CC BY
13
3. Пилясов А.Н. Закономерности и особенности освоения Северо-Востока России. - Магадан, 1996.
4. Программа развития золотодобывающей промышленности и освоения месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2007-2009 гг. - Якутск, 2006.
4. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. - М., 2009.
6. www.diamanters.ru.
7. www.gazprom.ru.
8. www.rosneft.ru.
9. www.shtokman.ru.
10. www.urm.ru.
ОСВОЕНИЕ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЭК СЗФО
© Салина Т.К.*
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, г. Санкт-Петербург
В статье раскрывается необходимость освоения минерально-сырьевой базы ресурсов северных территорий для обеспечения устойчивости развития ТЭК СЗФО.
В Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) входят 11 субъектов Российской Федерации: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Составной частью СЗФО также являются акватории прилегающих Печорского, Баренцева и Балтийского морей. Территория округа обладает конкурентными преимуществами, связанными с богатыми природными ресурсами, сравнительно развитой транспортной инфраструктурой, имеет выгодное геополитическое положение, так как непосредственно граничит с Европейским Союзом - главным экономическим партнёром России.
Валовой региональный продукт СЗФО в 2010 г. составил 3399,74 млрд. руб. (10, 6 % в объеме ВВП страны). По размеру среднедушевого ВРП округ занимает 4-е место.
В 2009 г. в структуре ВРП округа на долю производства приходилось 33 %. В округе абсолютным лидером среди видов деятельности являются
* Старший преподаватель кафедры Экономики и менеджмента в нефтегазохимическом комплексе, кандидат экономических наук.
обрабатывающие производства, где осуществляется 77 % выпуска промышленной продукции (в России - 65 %). Вклад СЗФО в формирование объема производства России различается по видам деятельности: в добыче полезных ископаемых - 6,7 %, в обрабатывающих производствах - 15,2 %, в энергетике - 10,9 %.
В структуре экспорта СЗФО доля топливно-энергетических ресурсов составляет 53,1 %. Экспорт этой группы товаров в стоимостном выражении составил 21835 млн. долл. США, в натуральном - 43572 тыс. т.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что ТЭК имеет большое значение для экономики СЗФО и экономики страны, в целом, поэтому от степени его устойчивости и уровня адаптивности выбранной стратегии развития зависят темпы экономического роста комплекса, состояние и уровень развития экономики СЗФО и национальной экономики, в целом. Значение для национальной экономики определяется тем, что активные запасы нефти характеризуются высокой степенью выработанности, которая в среднем достигла 50 % и обводненностью продуктивных пластов (в среднем 70 %), поэтому для целей устойчивого развития ТЭК страны возникает необходимость освоения месторождений в удаленных регионах с суровыми природно-климатическими условиями, в т.ч. топливно-энергетических ресурсов северных территорий СЗФО.
Топливные ресурсы СЗФО представлены запасами угля, нефти и газа, горючих сланцев и торфа. В недрах района сосредоточено около 40 % важнейших топливных ресурсов европейской части страны.
На суше в пределах СЗФО скопления углеводородов (УВ) выявлены в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (ТИП), относящейся к Ненецкому АО и Республике Коми, в Балтийской нефтеносной области (Калининградская область), в Архангельской области. В пределах морских акваторий, прилегающих к территориям Ненецкого АО (Баренцево и Печорское моря), Калининградской области (Балтийское море) и Архангельской области (Белое море), выявлены и оценены запасы и ресурсы УВ, основной объем которых сосредоточен на шельфах Баренцева и Печорского морей, относящихся в южной части к ТИП, а в северной - к Баренцево-Карской нефтегазоносной провинции. ТПП сосредотачивает около 8 % УВ страны и по запасам нефти занимает 4-е место в России. Здесь уже выявлено 210 месторождений углеводородов. В целом на сухопутной части ТПП прогнозируется открытие нескольких тысяч мелких месторождений с извлекаемыми запасами каждого не более 3 млн. т. и с общими прогнозными извлекаемыми ресурсами более чем в 2 млрд. т. ТПП сохраняет значительный геологический потенциал нефтегазоносности для наращивания добычи УВ в течение длительного периода и, несмотря на сравнительно высокую разведанность недр (44,6 % -в целом по провинции, 39 % - в пределах республики Коми, 46 % - Ненецкий АО), характеризуется значительными перспективами наращивания минерально-сырьевой базы [3].
Ресурсы свободного газа суши составляют около 10 % от ресурсов региона. Большая часть разведанных запасов газа находится в распределенном фонде акватории. Значительный потенциал развития ресурсной базы и добычи углеводородов связывается с шельфом Баренцева и Печорского морей, где, несмотря на низкую геологическую изученность, открыт ряд крупных газовых и нефтяных месторождений: Приразломное, Штокмановское, Луд-ловское, Ленинградское.
Запасы свободного газа категорий АВС1 + С2 выявлены в двух месторождениях и составляют суммарно 73 млрд м3.
В настоящее время по состоянию изученности акватории Печорского моря можно оценить углеводородный потенциал в количестве 117,1 млн т перспективных (СЗ) и 1808 млн т прогнозных (Д) ресурсов нефти, а также 21,7 млрд м3 перспективных (СЗ) и 2219 млрд м3 прогнозных (Д) ресурсов свободного газа. Информация об извлекаемых запасах природного газа акваторий Печорского и Баренцева морей дана в табл. 1 [1].
Таблица 1
Сырьевая база газа акваторий Печорского и Баренцева морей
Субъекты Федерации, акватория моря Ед. изм. Начальные извлекаемые запасы нефти АВС1 Накопленная добыча Текущие извлекаемые запасы АВС1 Степень выработанности запасов, %
Печорское море, всего: млрд м3 16,4 0,0 16,4 0,0
в том числе:
распределенный фонд 3 млрд м % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
нераспределенный фонд 3 млрд м % 16,4 100,0 0,0 0,0 16,4 100,0 0,0
Баренцево море, всего: 3 млрд м 3520,1 0,0 0,0 3520,1 0,0
в том числе:
распределенный фонд 3 млрд м % 3242,9 92,1 0,0 0,0 3242,9 92,1 0,0
нераспределенный фонд 3 млрд м % 277,2 7,9 0,0 0,0 277,2 7,9 0,0
В соответствии с Энергетической стратегией на период до 2030 года (ЭС-2030) основным источником развития ТЭК СЗФО на период 2015 г. является увеличение добычи нефти и газа в Тимано-Печорской провинции и энергетического угля в Республике Коми, проведение работ по вовлечению в эксплуатацию месторождений нефти и газа на континентальном шельфе арктических морей. На этапе до 2022 г. ведущую роль в приросте производства энергоресурсов займет развитие добычи на Штокмановском га-зоконденсатном месторождении, при этом часть газа, добываемого на континентальном шельфе арктических морей, будет подаваться в Единую сис-
тему газоснабжения. На последнем этапе продолжится активная разработка нефтегазовых месторождений континентального шельфа арктических морей и развитие энерготранспортной инфраструктуры в регионе [4].
Таким образом, Северо-Западный федеральный округ является крупным перспективным объектом развития нефтяной и газовой промышленности европейской части России. Близость к основным внутренним энергопотребителям, а также действующим и проектируемым системам экспортных нефте- и газопроводов делает этот регион наиболее благоприятным для целевого развития с длительной сырьевой ориентацией.
Однако, освоение месторождений российского арктического шельфа характеризуется высокой степенью риска. Поэтому анализ основных рисков с последующим проектированием мероприятий по их снижению является одной из ключевых задач устойчивого развития ТЭК СЗФО при разработке арктических месторождений.
Среди главных проблем, которые сопутствуют реализации крупномасштабных проектов по освоению углеводородных ресурсов шельфа арктических морей СЗФО, можно указать следующие:
- слабая геологическая изученность акваторий шельфа, недостаточная подготовленность запасов углеводородного сырья к промышленному освоению;
- климатические особенности региона и неопределенность тенденций их изменения;
- экологические последствия, связанные с причинением ущерба окружающей среде;
- экономические аспекты, связанные как с неопределенностью рыночной цены нефти и газа, так и с наличием соответствующего оборудования и технологий для работы в экстремальных условиях;
- особая геополитическая ситуация в районах арктического шельфа.
В связи с эти, для обеспечения устойчивости развития ТЭК СЗФО необходимо разработать механизмы ее обеспечения по следующим направлениям: энергетическое, экономическое, технологическое, социальное, природное.
Энергетическое направление было рассмотрено выше и касается наличия ТЭР. В СЗФО существенное увеличение уровня добычи нефти обеспечено как подготовленными запасами, так и возможностью новых открытий за счет выявленных и подготовленных перспективных объектов со значительными ресурсами, а также за счет проведения необходимых ГРР.
Экономическое - направление, связанное с экономической целесообразностью освоения месторождений ресурсов, которая в свою очередь определяется, с одной стороны, конъюнктурой мирового рынка на углеводородные ресурсы как источника прибыли комплекса, и затратами, с другой стороны, связанными с освоением новых территорий.
Технологическое - необходимость применения принципиально иных технологий, особенно это касается шельфа арктических морей. Поскольку,
опыта, а соответственно, и надежных проверенных разработок в данной области не существует. В связи с этим, возрастают риски при разработке и применении их на практике.
Социальное - связано с подготовкой и качественным обеспечением условий труда персонала, поскольку освоение новых месторождений нефти и газа и сложные условия добычи в труднодоступных регионах с суровым климатом в труднодоступных местах требуют привлечения дополнительных трудовых ресурсов, что связано не только с дополнительными денежными затратами, но и с профессиональной подготовкой кадров. Проблема не может быть решена использованием только традиционного стационарного метода, который сопряжен со значительными капиталовложениями, затратами времени, климатическими условиями на создание инфраструктуры, обеспечивающей проживание персонала с семьями. Вахтовый метод организации работ позволяет снизить производственные траты, повысить эффективность использования персонала на объектах нефтегазодобычи в сложных климатических условиях. Но он имеет ограничения, как экономического, так и социального характера, требует высокого уровня организации и управления производственными процессами. Регулярный и длительный отрыв от семьи, формирование искусственно однородной по демографическим и социальным признакам среды в местах временного проживания приводит к ослаблению социальной общности коллективов в связи с пространственным разделением мест приложения труда и населенных пунктов, в которых базируется предприятие [2].
Природное направление включает в себя две составляющие: экологическую и климатическую. Климат - чрезвычайно сложная физическая система, «поведение» которой определяется взаимодействием между атмосферой, поверхностью океанов, морским льдом, поверхностью континентов и ледниками, а также биосферой.
Установлено, что в последние сто лет наша планета переживает, по-видимому, самое быстрое и самое значительное потепление за всю историю цивилизации: средняя температура воздуха в арктическом бассейне увеличивалась в два раза быстрее, чем глобальная температура, при этом она характеризуется большей межгодовой и многолетней изменчивостью. Концентрация морского льда и его протяженность за последние годы в Северном полушарии уменьшились из-за таяния льдов. Так, если в 1979 г. площадь льдов Арктики составляла 7,2 млн км2, то в 2007 г. она оказалась равной 4,3 млн км2.
В условиях глобального потепления климата на Земле ситуация с освоением нефтяных и газовых месторождений арктических морей в перспективе может претерпеть кардинальное изменение, так как к потеплению особенно чувствительны льды Арктики.
Наблюдаемое сокращение территорий с вечной мерзлотой ведет к эрозии и оседанию грунта, изменению гидрологических процессов, снижает стабиль-
ность склонов и, таким образом, увеличивает опасность оползней и лавин. Это ставит под угрозу газо-, нефтепроводы и все конструкции, построенные в районах с вечной мерзлотой. Уже сейчас таяние вечной мерзлоты является причиной структурного повреждения дорог и зданий на Аляске и в Сибири.
Прогноз климатических изменений в западной части российской Арктики на период до 2050 г., выполненный российскими исследователями показывает, что среднегодовые температуры в бассейне Баренцева и Карского морей после 2000 г. быстро возрастают и уже к 2030 г. достигнут 1,5 °С по сравнению с климатической нормой 1951-1980 гг [1].
Также данное направление связано с обеспечением экологической безопасности. Состояние экологической безопасности характеризуется прежде всего качеством окружающей природной среды, которое зависит как от промышленных аварий и их воздействий на окружающую среду, так и от интенсификации производства, от роста энергетической мощности единичных производственных объектов. В свою очередь растущая потребность в энергоносителях является объективной причиной интенсификации деятельности ТЭК, относящихся к особо опасным промышленным объектам. На предотвращение роста загрязнения атмосферного воздуха должны быть направлены организационные, технические и экономические меры, необходимые для сокращения выбросов, в том числе предоставление льгот по налогам на использование экологически эффективного технологического оборудования и дооснащение источников выбросов эффективными установками газоочистки, совершенствование систем управления качеством окружающей среды, включающее подготовку высококвалифицированных специалистов и переход на международные стандарты, нормы и требования в области защиты атмосферы от загрязнений. Особенно это проблема остро стоит при разработке северных территорий, поскольку способность к восстановлению экосистемы вследствие вмешательства человека практически отсутствует.
В связи с вышеизложенным, рассмотренные направления необходимо разрабатывать исходя из их взаимосвязи и взаимозависимости друг от друга. Поскольку изменение одних факторов ведет за собой изменение других, что в конечном счете может сказаться на устойчивости развития комплекса в целом. В этих условиях возрастает роль государства для обеспечения устойчивого развития ТЭК СЗФО.
Список литературы:
1. Бондаренко Л.А., Аполонский А.О., Цуневский А.Я. Арктическая зона России. Углеводородные ресурсы: проблемы и пути решения. - М.: ИАЦ «Энергия», 2009. - 120 с.
2. Ермилов О.М., Елгин В.В. Проблемы устойчивого развития крупного сырьевого моноотраслевого региона на Крайнем Севере. - Новосибирск: Издательство СО РАН, 2004. - 206 с.
3. Прищепа О.М., Боровинских А.П. Состояние и проблемы воспроизводства сырьевой базы углеводородов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2008. - № 4.
4. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 г.
