CC BY
6Уголовный процесс
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ДОЗНАНИЯ И СПЕЦИАЛИСТА ПО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
БУЗУРМАНКУЛОВ Байтик Жолдошбекович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры «Уголовный процесс и судебная экспертиза» юридического факультета КНУ им. Ж. Баласагына, г. Бишкек. E-mail: bbaytik312@mail.ru; ДУЙШЕЕВ Канат Жумакадырович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры «Уголовный процесс и судебная экспертиза» юридического факультета КНУ им. Ж. Баласагына, г. Бишкек. E-mail: kanat.duisheev@mail.ru;
КАМАЛОВА Лейла Наримановна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры «Уголовный процесс и судебная экспертиза» юридического факультета КНУ им. Ж. Баласагына, г. Бишкек. E-mail: lola12051966@mail.ru
Краткая ннотация: В представленной научной статье авторы рассматривают/отдельные правовые вопросы, связанные с регламентацией деятельности специалиста, принципами и отдельными аспектами взаимодействия специалиста с другими участниками следствия, в том числе и при производстве следственных действий в соответствии с нормами Уголовно-процессуального Кодекса Кыргызской Республики от 2 февраля 2017 г. № 20, введённого в действие ЗакономКР от 24 января 2017 г. № 10 с 1 января 2019 г.
Abstract: In the presented scientific article, the authors consider specific legal issues related to the regulation of the specialist's activities, the principles and individual aspects of the specialist's interaction with other participants in the investigation, including in the course of investigative actions in accordance with the norms of the Criminal procedure Code of the Kyrgyz Republic No. 20 of February 2, 2017, introduced by the law Of January 24, 2017 No. 10 from January 1, 2019.
Ключевые слова: специалист, Уголовно-процессуальный Кодекс Кыргызской Республики, уголовное судопроизводство, экспертно-криминалистическое подразделение, следователь, уполномоченное должностное лицо органа дознания, следственное действие, принципы деятельности, взаимодействие специалиста, сотрудники правоохранительных органов, следователь, уполномоченное должностное лицо органа дознания, следственно-оперативная группа, эксперт, криминалист.
Keywords: specialist, Criminal procedure Code of the Kyrgyz Republic, criminal proceedings, expert-forensic division, investigator, authorized official of the inquiry body, investigative action, principles of interaction between the specialist and the investigator, authorized official of the inquiry body, participation of the specialist in the work of the investigative task force.
Понятие «специалист» достаточно широко используется в обществе и, как правило, применяется для определения высокой квалификации лица в области какой-либо профессиональной деятельности. Поэтому, принимая во внимание область рассматриваемых нами социальных отношений, ограничиваемой сферой уголовно-процессуальной деятельности, связанной с досудебным и судебным расследованием криминальных событий, а также понятийный аппарат, используемый для максимально точной передачи сущностного значения терминов, применяемых в правоприменительной практике, считаем целесообразным семантическое разграничение понятий, связанных с деятельностью специалиста в области общественно-полезной деятельности (например, искусство, ремесло, наука, медицина и др.) и специалиста в области судебно-криминалистической деятельности.
Исходя из понятия специалиста, применяемого в нормативных актах, в юридической литературе и в практике деятельности сотрудников юридических организаций, служб и подразделений, представляется возможным называть компетентных лиц, участвующих в расследовании криминальных деяний в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальном законом - судебными специалистами, как это принято для обозначения других процессуальных понятий - «судебная экспертиза», «судебный эксперт», «судебное доказательство» и дру-
гих [1, с. 85] К данной категории судебных специалистов целесообразно отнести и сотрудников экспертно-криминалисти-ческих подразделений, которые должны исполнять свои профессиональные обязанности при производстве досудебного и судебного расследования, в том числе и при производстве следственных действий.
Содержание обязанностей такого специалиста, сотрудника ЭКП, определяется задачами и функциями, закрепленными за экспертно-криминалистической службой органов внутренних дел.
Обстоятельства участия специалиста-криминалиста в процессе производства следственных действий, прежде всего, определяются Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, а также ведомственными нормативными актами. Так как в качестве специалиста-криминалиста при производстве следственных действий, в основном, участвуют сотрудники экс-пертно-криминалистических подразделений, то основным нормативным документом, определяющим порядок и условия их участия в производстве следственных действий, является «Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел». Регламентация участия спе-циалиста-кримина-листа в осмотре места происшествия осуществляется также Инструкцией об организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследова-
нии и раскрытии преступлений.
Тем не менее, в ч. 2 ст. 161 УПК КР [2] определены, по существу, два основных условиях участия специалиста в следственных действиях, а именно: компетентность и незаинтересованность в деле. В названной части ст. 161 УПК КР указывается, что перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь, уполномоченное должностное лицо органа дознания удостоверяется в его компетенции, а также выясняет его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему.
Компетентность специалиста может быть проверена следователем, уполномоченным должностным лицом органа дознания по документам, удостоверяющим личность специалиста, его должность, специальное звание, а также по свидетельству установленного образца, которое должно выдаваться сотруднику экспертно-криминалистического подразделения на право выполнения им самостоятельно той или иной деятельности по проведению осмотра места происшествия, экспертиз определенного рода (вида).
Для своевременного привлечения сотрудников ЭКП к участию в следственных действиях, в том числе и к осмотрам мест происшествий, организовывается их дежурство в составе следственно-оперативных групп, порядок которого определяется руководством соответствующего подразделения с учетом численности сотрудников и оперативной обстановки.
В график дежурства включаются лишь те сотрудники ЭКП, которые имеют право на самостоятельное участие в осмотрах места происшествия, т.е. имеющие соответствующий допуск. При отсутствии в штате отдела органов внутренних дел эксперта или техника-криминалиста, для участия в осмотре места происшествия может быть привлечен специалист другого отдела органа внутренних дел по согласованию с соответствующим руководителем. Этот порядок распространяется и на привлечение к участию в следственных действиях специалистов, имеющих познания в определенных отраслях, которых нет в штате данного ЭКП.
Следователь, уполномоченное должностное лицо органа дознания, направляя специалисту вызов на участие его в следственном действии, исходит из закрепленной в УПК нормы об обязательном характере такого вызова для специалиста (ч. 1 ст. 161 УПК КР).
Основным принципом деятельности специалиста является его процессуальная независимость, являющегося одним из участников уголовного судопроизводства, который подкрепляется также административной самостоятельностью тех подразделений и ведомств, сотрудником, которого он состоит [3, с. 9-10]. Экспертная и следственная службы не связаны отношениями зависимости, функционирующие как самостоятельные, независимые друг от друга подразделения, наделенные собст-
венными, присущими им функциями в расследовании преступлений.
Следующим принципом является обусловленная уголовно-процессуальным законом руководящая роль следователя при организации и проведении конкретного следственного действия.
Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное производство по уголовным делам [2].
Уполномоченное должностное лицо органа дознания - должностное лицо, осуществляющее производство по делу о проступке [2].
Следователь и (или) уполномоченное должностное лицо органа дознания - это субъекты, одной из функций которых является собирание и использование доказательств [2], специалист же содействует им в этом для достижения максимальной эффективности процесса с учетом применения своих профессиональных знаний и научно-техническим методам и средствам в рамках своей компетенции [2]. Он применяет эти средства и методы по согласованию со следователем, уполномоченным должностным лицом органа дознания по его указанию или разрешению, если он намерен проявить инициативу в их использовании.
Вся деятельность специалиста-криминалиста в случае его участия в следственном действии направляется следователем [2]. Однако это не значит, что следователь, уполномоченное должностное лицо органа дознания имеет право вмешиваться в процесс применения научно-технических средств и методов, основанных на профессиональных знаниях специалиста. Это прерогатива специалиста. Такое вмешательство следователя будет нарушать процессуальные права специалиста и противоречить его функциональным обязанностям.
Таким образом, основным принципом взаимодействия специалиста-криминалиста и следователя является независимость специалиста, его равноправие со следователем [4, с. 11], уполномоченным должностным лицом органа дознания в рамках его компетенций.
Следующими принципами будут являться: 1. единство выполняемых задач; 2. согласованность действий специалиста и следователя; 3. специализация функций; 4. кооперация при проведении следственного действия.
Единство выполняемых задач обусловлено целью проведения следственного действия. Согласованность действий является залогом результативности выполняемой работы.
Специализация функций базируется на процессуальной роли специалиста и следователя, имеющих присущие только им права и обязанности, а также основывается на различиях в тех познаниях, которыми владеет каждый из них [5].
Кооперация - необходимое условие наиболее резуль-
Уголовный процесс
тативного использования потенциалов научно-технических средств и методов, используемых в процессе следственного действия. Она выражается в постановке задач следователем и применении специалистом адекватных данным задачам познаний, методов и средств.
Для своевременного привлечения сотрудников ЭКП к участию в осмотрах мест происшествия организуется их дежурство в составе следственно-оперативных групп при дежурных частях МВД, ГУВД, УВД, РУВД (ОВД) и отделов внутренних дел. Как уже упоминалось выше, порядок дежурства сотрудников ЭКП определяется руководством вышеуказанных органов внутренних дел с учетом численности подразделения и оперативной обстановки. Дежурство осуществляется по графику, в который включаются лишь те сотрудники, которые имеют право на самостоятельное участие в осмотрах мест происшествия.
Сотрудники ЭКП могут привлекаться к участию в осмотре места происшествия и вне графика, если сотрудник, дежурящий по графику, выехал на осмотр другого места происшествия или если всообщении о происшествии усматривается, что для успешного проведения осмотра целесообразно участие специалиста, обладающего познаниями в определенной отрасли (биологии, химии, физике и т.д.).
Следственно-оперативные группы подразделяются на следующие виды:
1. Дежурная (при дежурной части) - обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, осуществляя в этих целях производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по «горячим следам». Дежурная следственно-оперативная группа формируется в составе следователя, который ее возглавляет, сотрудников оперативного и экспортно-криминалистического подразделений и кинолога.
2. Целевая (временная) - для расследования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу.
3. Специализированная (постоянно действующая) - для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе по которым лица, их совершившие, не установлены.
4. Совместная следственно-оперативная группа (бригада) - для расследования и раскрытия тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, органов национальной безопасности, финансовой полиции и т.д.
Специализированные следственно-оперативные группы образуются в качестве самостоятельного подразделения крупного ЭКП для обеспечения повышения готовности спе-
циалистов к участию в производстве следственных действий. Сотрудники таких специализированных подразделений в качестве основных имеют обязанности участия в следственных действиях.
Как показала практика, организация специализированных подразделений вызвана необходимостью оказывать содействие оперативному реагированию органов внутренних дел на сообщения о происшествиях, а также содействовать росту профессионального уровня экспертов-криминалистов, работающих в этих группах на постоянной основе, эффективному и результативному участию их в следственных действиях. Все же поддержание общего профессионального уровня требует регулярного выполнения экспертиз и исследований, поэтому целесообразно постоянное замещение экспертов-криминалистов в специализированных следственно-оперативных группах сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений, непосредственно осуществляющих экспертные исследования.
Подобная ротация обеспечивает полноту собирания доказательств на месте и в ходе следственного действия. Всесторонняя подготовленность, опыт производства судебных экспертиз раскрывают перед сотрудниками ЭКП, выступающими в качестве судебных специалистов, более обширные возможности в работе на месте происшествия.
По прибытии на место происшествия специалист-криминалист: оказывает содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и прочих вещественных доказательств, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также другую помощь, требующую специальных знаний; способствует полному и правильному описанию в протоколе осмотра полученной криминалистической информации, а также данных обиспользовании криминалистических средств и методов; по согласованию с руководителем следственно-оперативной группы определяет наиболее рациональ-ныеметоды и приемы применения криминалистической техники и применяет их в работе на месте происшествия; по указанию следователя либо уполномоченного должностного лица органа дознания осуществляет предварительное исследование следов и иных вещественных доказательств на месте происшествия для получения розыскной информации о лицах, совершивших преступления, и других фактах, подлежащих установлению; с учетом результатов осмотра участвует в разработке рабочих версий совершенного преступления либо проступка.
Специалисту-криминалисту по возвращению с места происшествия вменяется в течение дежурных суток оформить справку о результатах предварительного исследования, зарегистрировать их в журнале учета вызовов на место происшествия, а в срок до 5 суток представить следователю фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия и, по его требованию,
видеоматериалы. блем правового регулирования деятельности специалиста, что
Рассмотренные выше вопросы не исчерпывают про- предполагает дальнейшее их исследование.
Библиография:
1. Плеснева Л.П. Правовые и организационные основы взаимодействия следователя с органами дознания: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 : Иркутск, 190 c.
2. Уголовно-процессуальный кодекс от 2 февраля 2017 года № 20 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.05.2019 г.) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36313326
3. Исаева К.А., Абдукаримова Н.Э., Воронцова И.Н. К вопросу об отдельных тенденциях и реформирования уголовно-процессуального законодательства в странах СНГ / Полицейская и следственная деятельность. 2018. № 2. С. 9-15.
4. Исаева К.А. Проблемные аспекты реализации принципа состязательности и равноправия сторон в отдельных странах СНГ на современном этапе // European science review. 2016. № 9-10.
5. Загорьян С.Г., Плеснева Л.П. Психологические аспекты организации взаимодействия следователя с органами дознания // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы Международной научно-практич. конференции. Иркутск: ФГКОУ ВПО "Восточно-Сибирский ин-т МВД России", 2012. С. 118-120
