Отличие договора возмездного оказания юридических услуг от иных договоров оказания услуг и проблемы его реализации Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Самодуров А. С.1

ОТЛИЧИЕ ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ

ОТ ИНЫХ ДОГОВОРОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Аннотация. Статья посвящена исследованию правовой природы возмездного оказания услуг с позиции сравнительного анализа с другими гражданско-правовыми договорами. Дается правовая оценка последним тенденциям развития в правоприменительной практике.

Ключевые слова: возмездное оказание услуг, тенденции развития возмездного оказания услуг в правоприменительной практике.

Santodurov A.S.

DIFFERENCE OF THE CONTRACT OF PAID RENDERING LEGAL SERVICES FROM OTHER CONTRACTS OF RENDERING SERVICES AND THE PROBLEM OF ITS REALIZATION

Abstract. The article is devoted to a research of the legal nature of paid rendering services from a position of the comparative analysis with other civil contracts. The legal treatment given to recent trends of development in law-enforcement practice.

Key words: paid rendering services, tendencies of development of paid rendering services in law-enforcement practice.

В последние годы сектор услуг занимает одно из ведущих мест в российской экономике. Характерно, что подобная ситуация уже довольно давно сложилась на мировом рынке. В большинстве случаев оказание услуг - это сфера действия малого и среднего бизнеса. Разнообразие оказываемых им услуг огромно, причем с развитием экономики существует тенденция появления в практике новых видов услуг, что потребует их законодательного урегулирования.

У всех договоров возмездного оказания услуг существуют условия, являющиеся общими для них и обязательными. В случае их отсутствия, договор будет считаться недействительным. При согласовании предмета договора об оказании услуг определенного вида сторонам необходимо учитывать характер услуг, а также требования нормативных актов, регулирующих их предоставление (п. 2 ст. 779 ГК РФ). В настоящем пункте приводятся условия, которые должны быть включены в предмет договора об оказании платных обра-

зовательных услуг; услуг связи; охранных услуг; услуг в сфере коммунального хозяйства; аудиторских услуг; юридических услуг; платных медицинских услуг

Учитывая судебную практику, необходимо заметить, если стороны не согласовали условия, входящие в предмет в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, то предмет договора может быть признан несогласованным, а договор - незаключенным в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ. Вместе с тем в соответствии с новой редакцией ст. 432 ГК РФ, вступившей в силу с 1 июня 2015 г., сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не согласованы

1 Самодуров Александр Сергеевич, магистрант. Московская академия экономики и права Воронежский филиал, г. Воронеж, e-mail: 91910(®bk.ra

Samodurov Alexander, undergraduate, Moscow academy of economy and right, Voronezh branch, Voronezh, e-mail: 91910i@bk.ru

условия, входящие в предмет в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Рассмотрим особенности договора об оказании платных образовательных услуг. Оказание данных услуг регламентируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании), а также Правилами оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706; далее - Правила).

Следует учитывать, что образовательная деятельность (за исключением деятельности частных образовательных организаций, находящихся на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию (п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

Однако, Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23.06.2015 № 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Следовательно, если у исполнителя отсутствует лицензия на оказание услуг по договору, заказчик не может требовать признания такого договора недействительным. Он имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать от исполнителя возместить причиненные убытки (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).

Договор об оказании платных образовательных услуг заключается при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (ч. 3 ст. 54 Федерального закона об образовании).

Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг (ч. 1 ст. 101 Федерального закона об образовании).

Согласно п. 12 Правил договор о предо-

ставлении таких услуг должен содержать, в частности, следующие условия:

- о виде образовательной программы (ее части) (ч. 2 ст. 12 Федерального закона об образовании);

- об уровне и (или) направленности образовательной программы (ее части (п. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона об образовании) и т.п.

Указанные условия определяют предмет договора об оказании платных образовательных услуг и подлежат согласованию сторонами в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ.

В ст. 54 Федерального закона об образовании, п. 12 Правил предусмотрены и другие условия такого договора, которые должны быть согласованы, а именно: полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) и др.

Перечисленные условия прямо не названы существенными, перечень их открыт, поэтому стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что договор эти сведения содержит, возникает вопрос: можно ли отнести их к существенным на основании абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендуется согласовать все условия, приведенные в п. 12 Правил, ст. 54 Федерального закона об образовании.

Необходимо также иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 54 Федерального закона об образовании сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, которая размещена на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.

К недопустимым для согласования в договоре относятся условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании (ч. 6 ст. 54 Федерального закона об образовании, п. 13 Правил).

Содержание договора об оказании платных образовательных услуг определяется также в примерных формах договоров об образовании, которые в соответствии с ч. 10 ст. 54 Федерального закона об образовании, п. 14 Правил утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Таким органом является Минобрнауки России (п. п. 1, 5.2.29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 466).

Рассмотрим особенности договора об оказании услуг связи. При заключении договоров о предоставлении услуг связи стороны должны руководствоваться нормами гл. 39 ГК РФ (п. 2 ст. 779 ГК РФ), положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также правилами оказания данных услуг (п. п. 1, 2 ст. 44 Закона о связи).

Оказание услуг связи подлежит лицензированию (п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Однако, Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23.06.2015 № 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Следовательно, если у исполнителя отсутствует лицензия на оказание услуг по договору, заказчик не может требовать признания такого договора недействительным. Он имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать от исполнителя возместить причиненные убытки (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГКРФ).

Сторонам договора об оказании услуг связи прежде всего необходимо согласовать его предмет и иные условия, которые в соответствии с правилами являются существенными для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Существенные условия договоров об оказании определенного вида услуг связи предусмотрены, в частности:

- п. п. 15, 21 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 785);

- п. 23 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342);

- п. 27 Правил оказания услуг связи по передаче данных (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32);

- пп. «л» п. 24 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 № 353);

- п. 23 Правил оказания телематических услуг связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575).

В данных Правилах в числе существенных названо условие о составе (перечне) оказываемых по договору услуг. Это условие можно отнести к предмету договора, поскольку исходя из п. 1 ст. 779 ГК РФ для согласования предмета договора возмездного оказания услуг нужно определить, какие действия (какую деятельность) должен осуществить исполнитель, т.е. указать перечень услуг.

Если договором не согласованы существенные условия, предусмотренные в правилах оказания услуг связи.

Договор считается незаключенным в силу ст. 432 ГК РФ, права и обязанности по нему не возникают. Вместе с тем согласно новой редакции ст. 432 ГК РФ, вступившей в силу с 1 июня 2015 г., сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Кроме того, в судебной практике существует подход, согласно которому при фактическом оказании услуг к отношениям сторон могут быть применены нормы гл. 39 ГК РФ. Так, заказчик в соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ, а также п. 2 ст. 54 Закона о связи обязан оплатить предоставленные исполнителем услуги связи, если факт их оказания и объем

97

подтверждены показаниями сертифицированного оборудования связи.

Рассмотрим особенности договора об оказании услуг в сфере коммунального хозяйства. Для согласования предмета договора об оказании данных услуг необходимо указать:

- перечень (виды) услуг (например, санитарное и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения, вывоз отходов и др.);

- перечень и место нахождения обслуживаемых объектов.

При согласовании конкретного вида деятельности по коммунальному обслуживанию в договоре нужно указать, какие действия исполнителя входят в ее состав. Так, например, санитарная уборка может включать уборку пыли и мусора, влажную уборку, химическую очистку и т.п.

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены следующие виды коммунальных услуг:

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- отопление;

- горячее водоснабжение;

- холодное водоснабжение;

- водоотведение (отвод бытовых стоков).

Перечень договоров, которыми определяются условия о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов и помещений в многоквартирных домах, установлен в п. п. 9, 10, 11 и 12 Правил предоставления коммунальных услуг.

В договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, должны быть предусмотрены:

- наименование предоставляемой услуги (услуг) (пп. «д» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

- адрес помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения), по которому предоставляются коммунальные услуги, с указанием размера (объема, площади) отапливаемых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, или вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении (пп. «г» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

- порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форма внесения платы за коммунальные услуги (пп. «к» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

- другие положения (см. подробнее п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг).

Потребителями по таким договорам являются непосредственно собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, жилых домов, домовладений (п. п. 2, 6 Правил предоставления коммунальных услуг), а исполнителями - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг). Такими исполнителями по п. п. 8, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг могут быть:

- управляющая организация;

- товарищество собственников жилья;

- жилищный, жилищно-строительный, иной специализированный потребительский кооператив;

- ресурсоснабжающая организация;

- организация, которая от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключает договоры с ресурсоснабжаю-щими организациями.

Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабже-ния с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Рассмотрим особенности договора об оказании платных медицинских услуг. Оказание платных медицинских услуг регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее в тексте раздела - Закон об охране здоровья), а также Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правитель-

ства РФ от 04.10.2012 № 1006 (далее в тексте раздела - Правила).

По смыслу ст. 779 ГК РФ предметом договора оказания услуг является совершение действий или осуществление определенной деятельности исполнителем.

Согласно п. 10 ст. 2 Закона об охране здоровья медицинская деятельность - это, в частности, профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона об охране здоровья медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В свою очередь медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ст. 2 Закона об охране здоровья).

Абзац 2 п. 2 Правил определяет платные медицинские услуги как услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

В силу ст. 17 Правил перечень медицинских услуг должен быть указан в договоре.

Таким образом, для согласования условия о предмете в договоре оказания платных медицинских услуг необходимо перечислить конкретные медицинские услуги, оказываемые исполнителем. В договоре можно также указать вид медицинской помощи, в рамках которой предоставляются услуги.

Наименование и объем оказываемых услуг определяются на основании стандартов медицинской помощи, которые разрабатываются в соответствии с Номенклатурой услуг, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении Номенклатуры медицинских услуг». Стандарт устанавливается для конкретных видов заболевания и представляет собой усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения медицинских услуг,

лекарственных препаратов, медицинских изделий и др. (п. 4 ст. 37 Закона об охране здоровья). Минздравом России утвержден, например, Стандарт первичной медико-санитарной помощи детям при гриппе легкой степени тяжести (см. Приказ от 09.11.2012 № 757н), а также ряд других стандартов.

Стандарты медицинской помощи содержат средние показатели, поэтому в п. 4 ст. 84 Закона об охране здоровья, а также в п. 10 Правил предусмотрена возможность отклонения от объема услуг, установленного соответствующим стандартом, в большую или меньшую сторону. Такое отклонение возможно только по просьбе потребителя (пациента). Так, пациент может обратиться за оказанием только отдельных медицинских вмешательств или предоставлением консультаций либо, наоборот, потребовать проведения дополнительного исследования по сравнению с количеством, предусмотренным стандартом.

Соответственно, договор может быть заключен на оказание услуг в полном объеме, предусмотренном стандартом соответствующей медицинской помощи, либо на совершение только тех процедур, предоставление тех консультаций, о которых попросил пациент.

В силу п. 2 Правил договор на оказание медицинских услуг может быть заключен исполнителем:

- с заказчиком (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) в пользу потребителей (физических лиц и их законных представителей);

- непосредственно с потребителем услуг (физическим лицом или его законным представителем). К отношениям исполнителя с потребителем при оказании платных медицинских услуг также приметаются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 8 ст. 84 Закона об охране здоровья).

Исполнителем по договору является медицинская организация, к которой Законом об охране здоровья отнесены юридические лица, осуществляющие медицинскую деятельность на основании лицензии в качестве как основной (уставной), так и не основной деятельности, а также индивидуальные

99

предприниматели (п. 11 ст. 2 Закона об охране здоровья).

Осуществление медицинской деятельности (за исключением деятельности медицинских и других организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Платные медицинские услуги предоставляются исполнителем на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии (п. 3 Правил).

Соответственно, в предмет договора не должны входить услуги, на оказание которых у исполнителя отсутствует лицензия.

Однако, Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23.06.2015 № 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Следовательно, если у исполнителя отсутствует лицензия на оказание услуг по договору, заказчик не может требовать признания такого договора недействительным. Он имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать от исполнителя возместить причиненные убытки (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).

Сведения о лицензии исполнителя (номер, дата регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность организации, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) должны быть указаны в договоре (п. 17 Правил).

Согласно п. 17 Правил в договоре, помимо перечня услуг и сведений о лицензии, должны содержаться и другие положения, в частности:

- о стоимости услуг, сроках и порядке их оплаты;

- об условиях и сроках предоставления услуг;

- об ответственности сторон за невыполнение условий договора;

- о порядке изменения и расторжения договора.

Данные условия прямо не названы сущест-100

венными, перечень их открыт - стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что эти условия должны быть согласованы в договоре, возникает вопрос: являются ли они существенными на основании абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ? Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендуется согласовать все перечисленные в п. 17 Правил условия.

При оказании платных медицинских услуг исполнитель должен соблюдать порядки оказания медицинской помощи (п. 3 ст. 84 Закона об охране здоровья, п. 9 Правил).

Рассмотрим особенности договора об оказании аудиторских услуг

Оказание аудиторских услуг регулируется положениями гл. 39 ГК РФ, Федеральным законом от 30.12.2008 № 307 - ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее - Закон об аудиторской деятельности). Кроме того, при осуществлении аудиторской деятельности исполнитель должен руководствоваться:

- международными стандартами аудита, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров, после их признания в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности);

- стандартами аудиторской деятельности саморегулируемых организаций аудиторов, которые не могут противоречить международным стандартам аудита и являются обязательными для членов утвердившей их саморегулируемой организации (ч. 1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности);

- Федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности (в частности, Федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 696; далее - Правила (стандарты)). Они являются обязательными для аудиторских организаций и аудиторов до года, следующего за годом признания для применения на территории РФ международных стандартов аудита. После этого аудиторская

деятельность должна осуществляться в соответствии с международными стандартами аудита (ч. 9.1, 9.2 ст. 23 Закона об аудиторской деятельности);

- Кодексом профессиональной этики аудиторов (ч. 3 ст. 7 Закона об аудиторской деятельности).

В силу ч. 2 ст. 1 Закона об аудиторской деятельности аудиторские услуги - это деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих ему услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами.

Для правильного согласования предмета договора об оказании аудиторских услуг заказчику необходимо решить для себя, какова цель заключения договора и что должно стать результатом его исполнения - аудиторское заключение или иной документ. От этого зависит, какие именно услуги, т.е. какие действия аудиторской организации (аудитора), будут предметом договора.

Отсутствие в договоре указания на действия (деятельность), которые должен совершить аудитор, может повлечь признание предмета договора несогласованным, а договора - незаключенным, т.е. не порождающим для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ). Если договором не предусмотрен полный перечень услуг, которые намеревался поручить аудитору заказчик, то последний в дальнейшем не вправе требовать возмещения убытков в связи с ненадлежащим качеством услуг, которые в договоре не согласованы (см. Риск заказчика 1.2.2).

Вместе с тем в соответствии с новой редакцией ст. 432 ГК РФ, вступившей в силу с 1 июня 2015 г., сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по договору либо другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

В судебной практике договоры возмездного оказания услуг, в которых не согласованы совершаемые аудитором действия (деятельность), признаются незаключенными. Однако существует и иной подход: факт исполнения

договора учитывается при решении вопроса о его незаключенности.

Государство признает объективность существования обязательств по оказанию юридических услуг. При том, что содержание этого типа обязательств не полностью совпадает с той правовой моделью, которая описана главой 39 ГК РФ. XXI век стал новым этапом разработки и развития теории услуг, число услуг, их спектр постоянно растет.

Юридические услуги - это относительно новый вид услуг, который нашел широкое распространение в современном российском обществе, спрос на них стабильно увеличивается. Новеллы статьи 779 ГК РФ через десять лет после их существования стали тесны для применения ко всем услугам. В рамки этой статьи, главы 39 ГК РФ нельзя включать все. новые и новые услуги, возникающие в обществе, в том числе и юридические услуги.

На данном этапе назрела необходимость законодательного закрепления как документарного бланка Типового договора возмездного оказания юридических услуг, в котором будут отражены существо, объем, содержание, цена юридической услуги, порядок и сроки ее оплаты, сроки и качество оказания этой услуги. Проработанность всех условий договора в соответствующем «рамочном» документе до внесения соответствующих изменений и дополнений в гражданское законодательство позволит исключить большинство споров, создаст единообразную судебную практику. В будущем же законодатель обязан детально закрепить в ГК РФ особый вид договора «Возмездное оказание юридических услуг», которого на текущий момент времени нет.

Возможность получения каждым человеком юридической помощи является важным благом в любом развитом обществе. Постоянные экономические и социально-политические преобразования в Российской Федерации ведут к изменениям в общественных отношениях и методах их регулирования. В связи с чем, увеличились потребности участников гражданских правоотношений в получении квалифицированной юридической помощи на возмездной договорной основе.

Занимаясь рассмотрением этого вопроса необходимо отметить, что развитие граж-

101

данских и иных правоотношений все чаще порождает ситуации, когда без консультации квалифицированного специалиста человеку сложно, а иногда практически невозможно, разрешить проблемы правового характера.

Несмотря на закрепленное право на юридическую помощь в конституционном законодательстве, до сих пор не выработаны единые принципы и стандарты его реализации и обеспечения

На данный момент существует необходимость повышения эффективности использования уже имеющихся способов и средств осуществления конституционного права на юридическую помощь, посредством заключения договора «О возмездном оказании юридических услуг», равно как и разработки новых, упрощающих его осуществления.

Право на юридическую помощь является естественным и неотъемлемым правом каждого человека и выступает органической частью правового положения личности. Оно является одним из важнейших факторов активного участия населения в правовой жизни, и в целом, имеет многоступенчатую историю развития. Свои реальные демократические

черты в России оно стало приобретать в результате конституционной регламентации в соответствии с общепризнанными международно-правовыми стандартами.

Однако, и на сегодняшний день, в гражданском праве имеются сложности. В процессе реализации данного права, посредством заключения договора «О возмездном оказании юридических услуг» существуют пробелы и не состыковки. Особенно это характерно для понятийного аппарата.

Осмысление понятия возмездного оказания юридических услуг предполагает определение его признаков и отличий в сравнении со смежными правовыми явлениями.

На наш взгляд, нуждается в рассмотрении правовой статус субъектов договора возмездного оказания юридических услуг. Необходимо осуществить попытку сформулировать критерии профессиональной компетентности при исполнении договора возмездного оказания юридических услуг и определить основания гражданско-правовой ответственности.

Все эти меры позволят избежать множества проблем в процессе реализации договора «О возмездном оказании юридических услуг».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14 - ФЗ в ред. от 29.06.2015 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015// [Электронный ресурс] // Консуль-тантПлюс: справочные правовые системы.

2. Определение Верховного Суда РФ от 18.11.2015 № 308-КГ15-14364 по делу № А32-30483/2013 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по заявлению о взыскании судебных расходов. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку лицо, представляющее интересы истца, является штатным работником. // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В .В. Макеева «Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.С. Бондаря по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации//[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы.

4. Определение Верховного Суда РФ от 22.09.2015 № 308-КГ15-11219 по делу № А32-20225/2013 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по заявлению о признании недействительным требования налогового органа. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам отказано в связи с отсутствием осно-

ваний, предусмотренных ст. 291.6 АПК РФ. // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы.

5. Договор возмездного оказания услуг: Перечень позиций высших судов к ст. 779 ГК РФ // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы.

6. О договорах возмездного оказания услуг: Письмо ФФОМС от 29.01.1997 № 332/81-И// [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочные правовые системы.

7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. - М.: Статут, 1997.

8. Мозолин В.П., Безбах В. В., Белова Д. А. Гражданское право. Учебник. Том 2. //Под редакцией Мозолина В.П. // М.: Проспект, 2016. - 968 с.

9. Степанов С.А., Васильев A.C., Алексеев С.С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части 1-4. //Под редакцией Степанова С.А.// М.: Проспект, 2016. - 1648 с.