Научная статья на тему 'Особливості державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг'

Особливості державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
180
28
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
туристична галузь / ринок туристичних послуг / державне регулювання / туристична політика держави / tourism industry / market of tourist services / government regulation / tourism state policy

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Н В. Василиха

Висвітлено основні аспекти державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг, зокрема важелі державного регулювання. Спираючись на аналіз наукової літератури, автор зробив обґрунтовані пропозиції стосовно державного впливу на розвиток ринку туристичних послуг. Запропоновано механізм державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Characteristics of state regulation of market of tourist services

The basic aspects of state regulation of market of tourist services. In particular, highlighted the levers of government regulation, based on the analysis of scientific literature author made reasoned proposals for state influence on the development oftourist services market. Proposed the mechanism of regulation of tourist services market.

Текст научной работы на тему «Особливості державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг»

H0Mi4H0i д!яльносп, вiдбулося скорочення платоспроможного попиту. Зно-шенiсть основних засобiв у бшьшосп видiв сконом!чно! дiяльностi сягае 60 %, корпоративнi структури використовують фiзично i морально застарiле обладнання, через що основна частина обiгових фондiв спрямовуються не на закупiвлю нового обладнання, а на ремонт старого.

Враховуючи, що левову частку швестицшних ресурсiв корпоративних структур сформовано завдяки коштам амортизацiйного фонду, державна ш-вестицiйна полiтика мае бути спрямована на визначення оптимальних пара-метрiв регулювання механiзмiв нарахування та використання амортизацп.

Л1тература

1. Статистичний щор1чник Укра1ни за 2010 рж : стат. вид. / за ред. О.О. Осауленка. - К. : Вид-во "Август Трейд", 2011. - 559 с.

2. Захарш С.В. Макроструктурш особливосп швестицшного процесу в корпоративному сектор! / С.В. Захарш // Економжа Укра1ни : полггико-економ1чний журнал. - 2008. - № 6. -С. 27-36.

3. Касич А.О. Теоретичш i методичш основи анашзу внутршшх джерел фшансування швестицшно! д1яльност1 / А.О. Касич // Актуальш проблеми економжи : наук. економ. журнал. - 2011. - № 3. - С. 243-249.

4. Захарш С.В. Перспективш напрями розвитку фшансово! системи в контексп стиму-лювання швестицшного забезпечення шновацшно! д1яльност1 / С.В. Захарш // Проблеми науки. - 2010. - № 3. - С. 13-19.

5. Розпорядження Кабшету Мшютр1в Укра1ни "Про схвалення Концепцп Державно! цшьово! економ1чно! програми розвитку швестицшно! д1яльност1 на 2011-2015 роки" вщ 29 вересня 2010 р., № 1900-р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.rada.gov.ua.

Виблый П.1., Горбова Х.В. Финансирование инвестиционных расходов на реализацию инновационной деятельности в корпоративном секторе

Основное внимание уделено особенности финансирования инвестиционных расходов на реализацию инновационной деятельности в корпоративном секторе Украины. Отражен и проанализирован отечественный опыт финансирования инвестиционных расходов.

Ключевые слова: инвестиции, корпоративный сектор, инвестиционные расходы, инновационная деятельность.

Vibly P.I., Gorbova Kh.V. Financing of investment charges for realization of innovative activity in a corporate sector

The features of financing of investment charges for realization of innovative activity in the corporate sector of Ukraine are examined. Home experience of financing of investment charges is reflected and analysed.

Keywords: investments, corporate sector, investment charges, innovative activity.

УДК 338.[48+246] Викл. Н.В. Василиха -

Ужгородський торговельно-економiчний тститут КНТЕУ, м. Ужгород

ОСОБЛИВОСТ1 ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ РИНКУ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ

Висвгглено основш аспекти державного регулювання розвитку ринку турис-тичних послуг, зокрема важелi державного регулювання. Спираючись на аналiз на-уково! л^ератури, автор зробив обгрунтоваш пропозици стосовно державного впли-ву на розвиток ринку туристичних послуг. Запропоновано мехашзм державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг.

Ключовi слова: туристична галузь, ринок туристичних послуг, державне регу-лювання, туристична псштика держави.

Постановка проблеми. Впчизняна туристична галузь вдаграе над-звичайно важливу роль у сощально-економ1чному житл кра!ни. Зростае !! статус i защкавленють держави в подальшому розвитку галуз^ посилюеться вплив туризму практично на вс сфери життя й дiяльностi людини. Необидно, щоб державна влада на вих рiвнях у вшх кра!нах, особливо парламента, вдагравала активну роль у справi створення сприятливих умов для туризму i, зокрема, надавали фiнансовi та iншi ресурси для реалiзацil всеохопних прог-рам у сферi туризму [1, с. 45].

Анал1з останн1х дослвджень та публ1кац1й. Багато науковцiв здшснюють дослiдження розвитку туризму, але шляхiв та механiзмiв його державного регулювання окремо не розглядали. У працях таких науковщв: Л.Г. Агафонова, А.М. Виноградська, В.К. Свдокименко, В.Ф. Кифяк, В.С. Кравщв, М.П. Крачило, В.1. Мацола, С.В. Мельниченко, Т.1. Ткаченко, 1.М. Школа проаналiзовано окремi аспекти розвитку мiжнародного туризму, його регулювання в Укра!ш та за кордоном.

Мета дослщження. Обгрунтування державного регулювання розвит-ку туристичних послуг.

Виклад основного матер1алу. Одним з головних суб'екпв туристич-ного ринку, який встановлюе в нацюнальних масштабах правила поведшки на ньому i своею дiяльнiстю може як активiзувати туристичний ринок, так i гальмувати його розвиток, е держава, яку в ^6i уособлюють органи державного управлшня. Правову основу державного регулювання туристично! дь яльносп закладае Закон Укра1ни "Про туризм" в редакцп вiд 2003 р.

Регулювання в галузi туризму здшснюеться Верховною Радою Укра-1ни, Кабшетом Мiнiстрiв Укра1ни, центральним органом виконавчо! влади в галузi туризму, Верховною Радою Автономно! Республжи Крим та Радою мь нiстрiв Автономно! Республжи Крим, мiсцевими державними адмшстращ-ями, органами мюцевого самоврядування, а також шшими органами в межах !х компетенцп [2]. Спробуемо, спираючись на аналiз науково! лiтератури, визначити, чи вщповщае сучасний стан державного регулювання туристично! дiяльностi завданням активiзацil туристичного рину в Укра!ш. Так, В.1. Биркович наводить схему важелiв державного регулювання розвитку туристичного бiзнесу (рис. 1).

Спираючись на дослщження досвщу iноземних кра!н, В.1. Биркович доходить висновку, що зазначеш важелi е такими, що не повною мiрою вщ-повiдають реальним потребам та можливостям туристичного ринку в Укра-rni. Так, на його погляд, державне регулювання в щею галузi мае як сво! шструменти застосовувати:

• пiльгове оподаткування туристично! дiяльностi, або и окремих видiв (особливо в репонах, де туристичний ринок знаходиться в занепад^;

• запровадити систему еколопчного страхування;

• створити систему шформацшно-аналогичного забезпечення розвитку турис-тичного ринку.

Рис. 1. державного регулювання розвитку туристичного 6i3Hecy [3, с. 4]

О. Гарбера розглядае проблематику державного регулювання туристично: дiяльностi з позици необхщност активiзацiï iнвестицiйних процесiв. На ïï погляд, мнинi питанням регулювання iнвестицiйноï дiяльностi придь ляеться недостатньо уваги. Спостер^аеться зменшення ролi держави як без-посереднього iнвестора, недостатнш розвиток нових iнституцiйних структур, швестицшних iнститутiв, спецiальних кредитно-фiнансових установ, зменшення кшькосп приватних iнвесторiвм.

Дослщивши три моделi державного регулювання туристичноï дiяль-ностi, прийнятi у свт (ринкову, адмiнiстративну та европейську), О. Гарбера доходить висновку, що система держрегулювання туристичного ринку в Ук-ршт де-факто iгноруе значний вплив мiжнародних iнституцiй на розвиток туризму, i не забезпечуе використання ресурЫв (фшансових, iнформацiйний та iн.) мiжнародних органiзацiй. На погляд дослiдницi, "роль держави в орга-нiзацiï i розвитку швестицшних процешв в туристичнш iндустрiï мусить здiйснюватися за рахунок зниження щни iнвестицiï в туристичш проекти, що включае позики за випдними процентними ставками, продаж, оренду землi або iнфраструктури за щною, нижчою ринково", податковi пiльги, захист вщ подвiйного оподаткування за допомогою укладання угод з iншими крашами, зниження мита, прямi субсидп або надання гарантш на iнвестицiï з метою за-лучення iноземних iнвесторiв" [4, с. 17].

У дослщженш G.B. Козловського зазначаються, що на сучасному еташ розвитку туристичноï T^^i вiдсутнiсть державноï пiдтримки призвела до ви-живання переважно комерцiйних форм i видiв туризму. Соцiальному туризму, як фактору розвитку суспшьства, не придшяеться належноï уваги з боку дер-

жави [5, с. 210]. Крiм цього, автор наголошуе на необхщносл реалiзацп декла-рованого, але фактично не виконуваного завдання спiвробiтництва органiв державно1 влади в сферi туризму з територiальними громадами, що, на його погляд, могло б значно розширити сферу застосування "зеленого" туризму.

Ю.А. Алексеева, спираючись на дослiдження досвiду Францп в регу-люваннi туристичного ринку, зазначае, що Франщя змогла вийти на перше мюце у свт за туристичною привабливiстю саме за рахунок всебiчноl тд-тримки 11 розвитку з боку держави, завдяки продуманш регiональнiй полiтицi щодо активiзацil розвитку туризму на мiсцях. Основними принципами сучас-но1 туристично1 политики Францп е децентралiзацiя, делегування повнова-жень органам мiсцевого самоврядування, тдтримка мiсцевих iнiцiатив, роз-виток вшх форм соцiального туризму, принцип всебiчноl спiвпрацi мiж вла-дою, територiальними громадами та пiдприемцями в галузi туризму. На 11 погляд, в Укра1ш бракуе спецiальних законiв, спрямованих на розвиток туризму в регюнах, зокрема "зеленого" та сощального туризму [6, с. 16].

О.Б. Василiв наголошуе на тому, що держава не придшяе достатньо уваги шфраструктурному та шформацшному забезпеченню розвитку туризму, натомють, зосередившись на жорсткому регулюваннi ринку шляхом захо-дiв лiцензування та стандартизацп. Вш вважае, що органам державного уп-равлiння потрiбно бiльш активно дбати про створення умов для яюсно! тдго-товки i стажування кадрiв для туризму, розроблення туристичних маршрупв та проведення конкурсiв на кращий туристичний продукт, сприяти розвитку сшьського зеленого туризму, спiвпрацi вiддiлiв культури з туристичними закладами щодо проведення культурних заходiв, народних традицш та обрядiв, сприяти реалiзацil проекпв щодо створення та дiяльностi туристично-шфор-мацiйних центрiв у всiх регюнах [7, с. 15].

В Укра1ш державне регулювання ринку туристичних послуг здшснюеться вiдповiдно до закрiплених Конститущею Укра1ни прав грома-дян на вщпочинок, охорону здоров'я, безпечне для життя i здоров'я довкiлля, задоволення духовних потреб та iнших прав тд час здiйснення туристичних подорожей та встановлених зобов'язань i вимог дiяльностi споживачiв та учасникiв ринку туристичних послуг з врахуванням його стандарпв, державно! реестрацп туристичних тдприемств, лiцензування та нагляду за !хнього професiйною дiяльнiстю.

Держава може ютотно впливати на формування туристичного ринку, за допомогою вiдповiдних знарядь стимулювати або обмежувати як туристичний попит, так i суб'екпв туристично! пропозицп. Необхiдно зазначити, що знаряддя, якi впливають на туристичний попит, одночасно позначаються на формуванш туристично! пропозицп, й навпаки. 1нструментом державного впливу на сферу туризму е туристична полиика, тобто дiяльнiсть з визначен-ня суспiльно-економiчних цшей i засобiв 1х реалiзацil, що слугують розвитку туризму i одночасно активiзують вiдносини мiж туристичною iндустрiею та iншими галузями з 11 оточення [8, с. 80]. У контексп розгляду питання про державне регулювання потрiбно звернути увагу на мехашзм державного ре-гулювання ринку туристичних послуг рис. 2.

Рис. 2. МеханЬм державного регулювання розвитку ринку туристичних послуг

Отже, узагальнюючи викладене, тд мехашзмом державного регулювання ринку туристичних послуг, на наш погляд, варто розум1ти взаемо-пов'язану систему методiв та iнструментiв впливу на учасниюв ринку туристичних послуг з метою забезпечення едност й сприятливих умов для розвитку та його функщонування з врахуванням штереЫв споживачiв цих послуг та вимог законодавства, що загалом спрямовано на покращення iнвестицiйного кшмату в краiнi.

Висновки. Пiдбиваючи тдсумок проведеному дослiдженню ролi ор-гашв державного управлiння в розвитку туристичного ринку, ми можемо заз-начити, що бшьшють дослiдникiв сходяться на тому, що особливютю державного управлшня в галузi е надмiрна зарегульованiсть ринку, яка гальмуе його розвиток та призводить до посилення тенденцш тошзацп. Водночас, держава не придшяе достатньо уваги iнвестицiйному розвитку галуз^ забез-печенню спiвробiтництва на мiжнародному рiвнi, розвитковi "зеленого" та сощального туризму, спiвпрацi з мюцевими громадами, розвитковi шформа-цiйноi та iнфраструктурноi пiдтримки туристичноi дiяльностi.

Лггература

1. Школа 1.М. Розвиток туристичного б1знесу регюну / 1гор Миколайович Школа. - Чер-швщ : Вид-во "Книги-XXI", 2007. - 292 с.

2. Закон Украши "Про туризм" // Вщомосп Верховно'1 Ради Украши, 1995 р., № 31, ст. 241; 2001 р., № 32, ст. 172, 2004 р., № 13, ст. 180.

3. Биркович В.1. Удосконалення державного регулювання розвитку туризму на реп-ональному р1вш / В.1. Биркович. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.old.niss.gov.ua/ book/... /21_Birkovich.pdf.

4. Гарбера О. Дослщження рол1 держави в оргашзаци i розвитку швестицшних процеав у мiжнародному туризмi / О. Гарбера / С.В. Козловський // Галицький економiчний вiсник. -2010. - № 4(29). - С. 17-24.

5. Козловський С.В. Державне регулювання та пщтримка розвитку туризму в Укрш'ш: досвщ краш Центрально!' та Схщно'1 Свропи / С.В. Козловський // Актуальш проблеми внут-рiшньоi полiтики. - 2004. - Вип. 4. - С. 209-218.

6. Державне регулювання розвитку туристично'1 галузi Украши в контекст досвщу Францп : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 - "Па-

леонтолопя i стратиграфiя" / Ю.В. Алексеева; Одес. регюн. iH-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президеш^ Укра1ни. - Одеса, 2005. - 20 с.

7. Державне управлшня розвитком туристично-рекреацшно! галузi на регюнальному рiвнi (на прикладi 1вано-Франювсько1 обласп) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 - "Теорiя та гсторю державного управлшня" / О.Б. Васшив; Львiв. регюн. ш-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президенте® Украши. - Львiв, 2008. - 19 с.

8. Кудла Н.С. Менеджмент туристичного тдприемства / Назар Свгенович Кудла. - К. : Вид-во "Знання", 2012. - 343 с.

Васылыха Н.В. Особенности государственного регулирования развития рынка туристических услуг

Отражены основные аспекты государственного регулирования развития рынка туристических услуг, в частности рычаги государственного регулирования. Опираясь на анализ научной литературы автором, сделаны обоснованные предложения относительно государственного влияния на развитие рынка туристических услуг. Предложен механизм государственного регулирования развития рынка туристических услуг.

Ключевые слова: туристическая отрасль, рынок туристических услуг, государственная регуляция, туристическая политика государства.

Vasylycha N.V. Characteristics of state regulation of market of tourist services

The basic aspects of state regulation of market of tourist services. In particular, highlighted the levers of government regulation, based on the analysis of scientific literature author made reasoned proposals for state influence on the development oftourist services market. Proposed the mechanism of regulation of tourist services market.

Keywords: tourism industry, market of tourist services, government regulation, tourism state policy.

УДК 334.732.2:339.747 Доц. Н.Р. Галайко, канд. екон. наук -

Львiвський тститут банкгвськог справи Утверситету банмвськог справи Нацюнального банку Украти

КРЕДИТН1 СП1ЛКИ В КОНТЕКСТ РОЗВИТКУ Ф1НАНСОВОГО РИНКУ УКРАШИ

Висв1тлено сучасний стан та проблеми розвитку кредитних сшлок в Укршш. Проаналiзовано основш вщмшност кредитних сшлок вщ шших фшансових установ. Проаналiзовано основш показники дiяльностi кредитних сшлок Украши. Для комплексного виршення питань, що постали перед кредитними сшлками, необхщно: впровадити на державному та регюнальному рiвнях системи стабтзацп та финансового оздоровлення кредитних сшлок; створити систему страхування вкладiв; запро-вадити рейтингову оцшку основних показнигав дiяльностi кредитних сшлок через дотримання кооперативних принцишв дiяльностi

Ключовг слова: кредитна стлка, фшансовий ринок.

Вступ. Сучасш реалп св1дчать про те, що економ1чна ситуащя в Укра-1ш та свт продовжуе залишитися складною. Одшею з проблем функцюну-вання економжи Укра1ни е нерозвинешсть фшансово1 шфраструктури, що обмежуе процес трансформацп заощаджень в швестицп та гальмуе економ1ч-не зростання держави.

Розвинена ринкова економжа передбачае функцюнування багатьох ринюв, одним з яких е ринок фшансових послуг, де головними учасниками е кредитш спшки. До початку св1тово1 фшансово1 кризи небанювський фшан-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.