CC BY
153
5'2014
Пробелы в российском законодательстве
6.6. ОСОБЕННОСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ И ЖАЛОБ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ НА СУДЕБНОЙ СТАДИИ
Зеленская Юлия Евгеньевна. Должность: адъюнкт. Подразделение: кафедра уголовного процесса. Место работы: Восточно-сибирский институт министерства внутренних дел России. E-mail: [email protected]
Аннотация: в данной статье автор рассматривает и характеризует основные специфические особенности заявлений, рассмотрений и разрешений как ходатайств, так и жалоб на судебной стадии уголовного процесса.
Ключевые слова: жалоба, заявление, основа, особенности, процесс, уголовный процесс, разрешение, рассмотрение, специфика, стадия, суд, характеристика, ходатайство.
FEATURES OF THE APPLICATION, REVIEW AND RESOLUTION OF COMPLAINTS AND PETITIONS IN CRIMINAL PROCEEDINGS AT THE TRIAL STAGE
Zelenskaya Juliya Evgenievna. Position: adjunct. Department: chair of the criminal process. Place of employment: Siberian Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia. E-mail: [email protected]
Annotation: In this article the author examines and describes the main features of specific applications, reviews and permits as petitions and complaints to the judicial phase of the criminal process.
Keywords: complaint statement basis, features, process, criminal process, resolution, considering specifics, stage court, characteristics, application.
Для того, чтобы раскрыть сущность статьи ее автор, прежде всего, рассматривает базу основных понятийных составляющих в виде логического ряда, который дает основы понятийной базы для достижения цели написания данной статьи, определяющейся как определение особенностей заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе на судебной стадии.
Приступая к рассмотрению компонентов представленного логического ряда, автор статьи отмечает следующие трактовки этих понятий, а именно: уголовный процесс понимается как осуществляемая в установленном законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и назначению им мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней. Сама же судебная стадия в уголовном процессе трактуется с точки зрения производства в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения. [4];[9]; [10]
Рассматривая основные компоненты темы статьи, а именно: ходатайства и жалобы, автор говорит о них в следующем контексте. Ходатайство осмысливается в аспекте официальной просьбы участника процесса о
совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенной к органу дознания, следователю, прокурору, судье или суду, а жалоба употребляется в смысле ее понимания как обращение гражданина в государственные или иные публичные органы, их должностным лицам, в судебные органы по поводу нарушения его прав и законных интересов. [4];[5];[9]
Имея вышеизложенную понятийную базовую основу, рассмотрим сами процедуры заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб на судебной стадии уголовного процесса для определения их особенностей.
Итак, ходатайство проходит несколько стадий, а именно: заявление, рассмотрение и разрешение. На стадии заявления ходатайство обладает следующими особенностями, такими как:
- ходатайство может быть подано обвиняемым или лицами, осуществляющим его законное представительство, таким как: защитникам (государственному или общественному защитнику), обвинителям (государственному или общественному обвинителю), адвокату (адвокатам), прокурору и другим; [4]
- ходатайство возможно не удовлетворять в той или иной форме; [8,С. 427]
- заявление об отводе (жалоба) ходатайством не является;
- ходатайство подается только в эпистолярном (письменном) виде или винных, предусмотренных законодательством формах; [7,С. 372]
- ходатайство может быть изложено в любом произвольном виде; [6,С. 245]
- ходатайство должно содержать в себе строгое и логичное обоснование; [6]
На стадии рассмотрения ходатайства автором определяются следующие его особенности, а именно:
- рассмотрение ходатайства должно быть произведено всегда;
- рассмотрение ходатайства происходит немедленно после подачи;
- рассмотрение ходатайства может быть отсрочено не более, чем на трое суток с момента его подачи;
- рассмотрение ходатайства представляет собой непрерывный процесс;
- рассмотрение ходатайства всегда определяет вынесение разрешения по нему. [3,С. 32]
В части разрешения ходатайства имеет в виду определение и представление процессуального решения. На данном этапе автор указывает на его следующие особенности, а именно:
- разрешение может быть о полном удовлетворении ходатайства;
- разрешение может быть о частичном (неполном) удовлетворении ходатайства;
- разрешение может быть отказным;
- сроки разрешения ходатайства могут быть неопределенными. [3,С. 37]
Итак, на данный момент статьи автором определены основные особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств на судебном этапе уголовного процесса. Далее автор переходит к определению особенностей на всех рассматриваемых этапах прохождения жалобы.
Заявление жалобы на стадии судебного разбирательства в уголовном процессе могут осуществлять лица, которые обладают правом данного действия на указанной ступени судебного разбирательства, а именно:
- поручители (от. 103 УПК);
216
ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Зеленская Ю.Е.
- залогодатели, в том случае, при котором они не являются не подозреваемыми, не, уж тем более - обвиняемыми (от. 106 УПК);
- родственники; иждивенцы; свидетели или лица их заменяющие, в частности, ближайшие родственники; близкие лица при осуществлении процедуры контроля судебного судопроизводства (от. 134, 160, 178, 186 УПК); [6]
Сам процесс заявления жалобы отличается следующими особенностями: своевременностью; достаточной аргументированной доказательной базой; оптимальным объемом, способствующим оперативному (быстрому) рассмотрению; оптимизированностью и эффектизацией подачи жалобы во время процедуры судебного заседания; некоторые жалобы, при необходимости и вследствие подтверждения изложенных в жалобе фактов, подлежат отправки в орган Следственного комитета при прокуратуре РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.[3,С.33]
Что касается особенностей процесса рассмотрения жалоб, то они могут быть охарактеризованы следующим образом:
- жалобы, содержащие в себе ходатайства о нарушениях в ходе судопроизводства и судебного заседания, требуют личного мнения прокурора об обоснованности данных ходатайств;
- жалобы, подающиеся на стадии судебного процесса, не все могут быть приняты во внимание, а только те, которые содержат доказательства, которые могут нанести ущемление конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или каким-то нибудь образом служить процессу недопущения граждан к правосудию;
- жалобы не рассматриваются, если они не содержат в себе аргументированное доказательство обжалуемого действия или бездействия, а также, не являют собой прямой связи с содержанием судебной стадии уголовного процесса.
На последней стадии, то есть, на стадии разрешения, жалобы несут в себе следующие особенности:
- жалобы могут быть удовлетворены полностью;
- жалобы могут быть удовлетворены частично;
- жалоба может получить «отказное» решение; [8]
- копии о любых решениях по поводу жалоб неукоснительно вручаются лицам, ее подавшим;
- заявитель жалобы (по Закону) имеет право на обжалование решения в вышестоящей организации. [2,С.23]
Далее следует отметить, что жалоба, как правило, подается заявителем совокупно и одновременно во многие инстанции правосудия (от.от. 124, 125 УПК), поэтому на судебной стадии уголовного процесса следует тщательно выяснить данное обстоятельство и принимать его во внимание. [6]
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание положения ч. 2 от. 241 УПК, судья имеет право принять решение о рассмотрении жалобы в закрытом судебном заседании. При этом, в таком постановлении о проведении именно закрытого разбирательства, обязательно указываются конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.
Особо, по мнению автора статьи, следует отметить факт того, что суду в момент разъяснения явившимся в судебное заседание лицам их прав предстоит отталкиваться от принципа состязательности и равенства прав всех участников уголовного судопроизводства, исходя из которого, все стороны процесса имеют пра-
во на активное участие в самом судебном заседании, а именно: заявлять отводы; подавать ходатайства; подавать жалобы, предоставлять любые материальные доказательства; подробно знакомиться с позицией другой стороны, высказывать, как устно, так и письменно, свои суждения по поводу позиции противоборствующей стороны; обжаловать решение суда; обосновывать свою жалобу, а также, выступать с репликой по поводу ведение процесса. [8]
На судебной стадии уголовного процесса суду необходимо учитывать то обстоятельство, что заявитель жалобы или ходатайства имеет право: отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 от. 5 УПК; давать показания на родном для него языке или языке, которым он владеет, а также, пользоваться помощью государственного переводчика бесплатно; иметь представителя; получать копии судебных решений; участвовать в судебном разбирательстве по его жалобе или ходатайству в судах всех инстанций, а также - обжаловать все постановления и определения суда.[7, С.372]
Анализируя изложенное выше, автор статьи делает следующие выводы, которые, по его мнению, отражают особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе на судебной стадии, которые будут способствовать более полному их удовлетворению.
Ходатайства и жалобы представляют собой значимый элемент в структурной совокупности уголовнопроцессуального права, предоставляющего возможность реализации потребностей в сфере назначения уголовного судопроизводства.
В самой системе института ходатайств и жалоб определяются:
- общая часть, то есть общие условия заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб, которые подробно рассмотрены в главе 15 УПК РФ;
- специфическая (особенная,) часть, которая определяет процессы заявлений, рассмотрений и разрешений ходатайств и жалоб на отдельных процессуальных стадиях.
Автор высказывает предложение о том, что, по его мнению, необходимо внести дополнения в статью 122 УПК РФ, зафиксировав в ней прямую обязанность членов судебного процесса, подробно давать объяснения заявителю жалобы или ходатайства мотивацию такого личностного решения.
Также, автор статьи, высказывает предложение частично дополнить статью 5 УПК РФ пунктом следующего содержания: «Ходатайство - это просьба о предоставлении заявителю возможности использовать то или иное их право в рамках целей и задач уголовного судопроизводства».
Автор придерживается того основания, что необходимо систематизировать ходатайства и жалобы по следующим основаниям, а именно:
- по форме заявления;
- по предмету высказанной просьбы;
- по срокам заявления, рассмотрения и их разрешения;
- по совокупности индивидуумов, выступающих, в каждом конкретном случае, заявителями;
- по алгоритму их разрешения на разных стадиях уголовного процесса.
Предлагается совершить процедуру изъятия из текста статьи 237 УПК РФ пункта 5, в котором разрешает-
217
5'2014
Пробелы в российском законодательстве
ся сторонам заявлять ходатайства и жалобы с конкретным предметом судебного разбирательства. [1]
Список литературы
1. Алексеев А. Г. Вопросы теории и практики заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств в уголовном процессе Российской Федерации. Диссертация на соискание ученого звания кандидата юридических наук по специальности: 12.00.09 - Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативнорозыскная деятельность. Барнаул, 2005. 224 с.
2. Анисимов Г. Некоторые вопросы места и роли прокурора в уголовном судопроизводстве на современном этапе совершенствования законодательства // Право и жизнь. 2009. №10.
3. Бабенко А. Рассмотрение судом жалоб на действия и решения органов расследования // Российская юстиция. - 2001. №8.
4. Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003. 512 с.
5. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин: М.: Книжный мир, 2006. 719 с.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков). - 3-е изд., перераб. и доп. - «Издательство Юрайт», 2009.
7. Уголовный процесс: Учебник для вузов. (под общ. ред. В.И. Радченко) - 2-е изд., перераб. и доп. - «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006.
8. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов/Под общ. ред. В.М. Лебедева. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004.
9. Пикапов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2005. // Allpravo.Ru - 2005. http://www.allpravo.ru/library/doc1897 p/instrum4772/item4776.html
10. Уголовный процесс. Учебник (под ред. К.Ф. Гу-ценко). - Зерцало, 2005. (http://lawtoday.ru/razdel/biblo /ugol-proc/DOC_006.php
11. Бичеев Д.В. Процессуальные полномочия прокурора за исполнением закона при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлениях // Бизнес в законе. - 2014. - №3.
12. Бичеев Д.В. Полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - №3.
Рецензия
кандидата юридических наук, доцента кафедры международного права и международных отношений Московского городского университета управления Правительства Москвы Булгаковой Оксаны Александровны на научную статью Зеленской Юлии Евгеньевны, адъюнкта кафедры уголовного процесса Федерального Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-сибирский институт министерства внутренних дел России».
Особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе на судебной стадии
В данной статье автор рассматривает и характеризует основные специфические особенности заявлений, рассмотрений и разрешений как ходатайств, так и жалоб на судебной стадии уголовного процесса. Прежде всего, автор статьи рассматривает базу основных по-
нятийных составляющих в виде логического ряда, который дает основы понятийной базы для достижения цели написания данной статьи, определяющейся как определение особенностей заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе на судебной стадии.
Анализируя представленный информационный материал, Зелинская Ю.Е. делает следующие выводы, которые, по ее мнению, отражают особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в уголовном процессе на судебной стадии, которые будут способствовать более полному их удовлетворению: ходатайства и жалобы представляют собой значимый элемент в структурной совокупности уголовно-процессуального права, предоставляющего возможность реализации потребностей в сфере назначения уголовного судопроизводства; в самой системе института ходатайств и жалоб определяются: - общая часть, то есть общие условия заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб, которые подробно рассмотрены в главе 15 УПК РФ; - специфическая (особенная) часть, которая определяет процессы заявлений, рассмотрений и разрешений ходатайств и жалоб на отдельных процессуальных стадиях.
Автор высказывает предложение о том, что, по его мнению, необходимо внести дополнения в статью 122 УПК РФ, зафиксировав в ней прямую обязанность членов судебного процесса, подробно давать объяснения заявителю жалобы или ходатайства мотивацию такого личностного решения. Также, автор статьи, высказывает предложение частично дополнить статью 5 УПК РФ пунктом следующего содержания: ходатайство - это просьба о предоставлении заявителю возможности использовать то или иное их право в рамках целей и задач уголовного судопроизводства. Ю.Е. Зеленская придерживается того основания, что необходимо систематизировать ходатайства и жалобы по следующим основаниям, а именно: по форме заявления; по предмету высказанной просьбы; по срокам заявления, рассмотрения и их разрешения; по совокупности индивидуумов, выступающих, в каждом конкретном случае, заявителями; по алгоритму их разрешения на разных стадиях уголовного процесса. Также автором предлагается совершить процедуру изъятия из текста статьи 237 УПК РФ пункта 5, в котором разрешается сторонам заявлять ходатайства и жалобы с конкретным предметом судебного разбирательства.
Представленная Зеленской Юлией Евгеньевной статья соответствует основным требованиям, предъявляемым к научным статьям, рекомендуемых к публикации в журналах, входящих в перечень рецензируемых журналов ВАК.
кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и международных отношений МГУУ Правительства Москвы, Булгакова О. А.
218
