CC BY
34
УДК 94
DOI 10.31168/2073-5731.2021.1-2.1.10
Колосков Е. А.
От Бухареста до Преспы: греко-македонский спор о государственном наименовании Македонии в 2008-2018 гг.
Колосков Евгений Андреевич Кандидат исторических наук
Санкт-Петербургский государственный университет 191060, Университетская набережная 7/9, Санкт-Петербург, Российская Федерация E-mail: [email protected] ORCID: 0000-0002-8123-2924
Цитирование
Колосков Е. А. От Бухареста до Преспы: греко-македонский спор о государственном наименовании Македонии в 2008-2018 гг. // Славянский альманах. 2021. № 1-2. С. 207-232. DOI: 10.31168/20735731.2021.1-2.1.10
Статья поступила в редакцию 07.10.2020. Финансирование
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ. Проект № 19-0900163.
Аннотация
Статья посвящена второму этапу греко-македонского спора о государственном наименовании. Автором продолжено исследование актуальной войны памяти между Афинами и Скопье. Помимо краткого обращения к ранее происходившим событиям, наибольшее внимание в статье уделено периоду от Бухарестского саммита НАТО 2008 г. и до подписания Преспанского соглашения в 2018 г. В работе рассмотрены ключевые моменты, основные факторы конфликта, а именно роль международных посредников и внутриполитическая ситуация в двух странах. Предложен новый вариант периодизации спора о государственном наименовании и проведены аналогии с близким по смыслу конфликтом между Болгарией и Македонией. Отдельное внимание уделено процессу т. н. «антиквизации» в Македонии в период нахождения у власти ВМРО-ДПМНЕ и сворачиванию данного проекта после транзита власти к СДСМ. Подробно рассмотрена роль албанской общины в процессе поиска компромисса и его воплощения. Рас-
смотрены процедуры реализации соглашения по свертыванию войны памяти. Сделаны выводы о перспективах примирения в виду сложной внешнеполитической ситуации в регионе и не простых внутриполитических изменений в Греции и Северной Македонии. Учитывая, что в Греции компромисс со Скопье стал одной из причин перехода в оппозицию СИРИЗА, а в Северной Македонии — очевидного ослабления позиций партии власти, мы полагаем, что негативный потенциал греко-македонского спора о государственном наименовании до конца не исчерпан.
Ключевые слова
Северная Македония, Греция, Преспанское соглашение, историческая политика, войны памяти.
Спор о государственном наименовании Республики Македония (далее — РМ) — конфликт, оказавший значительное влияние на развитие международных отношений в Юго-Восточной Европе. После провозглашения независимости Скопье столкнулось с враждебными действиями со стороны соседней Греции, выступающей с критикой использования слова «Македония» вне греческого контекста, так как греческие интеллектуалы, политики и общественность традиционно полагают лишь себя наследниками античного Македонского царства и с возмущением смотрят на претензии своего северного, преимущественно славяноязычного, соседа на наследие Александра Великого.
В рамках нашего исследования мы постараемся осветить вторую декаду греко-македонского спора о государственном наименовании. Первое десятилетие, равно как вопрос о происхождении, идеологии, а также варианты поиска разрешения спора были проанализированы нами в предыдущих работах и рассматриваться в данной статье будут лишь по мере необходимости1. Мы сосредоточим основное внимание на временном периоде от Бухарестского саммита НАТО в 2008 г. до Преспанского соглашения 2018 г., изучая в первую очередь отношения двух стран, развивающуюся в этот период войну памяти, роль международных посредников, внутриполитическую ситуацию в двух странах, и постараемся сделать вывод о последствиях смены государственного наименования со стороны Скопье и признания этого со сто-
1 Колосков Е. А. Александр Великий в контексте греко-македонского спора о наименовании // Вестник СПбГУ Сер. 2. 2011. Вып. 4. С. 102-108.
роны Афин, т. е. дать ответ на вопрос, — завершен ли спор и стоит ли ожидать рецидивов войны памяти во взаимоотношениях двух балканских стран. Также нами будет предложена новая периодизация спора и более подробно рассмотрена роль албанской общины в указанный период. Отдельное внимание мы уделим процессу т. н. «антиквизации», проводимой правительством Македонии в 2006-2017 гг.
Мы разделили хронологию греко-македонского спора о наименовании на шесть этапов. Первый этап занимает временной отрезок, предшествующий непосредственному конфликту. Он начинается в 1944 г. (создание Республики Македония в рамках Югославской федерации) и заканчивается провозглашением независимости Македонии 17 сентября по итогам референдума 8 сентября 1991 г. Второй этап (1991-1995 гг.) охватывает промежуток времени от провозглашения независимости македонского государства и до подписания Временного соглашения 13 сентября 1995 г. в Нью-Йорке. Его ключевыми событиями являются: борьба Скопье за международное признание (решение Арбитражной комиссии (Бадинтера) 11 января 1992 г., Лиссабонский саммит ЕС 27 июня 1992 г. и принятие Македонии в ООН под временным государственным наименованием 7 апреля 1993 г.) и начало торговой войны между Македонией и Грецией (запрет на транспортировку нефти в Македонию от 18 февраля 1992 г. и последовавшее в 1993 г. торговое эмбарго со стороны Греции, продлившееся 20 месяцев). Важно отметить, что уже на этом этапе греко-македонский спор стал важным фактором внутриполитической жизни двух стран. 17 августа 1992 г., после неудач в попытке обрести признание под конституционным наименованием, македонскому правительству был вынесен вотум недоверия. В Греции признание Скопье под временным наименованием (Бывшая Югославская Республика Македония) привело к кризису в следующем году: правящую партию «Новая демократия» вместе со своими сторонниками покинул министр иностранных дел Антонис Самарас, что привело к досрочным выборам и победе левоцентристской партии ПАСОК2. Отметим, что и покушение на президента Македонии К. Глигорова 3 октября 1995 г. зачастую также связывают с грядущей ратификацией Временного соглашения.
Третий этап греко-македонского спора (1995-2001 гг.) был связан с выполнением условий Временного соглашения: изменение флага РМ (22 сентября — 5 октября 1995 г.), подписание меморандума о пересечении границ двух государств (13 октября 1995 г.), прекращение греческо-
2 Квашнин Ю. Македонский вопрос в современной греческой политике // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 2. С. 69.
го эмбарго (15 октября 1995 г.), открытие так называемых «канцелярий для контактов» в Скопье и в Афинах (17 января 1996 г.), выполняющих функцию постоянных представительств в двух странах. В этот период также можно отметить увеличение непосредственных контактов сторон, в том числе и встреч на высшем уровне. Важное значение имело подписание 9 апреля 2001 г. в Люксембурге соглашения между ЕС и РМ о «стабилизации и ассоциации». Также в этот период происходит некоторое ослабление интереса к проблеме со стороны международного сообщества в связи с обострением ситуации в Албании (1997 г.), затем в Косово (1998-1999 гг.) и в самой Македонии (2001 г.). Немаловажно отметить, что, несмотря на известные достижения Временного соглашения (например, в экономическом плане), после него последовал очевидный (и в общем-то ожидаемый) подъем национализма в обеих странах, что значительно усложнило переговоры3.
Четвертый этап охватывает временной промежуток между 2001 и 2008 г., т. е. от Охридского рамочного соглашения до Бухарестского саммита НАТО. Крупнейшим успехом македонского руководства в этот период стало признание Македонии со стороны США в 2004 г. и обретение статуса страны-кандидата в ЕС в 2005 г. Стоит отметить также ряд попыток примирить две стороны при посредничестве специального представителя ООН М. Нимица в октябре 2005 г. Другие попытки решить спор предпринимались буквально в преддверии саммита НАТО в Бухаресте, намеченного на 2008 г. Переговоры ожидаемых результатов не принесли, и 3 апреля 2008 г. на саммите в Бухаресте Греция заблокировала вступление Македонии в НАТО4. В следующем году Афины воспользовались правом вето и сорвали начало переговоров между Скопье и Брюсселем о вступлении Македонии в ЕС. 11 апреля 2008 г. Собрание (парламент) Македонии самораспустился. Большинство македонских и западных аналитиков оценивают Бухарестский саммит как своего рода кульминацию спора о названии5.
3 Gallagher Т. The Balkans in the New Millennium: In the Shadow of War and Peace. Routledge, 2005. Р. 7-8.
4 Bucharest Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Bucharest on 3 April 2008. Par. 20. URL: http://www.summitbucharest.ro/en/doc_202.html (дата обращения: 05.10.2020).
5 Frckoski L. D. The character of the name dispute between Macedonia and Greece. Skopje, 2009. P. 12; Габер В. Името Македониja: raTOpnja, право, политика. CKonje, 2009. С. 387.
Пятый период охватывает временной отрезок после саммита НАТО в Бухаресте и до начала политического кризиса в Македонии и смены правительства в Греции по итогам парламентских выборов в сентябре 2015 г. После Бухарестского саммита переговоры возобновились уже через две недели. Следующий раунд состоялся 30 апреля — 2 мая 2008 г. После очередной неудачи Македония подала иск против Греции в Международный суд в Гааге в связи с невыполнением последней обязательств по Временному соглашению. Это, впрочем, не помешало проведению нового этапа переговоров, начавшихся 11 февраля 2009 г.
Дальнейшие встречи представителей двух стран в июне — августе 2009 г. и в апреле — июне 2010 г. прошли под знаком выбора нового названия страны: сначала фигурировала в основном «Северная Македония», затем, в 2010 г., — «Вардарская Македония»6. По всей видимости, правительства Костаса Караманлиса-мл. и Г. Папандреу, полагающие, что переговоры с правительством Н. Груевского все равно завершатся провалом, заявили о готовности признать страну под составным названием, содержащим географическую или иную привязку, т. е. де-факто Афины согласились с потенциальной возможностью использования слова «Македония»7.
5 декабря 2011 г. было принято решение по македонскому иску в Гааге: Международный суд ООН 15 голосами «за» при одном «против» (голос представителя Греции) постановил, что «Греческая Республика, своим возражением против вступления бывшей югославской Республики Македония в члены НАТО, нарушила свое обязательство по пункту 1 статьи 11 Временного соглашения от 13 сентября 1995 года»8, что, впрочем, лишь сыграло на руку националистам двух стран.
6 Solution in sight for name dispute // Kathimerini. 14 June 2010. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100008_14/06/2010_ 117660 (дата обращения: 05.10.2020).
7 Квашнин Ю. Македонский вопрос... С. 71.
8 190. Применение Временного соглашения от 13 сентября 1995 года (Бывшая югославская Республика Македония против Греции). Решение Международного Суда от 5 декабря 2011 года // Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда. 2008-2012 годы. Нью-Йорк, 2014. С. 285. URL: https://www. icj-cij.org/files/summaries/summaries-2008-2012-ru.pdf (дата обращения: 05.10.2020).
Попытки оказания давления на Македонию со стороны ЕС весной
2012 г. и предложение названий «Славяно-албанская Македония»9, «Верхняя Республика Македония» или «Республика Верхняя Македония» в
2013 г.10 позволили Нимицу с некоторым оптимизмом говорить о том, что стороны достигли консенсуса относительно добавления «географического термина», который будет использоваться на международном уровне в качестве нового официального названия страны, однако существуют разногласия в отношении того, «где географический термин должен быть помещен». Медиатор выразил надежду, что новый раунд переговоров может закончиться принятием взаимно согласованного названия11, однако этого не произошло, а начавшийся в 2015 г. длительный политический кризис оставил решение проблемы следующему правительству.
Важным элементом данного этапа стало расширение арсенала средств в войне памяти между двумя странами. Наиболее ярким проявлением этого стал процесс т. н. «македонизации» или, иначе, «антиквизации», проводившейся находящейся у власти правоцентристской Внутренней македонской революционной организацией — Демократической партией македонского национального единства (далее — ВМРО-ДПМНЕ) Груевского практически с момента ее возвращения к власти (так, например, решение о воздвижении памятника Александру Великому в центре Скопье было принято еще 30 ноября 2006 г.12, а аэропорт Петровец был перименован в «Александр Вели-кикй» в декабре того же года13). Особенно явно он проводился после
9 Greece suggest «Slavic-Albanian Macedonia» to end dispute // b92. October 29, 2013. URL: https://www.b92.net/eng/news/region.php?yyyy= 2013&mm=10&dd=29&nav_id=88159 (дата обращения: 05.10.2020).
10 Barber T. Macedonia calls for pressure on Greece in name dispute // Financial Times. 3 December 2013. URL: https://www.ft.com/content/be086f5a-5bf7-11e3-931e-00144feabdc0#axzz2oP0VLSmk (дата обращения: 05.10.2020).
11 Utrinski Vesnik, Macedonia: Matthew Nimetz sets new round of name issue talks // FOCUS News Agency. 21 March 2014. URL: http://www.focus-fen.net/news/2014/03/21/330532/utrinski-vesnik-macedonia-matthew-nimetz-sets-new-round-of-name-issue-talks.html (дата обращения: 05.10.2020).
12 Решение за об]ава на Одлуката за отпочнуваае постапка за подигаае на споменик на Александр Македонски // Скоще 2014 под лупа. URL: http://skopje2014.prizma.birn.eu.com/img/reshenie-za-aleksandar-make-donski.jpg (дата обращения: 05.10.2020).
13 A stir over name of Skopje's airport // Kathimerini. Friday 29 December 2006. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_poli-tics_100006_29/12/2006_78322 (дата обращения: 05.10.2020).
Бухарестского саммита, который, как казалось, похоронил надежды Скопье на евро-атлантическую интеграцию.
Термин «македонизация» или «антиквизация» используется, как правило, немакедоноязычными авторами в качестве критического определения проводимой официальным Скопье политики памяти в период 2006-2017 гг. Пожалуй, наиболее ярким воплощением данной политики стал проект «Скопье-2014», официально анонсированный в 2010 г. В рамках данного проекта к 2017 г. было построено или отреставрировано 137 объектов, включая 28 зданий, 39 статуй, 34 памятника, 5 площадей, 4 моста, 2 фонтана и 1 триумфальную арку, на общую сумму более чем 500 млн евро14. Основной задачей этого амбициозного проекта стало, по словам мэра Скопье В. Тодоровича, создание «нового образа македонской столицы. Придать городу с серым социально-реалистическим стилем эстетический характер»15. Однако как в самой Македонии, так и за ее пределами инициатива правительства РМ, как и в целом проводимая им политика в области истории, вызвала разносторонюю критику.
Внутри страны проект ожидаемо вызвал критику со стороны оппозиции: находящийся сегодня у власти Социал-демократический союз Македонии (далее — СДСМ) — главный противник ВМРО-ДПМНЕ — сразу же включился в критику проекта, апеллируя к стоимости (обвиняя правительство в коррупции) и невысокой эстетической ценности сооружений. До сих пор СДСМ официально называет проект «Скопье-2014» «криминальным», подчеркивает его бессмысленность и даже его угрозу для жителей города16. Проект критикуется и с точки зрения эстетических соображений не только оппозицией, но и деятелями искусства17 и национальными историками, полагающими неудачным выбор героев и символов новой мифологии18. Ино-
14 Скоще 2014 под лупа. URL: http://skopje2014.prizma.bim.eu.com/ (дата обращения: 05.10.2020).
15 Презентиран проектот «Скоце 2014» // ВМРО-ДПМНЕ. 05.02.2010. URL: http://vmro-dpmne.org.mk/mk/zapis.asp?id=5700 (дата обращения: 05.10.2020).
16 Криминалниот проект Скоще 2014 е опасен и ги загрозува граганите, со Законот за JО одговорност ке има за оние што смислиле и направиле // СДСМ. URL: https://sdsm.org.mk/soopstenija/4088 (дата обращения: 05.10.2020).
17 Скоще 2014: Карикатура на европскиот град // Окно^к URL: https://okno.mk/node/17870 (дата обращения: 05.10.2020).
18 LozanovskaM. Post-communism and the monstrous: Skopje 2014 and the other political tales // Architecture and Ugliness: Anti-Aesthetics and Ugly
странные отзывы также были в основном критическими19. С другой стороны, отметим, что официальные СМИ20, а также деятели науки и искусств, ангажированные в проекте, положительно отзывались о нем и обвиняли критиков в непонимании важности происходящих процессов. По их мнению, сам термин «антиквизация» — это «изобретенный неологизм в широком антимакедонском заговоре»21.
Другим аспектом критики проекта стал вопрос визуализации роли национальных меньшинств РМ в монументальной практике. Среди сюжетов проекта «Скопье-2014» нашлось мало места представителям албанского, турецкого и влашского народов. Другие народы, проживающие в Македонии, практически не представлены. Помимо расширения площади вокруг памятника албанскому национальному герою Скандербегу, нового памятника матери Терезе и памятника Питу Гули (македонский революционер влашского происхождения, член ВМРО, герой Илинденского восстания), еще лишь на Мосту искусств воздвигнуты три статуи представителей национальных меньшинств (из 29 установленных): Неджати Зекирия (турок, поэт, детский писатель середины — второй половины ХХ в.), Адема Гайтани (албанец, поэт и переводчик второй половины ХХ в.) и Муртезы Пезы (албанец, югославский партизан, писатель и сценарист)22. Все это позволило исследователям говорить о склонности македонского истеблишмента к моноэтничному представлению прошлого страны23. Лишь в 2016 г. под
in Postmodern Architecture / eds. by W. van Acher and T. Mical. London; New York; Oxford; New Delhi; Sydney, 2020. P. 107-124.
19 См., например: Revamping Skopje, Stones of Contention: Macedonia writes a new story for its capital // The Economist. Jan. 5th 2013. URL: https:// www.economist.com/books-and-arts/2013/01/05/stones-of-contention (дата обращения: 05.10.2020).
20 Целата македонска исторща на Порта Македонща // Вечер. 04.12.2011. URL: http://vecer.mk/makedonija/cela-makedonska-istorija-na-porta-makedonija (дата обращения: 05.10.2020).
21 Цит. по: Vangeli А. Nation-building ancient Macedonian style: the origins and the effects of the so-called antiquization in Macedonia // Nationalities Papers, 2011. 39 (1). P. 13.
22 Скулптури на Мост на уметноста // Скоще 2014 под лупа. URL: http://skopje2014.prizma.birn.eu.com/mk/skulpturi-na-most-na-umetnosta (дата обращения: 05.10.2020).
23 Stefoska I., Stojanov D. A tale in stone and bronze: old/new strategies for political mobilization in the Republic of Macedonia // Nationalities Papers. 2017. 45 (3). P. 364.
давлением албанской партии Демократический союз за интеграцию (далее — ДУИ), партнера по коалиции ВМРО-ДПМНЕ, два деятеля албанского происхождения были представлены в центре столицы: Иосиф Багери (поэт и просветитель начала ХХ в., один из составителей албанской грамматики) и Неджат Аголи (член президиума Антифашистского собрания народного освобождения Македонии, умерший на Голом острове в 1949 г.).
Также исследователями отмечается специфическая подача тендерного визуального ряда24: в центре города стоят лишь памятники матери Терезе, царице Олимпиаде (в рамках скульптурной композиции царя Филиппа II) и фонтан «Македонские матери», прославляющий, соответственно, материнство. Интересно, что и скульптурная композиция царской семьи (Филипп II, Олимпиада и молодой Александр) является вполне современной версией семьи — двое родителей и один ребенок, хотя явно не соответствует историческим реалиям: у Филиппа II было по меньшей мере пять жен, а у Олимпиады — двое детей.
Важно также отметить, что доминирование античных персонажей, как в плане расположения, так и в плане размера, на фоне государственных зданий, построенных в псевдоклассическом стиле, вызвало недоумение у профессиональных историков, справедливо видящих в этом возвращение к автохтонной истерии символической политики памяти первого периода нахождения у власти ВМРО-ДПМНЕ в 1998-2002 гг.: не хватало только афганских вождей — потомков македонян, участников похода в Среднюю Азию, и заявлений о прямом происхождении современных македонцев-славян от Александра Великого.
Вполне ожидаемо, что подобные действия македонских властей нисколько не улучшили положение Скопье в споре с Грецией, чьи официальные представители, общественные и академические деятели развернули кампанию, критикующую практику обращения к античности. Параллельно Афины демонстрировали готовность к обсуждению и компромиссу, что на фоне критики авторитарного крена Груевского во внутренней политике со стороны Запада, по мнению исследователей, начало склонять международное общественное мнение не в пользу «Страны без названия»25.
24 Brunnbauer U. Zwischen Eigensinn und Realitätsflucht: «Skopje 2014» als Bau an der Nation // OST-WEST Europäische Perspektiven. 2015. Bd. 16 (1). F. 34.
25 Квашнин Ю. Македонский вопрос в современной греческой политике // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 2. С. 70.
Важно отметить, что претензии на античное прошлое — вопрос, который ставит под сомнение претензии албанского меньшинства Македонии на автохтонность. Напомним, что албанская национальная историография также высказывает интерес к наследству Александра Македонского, а античные иллирийские сюжеты давно являются неотъемлемой частью национального мифа. В качестве ответа на обвинения в пришлости славян на территории Балканского полуострова македонские интеллектуалы, по мнению отечественного исследователя М. Ломоносова, «полностью отвергли автохтонность албанцев в Македонии, а заодно, на всякий случай, и присутствие иллирийцев на македонских землях»26.
После античности второе место в символической политике занимает период рубежа XIX-XX вв. — период национального возрождения или, по названию построенного в рамках проекта «Скопье-2014» музея, Македонской борьбы. Разумеется, деятелей этого исторического периода Скопье приходится делить с Болгарией, полагающей таких персоналий, как, например, Петр (Карпош), Никола Карев, Яне Санданский, Гоце Делчев и др., соответственно, болгарами.
Так же неоднозначна ситуация с деятелями средневековой истории. И если проблема принадлежности св. Кирилла и Мефодия регулярно обсуждается в академических кругах и за их пределами уже довольно давно, то попытки включения в национальный пантеон средневековых правителей, таких как Юстиниан I, царь Самуил и Стефан Душан, вызвали неодобрение соответственно у греков, болгар и сербов уже в 2010-е гг.
Исследователями отмечен отказ от переосмысления османского и югославского периодов истории страны: оба этих периода рассматриваются в негативном свете, как периоды подавления стремления Македонии к независимости27. Высказывается мнение, что постройки
26 Ломоносов М. Ю. «Кому принадлежит Македония?» Политические споры о «государствообразующих нациях» и этноисторические мифы албанцев и македонцев в 1990-х — начале 2000-х гг. // Славянский мир: общность и многообразие. Тезисы конференции молодых ученых в рамках Дней славянской письменности и культуры / отв. ред. Е. С. Узе-нёва, О. В. Хаванова. М., 2019. С. 157.
27 Mattioli F. Unchanging boundaries: the reconstruction of Skopje and the politics of heritage // International Journal of Heritage Studies. 2013. Vol. 20 (6). P. 601.
в псевдоклассическом стиле призваны скрыть (османские) здания Чар-шии и модернистские постройки югославского периода28.
Последний, шестой, этап греко-македонского спора охватывает временной промежуток с осени 2015 по лето 2018 г., когда стороны пришли к соглашению. Как уже отмечалось выше, переговоры были прерваны политическим кризисом 2015-2017 гг. в Македонии, завершившимся сменой власти в стране. Пришедший в июне 2017 г. к власти лидер СДСМ З. Заев осенью провозгласил одной из своих задач урегулирование отношений с Грецией и Болгарией29. После возобновления переговоров при посредничестве ООН в январе следующего года30 первым шагом стало переименование в феврале 2018 г. так раздравшего греков аэропорта «Александр Великий» в Международный аэропорт Скопье и автомагистрали А-1 «Александр Македонский» в «Дружбу»31, а также целого ряда других административно-территориальных элементов. В феврале было объявлено о прекращении действия программы «Скопье-2014». Более того, некоторые уже установленные статуи, относящиеся к античной истории, были убраны властями32.
Важным элементом политической программы Заева в начале 2018 г. стало обещание решения вопроса о госнаименовании по итогам национального референдума33. Также необходимо отметить мас-
28 Graan A. Counterfeiting the nation? Skopje 2014 and the Politics of Nation Branding in Macedonia // Cultural Anthropology. 2013. Vol. 28 (1). P. 161.
29 Macedonia's Ruling SDSM Claims Victory in Municipal Elections After Early Results // Radio Free Europe. October 16, 2017. URL: https://www. rferl.org/a/macedonia-municipal-elections-zaev-albania/28795298.html (дата обращения: 05.10.2020).
30 UN presents new proposals on Greece-Macedonia name dispute // The Washington Post. 01.17.2018. URL: https://www.washingtonpost.com/world/eu-rope/un-presents-new-proposals-on-greece-macedonia-name-dispute/2018/01/17/ cfb905f6-fbbd-11e7-9b5d-bbf0da31214d_story.html (дата обращения: 05.07.2020).
31 Владата одлучи скопскиот аеродром да се вика «Meíународен аеродром Скоще», автопатот «Александар Македонски» преименуван во Прщателство // 21TV. 06.02.2018. URL: https://tv21.tv/mk/vladata-odluchi-aerodromot-da-se-vika-s/ (дата обращения: 05.10.2020).
32 Pajaziti N. A «Skopje 2014» monument is removed // Independent Balkan News Agency. 22.02.2018. URL: https://balkaneu.com/a-skopje-2014-monument-is-removed/ (дата обращения: 05.10.2020).
33 Macedonia to Solve Nation's Name Dispute With Greece // Sputnik. 21.01.2018. URL: https://sputniknews.com/europe/201801211060929838-mace-donia-greece-name-referendum/ (дата обращения: 05.10.2020).
совые протесты в обеих странах против взаимных уступок сторон, проводимые партиями националистического толка как в течение всего периода переговоров, так и после заключения соглашения34.
12 июня 2018 г. греческий премьер-министр А. Ципрас объявил о достижении соглашения между двумя странами, согласно которому Республика Македония будет переименована в Республику Северная Македония35. Помимо переименования страны соглашение, подписанное сторонами 17 июня на берегу Преспанского озера (между Македонией, Грецией и Албанией), также предусматривало признание македонского языка в ООН36, констатировало обязательства Скопье вступать в международные организации исключительно под новым наименованием37 и отмечало понимание значения терминов «Македония» и «македонцы» в различном историческом контексте и относительно разного культурного наследства38.
Кроме того, был согласован механизм, согласно которому если «какая-либо из Сторон считает, что другой Стороной используется один или несколько символов, представляющих часть ее исторического или культурного наследия, она уведомляет другую Сторону о таком предполагаемом использовании, а другая Сторона предпринимает надлежащие корректирующие действия для того, чтобы эффективно решить эту проблему и обеспечить уважение к такому наследию»39. Также решался вопрос с античными памятниками: «В течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения Вторая сторона [РМ] пересматривает статус своих памятников, общественных зданий и инфраструктуры на своей территории, если они каким-либо образом относятся к древней эллинской истории и цивилизации, ко-
34 PMs to meet after 'Macedonia' name dispute rally in Greece // SBS News. 23.01.2018/ URL: https://www.sbs.com.au/news/pms-to-meet-after-macedonia-name-dispute-rally-in-greece (дата обращения: 05.10.2020).
35 'We have a deal,' Greek PM says over FYROM name row // H KA0H-MEPINH. 12.06.2018. URL: http://www.ekathimerini.com/229552/article/ ekathimerini/news/we-have-a-deal-greek-pm-says-over-fyrom-name-row (дата обращения: 05.10.2020).
36 Конечна спогодба за решаваае на разликите опишани во резо-луциите 817 (1993) и 845 (1993) на Советот за безбедност на Обединетите Нации, за престануваае на важноста на Привремената спогодба од 1995 г. и за воспоставуваае на стратешко партнерство мегу страните. С. 10.
37 Там же. С. 7.
38 Там же. С. 10.
39 Там же.
торая является неотъемлемой частью исторического или культурного наследия Первой Стороны»40. Важнейшим фактором преодоления конфликта стало решение о создании Объединенного междисциплинарного комитета экспертов по историческим, археологическим и образовательным вопросам, целью которого было поставлено рассмотрение и пересмотр «любых учебников и вспомогательных учебных материалов, таких как карты, исторические атласы, учебные пособия, используемые каждой Стороной, в соответствии с принципами и целями ЮНЕСКО и Совета Европы»41. Комитет должен был следить, «чтобы никакие учебники или вспомогательные учебные материалы <. .> не содержали ирредентистских / ревизионистских отсылок»42.
20 июня Преспанское соглашение было ратифицировано Собранием РМ, что вызвало вполне ожидаемую негативную реакцию оппозиции, обвинившей власть в национальном предательстве и геноциде нации43. Конец июня прошел под флагом противостояния президента страны Г Иванова с премьером-министром Заевым. Первый обвинил второго и всех депутатов правительственной коалиции в «переводе Республики Македония в состояние подчинения < . .> другому государству [Греции]», пригрозил лишением свободы на срок не менее 5 лет за голосование в пользу соглашения и отказался его подписывать44. После заявления греческого МИД об отзыве возражения со стороны Афин, 27 июня начались переговоры по вступлению страны в ЕС, а 11 июля Скопье получило официальное приглашение стать 30-м членом НАТО45.
40 Там же.
41 Там же.
42 Там же.
43 (Видео) Стоилковски: Дали сега граганите ке може да ]а пеат химната «Денес над Македонща се рага»? // Макфакс. 21 jуни, 2018. URL: https:// mamx.com.mk/makedonija/%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%-BE-%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B8%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0% B2%D1%81%D0%BA%D0%B8-%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D0%B8-%D1% 81%D0%B5%D0%B3%D0%B0-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%93%D0%B0 %D0%BD%D0%B8%D1%82/ (дата обращения: 05.10.2020).
44 Marusic S. J. Macedonia President Refuses to Sign Greece Name Deal // Balkan Insight. June 26, 2018. URL: https://balkaninsight. com/2018/06/26/macedonia-president-refuses-to-sign-greece-name-deal-06-26-2018/ (дата обращения: 05.10.2020).
45 Marusic S. J. NATO Invites Macedonia to Join the Western Alliance // Balkan Insight. July 11, 2018. URL: https://balkaninsight.com/2018/07/11/nato-invites-macedonia-to-join-the-western-alliance-07-11-2018/ (дата обращения: 05.10.2020).
30 июля Собрание РМ утвердило дату проведения референдума — 30 сентября. Важным фактором стал совещательный характер референдума, вопреки данным ранее обещаниям Заева о том, что он будет учитываться при принятии решения, и формулировка вопроса: «Вы [выступаете] за членство в ЕС и НАТО, принимая [Преспанское] Соглашение между Республикой Македония и Республикой Греция?»46.
Оппозиция избрала тактику бойкота голосования и преуспела: явка составила 36,91% избирателей при необходимых для признания референдума состоявшимся 50%. Впрочем, из числа проголосовавших 94,18% высказались за изменение конституционного наименования страны. Важным фактором дальнейшего развития политической дискуссии стало обсуждение влияния албанского меньшинства на итоговый результат и продолжающиеся акции протеста47.
Спекуляции относительно роли албанской общины строятся на результатах социологических опросов, показывающих большую готовность албанцев, по сравнению с остальными гражданами страны, к смене названия и, что, с точки зрения представителей македонского большинства, воспринимается как проявление их нелояльности по отношению к национальным символам и государству вообще. Так, опросы общественного мнения относительно готовности граждан Македонии к возможной смене государственного наименования страны практически всегда показывали различные цифры толерантности для албанцев и остальных македонцев. В начале 2018 г. отмечалось, что 42% македонцев категорически против сделки с Грецией, в то время как среди албанского меньшинства страны аналогично отвечал только 1% опрошенных48. В преддверии референдума (опрос был проведен 24 июля — 1 августа 2018 г.) цифры были следующими: 54,7% македонцев — категорически против, аналогичный ответ у представителей албанского меньшинства — 2,2%49. Учитывая, что уступки по
46 Изгласана одлука за референдум за името на 30 септември // Sitel. 30. July 2018. URL: https://sitel.com.mk/izglasana-odluka-za-referendum-za-imeto-na-30-septemvri (дата обращения: 05.10.2020).
47 Bechev D. What next after the failed Macedonian referendum? // Al Jazeera. 2 Oct 2018. URL: https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/failed-macedonian-referendum-181001185416308.html (дата обращения: 05.10.2020).
48 Marusic S. J. Most Macedonians Back 'Name' Deal // Eurasia Review. 6 February 2018. URL: https://www.eurasiareview.com/06022018-most-macedonians-back-name-deal/ (дата обращения: 05.10.2020).
49 Referendum 2018: Public opinion poll in Macedonia. Skopje, 2018. P. 11.
статусу албанского языка, согласно соглашению СДСМ и албанских партий, обеспечили парламентское большинство партии Заева, данный сюжет широко обсуждался в СМИ, особенно симпатизирующих ВМРО-ДПМНЕ.
15 октября начались дебаты в Собрании РМ, а уже 19 октября парламент принял решение о начале процесса изменения Конституции и переименования страны в Северную Македонию, после того как 80 депутатов (ровно необходимое число в 2/3 от 120 членов Собрания) проголосовали за50. Видимым результатом потепления отношений между Скопье и Афинами стало возобновление авиасообщения (закрытого на 12 лет) между двумя странами в ноябре 2018 г.51
3 декабря 2018 г. Собрание Македонии одобрило проект конституционной поправки простым большинством голосов52. 11 января 2019 г. македонская сторона завершила правовую реализацию Преспанского соглашения, утвердив конституционные изменения для переименования страны в Северную Македонию большинством в две трети голосов53. Отметим, что соглашение по официальному использованию албанского языка стало законом 15 января того же года54.
25 января 2019 г. парламент Греции ратифицировал Преспанское соглашение55. В своем поздравительном сообщени Заев назвал это
50 Предлог за пристапуваае кон измена на Уставот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонща. URL: https:// www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=8969af8a-faa3-4b21-bb22-4eef5c31e768 (дата обращения: 05.10.2020).
51 Greece resumes flights to Macedonia after 12-year pause // BBC news. 1 November 2018. URL: https://www.bbc.com/news/world-europe-46064986 (дата обращения: 05.10.2020).
52 Текст на нацрт — Амандманите XXXIII, XXXIV, XXXV и XXXVI на Уставот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонща. URL: https://www. sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=f1cbb328-a12f-45ff-b7d8-db5df65b527a (дата обращения: 05.10.2020).
53 Донесуваае на амандманите XXXIII, XXXIV, XXXV и XXXVI на Уставот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонщ а. URL: https://www. sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId= 63110a18-749c-4b78-951f-9a9c70c1fa87 (дата обращения: 05.10.2020).
54 Macedonia's Albanian-Language Bill Becomes Law // Radio Free Europe. URL: https://www.rferl.org/a/macedonia-s-albanian-language-bill-becomes-law/29711502.html (дата обращения: 05.10.2020).
55 Greek MPs pass Prespes deal with 153 votes in 300-seat House // Kathimerini. 25.01.2019. URL: http://www.ekathimerini.com/236998/article/
«исторической победой» народов двух стран и концом «незаключенного мира» на Балканах56. А. Ципрас, премьер-министр Греции, объявил ратификацию договора «поражением национализма в двух странах»57.
Соглашение с Грецией открыло дорогу для атлантической интеграции Македонии: 6 февраля 2019 г. члены НАТО подписали протокол о присоединении Республики Северная Македония к НАТО. К концу года страны НАТО ратифицировали протокол о вступлении страны в Альянс, и 27 марта 2020 г. Республика Северная Македония официально стала 30-м членом НАТО58. Переговоры о вступлении в ЕС развивались несколько более сложно: демарш Софии59, затем неготовность ряда стран — членов ЕС начать переговоры со Скопье (и Тираной) в октябре 2019 г. создали атмосферу напряженности в политической жизни страны. Решение ЕС все же начать переговоры со Скопье 25 марта 2020 г. (и, возможно, пандемия COVID-19) по -зволили ушедшему в январе 2020 г. в отставку Заеву вернуть свой
ekathimerini/news/greek-mps-pass-prespes-deal-with-153-votes-in-300-seat-house (дата обращения: 05.10.2020).
56 Заев: Договорот од Преспа стави кра] на една епизода од не-завршениот мир на Балканот // Нова Македонща. 26.01.2019. URL: https://www.novamakedonija.com.mk/makedonija/%d0%b7%d0%b0%d 0%b5%d0%b2-%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be% d1%80%d0%be%d1%82-%d0%be%d0%b4-%d0%bf%d1%80%d0%b5 %d1%81%d0%bf%d0%b0-%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2%d0%b8-%d0%ba%d1%80%d0%b0%d1%98-%d0%bd%d0%b0/ (дата обращения: 05.10.2020).
57 Ципрас: Договорот од Преспа е пораз за национализмот и од двете страни // Нова Македонща. 28.01.2019. URL: https://www.novamake-donija.com.mk/makedonija/politika/%d1%86%d0%b8%d0%bf%d1%80%d0% b0%d1%81-%d0%b4%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%b2%d0%be%d1%80%d0 %be%d1%82-%d0%be%d0%b4-%d0%bf%d1%80%d0%b5%d1%81%d0%bf%-d0%b0-%d0%b5-%d0%bf%d0%be%d1%80%d0%b0%d0%b7-%d0%b7%d0%b0-%d0%bd/ (дата обращения: 05.10.2020).
58 North Macedonia joins NATO as 30th Ally // NATO. 27 Mar. 2020. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_174589.htm (дата обращения: 05.10.2020).
59 Marusic S. J. Bulgaria Sets Tough Terms for North Macedonia's EU Progress // Balkan Insight. October 10, 2019. URL: https://balkaninsight. com/2019/10/10/bulgaria-sets-tough-terms-for-north-macedonias-eu-progress/ (дата обращения: 05.10.2020).
пост по итогам внеочередных выборов 15 июля 2020 г.60 (изначально назначенных на апрель того года).
И хотя потери правящей коалиции, возглавляемой СДСМ, составили 8 мандатов и это противостояние не закончилось сменой власти в стране (по крайней мере, на момент написания статьи), очевидно ослабление позиций партии власти. Вкупе с переходом в оппозицию СИРИЗА (Коалиции радикальных левых) — партии подписавшего Преспанское соглашение Ципраса — по итогам выборов в Греции в июле 2019 г.61 это создает потенциальную угрозу ужесточения требований к соблюдению соглашений в качестве условия для переговоров с ЕС по болгарскому сценарию62.
Резюмируя, мы приходим к выводу, что, несмотря на достижение политического решения, приведшего к заключению и ратификации Преспанского соглашения, негативный потенциал греко-македонского спора о государственном наименовании до конца не исчерпан. Имея в виду пример поведения Софии после болгаро-македонского соглашения, учитывая нерешенность вопроса славянского меньшинства в Греции, напряженность дискуссии о лояльности албанского меньшинства в Македонии и неочевидность скорой евроинтеграции Скопье, можно ожидать спорадических моментов ухудшения отношений и актуализации войн памяти, особенно в случае возвращения политических сил, эксплуатирующих националистическую риторику, к власти в обеих странах.
Источники и литература
Владата одлучи скопскиот аеродром да се вика «Мегународен ае-родром Скоще», автопатот «Александар Македонски» преименуван во
60 Заклучок за об]авуваае на конечни резултати и распределба на мандати за избор на пратеници во Собрание на РСМ. URL: https://drive. google.com/file/d/1WU-xSUkFCM_Zn66fBhtUmeE86Txcjn2s/view (дата обращения: 05.10.2020).
61 National elections — July 2019 // Ministry of Interior. URL: https:// ekloges.ypes.gr/current/v/home/en/parties/ (дата обращения: 05.10.2020).
62 См. например: Bulgaria sends memorandum to the Council on North Macedonia // БНР Radio Bulgaria. 09.17.20. URL: https://bnr.bg/en/ post/101342245/bulgaria-sends-memorandum-to-the-council-on-north-mace-donia (дата обращения: 05.10.2020).
Прщателство // 21TV. 06.02.2018. URL: https://tv21.tv/mk/vladata-odluchi-aerodromot-da-se-vika-s/ (дата обращения: 05.10.2020).
Габер В. Името Македониja: историja, право, политика. Скопje: Jугореклама, 2009. 446 с.
Донесувашг на амандманите XXXIII, XXXIV, XXXV и XXXVI на Уста-вот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонща. URL: https://www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=63110a18-749c-4b78-951f-9a9c70c1fa87 (дата обращения: 05.10.2020).
Заклучок за об]авуваае на конечни резултати и распределба на мандати за избор на пратеници во Собрание на РСМ. URL: https://drive.google.com/file/ d/1WU-xSUkFCM_Zn66fBhtUmeE86Txcjn2s/view (дата обращения: 05.10.2020).
Изгласана одлука за референдум за името на 30 септември // Sitel. 30. July 2018. URL: https://sitel.com.mk/izglasana-odluka-za-referendum-za-imeto-na-30-septemvri (дата обращения: 05.10.2020).
Квашнин Ю. Македонский вопрос в современной греческой политике // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 2. С. 66-74.
Колосков Е. А. Александр Великий в контексте греко-македонского спора о наименовании // Вестник СПбГУ Сер. 2. 2011. Вып. 4. С. 102-108.
Конечна спогодба за решаваае на разликите опишани во резолуции-те 817 (1993) и 845 (1993) на Советот за безбедност на Обединетите Нации, за престануваае на важноста на Привремената спогодба од 1995 г. и за воспоставуваае на стратешко партнерство мегу страните. URL: http://vla-da.mk/sites/default/files/dokumenti/konechna_spogodba_makedonija_grcija. pdf (дата обращения: 05.10.2020).
Криминалниот проект Скоще 2014 е опасен и ги загрозува граганите, со Законот за JО одговорност ке има за оние што смислиле и направиле // СДСМ. URL: https://sdsm.org.mk/soopstenija/4088 (дата обращения: 05.10.2020).
Ломоносов М. Ю. «Кому принадлежит Македония?»: Политические споры о «государствообразующих нациях» и этноисторические мифы албанцев и македонцев в 1990-х — начале 2000-х гг. // Славянский мир: общность и многообразие. Тезисы конференции молодых ученых в рамках Дней славянской письменности и культуры / отв. ред. Е. С. Узенёва, О. В. Хаванова. М.: Институт славяноведения РАН, 2019. С. 154-158.
Предлог за пристапуваае кон измена на Уставот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонща. URL: https:// www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=8969af8a-faa3-4b21-bb22-4eef5c31e768 (дата обращения: 05.10.2020).
Презентиран проектот «Скоще 2014» // ВМРО-ДПМНЕ, 5 февраля 2010 г. URL: http://vmro-dpmne.org.mk/mk/zapis.asp?id=5700 (дата обращения: 05.10.2020).
Решение за o6jaBa на Одлуката за отпочнуваае постапка за подигаае на споменик на Александр Македонски // Скоще 2014 под лупа. URL: http://skopje2014.prizma.birn.eu.com/img/reshenie-za-aleksandar-makedonski. jpg (дата обращения: 05.10.2020).
Скоще 2014: Карикатура на европскиот град // Окно^к URL: https:// okno.mk/node/17870 (дата обращения: 05.10.2020).
Скоще 2014 под лупа. URL: http://skopje2014.prizma.birn.eu.com/ (дата обращения: 05.10.2020).
Скулптури на Мост на уметноста // Скоще 2014 под лупа. URL: http:// skopje2014.prizma.birn.eu.com/mk/skulpturi-na-most-na-umetnosta (дата обращения: 05.10.2020).
Текст на нацрт — Амандманите XXXIII, XXXIV, XXXV и XXXVI на Уставот на Република Македонща // Собранще на Република Северна Македонща. URL: https://www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materia-lId=f1cbb328-a12f-45ff-b7d8-db5df65b527a (дата обращения: 05.10.2020).
Целата македонска исторща на Порта Македонща // Вечер. 04.12.2011. URL: http://vecer.mk/makedonija/cela-makedonska-istorija-na-porta-makedonija (дата обращения: 05.10.2020).
190. Применение Временного соглашения от 13 сентября 1995 года (Бывшая югославская Республика Македония против Греции). Решение Международного Суда от 5 декабря 2011 года // Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда. 2008-2012 годы. Нью-Йорк: ООН, 2014. С. 285-298. URL: https://www.icj-cij. org/files/summaries/summaries-2008-2012-ru.pdf (дата обращения: 05.10.2020).
A stir over name of Skopje's airport // Kathimerini. Friday 29 December 2006. URL: http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_poli-tics_100006_29/12/2006_78322 (дата обращения: 05.10.2020).
Barber T. Macedonia calls for pressure on Greece in name dispute // Financial Times. 3 December 2013. URL: https://www.ft.com/content/be086f5a-5bf7-11e3-931e-00144feabdc0#axzz2oP0VLSmk (дата обращения: 05.10.2020).
Bechev D. What next after the failed Macedonian referendum? // Al Jazeera. 2 Oct 2018. URL: https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/failed-macedonian-referendum-181001185416308.html (дата обращения: 05.10.2020).
Brunnbauer U. Zwischen Eigensinn und Realitätsflucht: «Skopje 2014» als Bau an der Nation // OST-WEST Europäische Perspektiven. 2015. Bd. 16 (1). F. 26-35.
Bucharest Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Bucharest on 3 April 2008. Par. 20. URL: http://www.summitbucharest.ro/en/doc_202. html (дата обращения: 05.10.2020).
Bulgaria sends memorandum to the Council on North Macedonia // БНР Radio Bulgaria. 9/17/20. URL: https://bnr.bg/en/post/101342245/bulgaria-sends-memorandum-to-the-council-on-north-macedonia (дата обращения: 05.10.2020).
Frckoski L. D. The character of the name dispute between Macedonia and Greece. Skopje: Progres Institute for Social Democracy, Friedrich-Ebert-Stiftung, Büro Mazedonien, 2009. 16 р.
Gallagher Т. The Balkans in the New Millennium: In the Shadow of War and Peace. London; New York: Routledge, 2005. 252 p.
Graan A. Counterfeiting the nation? Skopje 2014 and the Politics of Nation Branding in Macedonia // Cultural Anthropology. 2013. Vol. 28 (1). P. 22-55.
Greece resumes flights to Macedonia after 12-year pause // BBC news. 1 November 2018. URL: https://www.bbc.com/news/world-europe-46064986 (дата обращения: 05.10.2020).
Greece suggest «Slavic-Albanian Macedonia» to end dispute // b92, October 29, 2013. URL: https://www.b92.net/eng/news/region.php?yyyy=2013&mm= 10&dd=29&nav_id=88159 (дата обращения: 05.10.2020).
Greek MPs pass Prespes deal with 153 votes in 300-seat House // Kathimerini. 25.01.2019. URL: http://www.ekathimerini.com/236998/article/ ekathimerini/news/greek-mps-pass-prespes-deal-with-153-votes-in-300-seat-house (дата обращения: 05.10.2020).
Lozanovska M. Post-communism and the monstrous: Skopje 2014 and the other political tales // Architecture and Ugliness: Anti-Aesthetics and Ugly in Postmodern Architecture / ed. by W. van Acher and T. Mical. London; New York, Oxford; New Delhi; Sydney: Bloomsbury Visual Arts, 2020. P. 107-124.
Macedonia's Albanian-Language Bill Becomes Law // Radio Free Europe. URL: https://www.rferl.org/a/macedonia-s-albanian-language-bill-becomes-law/29711502.html (дата обращения: 05.10.2020).
Macedonia's Ruling SDSM Claims Victory In Municipal Elections After Early Results // Radio Free Europe. October 16, 2017. URL: https://www.rferLorg/a/macedonia-municipal-elections-zaev-albania/28795298.html (дата обращения: 05.10.2020).
Marusic S. J. Bulgaria Sets Tough Terms for North Macedonia's EU Progress // Balkan Insight. October 10, 2019. URL: https://balkaninsight. com/2019/10/10/bulgaria-sets-tough-terms-for-north-macedonias-eu-progress/ (дата обращения: 05.10.2020).
Marusic S. J. Most Macedonians Back 'Name' Deal // Eurasia Review. February 6, 2018. URL: https://www.eurasiareview.com/06022018-most-macedonians-back-name-deal/ (дата обращения: 05.10.2020).
Marusic S. J. NATO Invites Macedonia to Join the Western Alliance // Balkan Insight. 11 July 2018. URL: https://balkaninsight.com/2018/07/11/nato-invites-macedonia-to-join-the-western-alliance-07-11-2018/ (дата обращения: 05.10.2020).
Marusic S. J. Macedonia President Refuses to Sign Greece Name Deal // Balkan Insight. June 26, 2018. URL: https://balkaninsight.com/2018/06/26/ macedonia-president-refuses-to-sign-greece-name-deal-06-26-2018/ (дата обращения: 05.10.2020).
Mattioli F. Unchanging boundaries: the reconstruction of Skopje and the politics of heritage // International Journal of Heritage Studies. 2013. Vol. 20 (6). P. 599-615.
National elections — July 2019 // Ministry of Interior. URL: https://ek-loges.ypes.gr/current/v/home/en/parties/ (дата обращения: 05.10.2020).
North Macedonia joins NATO as 30th Ally // NATO. 27 Mar. 2020. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_174589.htm (дата обращения: 05.10.2020).
Pajaziti N. A «Skopje 2014» monument is removed // Independent Balkan News Agency. 22/02/2018. URL: https://balkaneu.com/a-skopje-2014-monu-ment-is-removed/ (дата обращения: 05.10.2020).
PMs to meet after 'Macedonia' name dispute rally in Greece // SBS News. 23/01/2018. URL: https://www.sbs.com.au/news/pms-to-meet-after-macedonia-name-dispute-rally-in-greece (дата обращения: 05.10.2020).
Referendum 2018: Public opinion poll in Macedonia. Skopje: Macedonian Center for International Cooperation, 2018. P. 11.
Revamping Skopje, Stones of Contention: Macedonia writes a new story for its capital // The Economist, 5 Jan. 2013. URL: https://www.economist.com/ books-and-arts/2013/01/05/stones-of-contention (дата обращения: 05.10.2020).
Skopje authorities start to tear down nationalistic statues // themanews. com. URL: http://en.protothema.gr/skopje-authorities-start-to-tear-down-na-tionalistic-statues/ (дата обращения: 05.10.2020).
Solution in sight for name dispute // Kathimerini. 14 June 2010. URL: http:// www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100008_14/06/2010_117660) (дата обращения: 05.10.2020).
Stefoska I., Stojanov D. A tale in stone and bronze: old/new strategies for political mobilization in the Republic of Macedonia // Nationalities Papers. 2017. 45 (3). P. 356-369.
UN presents new proposals on Greece-Macedonia name dispute // The Washington Post. 01.17.2018. URL: https://www.washingtonpost.com/ world/europe/un-presents-new-proposals-on-greece-macedonia-name-dispute/2018/01/17/cfb905f6-fbbd-11e7-9b5d-bbf0da31214d_story.html (дата обращения: 05.07.2020).
Utrinski Vesnik, Macedonia: Matthew Nimetz sets new round of name issue talks // FOCUS News Agency. 21 March 2014. URL: http://www.focus-fen. net/news/2014/03/21/330532/utrinski-vesnik-macedonia-matthew-nimetz-sets-
new-round-of-name-issue-talks.html (дата обращения: 05.10.2020).
Vangeli А. Nation-building ancient Macedonian style: the origins and the effects of the so-called antiquization in Macedonia // Nationalities Papers. 2011. Vol. 39 (1). P. 13-32.
'We have a deal', Greek PM says over FYROM name row // H KA0HMEPINH. 12.06.2018/ URL: http://www.ekathimerini.com/229552/ article/ekathimerini/news/we-have-a-deal-greek-pm-says-over-fyrom-name-row (дата обращения: 05.10.2020).
References
"A stir over name of Skopje's airport." Kathimerini, 29 Dec. 2006, http:// www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100006_29/12/2006_7832. Accessed 05 Oct. 2020.
Barber, T. "Macedonia calls for pressure on Greece in name dispute." Financial Times, 03 Dec. 2013, https://www.ft.com/content/be086f5a-5bf7-11e3-931e-00144feabdc0#axzz2oP0VLSmk. Accessed 05 Oct. 2020.
Bechev, D. "What next after the failed Macedonian referendum?" Al Jazeera, 02 Oct. 2018, https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/failed-macedonian-ref-erendum-181001185416308.html. Accessed 05 Oct. 2020.
Brunnbauer, U. "Zwischen Eigensinn und Realitätsflucht: «Skopje 2014» als Bau an der Nation." OST-WEST Europäische Perspektiven, vol. 16, no. 1, pp. 26-35.
"Bulgaria sends memorandum to the Council on North Macedonia." BNR Radio Bulgaria, https://bnr.bg/en/post/101342245/bulgaria-sends-memorandum-to-the-council-on-north-macedonia. Accessed 05 Oct. 2020.
"Celata makedonska istorija na Porta Makedonija." Vecer, 04 Dec. 2011, http://vecer.mk/makedonija/cela-makedonska-istorija-na-porta-makedonija. Accessed 05 Oct. 2020.
"Donesuvanje na amandmanite XXXIII, XXXIV, XXXV i XXXVI na Ustavot na Republika Makedonija." Sobranije na Republika SevernaMakedonija, https://www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=63110a18-749c-4b78-951f-9a9c70c1fa87. Accessed 05 Oct. 2020.
Frckoski, L. D. The character of the name dispute between Macedonia and Greece. Skopje: Progres Institute for Social Democracy, Friedrich; Ebert; Stiftung: Büro Mazedonien, 2009, 16 р.
Gaber, V. Imeto Makedonija: istorija, pravo, politika. Skopje: Jugoreklama, 2009, 446 p.
Gallagher, Т. The Balkans in the New Millennium: In the Shadow of War and Peace. London, New York: Routledge, 2005, 252 p.
Graan, A. "Counterfeiting the nation? Skopje 2014 and the Politics of Nation Branding in Macedonia." Cultural Anthropology, vol. 28, no. 1, 2013, pp. 22-55.
"Greece resumes flights to Macedonia after 12-year pause." BBC news, 01 Nov. 2018, https://www.bbc.com/news/world-europe-46064986. Accessed 05 Oct. 2020.
"Greece suggest «Slavic-Albanian Macedonia» to end dispute." b92,
29 Oct. 2013, https://www.b92.net/eng/news/region.php?yyyy=2013&mm=10&dd= 29&nav_id=88159. Accessed 05 Oct. 2020.
"Greek MPs pass Prespes deal with 153 votes in 300-seat House." Kathimerini, 25 Jan. 2019, http://www.ekathimerini.com/236998/article/ekathimerini/ news/greek-mps-pass-prespes-deal-with-153-votes-in-300-seat-house. Accessed 05 Oct. 2020.
"Izglasana odluka za referendum za imeto na 30 septemvri." Sitel,
30 July 2018, https://sitel.com.mk/izglasana-odluka-za-referendum-za-imeto-na-30-septemvri. Accessed 05 Oct. 2020.
Koloskov, E. A. "Aleksandr Velikii v kontekste greko-makedonskogo spora o naimenovanii." Vestnik SPbGU. Ser. 2, vol. 4, 2011, pp. 102-108.
"Kriminalniot proekt Skopje 2014 e opasen i gi zagrozuva graganite, so Za-konot za JO odgovornost ke ima za onie sto smislile i napravile." SDSM, https:// sdsm.org.mk/soopstenija/4088. Accessed 05 Oct. 2020.
Kvashnin, Iu. "Makedonskii vopros v sovremennoi grecheskoi politike." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, vol. 63, no. 2, 2019, pp. 66-74.
Lomonosov, M. Iu. "«Komu prinadlezhit Makedoniia?»: Politicheskie spory o «gosudarstvoobrazuiushchikh natsiiakh» i etnoistoricheskie mify albantsev i makedontsev v 1990-kh - nachale 2000-kh gg." Slavianskii mir: obshchnost' i mnogoobrazie. Tezisy konferentsii molodykh uchenykh v ramkakh Dnei slavianskoi pis'mennosti i kul'tury, ed. by E. S. Uzeneva, O. V. Xavanova, Moscow: Institute of Slavic Studies of the RAS, 2019, pp. 154-158.
Lozanovska, M. "Post-communism and the monstrous: Skopje 2014 and the other political tales." Architecture and Ugliness: Anti-Aesthetics and Ugly in Postmodern Architecture, ed. by W. van Acher, T. Mical, London, New York, Oxford, New Delhi, Sydney: Bloomsbury Visual Arts, 2020, pp. 107-124.
"Macedonia's Albanian-Language Bill Becomes Law." Radio Free Europe, https://www.rferl.org/a/macedonia-s-albanian-language-bill-becomes-law/29711502.html. Accessed 05 Oct. 2020.
"Macedonia's Ruling SDSM Claims Victory In Municipal Elections After Early Results." Radio Free Europe, 16 Oct. 2017, https://www.rferl.org/a/mace-donia-municipal-elections-zaev-albania/28795298.html. Accessed 05 Oct. 2020.
Marusic, S. J. "Bulgaria Sets Tough Terms for North Macedonia's EU Progress." Balkan Insight, 10 Oct. 2019, https://balkaninsight.com/2019/10/10/bulgaria-sets-tough-terms-for-north-macedonias-eu-progress/. Accessed 05 Oct. 2020.
Marusic, S. J. "Macedonia President Refuses to Sign Greece Name Deal." Balkan Insight, 26 June 2018, https://balkaninsight.com/2018/06/26/macedonia-president-refuses-to-sign-greece-name-deal-06-26-2018/. Accessed 05 Oct. 2020.
Marusic, S. J. "Most Macedonians Back 'Name' Deal." Eurasia Review, 06 Febr. 2018, https://www.eurasiareview.com/06022018-most-macedonians-back-name-deal/. Accessed 05 Oct. 2020.
Marusic, S. J. "NATO Invites Macedonia to Join the Western Alliance." Balkan Insight, 11 July 2018, https://balkaninsight.com/2018/07/11/nato-invites-macedonia-to-join-the-western-alliance-07-11-2018/. Accessed 05 Oct. 2020.
Mattioli, F. "Unchanging boundaries: the reconstruction of Skopje and the politics of heritage." International Journal of Heritage Studies, vol. 20, no. 6, 2013, pp. 599-615.
"National elections - July 2019." Ministry of Interior, https://ekloges.ypes.gr/ current/v/home/en/parties/. Accessed 05 Oct. 2020.
"North Macedonia joins NATO as 30th Ally." NATO, 27 March 2020, https:// www.nato.int/cps/en/natohq/news_174589.htm. Accessed 05 Oct. 2020.
Pajaziti, N. A "«Skopje 2014» monument is removed." Independent Balkan News Agency, 22 Febr. 2018, https://balkaneu.com/a-skopje-2014-monument-is-removed/. Accessed 05 Oct. 2020.
"PMs to meet after 'Macedonia' name dispute rally in Greece." SBS News, 23 Jan. 2018, https://www.sbs.com.au/news/pms-to-meet-after-macedonia-name-dispute-rally-in-greece. Accessed 05 Oct. 2020.
"Predlog za pristapuvanje kon izmena na Ustavot na Republika Makedonija." Sobranije na Republika Severna Makedonija, https://www.sobranie.mk/materi-aldetails.nspx?materialId=8969af8a-faa3-4b21-bb22-4eef5c31e768. Accessed 05 Oct. 2020.
"Prezentiran proektot «Skopje 2014»." VMRO-DPMNE, 05 Febr. 2010, http:// vmro-dpmne.org.mk/mk/zapis.asp?id=5700. Accessed 05 Oct. 2020.
"Primenenie Vremennogo soglasheniia ot 13 sentiabria 1995 goda (Byvshaia iugoslavskaia Respublika Makedoniia protiv Gretsii) reshenie Mezhdunarodno-go Suda ot 5 dekabria 2011 goda." Kratkoe izlozhenie reshenii, konsul'tativnykh zakliuchenii i postanovlenii Mezhdunarodnogo Suda 2008-2012 gody. New York: UN, 2014, p. 285-298, https://www.icj-cij.org/files/summaries/summaries-2008-2012-ru.pdf. Accessed 05 Oct. 2020.
Referendum 2018: Public opinion poll in Macedonia. Skopje: Macedonian Center for International Cooperation, 2018, 11 p.
"Resenie za objava na Odlukata za otpocnuvanje postapka za podiganje na spomenik na Aleksandr Makedonski." Skopje 2014 pod lupa, http://skopje2014. prizma.birn.eu.com/img/reshenie-za-aleksandar-makedonski.jpg. Accessed 05 Oct. 2020.
"Revamping Skopje, Stones of Contention: Macedonia writes a new story for its capital." The Economist, 05 Jan. 2013, https://www.economist.com/books-and-arts/2013/01/05/stones-of-contention. Accessed 05 Oct. 2020.
"Skopje 2014: Karikatura na evropskiot grad." Okno.mk, https://okno.mk/ node/17870. Accessed 05 Oct. 2020.
"Skopje authorities start to tear down nationalistic statues." themanews.com, http://en.protothema.gr/skopje-authorities-start-to-tear-down-nationalistic-statues//. Accessed 05 Oct. 2020.
"Skulpturi na Most na umetnosta." Skopje 2014pod lupa, http://skopje2014. prizma.birn.eu.com/mk/skulpturi-na-most-na-umetnosta. Accessed 05 Oct. 2020.
"Solution in sight for name dispute." Kathimerini, 14 June 2010, http://www. ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100008_14/06/2010_117660). Accessed 05 Oct. 2020.
Stefoska, I., Stojanov, D. "A tale in stone and bronze: old/new strategies for political mobilization in the Republic of Macedonia." Nationalities Papers, vol. 45, no. 3, 2017, pp. 356-369.
"Tekst na nacrt - Amandmanite XXXIII, XXXIV, XXXV i XXXVI na Ustavot na Republika Makedonija." Sobranije na Republika SevernaMakedonija, https://www.sobranie.mk/materialdetails.nspx?materialId=f1cbb328-a12f-45ff-b7d8-db5df65b527a. Accessed 05 Oct. 2020.
"UN presents new proposals on Greece-Macedonia name dispute." The Washington Post, 17 Jan. 2018, https://www.washingtonpost.com/world/europe/un-presents-new-proposals-on-greece-macedonia-name-dispute/2018/01/17/cfb905f6-fbbd-11e7-9b5d-bbf0da31214d_story.html. Accessed 05 July 2020.
"Utrinski Vesnik, Macedonia: Matthew Nimetz sets new round of name issue talks." FOCUS News Agency, 21 March 2014, http://www.focus-fen.net/ news/2014/03/21/330532/utrinski-vesnik-macedonia-matthew-nimetz-sets-new-round-of-name-issue-talks.html. Accessed 05 Oct. 2020.
Vangeli, A. "Nation-building ancient Macedonian style: the origins and the effects of the so-called antiquization in Macedonia." Nationalities Papers, vol. 39, no. 1, 2011, pp. 13-32.
"Vladata odluci skopskiot aerodrom da se vika «Megunaroden aerodrom Skopje», avtopatot «Aleksandar Makedonski» preimenuvan vo Prijatelstvo." 21TV, 06 Febr. 2018, https://tv21.tv/mk/vladata-odluchi-aerodromot-da-se-vika-s/. Accessed 05 Oct. 2020.
"'We have a deal,' Greek PM says over FYROM name row." H KA&HMEPINH. 12 June 2018, http://www.ekathimerini.com/229552/article/ ekathimerini/news/we-have-a-deal-greek-pm-says-over-fyrom-name-row. Accessed 05 Oct. 2020.
DOI 10.31168/2073-5731.2021.1-2.1.10 Koloskov E. A.
From Bucharest to Prespa: Macedonian naming dispute in 2008-2018
Evgenii A. Koloskov
Candidate of History, Associate Professor Saint Petersburg State University
191160, 7/9 Universitetskaya emb., St. Petersburg, Russian Federation E-mail: [email protected] ORCID: 0000-0002-8123-2924
Citation
Koloskov E. A. From Bucharest to Prespa: Macedonian naming dispute in 2008-2018 // Slavic Almanac. 2021. No 1-2. P. 207-232 (in Russian). DOI: 10.31168/2073-5731.2021.1-2.1.10
Received: 07.10.2020. Acknowledgements
The study was funded by Russian Foundation for Basic Research, project № 19-0900163.
Abstract
The article is devoted to the second stage of the Macedonian naming dispute. I continue my research on the actual memory war between Athens and Skopje. The article focuses on the period from the 2008 NATO summit in Bucharest to the signing of the Prespan Agreement in 2018. I research the key points, the main factors of the conflict, especially the role of the international mediators and the internal political situation in two countries. I propose a new version of the periodization of the Macedonian naming dispute. I paid special attention to the process of the "antiquization" in Macedonia during the period when VMRO-DPMNE was in power and to the canceling of it after the transit of power to the SDSM. Conclusions are drawn about the future for reconciliation in view of the difficult foreign policy situation in the region and in both countries. Considering that in Greece the compromise with Skopje became one of the reasons for the transition to the opposition to SYRIZA, and in North Macedonia of the apparent weakening of the position of the ruling party, the negative potential of the Greco-Macedonian dispute over the state name has not been fully exhausted.
Keywords
North Macedonia, Greece, Prespa agreement, history policy, memory wars.
