CC BY
76ЭКОНОМИКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Осознанное потребление как один из факторов в росте утилизации мусора в Российской Федерации на современном этапе
Бронская Юлия Константиновна,
к.э.н., Высшая школа тарифного регулирования РЭУ имени Г.В. Плеханова E-mail: bronskaya.yk@rea.ru
Пармененков Константин Николаевич,
к.э.н., Высшая школа тарифного регулирования РЭУ
имени Г.В. Плеханова
E-mail: parmenenkov_kn@mail.ru
В настоящее время вопрос дефицита природных ресурсов и рост роли розничной торговли в реализации принципов зеленой экономики формируют тренд на осознанное поведение потребителей. Во всем мире покупатели отказываются от пластиковых пакетов, одноразовой посуды, уделяют внимание сортировке мусора и бережному отношению к потреблению ресурсов. Если в западных странах данный тренд развивается уже не один десяток лет, то в России вопрос осознанного потребления становится актуальным только в последние годы, при этом региональная идентичность также имеет значение. Отношение к теме утилизации отходов отличается в крупных городах и сельской местности. Во многом на это влияет и развитость инфраструктуры утилизации отходов и сортировки мусора, а также наличие просветительских экологических программ для населения. Актуальность статьи обусловлена необходимостью укрепления позиций осознанного отношения населения к утилизации отходов. В статье проанализирована проблема формирования культуры сортировки твердых бытовых отходов в России. Проанализирован зарубежный и отечественный опыт реализации программ сортировки мусора. Целью исследования является формирование рекомендаций по повышению культуры сортировки и утилизации мусора населением регионов Российской Федерации. В качестве методов исследования применены преимущественно общенаучный подход и статистические методы. Для наглядной демонстрации популярности темы сортировки и осознанного потребления в России проведен сравнительный анализ поисковой выдачи Google и Яндекс в России. В качестве результатов исследования сделано заключение о ключевой роли населения в реализации концепции комплексного управления бытовыми отходами. Сформированы базовые рекомендации по формированию и повышению культуры населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Статья представляет практический интерес для представителей экологической сферы, органов власти и местного самоуправления, а также специалистов, ведущих исследования в отрасли вторичной переработки сырья.
Ключевые слова: Устойчивое развитие; экология; осознанное потребление; сортировка мусора.
Интерес к концепции устойчивого развития, имеющей глубокое философское содержание, растет во всем мире, в том числе и в России. Понятия «устойчивость», «качество жизни» и мировоззренческие идеи, вытекающие и данных понятий востребованы как в теоретической науке, так и в практической деятельности. Научный прогресс и формирование общества потребления неизбежно приводит к осознанию необходимости баланса между природой и человеком [1]. 25 сентября 2015 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН была принята Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Повестка - 2030), включающая в себя 17 целей и 169 задач (резолюция A/RES/70/1). В настоящее время система глобальных показателей целей устойчивого развития (далее - ЦУР) с учетом изменений, принятых в 2020 году, содержит 231 показатель ЦУР. В Российской Федерации ведется активная работа по мониторингу показателей достижения ЦУР. В декабре 2016 года Росстат вошел в состав Межведомственной рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития. Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства относится к ключевым ЦУР, принятым в Российской Федерации [2].
Рациональная модель потребления имеет много аспектов. Одним из ключевых факторов трансформации модели потребления к осознанному является проблема переработки бытовых отходов, полного уничтожения или частичной утилизации бытового мусора. Для городской среды проблема обезвреживания отходов является одним из экологических приоритетов. Ежегодно россияне выбрасывают 70 млн тонн бытового мусора, что в 10 раз превышает вес пирамиды Хеопса (6,2 млн тонн). По данным Фонда Greenpeace в России, каждый человек в среднем выкидывает от 400 до 500 кг мусора в год, в стране насчитывается более 14 тысяч крупных мусорных свалок, их площадь - более 4 млн га. Для сравнения площадь Кипра составляет 925,1 тыс. га. Свалки России занимают больше, чем четыре средиземноморских острова [3]. При этом мусор является хорошим источником дохода, и в развитых странах большая часть отходов поступает в переработку. В Российской Федерации данная отрасль находится пока на этапе зарождения [4].
сз о со от m Р от
от А
=Е
Недостаточное развитие инфраструктуры переработки и сортировки мусора напрямую влияет на заинтересованность населения в разделении мусора. Тем не менее, рост интереса населения к теме осознанного потребления очевидна. Помимо общемирового тренда роста вовлеченности населения в сбережение экологии, влияние на данный фактор оказала эпидемия COVID-19, так как люди стали люди стали отслеживать растущее количество своих покупок и отходов [5].
Целью исследования является формирование практических предложений по формированию и повышению культуры сортировки и утилизации мусора населением регионов Российской Федерации как части осознанного потребительского поведения. Ключевыми задачами исследования являются анализ российского и международного опыта участия населения в сортировке мусора и сокращении числа бытовых отходов, выявление и систематизация проблемных факторов, препятствующих развитию данного направления в России, а также прогноз трендов развития отрасли переработки мусора в регионах Российской Федерации. В статье проведен анализ влияния пандемии на потребительское поведение жителей России, данная проблематика недостаточно раскрыта в предшествующих исследованиях.
Теоретическая основа исследования представлена научно-методическими, практическими и учебными работами российских и зарубежных ученых и специалистов в области экологии. Изучены статьи и исследования, затрагивающие проблемы осознанного потребления, утилизации отходов и переработки мусора в России и зарубежных странах. Изучены источники, посвященные совершенствованию инфраструктуры информационной переработки бытовых отходов.
Информационная база исследования включает актуальные нормативно-правовые акты, материалы периодических изданий, конференций, сборники научных статей, тезисы докладов, электронные
Всего показов по фразе «осознанное потребление»: 2 873
источники и базы данных, соответствующие статистические материалы, предоставленные органами государственной власти.
Методологическую основу исследования составляют группы общенаучных и философских подходов и методов.
Авторы статьи обращались к научно-методологической базе исследований экологических трендов за последние 10 лет. Проведен анализ публикаций в средствах массовой информации Российской Федерации, посвященных теме сортировки мусора.
В работе нашли применение существующие социологические и статистические методы. Для анализа средств массовой информации использовались кабинетные методы, в том числе метод контент-анализа с использованием поисковых систем, а также программного обеспечения (информационно-аналитическая система «Медиа-логия»). Применен мета-анализ для систематизированной интеграции имеющихся данных.
В качестве материалов исследования также использованы доклады крупных экологических организаций, таких как Greenpeace, а также исследования потребительского поведения, проведенные крупными розничными коммерческими компаниями, в том числе выполненные на основе опросов и фокус-групп.
Для изучения интереса населения России к теме сортировки мусора использован метод контекстного анализа запросов в Google и Яндекс при помощи инструментов Google Trends (публичное web-приложение корпорации Google, показывающее, насколько часто определенный термин ищут в различных регионах мира и на различных языках), а также Яндекс.Вордстат (аналогичный сервис для поисковой системы Яндекс).
В частности, на Рисунке 1 представлена статистика поисковых запросов в России по словосочетанию «осознанное потребление».
Все Регионы Города
Показов в месяц ST Региональная популярность^
Евразия 2 868 100%
Россия 2 653 102%
Центральный федеральный округ 1 188 125%
Москва и Московская область 874 142%
Москва 667 165%
Приволжский федеральный округ 418 88%
Северо-Западный федеральный округ 323 111%
Санкт-Петербург и Ленинградская область 239 128%
Уральский федеральный округ 236 104%
Сибирский федеральный округ 206 78%
Рис. 1. Статистика использования словосочетания «осознанное потребление» в поисковом сервисе Яндекс
в
Менее 3000 запросов в месяц в России, из которых более 40% приходится на Москву и Московскую область, а также Санкт-Петербург и Ленинградскую область свидетельствуют о низкой
заинтересованности населения в данной теме. Данные на Рисунке 2 и Рисунке 3 подтверждают данную тенденцию. Словосочетание «сортировка мусора» пользователи ищут не более 100
раз в месяц по данным сервиса Google Trends, при этом ТОП-3 региона, где был осуществлен
поиск - это Москва, Московская область и город Санкт-Петербург.
29 нояб. 202... 4 апр. 2021 г.
Рис. 2. Статистика использования словосочетания «сортировка мусора» в поисковом сервисе Google Источник: Сервис Google Trends. Запрос выполнен авторами.
Рис. 3. Статистика использования словосочетания
«сортировка мусора» в поисковом сервисе Google по регионам России
Проведен сравнительный анализ запросов по экологической тематике и других словосочетаний. Для сравнения поиск по запросу «морген-штерн» пользователи осуществили 2 594 070 раз. Методы контекстного анализа поисковых тематических запросов в России подтверждает недостаточную вовлеченность населения России в тему экологического отношения к переработке бытовых отходов.
Первым международным документом, в котором упоминалось устойчивое развитие, была «Всемирная стратегия охраны природы», которую обсудили и приняли на конференции Международного союза охраны природы в 1980 г. В том же 1980 г. ООН утвердила определение устойчивого развития, закрепив за ним значение модели движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений [6]. Проблемы устойчивого развития всесторонне были рассмотрены на конференции 1992 г., прошедшей в Рио-де-Жанейро.
Комплексная утилизация бытовых отходов является ключевым аспектом в реализации целей
устойчивого развития в части экологического благополучия российских городов. Реализуемая мусорная реформа позволила перерабатывать на 2% больше отходов, но более 90% по-прежнему утилизируют на полигонах (свалках). Для сравнения в Швеции более 50% мусора используется вторично, и только 0,8% отправляется на полигоны. Оставшаяся часть становится источником энергии при сжигании [7].
Проблема переработки мусора напрямую связана с осознанным поведением населения. С одной стороны, в России наметилась тенденция роста интереса населения к экологической тематике, чему немало способствовала и ситуация с ограничительными мерами в 2020 году. Вынужденные проводить время дома, люди стали отслеживать растущее количество своих покупок и отходов. С другой стороны, анализ поисковой выдачи запросов, связанных с тематикой экологии и осознанного потребления показывает, что интерес к данной теме низкой. Это подтверждает и исследование Московской школы управления «Сколково» в 2020 году, представленное в журнале «Эксперт». 87% опрошенных респондентов в России говорят, что обеспокоены экологическими проблемами, при этом заплатить больше за продукты предприятий, соответствующих требованиям зеленой экологии готовы лишь 47%. Готовность платить больше за экологичные продукты и услуги являются частью осознанного потребления и одной из составляющих экологической культуры населения.
Под экологической культурой в данном исследовании понимается целостное свойство личности, включающее совокупность знаний, умений и навыков, обеспечивающих ответственное отношение к экологии и природе. Таким образом, эко-
сз о со от m Р от
от А
=Е
логическое поведение является частью экологической культуры [9]. Осознанное потребление - это использование продуктов, природных ресурсов и нематериальных благ таким образом, чтобы сократить негативное воздействие на окружающую среду. Готовность населения участвовать в сортировке мусора является логичным продолжением осознанного потребления и частью экологического поведения личности.
Проблема утилизации отходов актуальна и в других странах. Данный процесс зависит от двух важнейших элементов:
- наличие инфраструктуры переработки мусора в стране;
- осознанное отношение населения к сортировке мусора, так как существующие заводы используют отсортированный жителями мусор на первичном этапе,начиная с кухни.
В сентябре 2012 года в Израиле началось внедрение программы разделения мусора, в которой принял участие 31 израильский город. В Тель-Авиве первоначально проект «провалился», так как жители не выполняли требования муниципалитета и выбрасывали мусор в один бак, таким образом потребовалась система просветительских мероприятий. Практический опыт Израиля показал, что любой проект по сортировке мусора изначально не имеет смысла без поддержки населения. Наибольшую эффективность в Израиле показали следующие просветительские меры: разъяснительные беседы с детьми и молодежью, так как они распространяли культуру экологического поведения и на родителей, а также разъяснительные беседы с жителями квартир.
В Европе на тему сортировки мусора выпущено большое количество литературы и просветительских публикаций, созданы обучающие курсы, проводятся онлайн-консультации. В России же данная сфера только зарождается в сравнении с опытом европейских стран. Например, в российских школьных программах не предусмотрено материалов с наглядными изображениями, касающимися сортировки мусора. В Германии на стене мусоросжигательного завода висят детские рисунки, на которых отражено детское восприятие «мусорных» проблем», что говорит о воспитании с детства отношения к обращению с отходами. Просветительскую работу необходимо начинать на уровне детского сада и школы, внедряя образовательные программы, которые на реальных и доступных примерах продемонстрируют важность такого подхода.
Тем не менее, стоит отметить, что в последнее время наблюдается рост количества новостных материалов, а также просветительских статей и курсов в сфере осознанного потребления, о чем свидетельствует экспресс-анализ публикаций в СМИ при помощи инструмента Яндекс.Новости. Это являет-= ся фактором, свидетельствующим о положитель-е ных изменениях. Появляются новые мусороперера-£3 батывающие заводы и предприятия, но темпы обе-еЗ спечения страны необходимой инфраструктурой Ц для безопасной и эффективной утилизации мусо-
ра остаются низкими, хотя наметились серьезные сдвиги и изменения.
Международный опыт показывает, что одних просветительских мер недостаточно. Существует несколько общих принципов стимулирования раздельного сбора в странах с высокой культурой утилизации мусора: в Европе, Соединенных Штатах Америки и Японии. В перечисленных государствах действуют следующие меры: штрафы и жесткие санкции за незаконный выброс мусора; экономические стимулы для населения по сдаче отдельных видов бытовых отходов стимулирование приобретения товаров, полученных посредством переработки твердых бытовых отходов
Примером экономического стимулирования служит программа в США, в рамках которой обеспечивается высокая цена приема отсортированных отходов и предоставляется налоговый вычета за доход от сдачи вторсырья. В России в точечном формате также реализуются подобные форматы. В Мытищах реализована на муниципальном уровне программа, в рамках которой привязаны тарифы к объему вывозимых несортированных отходов, а также предложена альтернатива в качестве бесплатных контейнеров для раздельного сбора. Таким образом удалось добиться более ответственного отношения к сбору мусора. Подобный опыт необходимо закреплять на федеральном уровне.
В целом, в мировой практике финансирование обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется путем применения следующих инструментов: платежи по тарифам для физических и юридических лиц, государственные субсидии и гранты, экологические налоги и сборы, концессионные займы. Большинство развитых стран используют финансовые меры стимулирования технологических этапов обращения с отходами, находящихся на верхних ступенях лестницы Лансинка, и вводят платежи в отношении этапов, находящихся на нижних ступенях этой лестницы (например, дополнительный налог на полигонное захоронение). В Нидерландах, если отходы вывозятся на полигон или сжигаются, за них платят домохозяйства (из расчета примерно 13 евро за тонну), при этом отходы, сданные на переработку, сборами не облагаются. В результате в таких странах, как Германия, Австрия и Бельгия, перерабатываются почти 100% отходов. Лестница Лансинка (Lansink's ladder) - это классификация способов обработки мусора, где самые высокие позиции имеет предотвращение образования отходов. Данная система названа по имени Ада Лансинка, голландского политика, придумавшего в 1979 году данную последовательность.
В качестве примера для Российской Федерации возможно применить опыт стран Европейского союза, где практически в каждом домохозяйстве и дворе установлены контейнеры для раздельного сбора мусора, а доля населения, участвующего в сортировке - более 90%. Система основана на внедрении инструмента расширенной ответственности производителя, предприятия обязаны
обеспечить переработку определенной доли отходов, которые образуются от выпущенных на рынок товаров и упаковки. Бизнес-компании создают отраслевые ассоциации и сами финансируют установку контейнеров для раздельного сбора отходов, а также контролируют, чтобы раздельный сбор осуществлялся, а отсортированные отходы поступали переработчику.
Все стороны получают свои преимущества. Бизнес экономит на переработке, так как упаковка поступает уже отсортированной. Это еще и источник вторичного сырья, которое европейские компании обязаны использовать в производстве. Органы местного самоуправления таким образом снижают общее количество отходов, идущих на полигон, уменьшают плату за вывоз, поскольку отсортированные отходы упаковки отраслевые ассоциации вывозят за свой счет. Раздельный сбор выгоден населению - граждане, сортирующие отходы, платят за вывоз отсортированного мусора меньше. И это не только вопрос культуры - это вопрос экономической выгоды.
Интересна в изучении японская оценка влияния условий содержания мусорных баков на сбор отходов, эффективность разделения и правильную утилизацию. Например, японские специалисты выяснили, что размещение контейнеров на расстоянии ухудшает раздельный сбор. Собираемость мусора меняется в зависимости от пешеходного расстояния до здания. Чем ближе расстояние - тем выше собираемость.
Путь вторичного использования отходов напрямую связан с высоким уровнем сознания всего населения. Отделять разные виды отходов друг от друга целесообразно там, где мусор образуется - дома, в офисе, на предприятии. При внедрении системы сортировки мусора каждому жителю необходимо системно разделять стекло, пластик, пищевые отходы и бумагу, а также осознанно сокращать количество мусора домохозяйства.
Помимо муниципальной инфраструктуры возможно применение домохозяйствами отдельных видов оборудования, снижающих объем выделения бытовых отходов. К такому оборудованию относятся диспоузеры, специальные устройства для измельчения пищевых отходов, которые одной стороной устанавливается к сливному отверстию в мойке, а другой подключаются к отводу в канализацию. Эффективность применения данного прибора обусловлена тем, что более половины мусорного ведра среднестатистического российского жителя составляют, как правило, пищевые отходы. На первый взгляд, это органика, которая разлагается, и нет поводов для беспокойства. Однако пищевой мусор поступает на полигон вместе с другими отходами, где нормальному разложению мешают снег, дождевая вода и другие виды отходов. На полигонах органические отходы могут разлагаться до 50 лет, выделяя вредные вещества в окружающую среду.
Измельчитель бытовых отходов весит 8-12 кг, принцип его работы основан на центробежной си-
ле, которая отбрасывает отходы к стенкам, где установлены терки. Они измельчают органику до мельчайших частиц, которые уходят в канализацию.
В Соединенных Штатах Америки около 50% домов оборудованы измельчителями, так как они были установлены еще в новостройках в 1950-е годы по требованию Министерства здравоохранения США. Несколько лет в Филадельфии и еще в пяти городах также установили диспоузеры, чтобы проверить эффективность. В результате количество органических отходов на свалках сократилось примерно на 30%. Помимо снижения нагрузки для коммунальных служб, диспоузеры способны остановить в десятки раз уменьшить количество мусорных полигонов. В дальнейшем измельченную органику можно даже превратить в биогаз, то есть экологически чистую энергию. В среднем, приобрести подобное устройство в России можно от 15 000 до 60 000 рублей. Однако существуют препятствия к массовому использованию диспоузеров в России - это отсутствие метантенков, емкостей для очистки осадков переработанной органики и их сбраживания для получения биогаза. Такая технология пока используется только на Люберецких и Курьяновских очистных сооружениях в Москве, поэтому установка диспоузеров эффективна лишь в некоторых районах столицы и городах Подмосковья: Химки, Долгопрудный, Мытищи, Балашиха, Реутов, Железнодорожный, Люберцы, Котельники. Отсутствие метантенков в коммунальной системе делает работу измельчителей не такой экологически безопасной, при этом измельчение органики намного лучше ее выброса на полигоны.
Еще одним перспективным направлением является внедрение технологии well-being и концепции «экологического офиса» в России [10]. Well-being -это система управления персоналом предполагает обеспечение всестороннего благополучия сотрудников, в том числе информирование о состоянии окружающей среды, рациональном использовании ее ресурсов, а также об энергосберегающих проектах. Для работы «экологического офиса» важно не просто обладать знаниями, но и применять их на практике. Привычка к применению экосбере-гающих технологий на работе позволит органично перенести данные привычки домой. «Зеленый офис» - это комплексная программа мероприятий, которая помогает компаниям рационально и эффективно использовать ресурсы и свести к минимуму негативное влияние на окружающую среду. Экоофис - это философия, основанная на уважении к природе и бережном отношении к ресурсам нашей планеты.
Поощрение бизнеса к использованию экологических методик и подходов - это отдельное направление государственного регулирования, и здесь России еще в начале пути.
Раздельный сбор отходов должен быть закреплен законодательно как обязательный для регионов и региональных операторов. Сейчас региональные операторы не замотивированы вести раздель-
сз о со от m Р от
от А
=Е
ный сбор мусора, так как их контракты касаются, в первую очередь, вывоза отходов как таковых, поэтому раздельный сбор отходов внедряют единицы.
Вторичные ресурсы должны стать востребованными. У них должен появиться рынок. Например, целесообразно использовать экономические сти-
мулы для производителей, использующих упаковку из вторсырья. Сейчас в Российской Федерации на законодательном уровне не определен термин «вторичные материальные ресурсы». И в этом отношении Россия также находится на этапе формирования (табл. 1).
Таблица 1. Меры стимулирования формирования и развития осознанного потребления и культуры рационального обращения с коммунальными отходами среди населения
№ п/п Метод Возможные форматы работы Государственное регулирование и приоритеты
1. Просветительские методы • Просветительские уроки в школах, в том числе внедрение данной тематики в программу дошкольных и средних общеобразовательных учреждений • Выпуск просветительских материалов и изданий • Работа с населением в поквартирном формате, в том числе через управляющие компании и жилищно-коммунальные кооперативы Работа с детьми и молодежью, в том числе на уровне закрепления в официальных образовательных программах; внедрение экологических программ в офисах и на предприятиях, в том числе продвижение концепции «экологического офиса», основанного на подходе well-being, поощрение бизнеса различными методами за использование «зеленых» методик
2. Экономические методы • Штрафы и жесткие санкции за незаконный выброс мусора; • Экономические стимулы для населения по сдаче отдельных видов бытовых отходов • Стимулирование приобретения товаров, полученных посредством переработки твердых бытовых отходов Законодательное закрепление экономических стимулов для населения; Законодательное закрепление обязательности раздельного сбора отходов для региональных операторов; Экономические стимулы для организаций, использующих вторсырье
3. Инструментальные методы • Установка диспоузеров, то есть устройств для измельчения пищевых отходов в домохозяйствах Предварительно необходимо массовое поэтапное оснащение систем канализации в России метантенками, позволяющими перерабатывать пищевые измельченные отходы в биогаз
Источник: составлено авторами.
Таким образом, для перехода на раздельный сбор мусора необходимо принять меры по нескольким направлениям. В первую очередь, это формирование полноценной государственной политики в сфере утилизации мусора. Не менее значимым шагом является изменение экологического сознания населения, стимулирование формирования паттернов осознанного потребления, выработка стимулов и форм раздельного сбора.
Экологические проблемы зачастую связаны с уровнем доходов, и внедрение экологического потребления и политики сокращения отходов требует и соответствующей социально-экономической политики. В условиях ограничительных мер и пандемии СОУЮ-19 доходы населения снизились, бизнес терпит убытки. Это является одновременно и препятствием, и стимулом к формированию системы раздельного сбора мусора. С одной стороны, это влечет необходимость инвестиций, с другой стороны позволит значительно экономить в дальнейшем и создать благоприятные условиях для сбережения здоровья населения России.
Проблема переработки мусора является одной из самых масштабных экологических проблем „ в России, ежегодно жители выбрасывают около = 70 млн тонн бытового мусора, при этом перераба© тывается менее 8% отходов, если не увеличить объ-Я ем переработки мусора, то менее, чем через 10 лет ~ площадь полигонов в России увеличится в два раза ^ и будет по размеру вдвое больше площади Азов-
ского моря. Переработка мусора в Российской Федерации пока находится на низком уровне, функционирует чуть более 100 заводов и предприятий по переработке мусора, что недостаточно.
Путь вторичного использования отходов наиболее перспективен и связан с высоким уровнем осознанности населения в части потребления и утилизации мусора. Осознанное поведение включает в себя как рациональное потребление, уменьшение количества выделяемых отходов, так и сортировка мусора, в частности отделение бумаги, стекла, алюминия, пластмассы и пищевых отходов.
Опыт зарубежных стран показывает, что поддержка населения является основополагающим фактором решения проблем с мусором.
На основе анализа международного опыта авторами составлена таблица, обобщающая меры стимулирования формирования и развития осознанного потребления и культуры рационального обращения с коммунальными отходами среди населения.
Наиболее эффективными методами по результатам исследования вовлечения населения в сортировку мусора являются:
- информирование населения о необходимости сбережения экологии путем системный и долгосрочной просветительской кампании среди населения, в том числе в средствах массовой информации и социальных сетях;
- тарифное регулирование сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно поощрение осознанного обращения с отходами и качественной сортировки мусора льготами в оплате услуг по утилизации мусора. Единственный безопасный способ борьбы с мусором - его переработка, которая позволит к 2030 году сократить количество захораниваемого мусора в России на 75-80%, и как следствие, сократится количество полигонов. Новая сфера позволит создать рабочие места, экономить энергию.
Таким образом, решающим фактором в становлении осознанного поведения населения в отношении утилизации отходов является развитие отрасли переработки мусора в России, ведь в отсутствии достаточной инфраструктуры не приходится говорить о применении навыков и умений сортировки мусора. Сегодня свалки в России отравляют почву, воду и воздух токсичными веществами, всё ещё используется сжигание мусора, что является одним из наименее экологичных способов утилизации. При сжигании мусора в атмосферу выбрасываются тяжёлые металлы и диоксины, вызывающие различные заболевания, от аллергии до онкологических образований.
Позитивные стимулы для населения позволят достичь максимального эффекта - если тариф на вывоз твердых коммунальных отходов станет ниже, благодаря тому что отсортированные отходы снизят объем ТКО и будут вывозиться для жителей бесплатно, население начнет массово сортировать мусор, в том числе из-за экономических мотивов. Раздельный сбор отходов должен быть закреплен законодательно как обязательный для регионов и региональных операторов. Важно развивать рынок вторсырья, начиная с законодательного закрепления понятия вторичных материальных ресурсов. Отдельно стоит выделить положительную перспективу внедрения экологических программ на базе предприятий и организаций, внедрение концепции «экологического офиса».Установка диспоузеров, бытовых устройств для измельчения мусора, позволит в разы снизить количество твердых бытовых отходов, а при массовом оснащении коммунальных систем в регионах России метантенками, еще и превращать измельченные бытовые отходы в биогаз.
Литература
1. Хагуров, А.А., Бондаренко, M.V. 2021. Социально-философские и идеологические аспекты концепции устойчивого развития. Теория и практика социального развития, 10, 3541.
2. Цели устойчивого развития в России. 2020 год: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ERqpL-bXV/Цели%20устойчивого%20развития%20 в%20Российской%20Федерации,%202020%20 -%20сборник^Г
3. Мусор в России. Отчет Гринпис за 2020 год. https://greenpeace.ru/wp-content/up-loads/2019/10/report-RUSSIA-GARBAGE.pdf.
4. Семенова Г. 2О21. Мусорная реформа" в России и введение нового налогового платежа. Веб-конференция E3S, 244, 1ОО31.
5. Xовавако И. 2О2О. Экономический анализ "мусорных конфликтов" (на примере современной России). Экономика современной России, 88, 55-67.
6. Забота о Земле. Стратегия устойчивого существования. 1991. https://portals.iucn.org/library/ efiles/documents/cfe-003.pdf
7. Махапатра, К., Дадвар, А. Майнали, Б. 2О21. Поведение по переработке отходов в многокультурном городском районе Швеции. Международный журнал охраны окружающей среды и экологической инженерии, 15 (8), 221-225.
8. Жизнь с пользой: в России растет число сторонников сознательного потребления. 2О2О. https://expert.ru/2021/06/25/zhit-s-polzoy-v-rossii-rastet-chislo-storonnikov-osoznannogo-potrebleniya/.
9. Рожкова О.Ю., Евстифеева О.В. 2О14. Интеграция основного и дополнительного образования как условие повышения качества экологического образования детей и подростков. https://www.isdb.org/sites/default/files/media/ documents/2021-03/Evnvironmental%20Educa-tion%20in%20Arab%20Countries.pdf
10. [1О] Чуланова О.Л., Рябова А.М., Колесов О.С. 2О21. Исследование по интеграции технологий зеленого офиса и благополучия в работу с персоналом современных организаций. Евразийский научный журнал. https://esj.today/ PDF/52ECVN121.pdf.
11. Седаш, Т.Н. 2О21. Зарубежная и российская практика использования механизмов финансирования в системе обращения с твердыми коммунальными отходами. Экономика. Налоги. Справа, 14(2), 1О9-118.
12. Лиабай, Н., Судзуки, С., Цзян, КХ, Диликся-ти, Д., Такахаси, Ф. 2О19. Влияние условий установки мусорных баков на эффективность сбора отходов и поведение при разделении отходов; расстояние от пешеходной дорожки, раздельное размещение и договоренности. Управление отходами, 94(2), 58-67.
13. Жевачевская, А. 2О21. ЭкоОфис: 3О идей, как сделать ваш офис более экологичным. Онлайн-издание Recycle (Переработать). https://recy-clemag.ru/article/ekoofis-vdohnoveniya.
14. Байнова М.С. 2О21 год. Международный опыт стимулирования раздельного сбора бытовых отходов. Управление / Management (на русском языке), 9(2), 5-14.
15. Аманидаз, Н., Ягмаян, К., Дехгани, МХ, Ма-хви, АХ, Бахшудех, Р. 2О19. Поведение домашних хозяйств и социально-экологические аспекты использования мусорных баков для сбора отходов в Тегеране. Журнал науки и техники в области охраны окружающей среды, 17, 1О67-1О76.
16. Асаре У., Квартенг С.О., Донкор Э.А., Рок-сон М.А.Д. 2О2О. Утилизация твердых бытовых
сз о со от m Р от
от А
=Е
отходов, подлежащих вторичной переработке, в рамках различных схем стимулирования в Тамале, Гана. Устойчивое развитие, 12, 9869.
17. Байнова М.С., Петров А.В., Ветрова Е.А. 2019. Современная оценка вопросов экологической этики и устойчивого развития. Экологическое сельское хозяйство и устойчивое развитие. Челябинск: Научно-исследовательский центр развития-FBEE.
18. Федотов А.В. 2019. Зарубежный опыт организации и стимулирования раздельного сбора и утилизации твердых бытовых отходов на региональном уровне. Вопросы региональной экономики, 4(41), 54-62.
19. Лю, Дж., Ю, С., Шан, Ю. 2020. К разделению у источника: Эволюция обращения с твердыми бытовыми отходами в Китае. Границы науки и техники об окружающей среде, 14, 36-45.
20. Олофссон, Дж. 2020. Самая большая проблема заключается в том, что мы должны рассказать людям, как сортировать. Управление отходами и процессы согласования экологического гражданства в Словении, Журнал экологической политики и планирования, 22 (2), 256-267.
21. Секито Т., Мацуяма А., Прайого Т.Б., Дотэ Ю. 2020. Факторы, влияющие на период участия в системе банка отходов в городе Маланг, Индонезия. Журнал материальных циклов и обращения с отходами, 22, 1614-1619.
22. Шилкина С.В. 2020. Глобальные тенденции в области обращения с отходами и анализ ситуации в России. Российский журнал ресурсов, охраны окружающей среды и вторичной переработки. https://resources.today/05ECOR120. html
23. Федеральный закон № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 1998, июнь. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_19109 /.
CONSCIOUS CONSUMPTION AS ONE OF THE FACTORS IN THE GROWTH OF WASTE DISPOSAL IN THE RUSSIAN FEDERATION AT THE PRESENT STAGE
Bronskaya Yu.K., Parmenenkov K.N.
Higher School of Tariff Regulation of Plekhanov Russian University of Economics
Currently, the issue of scarcity of natural resources and the growing role of retail trade in the implementation of the principles of the green economy are forming a trend for conscious consumer behavior. All over the world, buyers refuse plastic bags, disposable tableware, pay attention to sorting garbage and careful attitude to resource consumption. If in Western countries this trend has been developing for decades, then in Russia the issue of conscious consumption has become relevant only in recent years, while regional identity also matters. The attitude to the topic of waste disposal differs in large cities and rural areas. This is largely influenced by the development of waste disposal and garbage sorting infrastructure, as well as the availability of educational environmental programs for the popula-„ tion. The relevance of the article is due to the need to strengthen = the positions of the conscious attitude of the population to waste © disposal. The article analyzes the problem of forming a culture of ££ sorting solid household waste in Russia. The foreign and domestic о experience of implementing garbage sorting programs is analyzed. ^ The purpose of the study is to form recommendations for improving z the culture of sorting and recycling of garbage by the population of
the regions of the Russian Federation. The research methods used are mainly general scientific approach and statistical methods. To illustrate the popularity of the theme and sort of conscious consumption in Russia in a comparative analysis search results of Google and Yandex in Russia. As the results of the study, a conclusion was made about the key role of the population in the implementation of the concept of integrated management of household waste. Basic recommendations for the formation and improvement of the culture of the population in the field of solid municipal waste management have been formed. The article is of practical interest to representatives of the environmental sphere, authorities and local self-government, as well as specialists conducting research in the field of recycling of raw materials.
Keywords: sustainable development; ecology; conscious consumption; garbage sorting.
References
1. Khagurov, A.A., Bondarenko, M.V. 2021. Socio-philosophical and ideological aspects of the concept of sustainable development. Theory and Practice of Social Development, 10, 35-41.
2. The aims of Sustainable development in Russia. 2020: https:// rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ERqpLbXV^enn%20 ycT0MHMB0r0%20pa3BMTM^%20B%20P0CCMMCK0M%20 0е,церац^l^l,%2O2O2O%2O-%2Oс6орн^lк.pdf.
3. Garbage in Russia. Greenpeace Report. 2020. https://green-peace.ru/wp-content/uploads/2019/10/report-RUSSIA-GARBAGE.pdf.
4. Semenova, G. 2021. Garbage reform" in Russia and the introduction of a new tax payment. E3S Web of Conferences, 244, 10031.
5. Khovavako, I. 2020. Economic Analysis of "Garbage Conflicts" (The Example of Modern Russia). Economics of Contemporary Russia, 88, 55-67.
6. Taking care of the Earth. Strategy of sustainable existence. 1991. https://portals.iucn.org/library/efiles/documents/cfe-003. pdf
7. Mahapatra, K., Dadvar, A. Mainali, B. 2021. Recycling Behavior in a Multicultural Urban Area in Sweden. International Journal of Environmental and Ecological Engineering, 15(8), 221-225.
8. Living with benefits: the number of supporters of conscious consumption is growing in Russia. 2020. https://expert. ru/2021/06/25/zhit-s-polzoy-v-rossii-rastet-chislo-storonnikov-osoznannogo-potrebleniya/.
9. Rozhkova, O. Yu., Evstifeeva, O.V. 2014. Integration of basic and additional education as a condition for improving the quality of environmental education of children and adolescents. https:// www.isdb.org/sites/default/files/media/documents/2021-03/ Evnvironmental%20Education%20in%20Arab%20Countries. pdf
10. Chulanova, O.L., Ryabova, A.M., Kolesov, O.S. 2021. Research on the integration of green office technologies and well-being into work with the personnel of modern organizations. The Eurasian Scientific Journal. https://esj.today/PDF/52ECVN121.pdf.
11. Sedash, T.N. 2021. Foreign and Russian practice of using financing mechanisms in the system of municipal solid waste. Economy. Taxes. Right, 14(2), 109-118.
12. Leeabai, N., Suzuki, S., Jiang, Q.H., Dilixiati, D., Takahashi, F.
2019. The effects of setting conditions of trash bins on waste collection performance and waste separation behaviors; distance from walking path, separated setting, and arrangements. Waste Management, 94(2), 58-67.
13. Zhevachevskaya, A. 2021. EkoOfis: 30 ideas how to make your office more environmentally friendly. Online Edition of Recycle (Recycle). https://recyclemag.ru/article/ekoofis-vdohnoveniya.
14. Baynova, M.S. 2021. International experience in stimulating the separate collection of household waste. Upravlenie / Management (in Russian), 9(2), 5-14.
15. Amanidaz, N., Yaghmaeian, K., Dehghani, M.H., Mahvi, A.H., Bakhshoodeh, R. 2019. Households' behavior and socialenvi-ronmental aspects of using bag dustbin for waste recovery in Tehran. Journal of Environmental Health Science and Engineering, 17, 1067-1076.
16. Asare, W., Kwarteng S.O., Donkor, E. A., Rockson, M.A.D.
2020. Recovery of municipal solid waste recyclables under different incentive schemes in Tamale, Ghana. Sustainability, 12, 9869.
17. Baynova, M.S., Petrov, A.V., Vetrova, E.A. 2019. Modern estimate of environmental ethics and sustainable development issues. Ecological Agriculture and Sustainable Development. Chelyabinsk: Research Development Center-FBEE.
18. Fedotov, A.V. 2019. Foreign experience in organizing and stimulating the separate collection and disposal of solid household waste at the regional level. Voprosy Regionanoj Ekononomiki, 4(41), 54-62.
19. Liu, J., Yu, S., Shang, Y. 2020. Toward separation at source: Evolution of Municipal Solid Waste management in China. Frontiers of Environmental Science & Engineering, 14, 36-45.
20. Olofsson, J. 2020. The biggest challenge is that we have to tell people how to sort. Waste management and the processes of
negotiation of environmental citizenship in Slovenia", Journal of Environmental Policy and Planning, 22(2), 256-267.
21. Sekito, T., Matsuyama, A., Prayogo, T.B., Dote, Y. 2020. Factors influencing the period of participation in a waste bank system in Malang City, Indonesia. Journal of Material Cycles and Waste Management, 22, 1614-1619.
22. Shilkina, S.V. 2020. Global trends in waste management and analysis of the situation in Russia. Russian Journal of Resources, Conservation and Recycling. https://resources.today/05E-C0R120.html
23. Federal Law No. 89-FZ "On Production and Consumption Waste". 1998, June. http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_19109/.
