CC BY
33Иванова Юлия Олеговна
заместитель декана по учебной и воспитательной работе Факультета международного туризма, спорта и гостиничного бизнеса, к.э.н., старший преподаватель Департамента менеджмента ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Россия, г. Москва [email protected]
Корнеева Е.К.
бакалавр профиля «Менеджмент в спорте» Факультета международного туризма, спорта и гостиничного бизнеса, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Россия, г. Москва
Особенности управления спортивными сооружениями Йошкар-Олы
Аннотация
В настоящее время спорт является важной отраслью экономики и жизнедеятельности людей. Йошкар-Ола представляет собой город с большой историей развития спорта: футбола, волейбола, баскетбола, хоккея, фигурного катания, легкой атлетики и боевых искусств. Цель исследования - проведение анализа рынка спортивной инфраструктуры и спортивных сооружений Йошкар-Олы и выявление механизмов совершенствования управления спортивной инфраструктурой. В ходе исследования решены следующие задачи: рассмотрены понятия спортивной инфраструктуры, спортивного сооружения, спортивных объектов; проанализирована государственная политика в области физической культуры и спорта в России; исследован рынок спортивной инфраструктуры Йошкар-Олы, выявлены основные рыночные игроки, представлены построенные и запланированные спортивные объекты. Сделаны выводы об оснащенности Йошкар-Олы спортивными сооружениями и предложены рекомендации по ее совершенствованию.
Ключевые слова
спорт, спортивная инфраструктура, спортивное сооружение, здравоохранение, регион, социально-экономическое развитие
Yulia O. Ivanova
Deputy Dean for Academic and Social Work of the Faculty of International Tourism, Sport Business and Hospitality Industry, PhD, Senior Lecturer of the Department of Management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, [email protected]
E.K.Korneeva
Bachelor's program «Management in Sport» of the Faculty of International Tourism, Sport Business and Hospitality Industry, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Features of management of sports facilities of Yoshkar-Ola
Abstract
At present, sport is an important sector of the economy and human life activity. Yoshkar-Ola is a city with a long sport history: football, volleyball, basketball, hockey, figure skating, athletics and martial arts. The purpose of the study is to analyze the market of sports infrastructure and sports facilities of Yoshkar-Ola and identify mechanisms for improving the management of sports infrastructure. During the study, the following tasks were solved: the terminology of sports infrastructure, sports buildings, sports facilities were considered; state policy in the field of physical culture and sports in Russia were analyzed; the market of sports infrastructure of Yoshkar-Ola was investigated, the main market players were identified, sports facilities built and planned were presented. Conclusions about equipping Yoshkar-Ola with sports facilities and recommendations for its improvement were drawn.
Keywords
sports, sports infrastructure, sports facilities, healthcare, region, socioeconomic development
УДК 332.1
Введение
Спорт в настоящее время представляет собой важную отрасль экономики и сферу жизнедеятельности. Он направлен на развитие силовых компетенций людей, улучшение здоровья граждан, а также на повышение производительности труда и развитие экономики внутри страны. Повышение роли физической культуры и массового
© Ю.О. Иванова, Е.К.Корнеева, 2020
спорта характеризуется увеличением заинтересованности людей в систематических занятиях спортом, привлечением большого количества людей к сдаче ГТО и формированием позитивного образа спорта среди молодежи. Данные показатели объясняют государственную политику в сфере физической культуры и спорта, основной целью которой является формирование здорового образа жизни. Так, неслучайно в России была принята Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2016-
2020 годы», государственным заказчиком и координатором которой выступило Министерство спорта [1]. Основными мероприятиями 2018 года стали: разработка государственных стандартов и правил по строительству спортивных сооружений и эксплуатации спортивного оборудования и инвентаря (по направлению НИОКР); закупка спортивного оборудования для спортивных детско-юношеских школ (по направлению «прочие нужды») и другие.
За 2018 год Министерство спорта заключило 113 соглашений о строительстве и оснащении спортивными объектами субъектов России на сумму 4,4 млрд. руб. В государственном бюджете доля расходов по статье «Физическая культура и спорт» в 2019 году составила 0,055 трлн. руб. [2].
Для того, чтобы правильно оценить эффективность и реализуемость данной программы, необходимо учитывать количество построенных и планируемых сооружений спортивной инфраструктуры как в целом по стране, так и в отдельных городах и регионах. В исследовании проведён анализ спортивной
инфраструктуры города Йошкар-Ола, столицы Республики Марий Эл.
Теоретические основы управления спортивной инфраструктурой
Физическая культура и спорт - часть культуры, область деятельности людей по созданию материальных и духовных ценностей, необходимых для физического развития людей, усиления их двигательной активности и укрепления общего иммунитета и здоровья. Занятия спортом непосредственно связаны с понятием спортивной инфраструктуры, так как для развития спорта необходима спортивная инфраструктура, приспособленная для выполнения тех или иных видов спорта.
Спортивная инфраструктура - это комплексное понятие, которое включает в себя спортивные сооружения, спортивное оборудование, инвентарь, специальные образовательные учреждения, детско-юношеские спортивные школы. Выделяют отдельное понятие социальной инфра-
структуры, основной целью которой является формирование активного, физически и интеллектуального здорового населения благодаря комплексу
общественных объектов. Объекты спорта также входят в социальную инфраструктуру. Понятие спортивных объектов шире, чем спортивных сооружений. К спортивным объектам относятся все организации по подготовке спортсменов, по продаже спортивных услуг, по присвоению спортивных разрядов и т.д. Спортивное сооружение - это место для непосредственного занятия спортом (спортзал, стадион), представляющее собой инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных и/или спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы [3]. Спортивные сооружения по-настоящему многообразны и вместе с оборудованием, инвентарем, территорией формируют спортивную инфраструктуру города, региона, страны.
Анализ спортивной инфраструктуры Республики Марий Эл и города Йошкар-Ола
Город Йошкар-Ола с населением около 270 тыс. человек является столицей Республики Марий Эл Приволжского федерального округа. В республике проживают 680 400 человек, она находится на 70 месте по размерам площади в стране.
Заметно, что в Республике Марий Эл за последние 10 лет произошел быстрый рост количества спортивных объектов (рисунок 1). Республике в период с 2006 по 2015 годы из федерального бюджета были направлены средства на создание 27 спортивных объектов в рамках инвестиционных программ Министерства спорта России. Объем инвестиций при этом составил 1 292,7 млн руб. из федерального бюджета и 2 967,6 млн руб. из бюджета консолидируемого субъекта. В этот же период за счет средств субъекта и внебюджетных источников создано 19 спортивных объектов для проведения различных мероприятий (рисунок 2).
УННПЕРЫЛЬНЫЙ ЗАЛ ЛСДОвЫЙ КАТОК ПЛАВАТЕЛЬНЫЙ БАССЕЙН ПЛОСКОСТНОЕ СООРУЖЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ПО ВИДУ СПОРТА СООРУЖЕНИЕ ФУТБОЛЬНОЕПОЛЕС ИСКУССТВЕННИК ПОкРЫГИЕМДЛИДЮСШ
Рисунок 1 - Спортивные объекты Республики Марий Эл, построенные за счет средств федерального бюджета с 2006 по 2015 годы. Источник: [4]
Объем инвестиций при этом составил 1 063,4 млн. рублей из консолидированного бюджета субъекта и 173,3 млн. рублей из внебюджетных источников.
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ЗАЛ
ЛЕДОВЫЙ КАТОК
ПЛАВАТЕЛЬНЫЙ БАССЕЙН
ПЛОСКОСТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙСЛОРГйВНЫЙ КОМПЛЕКС
ИНОЕ СПОРТИВНОЕ СООРУЖЕНИЕ
КОЛИЧЕСТВО СПОРТИВНЫХ ОЬЪЕКТОб - 1Э
Рисунок 2 - Спортивные объекты Республики Марий Эл, построенные за счёт средств субъекта и внебюджетных средств с 2006 по 2015 годы. Источник: [4]
Рисунок 3 - Обеспеченность населения спортивными объектами по данным государственной статистики. Источник: [4]
Так, в 2016 году количество спортивных объектов составило 1 674, когда в 2006 году их было 1 596 (рисунок 3). А доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности в данном
субъекте выросла на 20,2% (в 2006 - 18,1%, в 2016 - 38,3%). По итогам 2016 года республика заняла 7 место среди всех регионов по направлению «Физическая культура и массовый спорт» (численность занимающихся физической культурой и спортом составляет 39%) [5]. По направлению «Детско-юношеский спорт» Республика Марий Эл занимает 30 место среди 85 регионов, а по развитию материально-технической базы - 13 место.
Рассмотрим в отдельности Йошкар-Олу - город с большой историей развития спорта: футбола, волейбола, баскетбола, хоккея, фигурного катания, легкой атлетики и боевых искусств. В городе функционируют 115 спортивных организаций: ледовые дворцы, стадионы, спортивные клубы, фитнес центры, школы танцев и т.д. , работают спорткомплексы по греко-римской борьбе, дзюдо, карате, боксу, фехтованию и другим видам спорта [6]. Работает Федерация Айкидо «Марий Эл», очень популярны лыжная база «Корта», находящая в бывшем здании Марийского драматического театра; автотрасса Крутой Овраг, расположенная в семи километрах от города; детский конноспортивный комплекс «Чудо-Кони». Одной из самых известных специализированных детско-юношеских спортивных школ является СДЮСШ по конному спорту, созданная в 1995 году. В 2018 году в ней обучалось 95 человек, из которых 48 человек находились на начальном этапе подготовки, 46 - на тренировочном, 1 человек на этапе совершенствования спортивного мастерства.
Делами спорта в Йошкар-Оле занимается комитет по физической культуре и спорту, подчиняющийся Администрации по культуре, образованию и делам молодежи. Комитет осуществляет различного рода поддержку в проведении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий в городе. Все структурные подразделения подчиняются Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.
12
7
Перспективы развития спортивной инфраструктуры и работы спортивных сооружений в городе Йошкар-Ола
Проведенный анализ подтверждает гипотезу о том, что спортивная индустрия в Йошкар-Оле быстро и стабильно развивается. Об этом свидетельствует количество активно занимающегося спортом населения, а также проводимых спортивных событий регионального и всероссийского уровня. Среди факторов активного развития спортивной
инфраструктуры можно выделить:
1) Создание современных спортивных комплексов и ФОК в доступных местах, что способствует формированию у населения положительного образа физической культуры и желания заниматься спортом. При этом увеличивается доступность спортивной инфраструктуры для любителей. Построенный крытый легкоатлетический манеж «Арена Марий Эл» благоприятно влияет не только на имидж города, но и на усиление потребности людей в занятиях физической культурой и спортом (внутри манежа присутствует множество объектов и сооружений, необходимых для занятий) [7].
2) Совершенствование материально-технической базы: многие объекты, построенные в XX веке, за последние годы были отремонтированы и переоборудованы под виды спорта, пользующиеся высоким спросом среди населения. Например, стадион «Дружба», на территории которого сейчас находятся ледовый дворец, теннисный корт и футбольное поле.
3) Поддержка спортивной индустрии со стороны Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, и формирование обратной связи от управленческих кадров (общественных советов), что приводит к увеличению информированности людей о спортивных мероприятиях и открытии новых спортивных организаций.
4) Грамотное распределение бюджета, формирующего бюджеты всех
федераций. Статья расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2019 год по статье физическая культура и спорт составила 427,4 млн. рублей. Утвержден перечень 15 госпрограмм по направлению «Новое качество жизни», одной из тем которых является развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Марий Эл, на которые было распределено 480,4 млн. рублей бюджетных ассигнований [8].
При всей положительной динамике развития спортивной инфраструктуры можно сформулировать рекомендации по дальнейшему совершенствованию спортивной индустрии региона:
1) В городе, в котором активно развиваются боевые искусства, плавание, легкая атлетика и другие виды спорта, нельзя ставить на первое место только футбол, как это сделал в 2017 году чиновник Иван Гребнев, сказав: «Вид спорта номер один в мире, в стране, в Республике Марий Эл - футбол» [9]. Помимо футбола в республике развиты легкая атлетика, плавание, спортивная гимнастика, лыжные гонки, бокс, греко-римская борьба, дзюдо, конный спорт, конькобежный спорт, спорт слепых.
2) Необходимо активно стимулировать развитие и популяризацию других видов спорта, основываясь на разных рычагах воздействия на молодежь в виде денежных поощрений (стипендии в вузах), нематериальной мотивации (грамоты, награды, значки ГТО, дополнительные баллы при поступлении в вузы, знакомства с известными спортсменами, семинары, тренинги, дополнительные лекции в учебных заведениях).
Таким образом, более частое проведение спортивных соревнований и привлечение молодёжи к занятиям спортом повышает как заинтересованность людей в спорте и физической культуре, так и мотивацию организаций финансировать спортивные соревнования, а государства -поддерживать спортивные федерации.
Заключение
В связи с тем, что здоровье нации является одной из главных задач, стоящих перед государством, спорт активно развивается во многих регионах нашей страны: из бюджетов регионов перечисляются денежные средства на строительство спортивных сооружений, на проведение спортивных мероприятий регионального, всероссийского и мирового масштаба (Летняя Универсиада в Казани 2013, Олимпиада в Сочи 2014, Чемпионат мира по футболу 2018, Зимняя Универсиада в Красноярске 2019).
В Йошкар-Оле представлены многие виды спорта, развивается спорт инвалидов, работают современные физкультурно-оздоровительные комплексы. Руководство республики вкладывает большие средства в развитие физкультуры и спорта и стимулирует обратную связь от населения по вопросам о работе спортивных объектов. Таким образом, можно сказать, что Йошкар-Ола стала спортивной
жемчужиной Поволжья.
Литература
1. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы» [Электронный ресурс] // Сайт. -https://www.minsport.gov.ru/activities/fe deral-programs/2/26361/ - (дата обращения: 15.11.2019).
2. Бюджет России на 2019 год в цифрах [Электронный ресурс] // Сайт. -http://fincan.ru/artides/45_byudzhet-rossii-na-2019-god-v-cifrah/ - (дата обращения: 15.11.2019).
3. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Сайт. -http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_73038/ - (дата обращения: 18.11.2019).
4. Спортивная инфраструктура, созданная в субъектах Российской Федерации (2006 - 2015 гг) согласно Министерству спорта Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сайт. -https://www.minsport.gov.ru/2016/doc/2
%20tom.pdf - (дата обращения: 17.12.2019).
5. Марий Эл по уровню развития физкультуры и спорта [Электронный ресурс] // Сайт. -https://www.marpravda.ru/news/sport/st alo-izvestno-kakoe-mesto-v-rossii-zanimaet-mariy-el-po-urovnyu-razvitiya-fizkultury-i-sporta/ - (дата обращения: 17.12.2019).
6. Спортивные клубы и секции [Электронный ресурс] // Сайт. -https://www.marimedia.ru/company_cate gory/407/ - (дата обращения: 18.12.2019).
7. Туристско-информационный центр г. Йошкар-Олы [Электронный ресурс] // Сайт. - http://i-ola-visit.ru/articles/chto-posmotret/sport/universalnyy-krytyy-legkoatleticheskiy-manezh/ (дата обращения 27.11.2019)
8. Бюджет для граждан к закону Республики Марий Эл от 3 декабря 2018 г. №59-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год [Электронный ресурс] // Сайт. -https://rg.ru/2018/12/04/mariy-el-zakon59-reg-dok.html (дата обращения 27.11.2019).
9. Возрождение «Дружбы»: в Йошкар-Олу вернулся футбол [Электронный ресурс] // Сайт. - https://potokmedia.ru /longread2/88300/ - (дата обращения: 17.12.2019).
10. Гунаре М.Л., Поздняков К.К., Аверин А.В., Иванова Ю.О. Маркетинг территории как инструмент формирования инвестиционной привлекательности регионов // Экономические науки. - 2019. - № 174. - С. 129-137.
11. Аверин А.В., Кобиашвили Н.А., Иванова Ю.О. Изучение потребительской ценности сельского туризма в Европе и Юго-Восточной Азии // Креативная экономика. - Т. 13. №5. - 2019. - С. 1027-1040.
12. Morozov M.A., Psareva N.Yu., Levchenko K.V., Ivanova Yu.O. Development of the tourist and recreational industry in Russia // Financial and Economic Tools Used in the World Hospitality Industry: Proceedings of the 5th International Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism & Hospitality 2017 (SERVE 2017), 21-22 October 2017 & 30 November 2017, Bali, Indonesia & Moscow, Russia -CRC Press Book.
