CC BY
12DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_289 УДК:347.91/.95
ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ PECULIARITIES OF ESTABLISHING THE GVIL PROCEDURAL STATUS OF A MINOR DURING CONSIDERATION BY THE COURTS OF DISPUTES RELATED TO THE EDUCATION OF CHILDREN
ХОРОШЕВА Наталья Александровна,
преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Владимирского юридического института ФСИН России.
600020, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. Е-mail: khorosheva_nataly@mail.ru;
Khorosheva Nataly,
Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Faculty of Law VUI of the Federal Penitentiary Service of Russia. 600020, Russia, Vladimir region, Vladimir, Bolshaya Nizhegorodskaya str., 67e. Е-mail: khorosheva_nataly@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются вопросы правового закрепления статуса несовершеннолетних в гражданском процессе, характеризуется их правовое положение как участников гражданского судопроизводства в зависимости от возрастной категории, наличия процессуальной дееспособности, производится анализ правоприменительной практики на предмет участия несовершеннолетних при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, выявляются наиболее проблемные вопросы при вынесении решений судами.
Abstract: The article discusses the issues of legal consolidation of the status of minors in civil proceedings, characterizes their legal status as participants in civil proceedings, depending on the age category, the presence of procedural capacity, analyzes law enforcement practice for the participation of minors in the consideration of disputes related to the upbringing of children, identifies the most problematic issues in court decisions.
Ключевые слова: несовершеннолетние, процессуальный статус, лица, участвующие в деле, процессуальная дееспособность, правовое положение, законный представитель, суд, воспитание детей.
Keywords: minors, procedural status, procedural capacity, legal status, persons involved in the case, legal representative, court, upbringing of
children.
Дата направления статьи в редакцию: 05.03.2022
Дата публикации: 31.03.2022
Статья 2 Конституции Российской Федерации (далее- Конституция) закрепляет признание, соблюдение и защиту прав человека и гражданина обязанностью нашего государства. Также статьей 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данные положения несомненно распространяются на всех граждан и входят в структуру их правового статуса. Особое внимание государство уделяет вопросам развития и поддержки материнства и детства, в подтверждении этого Указом президента Российской Федерации 2018-2027 годы были объявлены Десятилетием детства. В свою очередь Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р был утвержден Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, в рамках которого основной целью было выделено обеспечение комплексной безопасности детей, соблюдение их прав и законных интересов. Для реализации поставленной цели было предложено разработать и реализовать системные решения по оказанию своевременной помощи детям и родителям в случае нарушения их прав и законных интересов. Несомненно, реализация и защита прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется и в гражданском процессе.
Разрешение споров, возникающих из трудовых, семейных, имущественных и иных правоотношений, предопределяет важность закрепления и защиты процессуального статуса несовершеннолетнего лица, а, следовательно, определения границ его правомочий. Кроме того, необходимость четкого закрепления процессуального статуса несовершеннолетнего исходит из юридической потребности определения процессуального положения участников гражданского процесса как основы соблюдения принципов законности и обоснованности, которые выражают сущность, содержание, характер толкования и применения норм гражданского процессуального права. Несмотря на наличие достаточного количества теоретической обоснованности данных положений, на практике данный вопрос продолжает игнорироваться, что зачастую приводит к нарушению законных прав несовершеннолетних. Таким образом, право ребенка на защиту- одно из важнейших прав несовершеннолетних, закрепленных как в нормах процессуального, так и материального права.
Сложность закрепления единого процессуального статуса для несовершеннолетних обусловлено наличием либо отсутствием у них гражданской процессуальной дееспособности (способностью осуществлять свои процессуальные права, выполнять обязанности, поручать ведение дела в суде представителю), которая и дает возможность участия в гражданском процессе. Так в соответствии со статьёй 37 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) можно выделить различные категории несовершеннолетних, в зависимости от достижения ими определенного возраста, как основы правовой квалификации действий участников гражданских процессуальных правоотношений.
Первую категорию составляют лица от 16 до 18 лет - данная возрастная категория предусматривает возможность объявления несо-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 3(207)
вершеннолетнего полностью дееспособным если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст.27 Гражданского кодекса (далее- ГК РФ)) или при вступлении в брак (п.2.ст 21 ГК РФ). Выступая полноправными участниками гражданского процесса, данная категория лиц, зачастую в силу отсутствия специальных юридических знаний или достаточного уровня образования, жизненного опыта, могут реализовывать свое право не в полном объеме либо быт обманутыми со стороны заинтересованных в исходе дела лиц.
Следующую возрастную категорию несовершеннолетних, которые могут самостоятельно выступать в гражданском процессе, составляют лица от 14 до 18 лет. Их права, свободы и законные интересы в гражданском процессе защищают законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. Несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста могут лично обратиться в суд при рассмотрении судом дел о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка или злоупотребление родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса (далее-СК РФ)), необходимость установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке, достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. 3 ст. 62 СК РФ), и др.
Однако, несмотря на четко установленное в законодательстве право на самостоятельное обращение в суд, в судебной практике нередки случаи отказа принятия исковых заявлений от указанной категории несовершеннолетних, суды мотивируют отказ отсутствием установленным законом правового статуса [2], а именно, невозможностью обладания данным правом в силу возраста (например, не относятся к кругу лиц, установленных п.1 ст. 70 СК РФ), что очевидно является следствием не корректного толкования и применения норм как процессуального, так и материального права.
Следующая возрастная категория несовершеннолетних, которую можно выделить исходя из анализа норм ГПК РФ - это несовершеннолетние от 10 до 14 лет, чьи права, свободы и законные интересы защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе, а в некоторых, установленных законом случаях, и обязан привлечь к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
Несовершеннолетние, относящиеся к данной возрастной категории обязательно должны привлекаться к непосредственному участию в деле, а также судом должно быть учтено их мнение при вынесении решения. Нормы семейного законодательства закрепляют такую обязанность суда и права несовершеннолетнего при решении вопрос об изменении имени и фамилии несовершеннолетнего (ст. 59 СК РФ, ст.134 СК РФ), о восстановлении в родительских правах их родителей (ст. 72 СК РФ), об их усыновлении (ст. 132 СК РФ) и т.д.
Аналогичный правовые позиции закреплены в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» [3].
Права ребенка выражать свое мнение является одним из важнейших неимущественных прав несовершеннолетнего, так в соответствии со статьей 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Приоритетной формой учета мнения несовершеннолетнего является опрос, непосредственно в ходе судебного заседания. Однако его проведение осложняется рядом факторов, носящих как объективный, так и субъективный характер.
К факторам объективного характера можно отнести возрастные и индивидуальные особенности личности, состояние здоровья и общего самочувствия, изменения, происходящие при переходе из одной возрастной группы в другую. К субъективным факторам следует отнести материальное стимулирование и использование техник внушения со стороны заинтересованных лиц, нестабильность личной позиции ребенка и другие. Стоит обратить внимание, что при изучении протоколов судебных заседаний не всегда содержится информация кто именно участвовал в проведении опроса, а значит возможно ли было оказать влияние на формирование мнения ребенка и на каком этапе это влияние было оказано и при каких обстоятельствах. Данное утверждение предопределяет необходимость участия педагога, психолога, обладающего специальными познаниями и степенью профессиональной подготовки, который может помочь учесть описываемые обстоятельства и возможность влияния на волю ребенка. При этом его участие не должно носить формальный характер.
Так, например, Верховный Суд Республики Коми в справке по материалам обобщения судебной практики отметил, что в протоколах судебных заседаний судами не всегда отражаются сведения о присутствии педагога при опросе, а данные о том, удаляются ли из зала судебного заседания при опросе ребенка заинтересованные лица, в протоколах и вовсе содержатся редко [2].
Особо вопиющие случаи, пренебрежения правами данной категории несовершеннолетних, является их полное исключение из гражданского процесса, игнорирование мнения по кругу вопросов, при решении которых суд обязан их выслушать.
Аналогичные нарушения допускаются судами, при заключении мирового соглашения между родителями об определении места жительства несовершеннолетнего, что несомненно является грубейшим нарушением его прав и законных интересов, а также норм семейного и гражданского процессуального законодательства.
Например, Центральный районный суд г. Новосибирска по иску П. к Х. было утверждено мировое соглашение между родителями несовершеннолетних детей, которым место жительства тринадцатилетней дочери определено с матерью, а место жительства семилетнего сына - с отцом. При рассмотрении указанного дела, судья игнорировал мнения несовершеннолетней, ссылаясь на решение этого вопроса самими родителями, и соглашением между ними мирового соглашения [2].
Данный случай не является единичным, подобные случаи были установлены в судах Волгоградской, Нижегородских, Оренбургских
областей.
Особое внимание при участии несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста в гражданском процессе, является выяснение судом каким образом формировалось данное мнение, мог ли кто-либо из родителей либо заинтересованных лиц оказать на него влияние, воздействовать на психику путем обмана, давления либо запугиваний, не противоречит ли принятая позиция интересам несовершеннолетнего.
Так, Новочеркасским городским судом Ростовской области при рассмотрении спора об определении места жительства ребенка было выяснено мнение несовершеннолетней, которая настаивала на проживании с матерью. Суд в свою очередь определил место жительства с отцом, мотивировав противоречие интересов несовершеннолетней и высказываемому ей мнению. Суд установил, что мать не может установить контроль над ребенком, а значит осуществлять надлежащее воспитание и контроль за ее поведением. Случаи аморального поведения несовершеннолетней были зафиксированы именно вследствие ненадлежащего контроля над девочкой со стороны ее матери. Желание проживать с матерью, было обусловлено возможностью дальнейшего продолжения сформировавшегося образа жизни, а также воздействия и убеждений на девочку со стороны матери, в целях получения дополнительных выплат на ребенка [2].
Стоит обратить внимание, что данное мнение будет являться «навязанным», а недостаточное установление судом обстоятельств формирования данного мнения нарушает требование статьи 67 ГПК РФ о непосредственном исследовании судом имеющихся в деле доказательств (в частности, сведений о фактах, полученных из объяснений сторон).
В завершении стоит отметить, что несмотря на отсутствие четкого определения гражданского процессуального статуса несовершеннолетнего, а также специальных норм, определяющих их как самостоятельных участников процесса, можно отметить, что в нормах материального права, касающихся определения порядка воспитания детей и иных спорных семейных правоотношений, особенности положения несовершеннолетних закреплены более детально, что, несомненно, не должно игнорироваться судами при вынесении соответствующих решений. Таким образом, стоит задуматься над формулированием единых правил осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних, что положительно повлияет на развитие и совершенствование гражданского-процессуального права в целом.
Библиогра фия:
1. Летова, Н.В. Особенности статуса несовершеннолетних в гражданском процессе // Труды Института государства и права РАН. 2011. № 4. С.205-
223.
2. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 7, июль, 2012.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»// URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59826 (дата обращения: 03.03.2022).
4. Ярков, В.В. Гражданский процесс: учебник для студентов юридический вузов и факультетов / ответственный редактор В.В. Ярков. 4-е изд., пере-раб. и доп. Москва: БЕК, 2001. - 604 с.
References (transliterated):
1. Letova, N.V. Osobennosti statusa nesovershennoletnih v grazhdanskom processe // Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN. 2011. № 4. S.205-223.
2. Obzor praktiki razresheniya sudami sporov, svyazannyh s vospitaniem detej (utv. Prezidiumom Verhovnogo Suda RF 20.07.2011) // Byulleten' Verhov-nogo Suda RF, № 7, iyul', 2012.
3. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 20.04.2006 N 8 (red. ot 17.12.2013) «O primenenii sudami zakonodatel'stva pri rassmotrenii del ob usynovlenii (udocherenii) detej»// URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59826 (data obrashcheniya: 03.03.2022).
4. YArkov, V.V. Grazhdanskij process: uchebnik dlya studentov yuridicheskij vuzov i fakul'tetov / otvetstvennyj redaktor V.V. YArkov. 4-e izd., pererab. i dop. Moskva: BEK, 2001. - 604 s.
