CC BY
10 ф ■
ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА КОЗЛОВА,
аспирантка кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского государственного областного университета
ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Анализируется и комментируется практика назначения наказания несовершеннолетним правонарушителям в Российской Империи, в РСФСР, РФ и ряде зарубежных государств.
Ключевые слова: наказание, ответственность, несовершеннолетние, уголовное законодательство.
T.S. Kozlova, Graduate Department Of Criminal, Law Courses Of Moscow State Regional University; e-mail: vnii59@yandex.ru, tel.: 8 (495) 667-33-75.
Domestic and international experience of sentencing juveniles in the criminal law.
Abstract: Analyzing and commenting on the practice of Sentencing juvenile offenders in the Russian Empire In the USSR, Russia and several forcing countries.
Key words: Punishment, liability, minority status, criminal laws.
В юридической литературе нашей страны вопросы исторического анализа развития наказаний несовершеннолетних освещались довольно широко. К этой проблеме в своих работах обращались З.А. Астемиров, Е.В. Болдырев, М.Н. Гер-нет, М.Г. Детков, А.И. Зубков, П.И. Любнинский, ГМ. Миньковский, А.С. Михлин, Р.И. Панкратов, Б.С. Тадевосян. Законодательная практика организации борьбы с подростковой преступностью имеет глубокие исторические корни. Еще в Артикуле Воинском 1715 г отмечалось: «Наказание воровства обыкновенно умаляется или весьма оставляется, ежели... вор будет младенец, который, дабы заранее от сего отучить, может от родителей своих лозами наказан быть». Это первое упоминание в истории российского права о несовершеннолетнем как специальн]м субъекте уголовной ответственности. В данном случае законодатель не конкретизировал ни возраст, с которого начиналась уголовная ответственность несовершеннолетних, ни вид наказания, которому они могли быть подвержены. Более конкретными в этом плане были положения Указа Екатерины II от 26 июня 1765 г., в соответствии с которым лица, не достигшие десятилетнего возраста, не подлежали уголовной ответственности вообще, а лица в возрасте от 10 до 17 лет подвергались мерам государственного принуждения только за отдельные преступления1.
Анализ норм Свода законов Российской Империи 1832 г., Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Закона 1866 г. «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних
преступников», Закона 1897 г. «Об изменении форм и обрядов судопроизводства в отношении несовершеннолетних», а также Закона от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних преступниках» дает основание утверждать, что в законодательстве России конца XIX в. содержались правовые нормы, которые закрепляли уменьшение бремени уголовного наказания в отношении несовершеннолетних. Другими словами, уже тогда нормы уголовного и гражданского права предусматривали повышенную юридическую защиту несовершеннолетних по сравнению со взрослыми.
Вопросы назначения наказания несовершеннолетним в советской России первоначально определялись Декретом от 17 января 1918 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних», Декретом СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях», принятым 4 марта 1920 г., Инструкцией о работе комиссий по делам несовершеннолетних 1920 г., Положением о трудовых домах для несовершеннолетних 1921 г., а также УК РСФСР 1922 г. и УПК РСФСР 1922 г.
В последующие годы происходит ужесточение карательной политики в отношении несовершеннолетних. Показательным в этом плане стало постановление ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершен-нолетних»2. Данный нормативный правовой акт на продолжительное время определил суровую прокурорскую и судебную практику в отношении правонарушителей-подростков. Срок его действия продолжался 24 года, и только в 1959 г. оно
<
Ы 5 Н U 5
X
5 ^
5 а ы
О
оэ
<
а С и О X л
5
и и и э о
а Е
6 X
03
О <
2
^
и о
X
03
О
3
и
<
а х н и 5
X
X ^
X а а
о
03
<
а С и О X л
л
и и и э о
а Е
б X
03
0
1
и О X
03
О
3
и
было отменено вместе с другими нормативными актами в связи с введением в действие нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Этот период характеризовался расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних в ущерб мерам воспитательного характера. Данное положение объяснялось рядом причин. Одна из них состояла в том, что беспризорность в том виде, в каком она существовала в первые годы советской власти, была ликвидирована. Теперь же беспризорными стали считать подростков, которые, уйдя из дома, более двух месяцев находились вне семьи, учебного или трудового коллектива.
Во время Великой Отечественной войны постановлением СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» были предусмотрены создание при исполкомах местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей, расширение детских домов, приемников-распределителей, организация суворовских школ3.
Послевоенное голодное существование крайне негативно отразилось и на детях. Массовая беспризорность и возросшая преступность несовершеннолетних захлестнули страну. Однако действующая с середины 30-х годов законодательная (точнее, подзаконная) и правоприменительная практики не обеспечивали должной реакции на подростковую преступность. В результате в исправительно-трудовые колонии и лагеря направлялись дети 13-14 лет, и даже не достигшие 12-летнего возраста4.
Кампания по борьбе с преступностью несовершеннолетних, начавшаяся летом 1947 г., привела к тому, что суды, применяя только формальный подход, разбирали дела малолетних правонарушителей наравне со взрослыми. Понадобилось постановление Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 г. «О применении указа от 4 июня 1947 г. в отношении несовершеннолетних», чтобы обратить внимание на целесообразность использования в подобных случаях более мягкого постановления СНК СССР от 15 июня 1943 г. «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью и хулиганством», предусматривавшего за мелкое хищение, совершенное подростком (12-16 лет), его направление в воспитательно-трудовую колонию, а при смягчающих обстоятельствах - условное осуждение с передачей несовершеннолетнего на попечение родителей или опекунов.
Тем же постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 г. «О применении указов от 4 июня 1947 г. в отношении
несовершеннолетних» судебным органам предлагалось в случае совершения хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет ставить вопрос о прекращении дела в уголовном порядке и направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии5.
Таким образом, можно отметить явную несбалансированность советской уголовной и исправительно-трудовой политики в первые послевоенные годы в отношении несовершеннолетних. Резкое усиление и расширение уголовной ответственности сопровождалось частыми и широкомасштабными амнистиями, число которых возросло к концу рассматриваемого периода. Кроме как собственно кары, эта политика никакого предупредительного или воспитательного заряда не несла.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР от 25 декабря 1958 г., и уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 гг., повысили возраст, по достижении которого наступала уголовная ответственность. Согласно ст. 10 Основ ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. За совершение убийства, умышленное нанесение тяжких повреждений, приведших к расстройству здоровья, изнасилование, ряд других преступлений уголовная ответственность наступала с 14 лет6.
Принятие Основ уголовного законодательства СССР 1958 г. послужило толчком для активной работы законодателя по подготовке и принятию в каждой союзной республике своего уголовного кодекса, большинство из которых было введено в действие в 1961 г. На 3-й сессии Верховного Совета РСФСР 5-го созыва 27 октября 1960 г. был принят УК РСФСР, который вступил в силу с 1 января 1961 г.
Общий возраст уголовной ответственности, с которого лицо признавалось субъектом преступления по ч. 1 ст. 10 УК РСФСР 1960 г. и уголовным кодексам других союзных республик, был установлен с 16 лет, однако в ч. 2 ст. 10 УК РСФСР законодатель несколько расширил перечень преступлений, уголовная ответственность за совершение которых наступала с 14 летнего возраста (убийство; умышленное нанесение телесных повреждений, связанных с причинением вреда здоровью; изнасилование; грабеж; кража; злостное хулиганство; умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного или личного имущества граждан, повлекшее тяжкие последствия, и др.)7.
28
ф ■
Следует также заметить, что в УК РСФСР 1960 г., как и в других уголовных кодексах и во всем уголовном законодательстве рассматриваемого периода, отсутствует сама формулировка вменяемости как важный признак субъекта преступления, являющийся одним из оснований для привлечения лица к уголовной ответственности. Не нашли своего законодательного разрешения и критерии вменяемости, которые наряду с критериями невменяемости требовали не менее тщательного изучения и исследования.
С 1961 по 1970 г. советское уголовное законодательство претерпевает существенные изменения. В УК РСФСР появляются специальные нормы, устанавливающие возраст уголовной ответственности с 18 лет. Так, 4 мая 1961 г. издается Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни», в соответствии с которым предусматривалась административная ответственность в отношении совершеннолетних трудоспособных граждан за данное нарушение. Уголовная же ответственность за уклонение от общественно полезного труда была установлена спустя девять лет Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 февраля 1970 г. «О внесении дополнений и изменений в Уголовный и Уголовно процессуальный кодексы РСФСР», в соответствии с которым была сформулирована новая уголовно-правовая норма - ст. 209 УК РСФСР. Субъектом преступления могло быть лишь трудоспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста. Подобные указы были приняты и в других союзных республиках. Специальным субъектом преступления в соответствии со ст. 210 УК РСФСР также могло быть только лицо, достигшее возраста 18 лет, в отношении которого была предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство и другие антиобщественные действия, нарушающие нормальное развитие указанных лиц и способствующие их моральной деградации.
Наряду с этим, развитие учреждений по исполнению наказаний в отношении несовершеннолетних шло в направлении постепенного углубления дифференциации исполнения наказания, в первую очередь с учетом отличий в степени общественной опасности различных категорий осужденных. Об этом, в частности, свидетельствовали положения УИК РСФСР 1970 г., предусматривавшие деление воспитательно-трудовых колоний для несовершеннолетних на колонии общего и усиленного режимов, различавшиеся условиями содержания. Прогрессивным шагом
было законодательное закрепление и обеспечение на практике раздельного содержания несовершеннолетних осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы и впервые отбывающих данное наказание8.
Длительный период наблюдения показал, что в основном избранный путь в определении возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также возможность применять воспитательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без уголовного наказания, являются правильными.
При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и интеллектуально-волевой сферах, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, совершении групповых преступлений, чрезмерной жестокости, вандализме, ранней алкоголизации, занятии сексом с раннего возраста, наркомании и т.п.
Федеральным законом РФ от 8 декабря 2003 г.9 № 162-ФЗ в главу 14 УК РФ были внесены изменения, которые в значительной степени смягчили ответственность несовершеннолетних. В Уголовном кодексе РФ появился раздел, посвященный уголовной ответственности и наказанию несовершеннолетних. Эта мера была призвана учитывать возрастные социально-психологические особенности личности подростков, процесс их интеллектуального развития, формирования их сознания, проводимой воспитательной работы и обусловлена практикой применения уголовного закона.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних учитываются в следующих положениях уголовного закона: о замене уголовного наказания принудительными мерами воспитательного воздействия; перечне видов уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним; о назначении наказаний с учетом особенностей каждого из обвиняемых; об основаниях и условиях освобождения несовершеннолетних от наказания; об условно-досрочном освобождении их от отбывания наказания; о сокращении сроков давности и погашении судимости.
Поучительная практика привлечения к ответственности и наказания несовершеннолетних закреплена рядом международных актов. В частности, таких, как Международный пакт о гражданских и политических правах от 1966 г.; Мини-
<
5 Н
и 5
X
5 ^
5 а ы
О
оз
<
а С и О X л
л
и и и э о
а С
6 X
03
О <
2
^
и о
X
03
О
3
и
<
а х н и 5
X
X ^
X а а
о
03
<
а С и О X л
л
и и и э о
а Е
б X
03
0
1
Ъ
И О X
03
О
3
и
мальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), от 29 ноября 1985 г.; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) от 1 декабря 1990 г.; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, от 14 декабря 1990 г.
В УК Англии основными наказаниями являются лишение свободы, пробация и штраф. Дополнительными наказаниями являются лишение права на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и выполнение работы в общественных интересах в течение определенного времени. Наряду с данными видами наказаний, в английском уголовном праве предусматриваются специальные меры наказания для несовершеннолетних.
Согласно английскому законодательству несовершеннолетними являются лица, не достигшие 17 лет, при назначении наказания к ним приравниваются также молодые люди в возрасте до 21 года. По Закону о детях и подростках 1969 г. несовершеннолетние делятся на детей - лиц в возрасте до 14 лет и подростков - лиц в возрасте от 14 до 17 лет.
Общие принципы обращения с несовершеннолетними преступниками закреплены в Законе об уголовной юстиции 1982 г. В ч. 1 данного Закона устанавливаются наказания, которые могут к ним применяться. Лицу, не достигшему 21 года, вынести приговор о тюремном заключении или заключить в тюрьму такое лицо на каком-либо основании суд не может.
Судам в соответствии с Законом об уголовной юстиции и публичном порядке 1994 г. предоставлено право издавать приказы о направлении в закрытые воспитательные центры несовершеннолетних в возрасте от 12 до 15 лет, осужденных за преступления, за совершение которых взрослые преступники подлежат наказанию в виде тюремного заключения.
Министр внутренних дел вправе освободить осужденного досрочно. Если срок наказания составляет от 8 до 18 месяцев, то осужденный может быть освобожден за 1 месяц до истечения половины срока наказания; если же срок составляет 18 месяцев и более, осужденный может быть досрочно освобожден за 2 месяца до истечения половины наказания.
Следующей мерой, применяемой к несовершеннолетним преступникам и не связанной с ограничением свободы, является приказ о предоставлении бесплатных услуг обществу. Закон об уголовной юстиции 1982 г. распростра-
нил ее на лиц, достигших 16-летнего возраста. Этот вид наказания суд может назначить лицу, виновному в преступлении и подлежащему наказанию в виде тюремного заключения. Согласно приказу суда осужденный несовершеннолетний обязан выполнять бесплатные работы в течение определенного времени. Данная мера наказания может применяться только с согласия подсудимого. Для несовершеннолетних срок предоставления услуг обществу по приказу составляет от 40 до 120 часов.
Помимо этого, в отношении несовершеннолетних преступников суд может издать приказ об опеке, приказ об обязанности родителей и опекунов обеспечить хорошее поведение подростка, приказ о выплате штрафа, возмещении ущерба или судебных издержек.
Проблема наказания несовершеннолетних в уголовном праве США решается неоднозначно. Объясняется это параллельным существованием и применением федеральных законов и законов штатов.
Смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф являются основными видами наказаний в уголовном праве США. К дополнительным наказаниям относятся конфискация имущества, возложение обязанности возместить причиненный ущерб, лишение прав, общественные работы. Предполагается, что человек в возрасте от 7 до 14 лет не способен совершить преступление. Но презумпция может быть опровергнута доказательством того, что он понимал, что делает, и то, что он делает, является «неправильным». Суды по делам несовершеннолетних созданы во всех штатах на основании статутных или даже конституционных положений.
Лишение свободы назначается несовершеннолетним на небольшие сроки и отбывается ими в специальных тюрьмах для несовершеннолетних. Смертная казнь не применяется к лицам, не достигшим 18 лет.
В уголовных кодексах некоторых штатов положения о применении наказания к несовершеннолетнему регламентируются более детально. Так, в соответствии с § 60.10 УК штата Нью-Йорк, «если несовершеннолетний правонарушитель признан виновным в совершении преступления, суд приговаривает его к тюремному заключению в соответствии с § 70.05 или по решению о виновности молодого правонарушителя в соответствии с § 60.02 данной главы»10. Согласно § 70.05 приговор к тюремному заключению за фелонию, совершенную несовершеннолетним правонарушителем, должен быть неопределенным. Срок данного приговора несовершеннолетнему правонарушителю должен составлять не менее трех
30
ф ■
лет, минимальный и максимальный сроки устанавливаются в зависимости от класса фелонии и в соответствии с положениями закона.
УК Швеции устанавливает полную уголовную ответственность по достижении лицом возраста 21 год, а для лиц от 15 до 21 года предусматривает особые либеральные правила назначения наказания. Согласно ст. 5 гл. 29 УК тюремному заключению данная категория несовершеннолетних не подлежит. Приговорить к заключению в тюрьму суд может лишь в порядке исключения при наличии серьезных причин. УК этой страны содержит статьи о наказании несовершеннолетних в основном в гл. 29, 30 и 3111, но назначение уголовного наказания как взрослым, так и несовершеннолетним в Швеции, кроме УК, регулируют многочисленные законодательные акты. Это -Акт о приведении в исполнение закрытого попечения над несовершеннолетними, Акт о социальных службах и др.
В ст. 7 гл. 29 УК Швеции сказано: если лицо совершает преступление, не достигнув возраста 21 года, то при определении наказания особое значение должно быть придано его юному возрасту. Данная категория несовершеннолетних не может быть приговорена к пожизненному тюремному заключению. Кроме того, УК Швеции обязывает компетентные органы собирать сведения о поведении, воспитании и условиях жизни ребенка, подростка, об их физическом и душевном состоянии (ст. 83, 90, 100). В соответствии со ст. 1а гл. 31 УК Швеции лицо до 18 лет не может быть заключено в тюрьму, вместо этого для него предусмотрена «санкция в виде закрытого попечения над несовершеннолетним на определенный период от 14 дней до 4 лет»12.
Уголовный кодекс Норвегии содержит две нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Согласно § 55 тюремное заключение не может применяться в отношении уголовно наказуемых деяний, осуществленных в возрасте до полных 18 лет. Срок наказания того же вида может быть сокращен ниже минимального, установленного за такое деяние, и при наличии условий применена более мягкая форма наказания. Согласно § 61 положение о более строгом наказании в случаях повторных деяний применяется только в отношении лица, которому исполнилось 18 лет ко времени совершения первого деяния13.
Возраст несовершеннолетия в Дании определяется в границах от 15 до 18 лет. Согласно ч. 2 § 84 УК Дании наказание уменьшается, если ко времени совершения преступления виновный не достиг возраста 18 лет и полное наказание в случае его применения может быть расценено как
излишнее. Наказание в отношении таких лиц не может превышать 8 лет тюремного заключения14.
Целями наказания несовершеннолетних УК Республики Болгария определяет перевоспитание и подготовку к общественно полезному труду15. В УК Болгарии предусмотрено три вида наказаний, которые могут быть применены к несовершеннолетним, - лишение свободы, общественное порицание и лишение права заниматься определенной профессией или деятельностью. Согласно § 2 ст. 54 УК Болгарии виновному, которому на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, не назначается пожизненное лишение свободы.
Возраст несовершеннолетия в Польше определен в границах от 15 до 18 лет. Согласно § 1 ст. 10 УК Польши на основе принципов, предусмотренных в УК Польши, несет ответственность тот, кто совершил запрещенное деяние по достижении 17 лет. Согласно § 2 ст. 10 УК Польши несовершеннолетнему в возрасте 15 лет может быть назначено уголовное наказание лишь за совершение тяжких преступлений, если обстоятельства дела, а также уровень развития виновного, его личные особенности и условия жизни вызывают такую необходимость и если примененные ранее воспитательные или исправительные меры оказались безуспешными.
Согласно § 3 назначаемое несовершеннолетним наказание не может превышать двух третей верхнего предела наказания, предусмотренного законом за совершенное преступление. К несовершеннолетним от 17 до 18 лет также могут быть применены воспитательные меры, лечение либо исправительные меры, предусмотренные для несовершеннолетних, если обстоятельства дела, уровень развития виновного, его личные особенности и условия жизни вызывают такую необходимость (§ 4 ст. 10 УК).
Уголовный кодекс Китая, принятый в 1979 г., состоит из Общей и Особенной частей. Наказаниям несовершеннолетних посвящена ст. 1 7 УК КНР, согласно которой к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие полных 16 лет16. УК КНР содержит положение о том, что несовершеннолетние подлежат более мягкому наказанию либо им назначается наказание ниже низшего предела. К несовершеннолетним не применяется смертная казнь.
За особо тяжкие преступления, полный перечень которых дается в ст. 17 УК КНР, к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, которым исполнилось 14 полных лет. Лица от 14 до 18 лет подлежат более мягкому наказанию либо наказанию ниже низшего предела. Согласно абз. 3 ст. 17 УК к несовершеннолетним, совер-
<
5 Н
и 5
X
5 ^
5 а ы
О
оз
<
а С и О X л
л
и и и э о
а С
6 X
03
О <
2
^
и о
X
03
О
3
и
<
а х н и 5
X
X ^
X а а
о
03
<
а С и О X л
л
и и и э о
а Е
б X
03
0
1
Ъ
И О X
03
О
3
и
шившим общественно опасные деяния, но не подлежащим уголовной ответственности, могут быть применены меры профилактического характера. Особенностью китайского уголовного закона является также возможность применения административных взысканий за преступления небольшой тяжести (незначительные преступления).
Рассмотрим особенности уголовной ответственности в некоторых странах бывшего СССР.
В Украине в соответствии со ст. 22 УК общим возрастом привлечения к уголовной ответственности является достижение несовершеннолетним 16 лет. В ч. 2 ст. 21 УК Украины законодатель предусмотрел исчерпывающий перечень тяжких преступлений, за совершение которых уголовная ответственность может наступать с 14 лет17. В соответствии со ст. 98 УК Украины к несовершеннолетним, признанным виновными в совершении преступления, судом могут быть применены следующие виды наказаний: штраф; общественные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок18.
В соответствии со ст. 27 УК Республики Беларусь полноценная уголовная ответственность лица, совершившего преступление, наступает с 16 лет19. Тем не менее, в УК РБ описан ряд составов преступлений, при совершении которых уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста. Всего их 21, а среди наиболее тяжелых преступлений можно отметить убийство; причинение смерти по неосторожности; умышленное причинение тяжкого телесного повреждения; умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения; насильственные действия сексуального характера; похищение человека; кражу; грабеж; разбой и ряд других. К указанной категории правонарушителей могут применяться следующие виды уголовного наказания: общественные работы; штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; исправительные работы; арест; ограничение свободы; лишение свободы (ст. 109 УК РБ)20.
УК Латвийской Республики предусматривает четыре вида наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, - лишение свободы, арест, принудительные работы и денежный штраф. Система наказаний построена по принципу - от более строгих к менее строгим видам наказаний21. Общий возраст уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 64 УК Латвийской Республики, составляет 18 лет. При этом согласно ст. 65 УК Латвийской Республики срок лишения свободы лицу, совершившему преступное деяние до достижения 18-летнего возраста, не может превышать десяти лет, а за особо тяжкие преступления - пятнадцати лет. Лицо, со-
вершившее преступное деяние до достижения 18-летнего возраста, после отбытия наказания признается несудимым22.
УК Республики Таджикистан предусматривает следующие виды наказаний, которые могут применяться к несовершеннолетним: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы. Сроки и размеры наказаний для несовершеннолетних сокращены по сравнению со взрослыми практически втрое23. В соответствии со ст. 23 УК Таджикистана общий возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, при этом по ряду составов (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести, похищение человека, изнасилование и др.) указанный возраст сокращен до 14 лет24.
УК Грузии предусматривает более широкий перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним. К ним относятся штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, общественно полезный труд, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок. Сроки и размеры наказаний сокращены25. Законодатель Грузии снизил возраст, с которого наступает уголовная ответственность, с 16 лет до 14 лет и ввел новую главу, посвященную особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних. К таким лицам в соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Грузии относятся лица, которым до совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет26.
Проанализировав основные положения уголовного законодательства России и отдельных зарубежных стран о наказаниях несовершеннолетних и освобождении их от отбывания этих наказаний, можно сделать следующие выводы.
И отечественное, и зарубежное законодательство о назначении наказания несовершеннолетним в своем историческом развитии прошло через ряд стадий, у которых есть и сходные черты, и национальные особенности.
Характерной чертой отечественного законодательства зарубежных стран является презумпция принципа повышенной юридической защиты несовершеннолетних по сравнению со взрослыми правонарушителями.
Он выражается:
а) в гуманизации законодательства в области обращения с несовершеннолетними преступниками, направленности на максимальное воспитательное воздействие мер наказания и реабилитацию подростков, смягчение общеуголовных наказаний или введение специальных видов на-
32
Н п
казании в отношении данной категории лиц;
б) в четком определении возраста, с которого молодой преступник мог быть подвергнут уголовному наказанию;
в) более или менее широкой практике применения к несовершеннолетним мер воспитательного вместо уголовного наказания;
г) более облегченных видах наказания для несовершеннолетних преступников;
д) уменьшении степени (предела) наказания (уменьшении бремени наказания).
В заключение следует отметить, что история уголовного законодательства России и вышеупомянутых зарубежных стран, а также практика осуществления правосудия по делам несовершеннолетних показывают: в ведущих странах мира идет постоянный поиск наиболее эффективных приемов и способов обращения с несовершеннолетними правонарушителями.
Автору близка позиция Ю.Е. Пудовочкина, который считает: «Имеющиеся отличия позволяют оценить качество отдельных законодательных актов и выработать направления дальнейшей оптимизации проювенальных уголовно-правовых норм»27.
Общим достижением законодательства в этой области является понимание необходимости существования в отношении несовершеннолетних специфической системы видов наказаний, отличной от системы наказаний, применяемой к совершеннолетним.
1 Детков М.Г. Исторические аспекты исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних преступников: Сборник материалов научно-практической конференции / М.Г. Детков. - Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001. С. 13.
2 Собрание законодательства СССР. Отд. 1. № 19.
3 Трачук А.А. Организационно-правовые основы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних лиц в довоенный период (19171941 гг.): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Трачук. -Ростов н/Д., 2009. С. 21.
4 Там же / А.А. Трачук. С. 23.
5 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу, 1955-1991 гг.: Сборник правовых актов / Сост. В.Н. Галузо; Отв. ред. Р.Х. Якупов. - М.: Спарк, 1997. С. 105.
6 Там же. С. 109-110.
7 Евтеев М.П. Законодательство об ответственности несовершеннолетних / М.П. Евтеев, В.А. Кирин. - М., 1980. С. 19.
8 Шарков А.В. История исправительно-трудовых учреждений Беларуси / А.В. Шарков и др.: Курс лекций. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1999. С. 119.
9 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.
10 Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии) / Под ред. И.Д. Ко-зочкина. - М., 1998. С. 126.
11 Уголовный кодекс Швеции / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. -СПб., 2004.
12 Уголовный кодекс Швеции / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. -СПб., 2001. С. 114.
13 Уголовный кодекс Норвегии. - СПб., 2006. С. 87.
14 Уголовный кодекс Дании / Науч. ред. С.С. Беляев. -СПб., 2004. С. 230.
15 Уголовный кодекс Болгарии. - СПб., 2006. С. 196.
16 Уголовный кодекс КНР. - М., 2002. С. 432.
17 Уголовный кодекс Украины // Вщомост Верховно! Ради УкраТни (ВВР). 2001. № 25-26. Ст. 131.
18 Там же.
19 Уголовный кодекс Республики Беларусь. - Минск,
2010.
20 Там же.
21 Уголовный кодекс Латвийской Республики. - СПб., 2006. С. 106.
22 Там же.
23 Уголовный кодекс Республики Таджикистан. - СПб., 2006. С. 145.
24 Там же.
25 Уголовный кодекс Грузии. - СПб., 2006. С. 96.
26 Там же.
27 Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность / Ю.Е. Пудовочкин. - Ставрополь, 2002. С. 253.
< »
5 Н и 5
I
^
5
а »
о
оа
<
а С
ы о
X
л
*
и и ы э
0
а
С
1
О X ей
О §
ы
0
1
со
О §
33
