CC BY
64
УДК 342.5 : 316.485.6 Меньшиков Валерий Владимирович
доктор политических наук, профессор кафедры политологии и политического управления Кубанского государственного университета dom-hors@mail.ru
Пеницын Юрий Андреевич
кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии и политического управления Кубанского государственного университета dom-hors@mail.ru
ОСОБЕННОСТИ ВЛАСТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УСЛОВИЯХ КОНФЛИКТОГЕННОЙ СИТУАЦИИ
Menshikov Valeriy Vladimirovich
D.Phil. in Political Sciences, Professor of the Political Science and Political Administration Department, Kuban State University dom-hors@mail.ru
Penitsyn Yury Andreevich
PhD in History, Assistant Professor of the Political Science and Political Administration Department, Kuban State University dom-hors@mail.ru
FEATURES OF AUTHORITATIVE COORDINATION IN CONFLICT-GENERATING SITUATIONS
Аннотация:
В статье исследуются процессы, связанные с властным взаимодействием в конфликтогенной ситуации. Дается понимание политического конфликта, факторов, влияющих на поведение власти в условиях конфликтного противостояния. Исследуются особенности, присущие современным внутригосударственным и межгосударственным конфликтным технологиям властной деятельности.
Ключевые слова:
конфликтогенность, конфликт, противоречие, государственная власть, политика, конфронтация, компромисс, противостояние.
Summary:
The article deals with processes of authoritative coordination in conflict-generating situations. The author reviews political conflict interpretations and factors influencing authorities’ actions in the circumstances of the conflict opposition. Distinctive features of the modern domestic and interstate conflict technologies of the state activities are under the consideration.
Keywords:
conflict generation, conflict, contradiction, state authority, policy, confrontation, compromise, opposition.
Развитие российского общества в условиях перехода к рыночным отношениям, демократическим формам взаимодействия на капиталистической основе - противоречивый процесс. Конкурентная борьба, стремление к выживанию, отстаиванию своих интересов порождают определенную напряженность, противоборство, способствует субъективизации своей позиции, противопоставлению ее по отношению к другим. В постсоветский период в первой половине 90-х гг. определяющим фактором мобилизации политических сил выступала поляризация интересов, относительно понимания путей будущего развития общества. Создавшаяся ситуация носила конфликтогенный характер.
Конфликтогенность - это качество социальной среды, для которой характерно явно выраженная противоречивость интересов по поводу понимания путей решения социально значимых проблем, борьба за удовлетворение соответствующих потребностей, достижение политических целей, выступающих основанием для конфликтно ориентированных действий.
Конфликт как одна из форм, способов разрешения или углубления социальных противоречий возникает на различных уровнях, в разных сферах общественной жизни по поводу самых различных аспектов, вызывающих спорное противостояние сторон. Политический конфликт между крупными общественными образованиями имеет свою специфику.
Во-первых, он, как правило, осуществляется в ходе политического взаимодействия сторон. При этом повод для его возникновения может быть экономическим, территориальным, этническим и др.
Во-вторых, в большинстве случаев существенную роль в его преодолении, разрешении играет властная составляющая. Говоря иначе, в социальные конфликтные противоречия масштабного плана чаще всего бывают втянуты государственные, региональные, местные властные структуры.
В-третьих, существенную роль для каждой из сторон, участвующих в конфликте, играет наличие соответствующего энергетического потенциала, включающего совокупность резервов,
средств и возможностей для отстаивания своих интересов в процессе противоборства или поиска компромисса.
Причины, повлекшие конфликтное обострение отношений, могут носить различный характер. Необходим анализ на основе разработанных технологий урегулирования конфликтов. Конфликтная ситуация внутри общества, как правило, сопряжена с напряжением властного порядка. Государственная власть чаще всего выступает как определенное регуляционное доминирование. Такое доминирование возможно при наличии отношений зависимости, отношений неравенства между участниками властного взаимодействия, основу которого составляет наличие у субъекта реальных прав, ресурсов, дающих возможность диктовать свою волю объекту, убеждая или принуждая его к выполнению соответствующих действий. Принципиальное значение имеет здесь волевой действенный аспект. Данная зависимость может носить экономический, политический, духовно-идеологический характер [1, с. 88]. При стремлении снять конфликтогенную ситуацию, как правило, у каждой из взаимодействующих сторон определяющую роль играют властные субъекты, осуществляющие переговорный процесс. В пространственно временном континууме энергетический потенциал конфликтной ситуации зависит от остроты противоречий сторон. Конфликтные отношения, как правило, носят опосредованный через определенные потребности характер. Осознанная значимость достижения потребности выступает как интерес. В связи с этим установка на достижение, реализацию своего отношения к соответствующим потребностям - это, с одной стороны, нечто общее для участников конфликтного процесса, с другой - это основание для противоречивых отношений.
Интересы сторон в конфликтной ситуации, в конечном счете, оформляются в целевую установку, которая выполняет функцию своеобразного ориентира, направленную на обоснование и достижение цели. Целевая установка выполняет мобилизующую роль, сплачивая и ориентируя деятельность людей
В конфликтной ситуации наряду с материальным потенциалом представляется возможным говорить о духовном потенциале, основу которого составляют идеологические установки, факторы ценностного порядка, способствующие объединению, консолидации людей. Задача власти в таком случае сводится к тому, чтобы убедить подданных в легитимности, правильности политики, направленной на осуществление конфронтационных действий по отношению к другой стороне. Идеологические аргументы в пользу осуществляемой политики могут носить как виртуальный, надуманный характер, так и обусловленный объективными обстоятельствами, то есть вытекать из реальной создавшейся обстановки.
Противостояние, противоборство сторон в разрешении конфликтной ситуации требует использования соответствующих средств и методов, направленных на поиск путей идентификации интересов. Идентификация представляет своеобразное свойство, которое выражается в совпадении по некоторым параметрам мнения, понимания, отношения к политической действительности, происходящим в обществе процессам [2, с. 63]. Для того чтобы идентификация имела место, необходимы соответствующие условия, обеспечивающие возможность ее наличия. Социальная среда, как правило, не однозначна по своему наполнению участниками политического процесса. Идентификация проявляется в совпадении (частичном совпадении) ориентаций в понимании необходимости осуществления политических действий для достижения определенных целей, решения задач, реализации интересов
Можно выделить ряд причин, оказывающих наиболее существенное влияние на конфликтное противостояние каждой из сторон. Во-первых, наличие противоречий между конфликтующими сторонами, которые не нашли своего окончательного разрешения в прошлом и которые могут служить оправданием осуществляемых конфликтных действий. Во-вторых, оправдание властью справедливости своих действий в виду агрессивных конфликтных претензий другой стороны. В-третьих, убеждение населения в необходимости достижения в ходе конфликта целей, реализация которых якобы сулит данной стороне значительные выгоды.
В плане понимания конфликтогенной ситуации можно выделить ряд обусловливающих наличие ее факторов. К таковым относятся организационная (осуществление властноуправленческой деятельности), функциональная (конфликтное взаимодействие с противоборствующей стороной), идеологическая - составляющие механизма конфликтной деятельности [3, с. 286]. Наряду с ранее названными аспектами (ресурсным, ценностным) они дают представление об уровне конфликтной напряженности. В конфликтной ситуации происходит своеобразное «перестраивание» системных связей в направлении конфликтного взаимодействия с противоположной стороной. Происходит смещение ценностных и идеологических установок в направлении их ориентации на конфликтные действия, что иногда сопровождается усилением централизованного властного начала.
Общественное образование, которое обладает значительным энергетическим потенциалом в конфликтогенной ситуации, имеет больше возможностей для оказания воздействия на противоположную сторону. Для слабой стороны в этом случае особое значение приобретает отношение окружающей среды как сдерживающего фактора конфликтных действий сильной стороны. Противоборство сильного в энергетическом отношении участника конфликтного процесса со слабым в условиях современного мира решается не всегда мирным путем. Сдержать агрессивные устремления сильной стороны не всегда удается, особенно, если правительство соответствующего государства проводит политику гегемонизма в условиях глобализации.
В реальной жизни конфликтогенность ситуации во многом зависит от различий, которые присущи участникам конфликтного процесса, от уровня совершенства правовых регулятивных механизмов, степени актуальности разрешаемых проблем. Если речь идет о внутригосударственных конфликтных противоречиях, то важно иметь в виду характер и масштаб существующего недовольства, касается ли он стратегически важных направлений общественного развития или соответствующих тактических сторон властной деятельности. В демократически организованном обществе в основе конфликтных противоречий, как правило, лежит несогласие с проводимой правительством или отдельными его структурами политикой, стремлением власти сохранить в этой ситуации статус-кво. Там, где не удается разрешить конфликт мирным путем, договориться, найти компромиссное решение, власть использует против оппозиции, а также недовольных и протестующих политических сил различные рычаги давления вплоть до применения силы. В целом противоречия можно подразделить на разрешимые, частично разрешимые и неразрешимые. Последний вид противоречий представляет наиболее сложную конфликтную ситуацию, которая иногда требует кардинальной перестройки общественных отношений. Примером может служить смена общественного строя.
В международной сфере, межгосударственных отношениях конфликтогенность в последние десятилетия, особенно после развала Советского Союза в основном выражается в агрессивности со стороны развитых стран по отношению к странам территории и ресурсы которых имеют стратегическое значение. Одной из особенностей настоящего периода возникновения конфликтных ситуаций в мире в том, что демократические по способу внутренней организации и функционирования власти государства, на международной арене иногда проводят тоталитарную политику, навязывая отдельным странам и народам свою волю, проводя выгодную для себя политику. Методы и приемы, стратегия таких действий - разнообразны. Чаще всего в соответствующих странах используется антиправительственная оппозиция, основу которой составляет недовольная проводимым политическим курсом часть населения, если таковой нет, то искусственно создаются вооруженные отряды, лозунгом и прикрытием для которых является якобы «борьба за демократию». На самом деле конечной целью западных стран в таких случаях является создание марионеточных правительств, продвижение и отстаивание своих экономических и политических интересов.
Ссылки:
1. Меньшиков В.В. Власть и властные отношения: теоретико-методологический аспект. Краснодар, 2005.
2. Анисимова А., Ечевская О. Сибирская идентичность как политическое высказывание // Pro et Contra. 2012. Т. 16. № 3. Май-июнь.
3. Курбатова Е.И. Идеологическая составляющая политического конфликта // Актуальные проблемы безопасности в условиях конфликтогенной ситуации на юге России: материалы Международной научно-практической конференции 16-17 ноября 2006. Краснодар, 2007.
References (transliterated):
1. Men'shikov V.V. Vlast' i vlastnie otnosheniya: teoretiko-metodologicheskiy aspekt. Krasnodar, 2005.
2. Anisimova A., Echevskaya O. Sibirskaya identichnost' kak politicheskoe vyskazyvanie // Pro et Contra. 2012. Vol. 16. № 3. May-June.
3. Kurbatova E.I. Ideologicheskaya sostavlyayushchaya politicheskogo konflikta // Aktual'nie problemy bezopasnosti v uslovi-yakh konfliktogennoy situatsii na yuge Rossii: materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii 16-17 noy-abrya 2006. Krasnodar, 2007.
- 4Q7 -
