ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ РОДИТЕЛЕМ,ПРОЖИВАЮЩИМ ОТДЕЛЬНО ОТ РЕБЕНКА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.6

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ РОДИТЕЛЕМ, ПРОЖИВАЮЩИМ ОТДЕЛЬНО ОТ РЕБЕНКА

IMPLEMENTATION OF PARENTAL RIGHTS BY A PARENT LIVING SEPARATELY FROM THE CHILD

Силина Татьяна Борисовна,

доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин филиала Института деловой карьеры в Тюменской области (г. Тюмень), кандидат юридических наук,доцент

tbs.2013@mail.ru

Боярских Анастасия Евгеньевна,

студентка 4 курса филиала Института деловой карьеры в Тюменской области (г. Тюмень)

9026207872@mail.ru

Ключевые слова:

родительские права, родитель, проживающий отдельно от ребенка, права ребенка.

В статье проанализированы нормы семейного законодательства Российской Федерации, регулирующие осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Сейчас среди правоведов активно ведутся дискуссии по вопросам злоупотребления права родителем, проживающим совместно с ребенком, а также о проблемах оставления судами неучтенными некоторых факторов при определении места жительства ребенка. Актуальность темы подтверждается официальными статистическими данными, примерами судебной практики. Авторами сделан вывод о декларативном характере правил, закрепленных в статье 66 Семейного кодекса Российской Федерации, а также о необходимости их совершенствования ввиду неприменения в судебной практике.

The article analyzes norms of family legislation of the Russian Federation that regulate implementation of parental rights by a parent living separately from the child. Active discussions currently take place among legal scholars concerning issues of abuse for the right by a parent living with a child, as well as problems of leaving some factors unattended by courts when determining the child's place of residence. The actuality of the given topic is confirmed by official statistics and examples of judicial practice. The conclusion is made about the declarative nature of the rules, fixed in Article 66 of the Family Code of the Russian Federation, as well as the necessity to improve them because of their non-application in judicial practice.

Психологами установлено, что причинами большинства ночных страхов, заикания и судорог у детей являются постоянные споры между родителями, которые наносят непоправимый ущерб нервной системе ребенка. При воспитании в условиях конфликтных отношений или вражды между родителями риск развития психический нарушений у ребенка значительно повышается.

Безусловно, развод родителей неизбежно сопровождается для ребенка крушением представлений о семье и является тяжелейшим стрессом. Ребенок, любящий родителей, хочет проживать с каждым из них, поэтому проживание с одним из родителей наносит вред нравственному развитию ребенка и его психическому здоровью.

П.А. Якушев отмечает: «Задачей судьи, рассматривающего дело об определении места жительства ребенка или об определении порядка общения с ребенком, должно быть не только юридически правильное разрешение спора, но, прежде всего, снижение уровня конфликтности в отношениях родителей, принятие исчерпывающих мер для примирения сторон, и если примирение не состоится, - определение места жительства ребенка или порядка общения с ним с максимальным учетом интересов ребенка с целью создания наилучших условий для развития ребенка, с тем чтобы не навредить ему, по возможности «сгладить» негативные последствия расставания родителей» [3, с. 1].

Суд решает споры о месте жительства ребенка только тогда, когда родители не могут сами заключить соглашение, не ущемляющее их прав и интересов ребенка. Если соглашение между родителями отсутствует или нарушает права и законные интересы ребенка, спор о месте жительства ребенка разрешается судом.

Но в наше время практическая часть данного вопроса достаточно противоречива. Распространены ситуации, когда родитель, с которым судом определено проживание ребенка, злоупотребляет правами и создает условия, ме-

Keywords:

parental rights, parent living separately from the child, the rights of the child.

шающие второму родителю полноценно осуществлять свои законные права и обязанности, чем нарушает права не только второго родителя, но и, безусловно, ребенка.

Именно этим в ст. 66 СК РФ обусловлен запрет на воспрепятствование общению ребенка со вторым родителем. Тем не менее СК РФ закрепляет и исключения из данного правила, ими становятся те случаи, когда общение ребенка с проживающим отдельно родителем может принести вред его здоровью.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ) установлены обстоятельства, являющиеся обязательными для разрешения спора о месте жительства ребенка судом.

При рассмотрении данной категории дел суды зачастую подходят к решению указанного вопроса и вопроса об определении порядка осуществления родительских прав формально. Также можно оценить и участие в таких процессах органов опеки и попечительства, роль которых сводится к выдаче заключений по делу, составленных на основании актов обследования жилищных условий [1, с. 15].

Такое положение вызвано многими причинами, в том числе чрезмерно большим количеством дел в производстве конкретного судьи и характером споров, в основе которых лежат лично-доверительные отношения между членами семьи. Судье довольно сложно на основании минимальной информации по делу определить стиль жизни каждой семьи, сложившиеся в ней традиции, отношения между ее членами и вынести взвешенный и справедливый вердикт.

Именно поэтому после вынесения судебных решений по данной категории дел родитель, проживающий отдельно от несовершеннолетнего, в большинстве случаев остается недоволен принятым решением, пытается его отменить, мотивируя свое поведение в первую очередь нарушением прав ребенка на общение с ним. И в случае неудовлетворения жалоб обращается в суд повторно с требованиями изменить утвержденный судом порядок осуществления его прав. Кроме того, нередко просит суд указать в новом решении суда свои неучтенные в первом постановлении суда права на участие в воспитании ребенка, на решение вопросов, касающихся обучения, и других (например, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 августа 2017 г. по делу № 33-16270).

Согласно статистике, представленной государственной автоматизированной системой «Правосудие», в 2017 г. 78% решений судов были вынесены в пользу матери, в 2018 г. в 85% случаев место жительства детей было определено с матерью.

Проанализировав 150 решений районных судов Тюменской области за 20182019 гг. по тематике рассматриваемого вопроса, отмечаем, что рассмотренные акты не имеют ссылки на п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ, более того, данный пункт ни в одном из них не применялся.

В Декларации по правам ребенка, принятой 20 ноября 1959 г. резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (далее - Декларация), установлены принципы, соблюдение которых помогает обеспечивать счастливое детство.

Согласно принципу 7 Декларации, одним из главнейших прав ребенка является право на образование, способствующее культурному развитию и развитию способностей и личного суждения. Обеспечение интересов и прав ребенка должно быть одним из руководящих принципов для лиц, ответственных за его образование и социализацию в обществе, прежде всего родителей. Общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению этого права [2, с. 4].

Сегодня большая часть положений, регулирующих осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, закреплена в ст. 66 СК РФ, в частности право на общение с ребенком, на участие в его воспитании, на решение вопросов получения ребенком образования.

Приведенные положения более широко отображены в преамбуле и ст. 54 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.), где детально рассмотрены права и интересы каждого ребенка. К ним, безусловно, относится право на жизнь и здоровое развитие, на имя и гражданство, право знать своих родителей, на их заботу и совместное проживание, а также провозглашается приоритет интересов ребенка перед интересами общества.

Указанные права согласуются с принципом равных родительских прав, закрепленным в ст. 1 СК РФ, а также с правом ребенка на общение с каждым из родителей при их раздельном проживании.

С целью обеспечить гарантии охраны законных прав и интересов родителя, не проживающего с ребенком, а также самого ребенка считаем возможным дополнить СК РФ статьей, возлагающей ответственность на родителя, с которым остается проживать ребенок, за злоупотребление правом.

Анализ норм семейного права, статистики, правоприменительной практики и мнений исследователей позволяет нам сделать вывод о том, что правила об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, носят исключительно декларативный характер и нуждаются в совершенствовании, так как фактически не применяются в практике.

Библиографический список

1. Елисеева, А.А. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка: материальные и процессуальные аспекты // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 1. - С. 15-18.

2. Тарасенкова, А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль // Российская газета. - 2018. - № 15. - С. 117-176.

3. Якушев, П.А. Споры о детях: традиционные ценности и судебная практика : монография. - М. : Проспект, 2018. - 144 с.