CC BY
81
ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ТРУДА
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
ENVIRONMENTAL SAFETY AND COMPLIANCE MANAGEMENT
OF COAL PRODUCER
Михайлов Владимир Геннадьевич1,
кандидат техн. наук, доцент, e-mail: [email protected] Mikhailov Vladimir G.1, C. Sc. (Engineering), Associate professor
Голофастова Наталья Николаевна1, кандидат экон. наук, доцент, e-mail: [email protected] Golofastova Natalya N. 1, C. Sc. (Economic), Associate professor
Коряков Алексей Георгиевич2'3, доктор экон. наук, профессор, e-mail: [email protected] Koryakov Alexey G.23, Dr. Sc., Professor Галанина Татьяна Вадимовна1, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, e-mail: [email protected] Galanina Tatiana V.1, C. Sc. (Agriculture), Associate professor
1 Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева, ул. Весенняя, 28, г. Кемерово, 650000, Российской Федерации
1 T.F. Gorbachev Kuzbass State Technical University, 28 street Vesennyaya, Kemerovo, 650000, Russian Federation
2 Московский университет имени С.Ю. Витте, 2-й Кожуховский проезд, 12, стр. 1, г. Москва, 115432, РФ
2 Moscow Witte University, 2nd Kozhukhovskiy proezd, 12 (1), Moscow, 115432, Russian Federation
3 Московский технологический университет, пр-т Вернадского, 78, г. Москва, 119454, РФ
3 Moscow Technological University (MIREA), Vernadsky Avenue, 78, Moscow, 119454, Russian Federation
Аннотация. Цель исследования - проведение анализа показателей экологической безопасности на локальном уровне (угледобывающее предприятие) и выработка предложений по совершенствованию механизма поддержки принятия управленческого решения, направленного на повышение экологической безопасности. Приведены результаты исследования теоретико-прикладных аспектов процесса управления экологической безопасностью применительно к угледобывающим предприятиям, выделены и решены задачи, предусматривающие идентификацию, выбор методов расчета и оценивания показателей экологической безопасности. Рассмотрены основные стратегии по обеспечению экологической безопасности предприятия в зависимости от существующей системы управления природоохранной деятельностью. Проведен анализ основных эколого-экономических показателей угледобывающего предприятия, характеризующих состояние его экологической безопасности. Основной результат исследования — выработка предложений по совершенствованию механизма поддержки принятия управленческого решения, направленного на повышение экологической безопасности угледобывающего предприятия, включающего технико-технологические и организационно-экономические мероприятия. Разработанные инновационные предложения могут быть использованы для обеспечения экологической безопасности на различных угледобывающих предприятиях.
Abstract. The purpose of the study is an analysis of the environmental safety performance at the local level (coal mining enterprise) and proposals for improvement of the management decision support mechanism aimed at the environmental safety improving. The results of the study of theoretical and applied aspects of the environmental safety management process in relation to coal producers are presented, isolated and resolved are the problems, providing for the identification, the selection of the methods for the calculation and estimation of environmental safety indicators. The basic strategies to ensure environmental safety of the enterprise, depending on the existing environmental management system, are considered. The analysis of the major ecological and eco-
nomic indicators of a coal mining enterprise, which characterize the state of its environmental safety, was conducted. The main result of the study is the development of the proposals for improving the management decision support mechanism aimed at the improvement of environmental safety of the coal enterprises, including technical, technological, and business measures. The developed innovative proposals can be used to ensure the environmental safety in various coal mining enterprises.
Keywords: coal mining industry, environmental safety, negative impact, environment, environmental, safety performance, environmental and economic risks, environmental management system, management decision-making support mechanism.
Ключевые слова: угольная промышленность, экологическая безопасность, негативное воздействие на окружающую среду, показатели экологической безопасности, эколого-экономические риски, система экологического менеджмента, механизм поддержки принятия управленческого решения.
Введение
Проблема безопасности является важным направлением деятельности любого промышленного предприятия. Ее уровень зависит от потенциальных источников опасности, включающих антропогенный характер (деятельность человека) и стихийные природные явления. Процесс управления чрезвычайными ситуациями природного характера и их последствиями в связи с их масштабностью возможно реализовать только на государственном уровне. В свою очередь, предотвращать и ликвидировать последствия хозяйственной деятельности могут сами предприятия, поэтому там начинается и реализуется поэтапный процесс воздействия на экосистему [1].
Для угледобывающего предприятия под экологической безопасностью следует понимать такое состояние его производственно-хозяйственной деятельности, которое не создает угрозы для окружающей природной среды и человека, соответствует потребностям людей, исключает любую опасность их здоровью и будущим поколениям [1].
Цель исследования - проведение анализа показателей экологической безопасности угледобывающего предприятия и выработка предложений по совершенствованию механизма поддержки принятия управленческого решения, направленного на повышение его экологической безопасности.
Научная новизна результатов работы заключается в уточнении и развитии теоретико-методологических и практических основ исследования процесса управления экологической безопасностью угледобывающего предприятия, позволяющих расширить представление науки о содержании и специфике управления процессами экологизации производства.
Разработанные предложения имеют практическую значимость для обеспечения экологической безопасности угледобывающих предприятий.
Материалы и методы
Объект исследования - система управления экологической безопасностью угледобывающего предприятия. Предмет исследования - обеспечение экологической безопасности предприятия ЗАО «Разрез Инской» на основе системы эколого-эконо-
мических показателей. Данное предприятие в процессе жизнедеятельности осуществляет все виды негативного воздействия на окружающую среду. Для исследования этого процесса была проведена статистическая обработка экологических данных на основе форм отчетности:
• № 4-ОС - Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах;
• № 2-ТП (воздух) - Сведения об охране атмосферного воздуха;
• № 2-ТП (водхоз) - Сведения об использовании воды;
• № 2-ТП (отходы) - Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления.
Для оценивания экологической безопасности предприятия использована методология исследования эколого-экономических рисков, включающая ранжирование и интерпретацию области значений наиболее достоверных эколого-экономических показателей.
Результаты и обсуждение
Проблема обеспечения экологической безопасности угледобывающего предприятия имеет свои особенности [2], поэтому авторами [3] была разработана обобщенная геоэкологическая модель угольной шахты, представленная на рис. 1.
Данная геоэкологическая модель угольной шахты обосновывает необходимость адекватного оценивания эффективности процесса управления экологической безопасностью [4-6], алгоритм которого можно разделить на несколько этапов (рис. 2).
Для оценивания экологической безопасности целесообразен расчет эколого-экономических показателей, представленных на рис. 3, наиболее наглядно характеризующих потери предприятия, связанные с негативным воздействием на окружающую среду [7, 8].
Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды - это потери в экономике, вызванные неблагоприятным техногенным воздействием на окружающую среду. Плата за негативное воздей-
Таблица! - Основные эколого-экономические показатели ЗАО «Разрез Инской»
Показатель Ед. изм. 2013 г. 2014 г.
Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, в т. ч.: тыс. р. 2913.66 3447.3
загрязнение атмосферного воздуха тыс. р. 581.31 599.31
загрязнение водных объектов тыс. р. 0 368,32
размещение отходов производства и потребления тыс. р. 2332.35 2479.67
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, в т. ч.: тыс. р. 120.10 110.93
загрязнение атмосферного воздуха тыс. р. 80.01 76.18
загрязнение водных объектов тыс. р. 0 2.55
размещение отходов производства и потребления тыс. р. 40.09 32.20
Плата за сверхнормативное негативное воздействие на окружаю- тыс. р. 106.57 77.14
щую среду, в т. ч.:
загрязнение атмосферного воздуха тыс. р. 69.18 57.68
загрязнение водных объектов тыс. р. 0 1.17
размещение отходов производства и потребления тыс. р. 37.39 18.29
Удельный вес платы за сверхнормативное загрязнение в общей плате за негативное воздействие на окружающую среду, в т. ч.: % 88.73 69.54
загрязнение атмосферного воздуха % 86.46 75.72
загрязнение водных объектов % 0 45.88
размещение отходов производства и потребления % 93.27 56.80
Коэффициент компенсации экономического ущерба, в т. ч.: % 4.12 3.22
загрязнение атмосферного воздуха % 13.76 12.71
загрязнение водных объектов % 0 0.69
размещение отходов производства и потребления % 1.72 1.30
Таблица 2 - Области значений некоторых эколого-экономических показателей
Области значений Удельный вес платы за сверхнормативное негативное воздействие на окружающую среду, % Коэффициент компенсации экономического ущерба, %
Допустимая 0 - 25 более 50
Пограничная 25 - 50 25 - 50
Критическая 50 - 75 5 - 25
Недопустимая 75 - 100 менее 5
ствие на окружающую среду является обязательным платежом для всех предприятий и организаций, осуществляющих выбросы и сбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты, а также размещение отходов производства и потребления. Интерпретация остальных показателей представлена в исследованиях авторов [7, 10]. При этом удельные величины платы за негативное воздействие на окружающую среду, потребление воды и использование других материальных и трудовых ресурсов могут применяться для оценивания наилучших доступных технологий. В табл. 1 представлена динамика основных эколого-экономических показателей ЗАО «Разрез Инской» [7].
Из табл. 1 видно, что опасным эколого-эконо-мическим фактором является высокий удельный вес платы за сверхлимитное негативное воздействие на окружающую среду, что отрицательно отражается на финансовых результатах предприятия.
Для оценивания экологической безопасности возможно использование методологии исследования эколого-экономических рисков [9, 10] и предлагается следующая дифференциация области зна-
чений наиболее достоверных эколого-экономиче-ских показателей (табл. 2).
В целом, проведенный анализ эколого-эконо-мических показателей позволяет сделать вывод о целесообразности разработки мероприятий по совершенствованию системы управления экологической безопасностью предприятия, что особенно актуально для такого элемента окружающей среды как почва.
Как следует из рис. 2, заключительным блоком представленного алгоритма является выработка предложений по совершенствованию механизма поддержки принятия управленческого решения, направленного на обеспечение экологической безопасности предприятия за счет снижения техногенной нагрузки на окружающую среду и улучшения технико-экономических показателей.
Одно из таких управленческих решений, вытекающих из анализа структуры экономического ущерба, может быть связано с переработкой зо-лошлаковых отходов для получения строительных материалов. Проблема утилизации золошлаковых отходов, в которые переходит от 10 до 15 % перерабатываемых углей, образуемых при эксплуатации производственных котельных, работающих на
Обобщенная геоэкологическая модель угольной шахты
Уровни
Два вида воздействий: на недра в процессе отработки запасов в пределах шахтного поля; поверхностного технологического комплекса на окружающую среду.
Геомеханические последствия подработки земной поверхности, а также аэрологические и гидрологические воздействия выработанных пространств и водоносных горизонтов на земную поверхность.
Воздействие породных отвалов на все элементы окружающей среды, а также формирование техногенных пустынь и разрушение природных ландшафтов.
Рис. 1 - Обобщенная геоэкологическая модель угольной шахты
Рис. 2. Алгоритм оценивания эффективности процесса управления экологической безопасностью
Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
-► Коэффициент компенсации экономического ущерба
А
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Удельный вес платы за сверхнормативное негативное воздействие на окружающую среду
1 -►
Плата за сверхнормативное негативное воздействие на окружающую среду
Рис. 3. Взаимосвязь основных эколого-экономических показателей предприятия
твердом топливе, является достаточно актуальной [11].
Другое решение связано с применением ускоренной нормы амортизации основных производственных фондов с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду. По оценкам экспертов увеличение амортизации оборудования на 0.1 - 1.0 % приводит к снижению негативного
воздействия на окружающую среду до 10 %.
Существенным источником выбросов в атмосферу является угольный склад открытого типа, который наносит значительный экономический ущерб, причем без учета неявных потерь, связанных с ухудшением потребительских показателей складируемого угля и более тяжелых условий
труда рабочих. В связи с этим предлагается реконструкция угольного склада открытого типа в закрытый.
Концептуальным предложением является внедрение системы экологического менеджмента - часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач [12].
Угледобывающие предприятия, осуществляющие добычу угля открытым способом или применяющие комплексную схему отработки угольных пластов, могут использовать инновационную технологию, направленную не только на повышение эффективности проведения взрывных работ, но и на повышение экологической безопасности за счет снижения выбросов, содержащих оксиды азота [13].
Дополнительного изучения заслуживают различные технологии переработки отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, показавшие свою эколого-экономическую эффективность, например, инновационный способ закладки выработанного шахтного пространства, минимизирующий негативное воздействие на окружающую среду [14].
Заключение
Проведенное исследование эффективности системы управления экологической безопасностью ЗАО «Разрез Инской» с целью совершенствования механизма поддержки принятия управленческого решения, позволило сделать следующие выводы:
• уточнено понятие экологической безопасности угледобывающего предприятия;
• разработан алгоритм оценивания эффективности процесса управления экологической безопасностью;
• предложена и реализована схема оценивания основных эколого-экономических показателей угледобывающего предприятия, характеризующих уровень его экологической безопасности;
• проведено ранжирование и предложена шкала области значений эколого-экономических показателей в рамках методологии исследования эколого-экономических рисков угледобывающего предприятия;
• выработаны предложения по совершенствованию механизма поддержки принятия управленческого решения, направленного на обеспечение экологической безопасности угледобывающего предприятия за счет снижения техногенной нагрузки и улучшения технико-экономических показателей.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Жидко, Е.А. Проблемы организации управления экологической безопасностью на промышленном предприятии / Е.А. Жидко // Безопасность труда в промышленности. - 2010. - № 8. - С. 38-42.
2. Счастливцев, Е.Л. Влияние угледобычи на формирование техногенных ландшафтов / Е.Л. Счастливцев, Ю.А. Степанов, Т.В. Корчагина // Вестник Кузбасского государственного технического университета. - 2007. - № 1. - С. 78-80.
3. Качурин, Н.М. Методика прогнозирования экологических последствий подземной добычи угля в России / Н.М. Качурин, В.И. Ефимов, С.А. Воробьев // Горный журнал. - 2014. - № 9. - С. 138-142.
4. Петров, И.В. Вопросы экологической безопасности в новых условиях формирования взаимоотношений в угольной промышленности / И.В. Петров, Н.А. Секистова, А.И. Харьков // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - 2009. - № 6. - С. 261-263.
5. Астахов, А.С. Экологическая безопасность и эффективность природопользования / А.С. Астахов, Е.Я. Диколенко, В.А. Харченко. - М.: Горная книга, - 2009. - 323 с.
6. Скрыль, О.К. Система поддержки принятия решений в управлении экономической устойчивостью промышленного предприятия / О.К. Скрыль // Вестник Кузбасского государственного технического университета. - 2015. - № 5. - С. 222-227.
7. Михайлов, В.Г. Совершенствование системы управления эколого-экономической безопасностью на ЗАО «Разрез Инской» / В.Г. Михайлов, С.М. Бугрова // В мире научных открытий. - 2015. - № 6.1 (66). - С. 548-564.
8. Степанов, Ю.А. Экспертная система для экологического анализа и выработки природоохранных мероприятий / Ю.А. Степанов, Т.В. Корчагина // Вестник Кузбасского государственного технического университета. - 2007. - № 3. - С. 26-28.
9. Анализ экологического риска / В.П. Бусыгин, Ю.В. Пузанов, О.Г. Батюхнова, П.В. Захарова, И.В. Семенова // Экологические системы и приборы. - 2012. - № 4. - С. 3-38.
10. Михайлов, В.Г. Управление экологическими рисками в процессе добычи и переработки угля / В.Г. Михайлов, А.Г. Коряков, Г.С. Михайлов // Физико-технические проблемы разработки полезных ископаемых. - 2015. - № 5. - С. 83-92.
11. Dyakov S. N., Papin A. V., Nevedrov A. V. and Zhbyr E. V. Converting coal slurry to concentrate for coke production. Coke and Chemistry. 2012. Vol. 55. No. 10.
12. Пономаренко, Д. Управление экологическими аспектами деятельности / Д. Пономаренко, И. Тана-янц, С. Груничева // ТехНадзор. - 2013. - № 2. - С. 30-31.
13. Кутузов, Б.Н. Повышение экологической безопасности при массовых взрывах на разрезе ООО «Участок «Коксовый» / Б.Н. Кутузов, М.С. Щипачев, М.Ф. Набиулин // Безопасность труда в промышленности. - 2010. - № 3. - С. 30-33.
14. Перспективы экологически безопасного использования отходов производства на территориях горнодобывающих регионов / Н.М. Качурин [и др.] // Безопасность труда в промышленности. - 2014. - № 9. - С. 81-84.
REFERENCES
1. Zhidko E.A. Problemy organizatsii upravleniya ekologicheskoy bezopasnostyu na promyshlennom predpriyatii [Problems Pertaining to Organization of Environmental Safety Control at an Industrial Enterprise]. Bezopasnost truda vpromyshlennosti [Occupational safety in industry]. 2010. No. 8. P. 38-42.
2. Schastlivcev E.L., Stepanov Yu.A., Korchagina T.V. Vliyanie ugledobychi na formirovanie tekhnogen-nykh landshaftov [The impact of coal mining on the formation of man-made landscapes]. Vestnik kuzbasskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo univeristeta [Vestnik of Kuzbass State Technical University]. 2007. No. 1. P. 7880.
3. Kachurin N.M., Efimov V.I., Vorobev S.A. Metodika prognozirovaniya ekologicheskikh posledstviy pod-zemnoy dobychi uglya v Rossii [Methods for the forecast of the environmental impacts of underground coal mining in Russia]. Gorny zhurnal [Mining Journal]. 2014. No. 9. P. 138-142.
4. Petrov I.V., Sekistova N.A., Kharkov A.I. Voprosy ekologicheskoy bezopasnosti v novykh usloviyakh formirovaniya vzaimootnosheniy v ugolnoy promyshlennosti [The challenges of ecological safety in the conditions of forming the interrelations in coal mining industry]. Gorniy informatsionno-analiticheskiy byulleten [Mining informational and analytical bulletin]. 2009. No. 6. P. 261-263.
5. Astakhov A.S., Dikolenko E.Ya., Kharchenko A.S. Ekologicheskaya bezopasnost i effektivnost prirodopol-zovaniya [Environmental safety and nature management efficiency]. Moscow, Mining book, 2009. 323 P.
6. Skryl O.K. Sistema podderzhki prinyatiya resheniy v upravlenii ekonomicheskoy ustoychivost'yu promyshlennogo predpriyatiya [Decision support system in management by economic stability of industrial enterprise]. Vestnik kuzbasskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo univeristeta [Vestnik of Kuzbass State Technical University], 2015. No. 5. P. 222-227.
7. Mikhailov V.G., Bugrova S.M. Sovershenstvovanie sistemy upravleniya ekologo-ekonomicheskoy bezopasnostyu na ZAO "RAZREZ "INSKOY" [Improving the environmental and economic safety management system at JSC "Open-pit mine Inskoy"]. Vmire nauchnykh otkrytiy [Inthe World of Scientific Discoveries]. 2015. No. (66). P. 548-564.
8. Stepanov Yu.A., Korchagina T.V. Ekspertnaya sistema dlya ekologicheskogo analiza i vyrabotki priro-dookhrannykh meropriyatiy [Expert system for environmental analysis and the development of environmental actions]. Vestnik kuzbasskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo univeristeta [Vestnik of Kuzbass State Technical University], 2007. No. 3. P. 26-28.
9. Busygin V.P., Puzanov Yu.V., Batyukhnova O.G., Zakharova P.V., Semenova I.V. Analiz ekologicheskogo riska [Environmental risk analysis]. Ekologicheskie sistemy i pribory [Ecological Systems and Devices]. 2012. No. 4. P. 3-38.
10. Mikhailov V.G., Koryakov A.G., Mikhailov G.S. Environmental risks management in the process of coal mining and processing. Journal of Mining Science. 2015. Volume 51, Issue 5.
11. Dyakov S. N., Papin A. V., Nevedrov A. V. and Zhbyr E. V. Converting coal slurry to concentrate for coke production. Coke and Chemistry. 2012. Vol. 55. No. 10.
12. Ponomarenko D., Tanayants I., Grunicheva S. Upravlenie ekologicheskimi aspektami deyatelnosti [Environmental-related activity management]. TekhNadzor [TekhNadzor]. 2013. No. 2. P. 30-31.
13. Kutuzov B.N. Povyshenie ekologicheskoy bezopasnosti pri massovykh vzryvakh na razreze OOO «Uchastok «Koksovyy» [Environmental Safety Increase During Mass Blasting at Open Pit LLC «Section «Koksovy»]. Bezopasnost truda v promyshlennosti [Occupational safety in industry]. 2010. No. 3. P. 30-33.
14. Perspektivy ekologicheski bezopasnogo ispolzovaniya otkhodov proizvodstva na territoriyakh gor-nodobyvayushchikh regionov [Prospects for the environmentally safe use of industrial wastes in mining regions]. Kachurin N.M. [and others]. Bezopasnost truda vpromyshlennosti [Occupational safety in industry]. 2014. No. 9. P. 81-84.
Поступило в редакцию 20.04.2017 Received 20 April 2017
