению с предыдущим периодом лесное хозяйство понесло большие потери вследствие лесных пожаров. А именно, сгорело леса на корню в 2010 г. 2 111 350 м3, что более чем в 30 раз превышает аналогичный показатель за предыдущий период. Погибло молодняка в 2009 г. на территории в 62 га, тогда как

Таблица 1

:ного фонда и земельных категорий, Воронежской области в 2009—2010 гг.

Наименование Лесной фонд, га Отклонение, + / — Темп роста

2009 2010

Лесные земли, всего 1 215 17 810 +16 595 14,66

Из них земли, покрытые лесной растительностью, пройденные пожарами:

— низовыми 812 5 912 +5 100 7,28

— верховыми 356 11 104 +10 748 31,19

— подземными - - - -

Нелесные земли 25 364 +339 14,56

Источник: составлено автором.

Таблица 2

Причины возникновения лесных пожаров на территории Воронежской области в 2009—2010 гг.

Наименование На землях лесного фонда и землях иных категорий Отклонение, + / — Темп роста

2009 2010

Лесных пожаров, всего 1 610 995 —615 0,62

В том числе: — по причинам сельскохозяйственной палы 60 31 —29 0,52

— по вине лесозаготовительных организаций - - - -

— по вине экспедиций - - - -

— по вине других организаций - 5 +5 -

— по вине граждан 1 442 794 —648 0,55

— от грозовых разрядов 3 13 +10 4,33

Расходы на тушение пожаров, тыс. руб. 3 811,9 39 701,6 +35 889,7 10,42

Источник: составлено автором.

Таблица 3

Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров на территории Воронежской области в 2009—2010 гг.

Наименование Единица измерения На землях лесного фонда и землях иных категорий Отклонение, +/— Темп роста

2009 2010

Сгорело леса на корню м3 69 823 2 111 350 +2 041 527 30,24

Погибло молодняка га 62 836 +774 13,48

Сгорело заготовленной древесины м3 - 109 +109 -

Источник: составлено автором.

в 2010 г. данный показатель составил 836 га, т. е. увеличился почти в 15 раз. Также в 2010 г. сгорело заготовленной древесины 109 м3, в то время как в

2009 г. аналогичный показатель был равен нулю.

Столь высокий уровень пожароопасности в

2010 г. во многом был обусловлен аномально высокой температурой воздуха. Анализируя причины возникновения лесных пожаров, можно отметить, что в 2010 г. было зарегистрировано 995 лесных пожаров, а в 2009 г. — 1 610 лесных пожаров. Однако расходы по тушению данных пожаров в 2010 г. превысили в 10 раз аналогичные расходы за предыдущий период. Можно сделать вывод, что число очагов лесных пожаров было больше в 2009 г., однако общая площадь лесных участков, пройденных пожарами, в 2010 г. была больше, чем в предыдущем, в результате чего и расходов по их ликвидации понесено больше. В свою очередь, положительной тенденцией является то, что в 2010 г. число случаев возникновения лесных пожаров по вине граждан снизилось в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом.

Имеющиеся в области пожарно-химические станции 1-го и 2-го типа оснащены пожарными автомобилями и тракторами на 100 %, однако полностью амортизированная пожарная техника составляет 81 % (срок использования - свыше 10 лет), вследствие чего возникает потребность в ее списании и приобретении новой техники.

Пожарно-наблюдательные вышки (ПНВ) размещены по территории Воронежской области неравномерно и в основном расположены в районах хвойных насаждений. Двенадцать вышек оснащены системой дистанционного наблюдения «Балтика-4».

Эффективность расходования субвенций определяется как отношение затрат на профилактические противопожарные мероприятия к затратам на тушение лесных пожаров. Затраты на профилактические противопожарные мероприятия в 2010 г.

насчитывали 2 442,3 тыс. руб., в том числе: средства из федерального бюджета — 2 297,7 тыс. руб., из областного - 144,6 тыс. руб. Затраты на тушение лесных пожаров составили 39 701,6 тыс. руб. Из них средства федерального бюджета составили 36 482,5 тыс. руб., областного — 3 219,1 тыс. руб. Таким образом, эффективность расходования субвенций равна 0,06.

Профилактические противопожарные мероприятия направлены на предупреждение и снижение в случае возникновения лесных пожаров потерь лесного хозяйства. Их проведению должны содействовать все участники лесных отношений, включая лесопользователей.

В целях предупреждения появления лесных пожаров, предотвращения их распространения и обеспечения условий эффективной борьбы с ними будет подготовлен новый «Генеральный план противопожарного лесоустройства лесов Воронежской области», а на каждое лесничество — план противопожарного устройства лесов.

Несмотря на проводимые мероприятия по снабжению лесной охраны автотранспортной техникой, существует ее нехватка как лесопожарного, так и лесопатрульного предназначения. Существующий парк автотракторной техники имеет износ порядка 95 %, следовательно, необходимо постоянное обновление и капитальный ремонт техники. Покупку необходимого количества техники предполагается осуществлять постепенно, по мере возможности, за счет средств областного бюджета.

Главная задача защиты лесов — предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредителей и болезней, которые могут привести к гибели насаждений или резкому снижению прироста древесины и сокращению ее деловых свойств. На эффективность профилактической работы оказывает влияние наличие и действенность надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначе-

ния и проведения локализации и уничтожения мест сосредоточения вредителей.

Дубравы, превалируя в районах лесостепи и степи, значительнее всего оказывают влияние на природные процессы, но при этом являются особенно незащищенными от болезней и вредителей леса и обладают отчетливыми признаками деградации.

Факторами, оказывающими негативное влияние на состояние лесных насаждений, являются:

• создание чистых лесных культур сосны (монокультуры);

• рекреационное воздействие (в лесах зеленых зон);

• воздействие технического характера;

• вредители и болезни;

• лесные пожары.

Сведения об очагах вредителей и болезнях леса по Воронежской области в 2009—2010 гг. даны в табл. 4 и 5.

В общем объеме погибших лесных насаждений в 2009 г. удельный вес насаждений, поврежденных вредными насекомыми, составил чуть более 1 %, а удельный вес лесных насаждений, погибших вследствие болезней леса, составил около 8 % от

общего числа погибших насаждений. Больше всего погибло лесных насаждений под воздействием лесных пожаров — 90 %. Следовательно, основной причиной гибели лесных насаждений являются лесные пожары, а повреждение вредными насекомыми и болезни леса приводят к гибели лишь 10 % погибших насаждений.

Общая площадь очагов вредных организмов к концу 2010 г. по сравнению с его началом увеличилась на 2 950 га. Это связано с тем, что в течение года возникло вновь данных очагов почти в полтора раза больше, чем было ликвидировано мерами борьбы или затухло под воздействием естественных факторов. Следовательно, необходимо в срочном порядке предпринимать меры для ликвидации очагов вредителей и болезней леса. Так, по итогам 2010 г. требовали мер борьбы 13 201 га лесных насаждений.

Площадь лесных насаждений, пострадавших под воздействием вредных насекомых и болезней леса, возрастает из-за перехода сосновых молодня-ков в средневозрастные, которые сильнее предрасположены к корневой губке. Стволовые и комлевые гнили, некрозно-раковые заболевания лиственных пород — это следствие деградационных процессов

Таблица 4

Сведения о гибели лесных насаждений на территории Воронежской области в 2009 г.

Причина гибели лесных насаждений Всего погибло лесных насаждений

Покрытая лесом площадь, га Объем, м3

Повреждение вредными насекомыми 7 2 000

Повреждение дикими животными - -

Болезни леса 52 12 558

Воздействие неблагоприятных погодных условий (почвенно-климатические факторы) 5 1 145

Лесные пожары 561 86 856

Антропогенные факторы - -

Всего погибло лесных насаждений 624 102 559

Наименование показателя Площадь очагов вредных организмов, га

На начало 2010 г. Возникло вновь Ликвидировано принятыми мерами Затухло под воздействием естественных факторов На конец 2010 г.

Всего В том числе требуют мер борьбы

Вредители леса 6 408 4 100 124 2 354 8 030 2 778

Болезни леса 35 990 7 049 1 517 4 204 37 318 10 423

Итого... 42 398 11149 1 641 6 558 45 348 13 201

Источник: составлено автором.

Источник: составлено автором.

Таблица 5

Сведения об очагах вредителей и болезнях леса и их ликвидации на территории Воронежской области в 2010 г.

в насаждениях, которые имеют порослевое происхождение. Очаги массового размножения вредных насекомых образуются циклично и ставятся на учет по итогам лесопатологических исследований. Мероприятия по локализации и устранению очагов вредителей леса осуществляются оперативно и эффективно, вследствие чего площади очагов особо опасных вредных насекомых, в числе которых сосновый шелкопряд, сосновая совка, сосновая пяденица, зимний шелкопряд, уменьшились.

Для того чтобы защитить лесной фонд от вредителей и болезней леса, проводятся следующие защитные мероприятия:

• лесопатологические исследования;

• лесопатологический мониторинг;

• разработка авиационных и наземных мер борьбы с вредителями и болезнями леса;

• организация работ по предупреждению и устранению очагов вредителей и болезней леса. Основное заболевание в сосновых насаждениях — корневая губка. Очаги данного заболевания на территории Воронежской области на 01.01.2010 г. составляли 27 726 га (27,5 % от площади сосновых насаждений).

В лесничествах Воронежской области главными лесообразующими породами являются:

— сосна обыкновенная — 103,7 тыс. га (29,1 %);

— дуб черешчатый — 162,6 тыс. га (45,6 %);

— осина — 20,1 тыс. га (5,8 %);

— ясень — 16,1 тыс. га (4,5 %);

— ольха черная — 16,4 тыс. га (4,5 %).

Сведения о воспроизводстве в Воронежской облас

Практический интерес в части естественного возобновления представляют такие ценные породы, как дуб и сосна. В ходе многочисленных исследований естественного возобновления в дубравах Воронежской области выяснилось, что естественное семенное возобновление дуба протекает неудовлетворительно как под пологом леса, так и на вырубках. Причиной этого являются достаточно редкие семенные годы и гибель подроста под пологом верхнего яруса материнского древостоя из-за скудной площади питания и нехватки света. Также большая часть желудей уничтожается мышами, энтомовредителями и дикими кабанами. Более успешно проходит порослевое возобновление дуба.

Под пологом сосновых насаждений подроста для гарантированного естественного воспроизведения сосной явно недостаточно даже в лучших лесорас-тигельных условиях. Анализируя ход естественного возобновления сосен, можно отметить, что в годы с хорошим урожаем семян и обильными осадками под пологом леса возникают десятки тысяч всходов сосны на 1 га. Но несмотря на это, в ближайшие периоды времени самосев и подрост гибнут от недостатка влаги. Уцелевший подрост сосны к 10-летнему возрасту почти весь уничтожается или повреждается дикими копытными животными.

Сведения о воспроизводстве лесов и лесо-восстановлении в Воронежской области в 2009— 2010 гг. даны в табл. 6.

Значительных изменений в 2010 г. по сравнению с 2009 г. в отношении процессов лесовосста-

Таблица 6

лесов и лесовосстановлении ги в 2009—2010 гг., га

Наименование Выполнено с начала года на землях лесного фонда Абсолютное отклонение, +/— Темп роста, %

2009 2010

Лесовосстановление, всего 1 137 1 141 +4 100,4

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), всего 1 002 1 042 +40 104,0

В том числе: — посадка сеянцев, саженцев, черенков лесных растений 1 002 1 000 —2 99,8

Из них механизированным способом 324 370 +46 114,2

— посев семян лесных растений - 42 +42 -

Содействие естественному лесовосстановлению, всего 42 38 -4 90,5

В том числе: — сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений

— минерализация поверхности почвы 42 38 —4 90,5

Комбинированное лесовосстановление 93 61 —32 65,6

Источник: составлено автором.

новления, по данным табл. 6, не произошло. В основном эти процессы осуществляются посредством искусственного лесовосстановления. Так, в 2009 г. искусственное лесовосстановление проводилось лишь путем посадки сеянцев, саженцев, черенков лесных растений, а в 2010 г. помимо этого осуществлялся посев семян лесных растений. Содействие естественному лесовосстановлению оказывается лишь за счет минерализации поверхности почвы. Также присутствует комбинированное лесовосста-новление, однако в 2010 г. его объемы снизились на 34,4 % по сравнению с 2009 г.

Основой эффективного и качественного лесо-восстановления являются семена, т. е. посадочный материал. Недооценивание происхождения семян, а также применение не подходящих для определенных лесорастительных условий семян влечет за собой негативные лесокультурные и экономические последствия. Лесничества Воронежской области серьезно заинтересованы в создании семенной базы лесных насаждений на селекционно-генетической основе наиболее ценных пород. Значительного улучшения лесных пород можно добиться только путем аналитической селекции в виде группового, массового и индивидуального отбора.

Сохранение баланса между поддержанием уровня изменчивости и отбором хозяйственно-ценных пород обеспечивается сочетанием долгосрочной стратегии, направленной на сохранение

генетического разнообразия, и краткосрочной — ограничением изменчивости и быстрым выделением желаемых генотипов.

В лесном фонде Воронежской области рекомендуется провести первоочередные мероприятия в целях развития лесного семеноводства, а именно:

• максимальное сохранение отобранных плюсовых и лучших из числа нормальных насаждений сосны и дуба;

• отбор лучших по качеству древесины, биологической устойчивости, производительности и урожайности участков леса сосны и дуба в целях создания в них семенных заказников;

• испытание плюсовых деревьев по семенному и вегетативному потомству для оценки хозяйственных наследственных признаков с целью отбора их в элитные;

• образование постоянных лесосеменных плантаций вегетативного и семенного происхождения на базе проведенных (элитных) плюсовых деревьев в необходимых объемах;

• до начала плодоношения лесосеменных плантаций сбор семян основных лесообразующих пород совершать только на аттестованных постоянных лесосеменных участках (ПЛСУ) и плюсовых насаждениях.

Сведения о воспроизводстве лесов и лесном семеноводстве в Воронежской области в 2009—2010 гг. даны в табл. 7. Из нее видно, что в 2010 г. территория

Таблица 7

Сведения о воспроизводстве лесов и лесном семеноводстве в Воронежской области в 2009—2010 гг.

Наименование Выполнено за год Абсолютное отклонение, +/— Темп роста, %

2009 2010

Посев семян лесных растений в лесных питомниках, га 11 13 +2 118,2

В том числе улучшенными семенами, га - - - -

Посажено сеянцев лесных растений в школьные отделения лесных питомников, тыс. шт. 317 216 —101 68,1

В том числе хвойных пород, тыс. шт. - - - -

Внесено органических удобрений в лесных питомниках, т 13 2 —11 15,4

Площадь лесных питомников, на которой внесены органические удобрения, га 2 1 —1 50,0

Заготовлено семян лесных растений, всего, кг 21 992 52 747 +30 755 239,8

В том числе — улучшенных, кг 14 20 +6 142,9

— сортовых, кг - - - -

Заготовлено семян: — дуба, кг 17 960 50 418 +32 458 280,7

— хвойных пород, всего, кг 486 339 —147 69,8

В том числе: — сосны, кг 486 339 —147 69,8

Окончание табл. 7

Наименование Выполнено за год Абсолютное отклонение, +/— Темп роста, %

2009 2010

— ели, кг - - - -

— лиственницы, кг - - - -

— кедра, кг - - - -

Источник: составлено автором.

в лесных питомниках, в которых проводился посев семян лесных растений, увеличилась за год на 2 га. Также в 2010 г., по сравнению с 2009 г., было заготовлено больше семян лесных растений на 30 755 кг, из них улучшенных — на 6 кг. Однако в 2010 г. органических удобрений в лесных питомниках было внесено меньше на 11 т и посажено сеянцев лесных растений в школьные отделения лесных питомников меньше на 101 тыс. шт. по сравнению с 2009 г.

Для удовлетворения потребности в посадочном материале деревьев и кустарников в области созданы лесные питомники. По состоянию на 01.01.2011 г. в лесничествах области имелось 37 постоянных лесных питомников общей площадью 337,2 га и 12 временных лесных питомников общей площадью 57,3 га. Также в лесничествах области на данный период имелось 8 523 км автомобильных дорог, в том числе общего пользования — 4 279 км.

Лесное хозяйство в достаточной степени обеспечено дорожной сетью. Несмотря на это, пока недостаточно более совершенных дорог с твердым покрытием круглогодичного действия. Кроме того, существующие грунтовые дороги распределены в пределах лесничеств неравномерно. Для решения задач, стоящих перед лесным хозяйством в области повышения продуктивности лесов, совершенствования их породного состава и рациональности использования земель лесного фонда, необходимо более интенсивно осуществлять строительство лесных дорог надлежащего качества. В настоящее время наиболее распространенными в лесах являются грунтовые дороги, которые не могут быть надежной базой для работы машин и механизмов. Следовательно, в лесах области необходимо осуществлять работы по капитальному ремонту существующих грунтовых дорог и по строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.

В целом по области лесосырьевой потенциал используется достаточно эффективно. Однако на развитие лесного сектора области оказывает влияние ряд отрицательных факторов, к которым необходимо отнести следующие:

1) при выполнении рубок выход деловой древесины в общем объеме заготовки составляет не более 26 %;

2) резкое увеличение расходов на поставку леса потребителю автомобильным транспортом вследствие ощутимого роста цен на топливно-энергетические ресурсы, ежегодное повышение заработной платы работникам лесного хозяйства;

3) цены на технологическое сырье и топливные дрова, удельный вес которых более 73 %, из-за уменьшения спроса на них сохраняют прежнее значение или даже имеют тенденцию к снижению;

4) отсутствие мощностей по глубокой химической и химико-механической переработке древесины обуславливает то, что значительные объемы ресурсов оказываются невостребованными на рынке и остаются нереализованными;

5) более 60 % машин и оборудования на всех стадиях лесозаготовок являются полностью изношенными. Вместо приобретения современных лесозаготовительных машин, исключающих применение ручного труда, используются бензомоторные пилы, трактора, автомобили общего назначения.

Список литературы

1. Безрукова Т. Л., Зиновьева И. С. Современные проблемы сохранения лесных ресурсов // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. 2010. № 8. С. 6—7.

2. Зиновьева И. С. Проблемы предупреждения и ликвидации последствий лесных пожаров // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. 2011. № 2. С. 25—28.