CC BY
2
МИХЕЛЬ ИВ* ОСОБЕННОСТИ УРБАНИЗАЦИИ В КИТАЕ. РЕЦ. НА КН.: СЮЭФЭЙ ЖЭНЬ. УРБАНИЗАЦИЯ ПО-КИТАЙСКИ. - Санкт-Петербург: Academic Studies Press, 2023. - 268 с.
Аннотация. Книга китайского социолога-урбаниста Сюэфэй Жэнь, впервые вышедшая в свет в 2013 г., посвящена процессам урбанизации в современном Китае. Она анализирует процессы, развернувшиеся в китайском обществе начиная с 1990-х годов и при этом показывает их связь с более ранней историей. Традиционно Китай был аграрной страной, а его города не противостояли сельской округе, как это было в Западной Европе. При Мао Цзэду-не города превратились в площадки для промышленных предприятий, но еще не стали центрами потребления услуг и товаров. Переход к политике реформ и открытости привел к изменению ситуации, и на исходе ХХ в. миллионы сельских жителей хлынули в города. Многое в китайской урбанизации отличает ее от аналогичных процессов на Западе, поэтому для осмысления китайского опыта требуются новые подходы и терминология. В книге Жэнь об урбанизации в Китае большое внимание уделяется проблеме управления городскими пространствами, изменению городских ландшафтов, феномену внутренней миграции, новым формам неравенства и такому новому для Китая явлению, как «культурная экономика».
Ключевые слова: Китай; реформы; экономический рост; урбанизация.
MIKHEL I.V. Specific Features of Urbanization in China. Book Review. Xuefei Ren. Urban China. Sankt-Petersburg: Academic
Studies Press, 2023. 268 p. (in Russian)
*
Михель Ирина Владимировна - кандидат философских наук, старший научный сотрудник Отдела Азии и Африки Института научной информации по общественным наукам РАН.
Abstract. This book by Chinese urban sociologist Xuefei Ren, first published in 2013, focuses on the processes of urbanization in contemporary China. She analyzes the processes that have unfolded in Chinese society since the 1990 s, while showing their connection to earlier history. Traditionally, China was an agrarian country, and its cities did not confront rural areas as they did in Western Europe. Under Mao Zedong, cities became sites for industrial enterprises, but not yet centers for the consumption of services and goods. The transition to a policy of reform and opening up changed the situation, and at the end of the twentieth century, millions of rural residents poured into the cities. There are many things about Chinese urbanization that distinguish it from similar processes in the West, so new approaches and terminology are needed to understand the Chinese experience. Ren's book on urbanization in China pays much attention to the problem of urban space management, changing urban landscapes, the phenomenon of internal migration, new forms of inequality, and such a new phenomenon for China as "cultural economy".
Keywords: China; reforms; economic growth; urbanization.
Для цитирования: Михель И.В. Особенности урбанизации в Китае // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 9: Востоковедение и африканистика. - 2024. - № 4. - С. 84-91. -Рец. на кн.: Сюэфэй Жэнь. Урбанизация по-китайски. - Санкт-Петербург: Academic Studies Press, 2023. - 268 с. - DOI: 10.31249/rva/2024.04.05
Сюэфэй Жэнь - китайская исследовательница родом из Харбина, которая занимает должность профессора социологии и урбанистики в Университете штата Мичиган, США. Ее исследование о городском Китае и процессе урбанизации в КНР впервые вышло в свет в 2013 г. [1]. Она автор книг о развитии архитектуры в глобальном мире [2] и управлении городским развитием в Китае и Индии, выполненном с позиций сравнительной урбанистики [3]. Задержавшись с выходом на русский язык на целых десять лет [4], ее книга об урбанизации в Китае продолжает по-прежнему оставаться интересной, особенно в связи со стратегическим разворотом России на Восток и растущим интересом к китайскому опыту управления процессами урбанизации.
В 1949 г. лишь 10% китайцев были горожанами, а в 1978 г., когда в КНР начались рыночные реформы, - около 20%. По со-
стоянию на конец 2019 г. доля городского населения достигла 60,6% [5]. К моменту, когда Сюэфэй Жэнь, завершала свою работу над книгой, в 2010 г., горожане в Китае составляли 50%. Рост городского населения в Поднебесной был беспрецедентным именно в последние три десятилетия. Книга Жэнь - о том, как Китаю удалось провести ускоренную урбанизацию и о том, что «может принести китайским гражданам и миру в целом перспектива урбанизированной Поднебесной» [4, с. 15].
Жэнь напоминает о том, что в науке о процессах урбанизации долгое время судили по тому, как они шли в Лондоне, Нью-Йорке, Чикаго и Детройте, но китайские города во многом росли иначе, сумев избежать «переходного периода - фордизма и постфордизма» [4, с. 18]. В случае Китая исследователи уделяют преимущественное внимание главным китайским мегаполисам, таким как Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Чунцин, Шэньчжэнь. Значительно меньше известно о менее крупных городах, при этом в Китае именно такие города - Шэньян, Далянь, Сиань, Куньмин, Ухань и др. - демонстрируют наиболее быстрый рост [4, с. 19]. Поскольку сегодня передовые рубежи урбанизации переместились из западного мира в Китай и другие незападные страны, то, как справедливо указывает сама исследовательница, для изучения этих новых реалий необходимы новые методы и новая терминология [4, с. 20].
Урбанизация в Китае на рубеже ХХ-ХХ1 вв. тесно переплетена с процессами экономического роста. Причины того и другого связывают как с курсом на неолиберальные экономические реформы, взятым китайским правительством в конце 1970-х годов, так и с умелым использованием социалистического наследия. Верно и то, что Китаю удалось грамотно соединить неолиберальные экономические механизмы с авторитарным централизованным контролем. Первоначальным драйвером экономического роста стало принятое в 1983 г. решение, позволяющее сельским жителям покидать свои деревни и работать на поселково-волостных предприятиях (ПВП) в сопредельных населенных пунктах. Этим решением была отменена система прописки хукоу, действовавшая с 1958 г. и серьезно ограничивавшая социальную мобильность [4, с. 29]. В совокупности эти решения - отмена прописки и создание
системы ПВП - заложили основу для китайского экономического чуда и быстрого роста городов.
Экономический рост и миграция изменили баланс между сельским и городским населением. Переписи населения КНР показывают, что с 1981 г. по 2010 г. особенно выросли Шанхай - с 6 млн человек до 15,7 млн, Пекин - с 4,6 млн до 11,1 млн, Гуанчжоу - с 2,3 млн до 9,4 млн. В 1981 г. все еще небольшими городами были Шэньчжэнь и Дунгуань, а в 2010 г. численность их населения достигла соответственно 8,1 млн и 4,8 млн человек [4, с. 36]. Особенно быстрым был рост в трех географических зонах -регионах Пекин, Тяньцзинь и Таншань, дельте Янцзы (Шанхай -Сучжоу - Нанкин - Ханчжоу) и дельте Чжуцзян (Гуанчжоу -Шэньчжэнь - Дунгуань). При этом начиная с 1980 по 2000 г. города с населением свыше миллиона человек демонстрировали рост населения на уровне 4,47% в год, города с населением от 200 тыс. до 500 тыс. - на уровне 5,86% в год, а города с населением до 200 тыс. человек - на уровне 5,31% в год [4, с. 37].
Урбанизация по-китайски имеет свои культурно-исторические особенности. Со времен объединения Китая в 221 г. до н.э. при Цинь Шихуанди и вплоть до 1949 г. в Поднебесной не было того противопоставления городов и деревень, которое имело место в Западной Европе. Китайские города не были автономны и не противостояли сельской округе. Кроме того, в Китае не было одного крупного городского центра, вокруг которого бы формировалось государство, - городов, способных принять на себя роль столицы страны, было много. На протяжении более чем двухтыся-челетней истории столица страны неоднократно переезжала с одного места на другое. Китайская империя была конгломератом из восьми регионов, в каждом из которых города играли роль региональных экономических центров.
Традиционная городская система сложилась при Цинах, когда наряду с городами, игравшими роль административных центров, появились города, возникшие на берегах Великого канала, связывавшего Хуанхэ и Янцзы, а также города - договорные порты, возникшие после Нанкинского мира 1842 года и открытые для мировой торговли, и города - железнодорожные узлы. Эта система существовала и во времена Китайской республики (1912-1949), и в первые годы КНР. В 1949 г. коммунистическое правительство КНР
приступило к индустриализации страны, но она проводилась без привязки к урбанизации. Вплоть до смерти Мао Цзэдуна (1976), который не любил больших городов, китайские власти делали акцент на поддержку сельского населения. По примеру СССР китайские власти рассматривали города лишь как площадки для размещения промышленного производства, но не как крупные центры потребления товаров и услуг. Китайские власти всячески сдерживали рост городов. В годы Корейской войны (1950-1953) по стратегическим причинам реализовывался весьма затратный план по переносу промышленности из Северо-Восточного Китая на юго-запад страны, а в годы Культурной революции (1966-1976) миллионы городских жителей были отправлены в сельскую местность «на перевоспитание». До 90% сельского населения было задействовано именно в сельском хозяйстве и не имело возможности трудиться в промышленности, сфере услуг и торговле [4, с. 49].
Процесс современной урбанизации начался лишь в 1980-е годы, причем это был управляемый процесс. Сначала происходила урбанизация сельской местности: в это десятилетие в сельских районах создавались ПВП, управляемые местными партийными функционерами. Такие предприятия специализировались на том или ином виде продукции (электроника, бытовая техника, синтетические ткани, пакеты, сумки, пуговицы и т.д.) и нередко становились крупными производственными центрами общенационального значения. Начиная с 1990 г. началась «урбанизация с упором на города» [4, с. 53]. На Восточном побережье были созданы особые экономические зоны (ОЭЗ), в которые были привлечены крупные иностранные инвестиции (в том числе инвестиции от хуацяо - этнических китайцев, живущих за пределами КНР). Последовавший за этим рост городов с ОЭЗ, таких как Шанхай, Гуанчжоу, Шэньчжэнь и др., стал главным драйвером развития китайской экономики после 1990 г., и этот процесс продолжается до настоящего времени.
Особой темой для разговора является вопрос об управлении китайскими городами. В ходе рыночных реформ целый ряд полномочий по управлению городским пространством - освоению земли, строительству жилья и развитию инфраструктуры - перешел к муниципальным администрациям, однако центральные власти некоторые рычаги контроля (нормативные акты, регламенты)
оставили у себя. Так было заложено основание для возникновения конфликтных ситуаций. При этом дело усугубляется тем, что муниципальные органы власти не подотчетны общественности и «принимают решения, в первую очередь исходя из интересов ВВП и желания обеспечить себе карьерный рост» [4, с. 116]. Дополнительный драматизм этой ситуации придает и острая конкуренция между городами, соседствующими между собой, поскольку горизонтальные связи между муниципалитетами в полной мере не развиты. Особенно характерно это для городов дельты Чжуцзян, спорящими между собой из-за земли и иных ресурсов. Сюэфэй Жэнь считает, что в настоящее время города КНР превратились в «машины по производству прибыли для местных властей и частных инвесторов», но им следует стать местом, где «люди смогут жить комфортно и счастливо» [4, с. 117].
Ландшафты китайских городов драматически изменяются. В соответствующем разделе своей книги Жэнь рассматривает примеры Пекина, Шанхая и Шэньчжэня, которые за годы реформ приросли центральными деловыми районами, «художественными пространствами» (кварталами художников с размещенными в них предприятиями культурной и творческой индустрии), «новыми архитектурными иконами» (престижными зданиями, к строительству которых правительство привлекало международных архитекторов), многочисленными сяоцюй (жилыми микрорайонами), университетскими городками, новыми поселками-спутниками, эксклюзивными виллами, производственными зонами и «экогоро-дами», которые в своей совокупности, как правило, дисгармонируют, с «объектами культурно-исторического наследия» (исторической застройкой и старыми районами), мешающими им стать финансовыми, технологическими и культурными центрами. По мнению автора, два главных аспекта влияют на изменение городских ландшафтов - правительственная политика в отношении городского развития (часто реализуемая вопреки интересам городских жителей) и транснациональные потоки капитала, информации и компетенций специалистов, преобразующие городское пространство самым непредсказуемым образом [4, с. 151].
Важной составляющей процесса урбанизации в Китае является внутренняя миграция. Став на рельсы рыночного развития в 1980-е годы, Китай открыл возможность для сельских жителей
покидать свои родные места и перемещаться по всей стране. Однако всей полноты гражданских прав эта часть населения до сих пор не приобрела. Серьезной проблемой по-прежнему остается покупка коммерческого жилья, которое из-за дороговизны не позволяет вновь прибывшим укорениться в пространстве городской жизни и обрести те же права, что и местные жители. Многие мигранты вынуждены жить в «деревнях в городе» (ДвГ), не имея средств для покупки жилья и изменения своего статуса. «Миллионы мигрантов Китая все еще ущемлены в своих правах и сталкиваются с маргинализацией» [4, с. 183]. Данное положение вынуждает их оставаться дешевой рабочей силой для китайской промышленности. Но эта же ситуация порождает и все более частые движения социального протеста, в ходе которых мигранты борются за свои права и экономические интересы.
Рыночные реформы и рост городов в КНР породили новые формы социального и пространственного неравенства. Финансовые спекуляции в сфере недвижимости и быстрый рост цен на жилье в 1990-е годы привели к появлению целой группы фантастически богатых людей и еще большего числа бедных. Массовый снос дешевых городских кварталов в те же годы вынудил огромные массы обедневшего населения покинуть центральные части городов и переместиться на городскую периферию. Центральное правительство КНР, «стремясь к обеспечению социальной стабильности», приняло постановления, запретившие эту практику. Однако в исторической перспективе она сыграла важную роль в разрушении эгалитарного общества и породила процессы, которые, по словам автора, будут сказываться еще «на протяжении многих поколений» [4, с. 211].
При социализме возможности личного потребления в КНР были ограничены, а индустрия культуры находилась под контролем государства. С началом рыночных преобразований ситуация изменилась. Городские жители получили доступ к товарам и услугам международных компаний, а муниципальные власти стали вкладывать огромные средства в строительство объектов культуры -музеев, оперных театров, стадионов и пр. В 2009 г. в Китае насчитывалось более 3 тыс. музеев, причем большинство из них были построены после 2000 г. [4, с. 212]. Китайские города стали превращаться в культурные центры, и в них получила развитие особая
«культурная экономика». В связи с этим явлением автор обращает внимание на три сферы этого сектора - «городское потребительство», «ночную жизнь» и «арт-кварталы». На их примере Жэнь прослеживает, как маркетизация, глобализация и меры государственного вмешательства переформатируют жизнь китайского городского населения и формируют городскую «культурную экономику». Последняя представляет собой весьма процветающую отрасль, с которой стремятся снять сливки как частный бизнес, так и органы государственной власти.
Подводя итог своему исследованию, Сюэфэй Жэнь утверждает, что урбанизация в Китае привела к значимым переменам: возник большой внутренний рынок, сформировался многочисленный средний класс, расцвела городская культура, но при этом произошло расщепление единого общества на два класса - богатых и бедных, что, по мнению автора, является главным итогом эпохи реформ и роста городов [4, с. 240]. С этими выводами автора трудно не согласиться, но верно и то, что на протяжении всего периода времени, после которого была написана эта книга, китайские власти предпринимали достаточно серьезные меры, чтобы преодолеть сложившееся социальное неравенство. Результаты этой политики по объективным причинам остались за пределами внимания автора и как таковые заслуживают отдельного анализа. Что касается книги Жэнь об урбанизации в Китае, то она, безусловно, будет интересна читателям, как непосредственными наблюдениями автора, так и разнообразной статистической информацией, которую она приводит.
Список литературы
1. Xuefei Ren. Urban China. - New York: Polity Press, 2013. - 218 p.
2. Xuefei Ren. Building Globalization: Transnational Architecture Production in Urban China. - Chicago: University of Chicago Press, 2011. - 218 p.
3. Xuefei Ren. Governing the Urban in China and India: Land Grabs, Slum Clearance, and the War on Air Pollution. - Princeton: Princeton University Press, 2020. - 208 p.
4. Сюэфэй Жэнь. Урбанизация по-китайски. - Санкт-Петербург: Academic Studies Press, 2023. - 268 с.
5. Доля городского населения в Китае достигла 60,6 процентов // Синьхуа новости. Russian News. - URL: https://russian.news.cn/2020-01/19/c_138718705.htm (дата обращения: 11.05.2024).
