CC BY
15
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
2. "Концепщя розвитку страхового ринку Украши до 2010 р." схвалена Розпоряджен-ням Кабшету Мiнiстрiв Украши вiд 23.08.2005 р., № 369-р// www.rada.gov.ua - офщйний сайт Верховно'1 Ради Украши.
3. www.europa.eu.int - офiцiйний сайт €вропейсько'1 Комюп.
4. Working paper on Insurance Guarantee Schemes// www.europa.eu.int - офщшний сайт €вропейсько'1 Комюп.
5. www.protektor-ag.de - офiцiйний сайт Кмецького Гаранпйного фонду стрaховикiв життя.
6. www.fscs.org.uk - офiцiйний сайт Системи гарантування фiнaнсових послуг Великоб-ританп.
7. Financial Services and Markets Act 2000// www.fsa.gov.uk - офщйний сайт Органу нагляду за фшансовими послугами Великобританп.
8. Gesetz uber die Beaufsichtigung der Versicherungsunternehmen// www.bafin.de - офщш-ний сайт Державного органу нагляду за фшансовими послугами Кмеччини.
9. Проект Закону Украши "Про внесення змш до Закону Украши "Про страхування"// www.dfp.gov.ua - офщшний сайт Держфшпослуг.
УДК 368 Ст. викл. О.М. Шевчук - Rbsiscbm державна фтансова академш ОСОБЛИВОСТ1 РОЗВИТКУ П1ДПРИеМНИЦТВА В УКРА1Н1
Розглянуто необхщшсть соцiaльно-eкономiчного розвитку тдприемництва як важливого компонента ринково! економши, а також прaвовi засади можливосп ш-теграцп пiдприeмств в Укрш'ш.
Senior teacher O.M. Shevchuk - L 'viv state financial academy Features of development of enterprise are in Ukraine
The necessity of socio-economic development of enterprise is considered as an important component of market economy. Legal principles of possibility of integration of enterprises are considered in Ukraine.
Важливе значения шдприемницького сектора в економщ Украши по-лягае у тому, що ефектившсть його функцюнування забезпечуе ii економ1ч-ний та сощальний розвиток. Зупинимось на визначенш ще1* економ1чно1" кате-горп. Отже, шдприемництво - це "шщативна ефективна д1яльн1сть, учасни-юв (суб'еклв тдприемницько1' д1яльност1), що спрямована на досягнення ви-соких результат ефективност i прибутковост власних тдприемницьких структур, утримання стaбiльиостi на ринку, тдвищення iмiджy. Супрово-джуеться високим профeсiйиим рiвиeм пiдготовки залучених до тд-приемництва кaдрiв, умшням рaцiоиaльиого використання рeсyрсiв i пошу-ком та залученням виyтрiшиiх та зовтштх рeзeрвiв зростання прибyтковостi шдприемства завдяки впровадженню иовiтиiх тeхиологiй, фшансово-еконо-мiчиих програм, оптимальних yпрaвлiиських ршень" [1].
Проте iсиyе досить багато тлумачень, якi стосуються визначення та сут пiдприемиицтвa i пiдприемиицькоi дiяльностi у зв'язку iз розвитком еко-иомiки i змiиою соцiaльио-eкоиомiчиих потреб сусшльства. Автори, поясню-ючи цю eкоиомiчиy кaтeгорiю, переважно додають у сво1'х оцiикaх даного по-няття, серед iншого, також: "пiдвищeнy ймовiрнiсть eкономiчного ризику..."; "процес пошуку найкращого способу поеднання трьох основних фaкторiв ви-робництва..."; створення ново! якост того чи iншого блага; запровадження нового методу виробництва, або нового комерцшного використання нового
256
Збiрник науково-техшчних праць
Науковий вк'ник, 2007, вип. 17.8
товару; освоення нового ринку збуту; отримання нового джерела сировини або нашвфабрика^в; вiдповiдну реорганiзацiю, наприклад забезпечення монопольного становища або шдрив монопольного становища шшого шдпри-емства...", "фактор шновацшного розвитку економжи...";
Значна кшьюсть пiдходiв до трактування даного поняття свiдчить про актуальнiсть питань розвитку тдприемництва сьогоднi, а також про необхщ-нiсть дослiдження цього сектора економжи пiд новим кутом зору з огляду на змшу полгтично! i економiчноl ситуаци у кршт, у зв'язку з появою нових форм оргашзаци малого та середнього бiзнесу та враховуючи значний його вплив на процеси штеграци нашо! держави до европейсько! спiльноти.
Динамiчний розвиток пiдприемництва та принципи залучення швес-тицiй, проголошенi Президентом Укра!ни, е прiоритетом мюцево1 i регь онально! полiтики. Реалiзацiя програмних заходiв та початок впровадження програм "Розвиток швестицшно! дiяльностi в Укршт на 2002-10 роки" та 'Чнвестицшний iмiдж Украши" сприяло формуванню ринкового швести-цiйного клiмату як у регюнах, так i по УкраАт загалом. У цiлому по УкраАт загальна сума коштiв, залучених впродовж ре^заци регiональних програм 2001-02 рр. у мале пiдприемництво, становить 18,8 млн. грн. впчизняних ш-вестицiй та 40,5 млн. дол. США i 36 тис. СВРО - шоземних [3].
Певну специфiку, у зв'язку iз поширенням приватизаци в УкраАт, дю-тало пiдприемництво корпоративного типу. У його основi - фiрми, оргашзаци шдприемницько1 дiяльностi, взаемодiя малих, середнiх та великих тд-приемств. Переважна кiлькiсть останнiх представлена акщонерними товари-ствами або акщонерними компашями, органiзацiя дiяльностi яких пов'язана iз взаемодiею учасникiв корпоративного сектора економжи - акцiонерiв, ме-неджерiв, iнших зацiкавлених суб'ектiв (комерцiйних банюв, холдингiв, ш-вестицiйних компанiй) [4, с. 29].
Дана форма оргашзаци бiзнесу доволi поширена за кордоном, де тд корпорацiями здебiльшого розумшть "пiдприемства, заснованi на частковiй участ та з обмеженою вiдповiдальнiстю (Ltd, limited liability), наприклад ак-щонерш товариства, товариства з обмеженою вщповщальшстю" [5, с. 75].
Проте, якщо, наприклад, розглядати трактування термiна "корпоращя" в англосаксонськiй i континентальнiй системi права, то поняття корпораци у континентальнш Gвропi значно ширше, тж в Англи i США. К^м акщонер-них товариств, вово охоплюе юридичних осiб: рiзнi товариства (повш, коман-дитнi), господарськi товариства (з обмеженою i додатковою вщповщальшс-тю), господарськi об'еднання (концерни, асощаци, холдинги i т. iн.), виробни-чi i споживчi кооперативи [6, с. 140].
Наприклад, у Роси термш "корпоративний" мае бiльш широке значен-ня, нiж це допускаеться в англо-американському правi стосовно до категорп корпорацiя, оскiльки вживаеться для визначення уЫх господарських товариств та спшок. В украшському законодавствi термш "корпоращя" викорис-товуеться для окреслення одного з видiв об'еднання шдприемств.
Теоретичним шдгрунтям розвитку корпоративного тдприемництва е пращ П. Друкера та Г. Пшшотта. Зпдно з !х концепцiею (концепцiя "внутрiфiр-
4. Екомомжа, планування i управлiння галузi
257
Нащональний лкотехшчний унiверситет Украши
меного тдприемництва") розумiння тдприемництва як глобального процесно-го явища не обов'язково пов'язуеться з вiдносинами власностi [4, с. 30]. Пщ-твердженням цього й те, що розвиток корпоративного тдприемництва створюе умови для виникнення нових його форм, яю передбачають процес неформально: штеграци (на корпоративних засадах) фшансових, промислових, торговель-них пiдприемств, в основi котрих лежать не лише вщносини з приводу власнос-тi, а й вщносини технологiчно пов'язаних мiж собою суб'екпв господарювання.
Проте можливiсть тако1 штеграци вимагае наявност вiдповiдних пра-вових норм та законодавчого оформлення. Зокрема в Роси, у зв'язку iз тим, що на об'еднання мали право лише ri юридичш особи, яю належать до неко-мерцшних. Федеративним законом "Про фiнансово-промисловi групи" [7] розширено можливостi iнтеграцiï шдприемств: центральна компанiя (компа-нiя-координатор) фiнансово-промисловоï групи (ФПГ), на вiдмiну вщ статусу об'еднання юридичних осiб, може створюватися у формi господарського товариства з рiзними комбiнацiями ресурЫв i капiталiв, може бути трастом або холдингом, допускаеться також взаемна участь у капiталi учасниюв групи.
Зпдно з законом "Про шдприемства в Украïнi" [2], пiдприемства мо-жуть об'еднуватись в асоцiацiï, корпораци, консорщуми, концерни та iншi об'еднання за галузевим, територiальним й шшим принципами. За цими озна-ками господарське товариство може виступати не лише як тдприемство, але й як об'еднання шдприемств, яю е при цьому об'еднанням не лише капiталiв, але й господарсько1' дiяльностi [8, с. 117].
Як бачимо, у вггчизняному законодавствi окреслено значно бшьше можливостей iнтеграцiï пiдприемств, але звичайно, не передбачено уЫх мож-ливих форм, якi виникають у зв'язку з трансформацшними процесами в на-шiй державi. Потреба в штеграци промислового, банювського i комерцшного капiталiв, необхiднiсть ix пiдтримки державою, а також тдписання низки мiждержавниx угод у рамках СНД, яю впливають на створення i розвиток транснащональних корпорацiй призвела до прийняття закону "Про промис-лово-фiнансовi групи в Украш" [29], котрий значно розширюе поняття об'еднання пiдприемств i Конвенци про транснацiональнi корпорацiï. Зпдно з останньою, "транснацюнальна корпорацiя" - юридична особа (сукупшсть юридичних оЫб), що мають у власностi, господарському шдпорядкуванш або оперативному управлiннi вщокремлене майно на територiï двох чи бшьше сторш; утворене юридичними особами двох i бшьше сторш; зареестроване як корпоращя (зпдно з Конвенщею). Поняття "транснацюнальна корпоращя" включае у себе рiзнi транснацiональнi структури, зокрема фшансово-промис-ловi групи, компанiï, концерни, холдинги, спшьш пiдприемства, акцiонернi товариства з шоземною участю i т. im
Таким чином, для ушфшаци правово!" бази створення транснащональ-но1' корпорацiï в рамках СНД прийнято розширене тлумачення транснащ-онально1' корпораци, що об'еднуе в одному понятп фiнансово-промисловi групи та iншi структури, якi створюються згiдно з законодавством краш СНД.
При цьому варто вщзначити, що економiчнi форми власност визнача-ють характер суспшьно-полггично1" системи. Тому розвиток приватного сектора, а, отже, i шдприемницького сектора (що неможливе одне без одного)
258
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий вкник, 2007, вип. 17.8
залежатиме вiд ефективно1 дiяльностi нинiшнього уряду, який виршення проблем приватизаци висунув на перший план програми стабшзаци еконо-мiчноl ситуаци у кршт.
Крiм того, "в основу розбудови системи управлшня державних шдприемств пiд час приватизаци було покладено не iснуючi фiнансовi мехашз-ми, а необхщшсть прийнято! щеологи, реформування вщносин власностi, i, вiдповiдно, визначальна роль при формуваннi моделi корпоративного управлшня в Укршт, належить державГ' [10, с. 53].
Сьогодш державна частка е у 1875 господарюючих товариствах. Кшь-кiсть шдприемств, в яких державна частка становить вщ 50 до 70 % - 157, вщ 75 до 100 % - 123 та 100 % - 92 об'екти. Таким чином, держава здшснюе ре-альний контроль у 372 акцюнерних товариствах
На жаль, економiчна ситуащя в УкраАт не сприяе покращенню мжро-економiчних показникiв окремих шдприемств. Так, у першому пiврiччi 2002 р. акцюнерш товариства з рiзною часткою приватизованого майна отри-мали вiд,емний фiнансовий результат вiд звичайно1 дiяльностi. Сума прибут-ку становила 1225,1 млн. грн., збитку - 1403,9 млн. грн. Найбiльшi суми збитюв отримали пiдприемства, якi вже близью до завершення приватизаци (приватизоване майно в них становило вщ 70 до 99,9 %).
Отже, становлення шдприемницького сектора сьогодш вже не можна пов'язати виключно з малим та середшм бiзнесом. Дослщжуючи цей сектор економiки, доцiльно пов'язувати його виникнення i поширення з процесами ринкових трансформацш. Крiм того, як головний структуротвiрний елемент ринкового середовища, пiдприемництво вимагае створення i ефективного фун-кцiонування нових ринкових механiзмiв. I, оскiльки необхiднiсть фшансового забезпечення пiдприемницького сектора е основним чинником розвитку еко-номiки, то формування дiевого фiнансового механiзму регулювання повинно сприяти становленню i розвитку шновацшно1 моделi економiчного зростання нашо1 держави, реформуванню бюджетно1 та податково1 систем i т. д., тобто ефективним реструктуризацiйним змiнам в економщ нашо1 держави.
Лiтература
1. Закон Украши "Про шдприемництво" вщ 26.02.91 р.
2. Закон "Про шдприемства в Укрш'ш" № 887 - XII вщ 27.03.91 р.
3. Лист Рад1 Мшютр1в вщ 29.04.2003 р., № 2677 "Звгг щодо виконання заход1в реп-ональних програм розвитку малого тдприемництва перюду 2001-2002 рр." Першого заступника Голови В. Загороднш.
4. Сизоненко В. Про що свщчить украшська модель корпоративного тдприемництва?// Банювська справа. - 2002, № 3. - С. 29-37.
5. Фшансова даяльисгь суб'екпв господарювання: Навч. пос. - К.: КНЕУ, 2003. - 554 с.
6. Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ): Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА - М., 1999. - 815 с.
7. Федеративный закон "О финансово-промышленных группах" № 190 - ФЗ от 30 ноября 1995 г.
8. Грудницкая С. Хозяйственное общество и хозяйственное объединение// Юрид. Вестник. 1998, № 3. - С. 115-118.
9. Закон Украши "Про промислово-фшансов1 групи в Украш1" № 438/95 вщ 21 листопада 1995 р.
10. Федунова Л.1., Скоцик В.С. Проблеми формування корпоративного управлшня в УкраЫ// Економша промисловосп. - 2003, № 1 (19). - С. 50-54.
4. Економжа, планування i управлшня галузi
259
