CC BY
141
6. Кузнецов Г.В., Захаревич А.В., Максимов В.И. Зажигание жидкого пожароопасного вещества одиночной «горячей» металлической частицей // Известия вузов. Физика. - 2007 -Т. 50-№9/2.-С. 90-95.
7. БелоселъскийБ.С., СоляковВ.К. Энергетическое топливо. -М.: Энергия, 1980- 167 с.
УДК 112.342
М.В. Ковзель, Г.И. Сметанкина, О.В. Дорохова
ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЖАРНЫМ НАДЗОРОМ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рассматривается исполнение Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.
Ключевые слова: государственный пожарный надзор, обеспечение пожарной безопасности, государственная функция, соблюдение требований пожарной безопасности.
V/. V. Kovzel, G.I. Smetankina, О. V. Dorokhova
IMPLEMENTATION OF THE FIRE SAFETY FACILITIES BY STATE FIRE SUPERVISION
The execution by the Ministry of the Russian Federation for Civil Defense, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters and its territorial bodies of the state function on supervision over compliance with fire safety requirements.
Keywords: state fire supervision, fire safety, state function, compliance with fire safety requirements.
Функция по обеспечению пожарной безопасности на территории нашей страны возложена на органы государственной власти, следовательно - на государство. Государственный пожарный надзор, как орган государственной власти, осуществляет функцию по контролю за обеспечением пожарной безопасности. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что одной из составляющих деятельности сотрудников органов Государственного пожарного надзора МЧС России, которая направлена на предупреждение пожаров, является административная деятельность. Также следует отметить, что в настоящее время принципиально изменилось и усовершенствовалось финансовое и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны. Внедрен механизм помощи территориям за счет чрезвычайного резервного фонда Правительства Российской Федерации.
На всех уровнях созданы резервы материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций. Решается вопрос о распределении финансовой и материальной ответственности при чрезвычайных ситуациях между уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Развернуто широкое международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на двусторонней и многосторонней основе. РСЧС высокими темпами интегрируется в мировое аварийно-спасательное сообщество, активность и успехи на международной арене снискали ей значительный авторитет.
Исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами. В МЧС России и его территориальных органах государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных объединений, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Поскольку в обеспечении пожарной безопасности участвуют органы всех уровней государственной власти, органы местного самоуправления, граждане государства, общественные организации, можно сделать вывод, что система обеспечения пожарной безопасности имеет многофункциональную систему.
В современных условиях приоритетными направлениями в деятельности контрольно-надзорных органов МЧС России является внедрение форм и методов, направленных на обеспечение экономического роста страны, основанного на создании благоприятного инвестиционного климата для субъектов экономической деятельности, развитии институтов гражданского общества, эффективной системе государственного управления.
Среди задач, которые призвано решать организационно-правовое обеспечение пожарной безопасности, следует выделить прежде всего установку правовых требований пожарной безопасности, которые регламентируют пожаробезопасное пользование, владение и распоряжение имуществом; предупреждают, выявляют, пресекают и нейтрализуют административные нарушения требований пожарной безопасности; административно-правовую организацию тушения пожаров и нейтрализацию их последствий.
Законодательством Российской Федерации установлено, что основной задачей надзорной деятельности является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также ограничение их последствий.
Федеральным законом «О пожарной безопасности» (ст. 3) установлено, что одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является «осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций в области пожарной безопасности» [1]. Государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки (ст. 1).
Основными направлениями осуществления ГПН является контроль за:
-соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
-соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, расширении и
техническом переоснащении предприятий и организаций;
- соблюдением требований пожарной безопасности при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений;
- соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов контроля (надзора);
-соответствием производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
3. Федеральный закон № 123 от 22 07.2008г. Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности».
4. Сметанкина Г.И. Исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности: Учебное пособие / Г.И. Сметанкина, Р.В. Коточигов. - Воронеж: ВИ ГПС МЧС России, 2013.
УДК 614.841
К.А. Ковтун, С. О. Потапова
Воронежский институт-филиал ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМАХ В СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
В статье показаны проблемы связанные с лесными пожарами в лесопромышленном комплексе. Представлены основные условия, способствующие развитию крупных лесоторфяных пожаров. Проанализирована существующая система тушения лесов в Российской Федерации.
Ключевые слова: лесные пожары, пожаротушение, охрана лесов.
К.A. Kovtun, S. О. Potapova
ТО THE QUESTION OF THE PROBLEMS IN THE SYSTEM OF ORGANIZATION OF FOREST FIRE EXTINGUISHING
The article shows the problems associated with forest fires in the timber industry complex. The basic conditions conducive to the development of large forest peat fires are presented. Analyzed the existing system of forest extinguishing in the Russian Federation. Keywords: wildfires, extinguishing, forest conservation.
Продукция лесопромышленного комплекса традиционно является одной из значительных составляющих экспортного потенциала России, а рынок лесобумажной продукции в России, как показывают тенденции его развития, является одним из динамично развивающихся в мире. По данным Минпромторга, 80% потребления лесобумажной продукции обеспечивается за счет собственного производства и порядка
