CC BY
0УДК 33 Сметанкина Е.А., Шхагошев Р.В.
Сметанкина Е.А.
студент
Южно-Российский институт управления - филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону, Россия)
Шхагошев Р.В.
Южно-Российский институт управления - филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону, Россия)
ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
ТЕРРИТОРИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА РОСТОВ-НА-ДОНУ
Аннотация: в статье рассматриваются особенности демографического развития города Ростова-на-Дону, а также динамика демографического развития территории за последние годы. Отдельное внимание уделяется факторам демографического развития территории, социально-экономический потенциал и их влияние на современное демографическое состояние муниципалитета. Заключительным моментом анализа является рейтинг городов РФ по уровню социального обслуживания, ЖКХ и содействия демографического развития и определение основных проблем демографии города.
Ключевые слова: демография, развитие, социальное обслуживания, инфраструктура, естественная убыль, население, демографическая политика.
Состояние демографии: количества населения, качества и уровня жизни, общего уровня благосостояния населения - является определяющим фактором социально-экономического развития территории и реализации ее потенциала.
Оценка текущего состояния, особенностей и определение перспектив развития демографического потенциала города являются на сегодняшний день насущными вопросами, которые выносятся отдельными направлениями в реализации социально-экономической политики, а также подкрепляются государственными, региональными программами по поддержке населения и стимулирования роста рождаемости.
Главной особенностью демографии Ростова-на-Дону является ее явное непостоянство (рис.1).
Рис. 1. Динамика численности населения Ростова-на-Дону с 1991 по 2023 годы [1].
Основной тенденцией динамики населения является ее крайнее непостоянство, которая свидетельствует о нестабильности демографических процессов. Что интересно, так это скачкообразный прирост численности населения за рассматриваемый период, который косвенно демонстрирует уровень социально-экономического развития города, а также эффективность органов власти в осуществлении государственной демографической политики.
Другой, немаловажной особенностью демографии города является низкий уровень естественного прироста и достаточной высокий показатель миграции, которые в свою очередь влияют на главный фактор экономического развития - структуру рабочей силы [1, с. 66]. Особенно депрессивным является показатель естественной убыли населения, которая непрерывно растет с 2016 года и на 2023 год составляет 21,8 тыс. чел [2].
Две эти особенности в последние 5 лет имеют закономерный характер, где естественная убыль и кадровый голод восполняются за счет миграционного притока и низкоквалифицированной рабочей силы, не способствующих реальному высокому экономическому росту.
Немаловажным фактором подобной динамики является характер пространственного расселения, а именно высокая концентрация населения в угледобывающих районах и крупных агломерационных центрах. Этому есть несколько причин:
Дифференциация уровня комфорта для проживания.
Дефицит объектов торговли и сферы развлечений.
Возрастная пирамида с высокой долей нетрудоспособного и стареющего населения.
Отсутствие качественного трудового предложения и сужение рынка
труда.
Дифференциация регионов по уровню дохода [3, с. 120]
Отсюда наблюдается дифференциация районов города по уровню жизни, качеству предоставления услуг, динамике роста заработной платы, а также условий для нормальной жизнедеятельности населения, которые, к сожалению, стремятся к средним показателям по стране.
Однако Ростовская область и, соответственно, Ростов-на-Дону имеют значительный потенциал для нормализации демографической обстановки, в том числе, для увеличения уровня естественного прироста населения, а именно:
Благоприятные климатические условия.
Уникальное экономико-географическое положение.
Развитая транспортная инфраструктура.
Высокий уровень развития сферы услуг.
Низкий уровень безработицы.
Широкое трудовое предложение.
Развитая системы образования и здравоохранения [4, с. 11].
Безусловно эти факторы являются мощным инструментом и плодородной почвой социально-экономического развития города и региона. Однако здесь стоит обратить внимание на эффективность государственного управления на уровне региона и местного самоуправления, в том числе деятельность администрации города.
По данным Агентства стратегических инициатив и государственной корпорации при Правительстве РФ ВЭБ на основе рейтинга городов Российской Федерации уровень состояния городской среды, в том числе демографии, возможно продемонстрировать в виде таблицы сравнительных показателей оценки критериев жилищных условий, дорожной сети, озеленения, социальной инфраструктуры и состояние общегородского пространства (Табл. 1).
Таблица 1. Индекс качества городской среды [5].
Индикатор Ростов-на-Дону
Жилье и прилегающие пространства 49
Улично-дорожная сеть 29
Озелененные пространства 27
Социально-досуговая инфр-ра и прилегающие пространства 38
Общегородское пространство 41
Общественно-деловая инфр-ра и прилегающие пространства 28
Всего 212
Из максимальной оценки в 360 баллов Ростов-на-Дону получил 212 и занял 41 место среди столиц регионов РФ по уровню развития городской среды, ЖКХ и обслуживания, а также содействия развития демографии на территории региона. Опять таки средние значения показателей демонстрируют нам низкую эффективность органов региона и местного самоуправления в развитии одного из самых перспективных городов Юга страны, который обладает уникальными преимуществами.
Таким образом, демографическая политика на территории Ростова-на-Дону имеет весьма усредненные значения и результаты в общем разрезе по Российской Федерации. Основными проблемами и пробелами в муниципальной политике являются: высокий уровень миграционного прироста на фоне критического снижения населения, низкий уровень развития социальной инфраструктуры и социальной городской среды, высокий уровень дифференциации доходов населения по районам и социальным группам, низкий уровень деловой активности населения, который приводит к уменьшению уровня жизни и, как следствие, снижению естественного прироста населения. Именно эти тормозящие факторы должны быть на данном этапе демографической политики акцентными для увеличения уровня рождаемости в городе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федорова А.А., Филиппова О.А. Особенности демографической ситуации г. Ростов-на-Дону. // Статистика в современном мире: методы, модели, инструменты. Ростов-на-Дону. 2021. С. 64-68;
2. Демографическая политика Ростовской области. Правительство Ростовской области. Официальный портал. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://w.donland.ru;
3. Бессмертный И. В., Меринова Ю. Ю., Латун В. В. Оценка демографической ситуации в Ростовской области. пространственный аспект // Московский экономический журнал. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-demograficheskoy-situatsii-v-rostovskoy-oblasti-prostransvennyy-aspekt;
4. Карапетян Г.Т., Саруханян А.Б., Федорцова Ю.О. Анализ демографического потенциала г. Ростов-на-Дону. // Моя профессиональная карьера. №11. Ростов-на-Дону. 2020;
5. Гонтарь Н.В. Ростов-Краснодар: формирование биполярной системы городов и современная инверсия траекторий развития. // Город и люди: пространство и время. Ростов-на-Дону. 2023. С. 53-62
Smetankina E.A., Shkhagoshev R. V.
Smetankina E.A.
Russian Academy of National Economy and Public Administration
(Rostov-on-Don, Russia)
Shkhagoshev R.V.
Russian Academy of National Economy and Public Administration
(Rostov-on-Don, Russia)
ASSESSMENT OF DEMOGRAPHIC STATUS
TERRITORIES ON EXAMPLE OF CITY OF ROSTOV-ON-DON
Abstract: the article examines the features of the demographic development of the city of Rostov-on-Don, as well as the dynamics of the demographic development of the territory in recent years. Special attention is paid to the factors of demographic development of the territory, socioeconomic potential and their impact on the current demographic state of the municipality. The final point of the analysis is the rating of Russian cities in terms of social services, housing and communal services and assistance to demographic development and the identification of the main problems of the city's demography.
Keywords: demography, development, social services, infrastructure, natural decline, population, demographic policy.
