CC BY
80УДК 330.15
Илякова И. Е., кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретической экономики и экономической безопасности Мордовского государственного университета, Саранск, Россия. E-mail: sygirina1@yandex. ru
ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В КОНТЕКСТЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация. В статье показано, что сохранение экологического баланса -важный аспект, учитываемый не только в рамках решения задач природоохранного характера, но и вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития хозяйствующих субъектов. Определены экологические цели промышленного предприятия с учетом взаимосвязи элементов системы «окружающая среда - предприятие - продукция - общественные потребности». Изучены сущность и содержание понятий «экологическая безопасность предприятия», «экологический риск». Обоснован критерий стратегической экономической безопасности в экологической сфере деятельности промышленного предприятия. Обоснована система индикаторов экономической безопасности промышленного предприятия в экологической сфере, в том числе показатели, позволяющие идентифицировать рискообразующие факторы, оценить остроту кризисной ситуации и последствия реализации негативных факторов.
Ключевые слова: экологическая безопасность, экологический риск, постоянный экологический риск, аварийный экологический риск, ПДВ, ПДК, «экологический след» предприятия.
Ilyakova I. E., candidate of economic Sciences, associate Professor of the Department of theoretical Economics and economic security of Mordovia state University, Saransk, Russia. E-mail: sygirina1@yandex.ru
ASSESSMENT OF ENVIRONMENTAL CONSEQUENCES OF ECONOMIC ACTIVITY OF AN INDUSTRIAL ENTERPRISE IN THE CONTEXT OF THE CONCEPT OF ECONOMIC SECURITY
Annotation. The article shows that the preservation of the ecological balance is an important aspect taken into account not only in the framework of solving environmental problems, but also issues related to the sustainable development of economic entities. The ecological goals of the industrial enterprise are studied taking into account the interrelation of the elements of the system "environment-enterprise-products-social needs". The essence and content of the concepts "environmental safety of the enterprise", "environmental risk"are studied. The criterion of strategic economic security in the environmental sphere of an industrial enterprise is substantiated. The system of indicators of economic security of an industrial enterprise in the environmental sphere, including indicators that allow identifying risk factors, assessing the severity of the crisis situation and the consequences of the implementation of negative factors, is substantiated.
Keywords: environmental safety, environmental risk, permanent environmental risk, emergency environmental risk, maximum permissible emissions of harmful substances, maximum permissible concentration of harmful substances, "ecological footprint " of the enterprise.
Характерными чертами современного (техногенного) типа развития мировой экономики являются быстрое и истощающее использование всех видов невозобновимых природных ресурсов, а также сверхэксплуатация возобновимых, значительные экстерналии (внешние негативные эффекты). Сложившуюся ситуацию можно определить, как повышенный уровень экологической опасности. В общепринятом смысле экологическая опасность -вероятность ухудшения качества окружающей среды в результате неконтролируемых экономических процессов, использования
низкоэкологичных технологий, природных катастроф и антропогенных аварий.
Осознание ее потенциальных негативных последствий, угрожающих человечеству, объединило усилия ученых, политиков и представителей бизнеса в поиске путей выхода из сложившейся ситуации. Сохранение экологического баланса стало важным направлением при решении проблем защиты окружающей среды и развития бизнеса.
Предприятие, как наименьшая структурная единица эколого-экономических систем, выпускает и реализует промышленную продукцию, потребляет и преобразует в рамках производственного процессы природные ресурсы, увеличивая свои активы, с одной стороны, а с другой - образует отходы, являющиеся экологической нагрузкой для окружающей среды. Таким образом, промышленное предприятие возможно идентифицировать как эколого-экономическую систему открытого типа. Учитывая внутренние взаимосвязи системы «окружающая среда - предприятие - продукция -общественные потребности», представляется возможным определить экологические цели промышленного предприятия (рисунок 1).
Вход : рациональное использование природных ресурсов
Перерабатывающая подсистема: рациональное использование природных ресурсов
Выход:
соблюдение экологических нормативов , качество продукции
Рисунок 1. - Экологические цели промышленного предприятия
В случае превышения действующих нормативов природопользования и вредных факторов организуется целевая деятельность по доведению экологических факторов до соответствующих норм и требований, а при выполнении нормативов - мероприятия по предупреждению их появления.
Ключевой критерий оценки сбалансированности элементов системы «промышленное предприятие - общество - человек», соблюдение которого обеспечивает экономическую безопасность субъекта хозяйствования в стратегической перспективе, может быть представлен следующим образом:
МРУ = £?=0
(1+г)г '
(1)
где NPV - показатель чистого дисконтированного дохода; Bt - доход, полученный от реализации продукции; Et - экологический эффект, учитывающий экологические издержки и выгоды хозяйственной деятельности; Ct - затраты производства; г - коэффициент дисконтирования; t - период [4].
Уровень экологического эффекта определяют значения показателей экологических выгод и издержек. Первые, в свою очередь, включают прибыль, получаемую предприятием в результате утилизации отходов, льготы на налогообложение, кредитные льготы, надбавки к цене, обусловленные экологической репутацией. Структура экологических затрат включает плату за сверхнормативное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и размещение отходов, штрафы за нарушение требований законодательства, дополнительное налогообложение и т. п. Собственники предприятия обязаны возмещать наносимый окружающей природной среде вред (принцип «загрязнитель платит»). Это может расцениваться как рента за использование природных ресурсов. Платный характер природопользования также реализуется в форме уплаты соответствующих налогов и сборов (рисунок 2).
Рисунок 2. - Структура экологических издержек промышленного предприятия [5]
Экологическая безопасность предприятия - ситуация, обратная состоянию экологической опасности. Она означает отсутствие какой-либо
угрозы для окружающей природной среды. Одновременно, имеют место соответствие результатов производственной деятельности общественным потребностям и целям бизнеса, исключение любой опасности для здоровья людей, а также качества жизни будущих поколений. Управление экологической безопасностью на предприятии включает два аспекта - управление промышленной безопасностью и управление охраной окружающей среды.
Источником экологических рисков и угроз, в первую очередь, являются отходы производства и потребления. Хозяйственная деятельность промышленных предприятий - причина негативного воздействия на окружающую природную среду. Опасности также подвергаются здоровье и жизнь человека (рисунок 3).
Рисунок 3. - Предприятие как источник экологической опасности [5]
В практической деятельности по обеспечению экологической безопасности необходимо учитывать специфичные риски. Экологический риск -вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия (ущерб) для природной среды и вызванного воздействием производственной и иной экономической деятельности, форс-мажорными ситуациями. В контексте рассматриваемой проблемы важно разделять постоянный и аварийный риски. Первый определяется особенностями используемой технологией и не может быть существенно изменен. Минимизировать его возможно перестав применять опасную технологию. Как следует из названия, аварийный риск - это высокая вероятность нежелательных экологических последствий и экономического ущерба, обусловленных форс-мажорными обстоятельствами или аварией на
производстве. Он, в отличие от постоянного, связан с неопределенностью.
Анализ научных работ как отечественных и зарубежных исследователей, позволил обосновать и предложить систему индикаторов экономической безопасности промышленного предприятия в экологической сфере. В ее рамках используемые показатели соотносятся с одной из следующих групп:
- рискообразующие факторы;
- показатели, характеризующие остроту кризисной ситуации в экологической сфере;
- показатели, характеризующие последствия реализации экологических рисков и угроз.
Устойчивость экономического развития производственного предприятия в значительной степени зависит от того, насколько полно в его деятельности учитываются все виды факторов риска (таблица1).
Таблица 1. - Рискообразующие факторы в экологической сфере деятельности 1
предприятия
Показатель Пороговое значение Тип соотношения
Степень износа основных фондов, % 40 Не более
Темп обновления основных производственных фондов, % 10-13 Не менее
Степень соответствия сотрудников предъявляемым профессиональным требованиям, % 100 Не менее
Как известно, отходы производства являются негативным последствием производственной деятельности предприятия. Уровень опасности возрастает, в случае, если они утилизированы ненадлежащим образом. Масштаб промышленно производства можно рассматривать как рискобразующий фактор для экологической составляющей экономической безопасности предприятия. Развитие промышленного предприятия, предполагающее рост объемов производства продукции, а соответственно и увеличение количества потребляемых сырья, материалов и образуемых отходов, может вызвать существенное усиление деструктивного воздействия на окружающую среду. В
этой связи важно обеспечить такое развитие, которое будет осуществляться с соблюдением требований и критериев обеспечения экологической безопасности.
Высокая степень износа основных фондов предприятия также обусловливает ситуацию повышенной опасности, поскольку повышает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Пороговое значение в 40 % принято, согласно методике диагностики экономической безопасности, разработанной в Институте экономики УрО РАН научным коллективом под руководством А. И. Татаркина - основателя Уральской научной школы по проблемам, связанным с обеспечением экономической безопасности страны, регионов и предприятия. Условием повышения технологического уровня и снижения степени экологического риска является высокая интенсивность процессов, связанных с обновлением основных фондов. Одновременно со сказанным, представляется важным условием укомплектованность штата исключительно
высококвалифицированными и компетентными сотрудниками, поскольку аварийные экологические риски зачастую связаны с человеческим фактором.
Таблица 2 - Показатели, характеризующие остроту кризисной ситуации в экологической сфере деятельности предприятия2
Показатель Пороговое значение Тип соотношения
1 2 3
Выбросы загрязняющих веществ, т/год Норматив физического воздействия на атмосферный воздух Не более
Объем образования отходов, т/год Норматив образования отходов Не более
Затраты на охрану окружающей 6 Не более
среды, %
Доля сверхлимитных платежей в 0,3 Не более
структуре экологических затрат
Вторая группа показателей, позволяет оценить степень остроты и возможность проявления экологических угроз экономической безопасности предприятия. Указанная группа представляется наиболее важной. Выявленные
отклонения фактических значений показателей от пороговых требует принятия незамедлительных мер по минимизации потенциального ущерба, поскольку дальнейшее пренебрежение может грозить потерей не только эффективности, но и конкурентоспособности и устойчивости функционирования предприятия (таблица 2).
Выбросы загрязняющих веществ ухудшают качество атмосферного воздуха. Поступления вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха - форма проявления экологического ущерба. Пороговые значения для данного показателя (предельно допустимые выбросы) устанавливаются ежегодно и фиксируются во внутренней документации в соответствии с используемой на предприятии методикой расчета пороговых и лимитных значений.
Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению [34]. Данный показатель, как и предыдущий, утверждается в экологической документации предприятия. Установленные нормы подлежат ежегодному пересчету.
Затраты на охрану окружающей среды - сумма целевых расходов, связанных со сбором, очисткой воздуха, почв, вод, уменьшением, предотвращением, устранением образования и выбросов загрязняющих веществ, осуществляемых за счет всех источников финансирования.
Доля сверхлимитных платежей в структуре экологических затрат показывает какая часть отчислений предприятия представляет собой форму реализации экономической ответственности за ущерб экологического характера.
Таблица 3 - Показатели, характеризующие экологический ущерб экономической
3
деятельности предприятия
Показатели Порог Соотношение
Экологический след предприятия (выбросы парниковых газов), т/год Норматив выбросов парниковых газов (СО2) Не более
ПДК ПДК Не более
Одним из показателей устойчивости экономического развития является «экологический след». Он характеризует масштабы и направление воздействия на окружающую среду каждого конкретного человека, хозяйствующего субъекта, национальной экономики, человечества в целом. Единицей измерения этого показателя является глобальный гектар (гга; gha). На микроуровне экологический след может быть рассчитан как совокупное загрязнение биосферы: земли, воды и атмосферы. В качестве преобладающего вида отходов возможно учитывать двуокись углерода (С02), образующуюся при сжигании топлива. На каждом предприятии существует фиксированный и ежегодно пересчитываемый норматив выброса парниковых газов. Он может быть принят в качестве порогового значения.
Обычно связанные с загрязнениями нормативы устанавливаются в виде предельно допустимых концентраций (ПДК), предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и аналогичных величин. Согласно Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» существуют допустимые нормы вредных воздействий на природу, которые гарантируют экологическую безопасность населения, сохранение генофонда и обеспечивают эффективное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности [3].
На этапе практического использования предложенной системы индикаторов она может быть расширена и дополнена. Это позволит учесть специфику деятельности конкретного промышленного предприятия. Вместе с тем необходимым является сохранение структуры показателей. Применение предложенной системы показателей экологической безопасности предприятия
обеспечит возможность своевременно идентифицировать и устранять экологические проблемы в управлении промышленным предприятием. Диагностика негативных факторов и угроз эколого-экономической безопасности с учетом предложенного подхода позволит обеспечить реализацию принципов комплексности и системности. Непрерывный и циклический характер мониторинга основных аспектов экологической безопасности позволит своевременно вносить коррективы в экологическую политику предприятия для сохранения окружающей среды и минимизации экономических ущербов.
Библиографический список
1. Беженцева Т. В. Природоохранная деятельность предприятий как необходимое условие перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию / Т. В. Беженцева // Вестник ОмГУ. Серия : Экономика. - 2017. - № 2.
- С. 99-102.
2. ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. - Взамен ГОСТ Р ИСО 14001-2007; утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.04.2016 № 285-ст. - М. : Стандартинформ, 2016.
3. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 10.01.2002 № 7 - ФЗ - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 34823/
4. Ферару Г. С. Экологический менеджмент : учеб. для студентов бакалавриата и магистратуры / Г. С. Ферару. - Ростов н/Д : Феникс, 2012.
- 528 с.
5. Экономическая безопасность организации (предприятия) : учебное пособие / Л. А. Кормишкина, Е. Д. Кормишкин, И. Е. Илякова. - М. : РИОР : ИНФРА-М. - 2019. - 293 с.
