CC BY
42Особенности управления социальном стабильностью китайского общества в условиях развития пандемии коронавируса 2019-пСоУ
Чжан Лэй
аспирант, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, [email protected]
Эпидемия новой коронавирусной инфекции в начале 2020 года подчеркнула необходимость повышения социальной устойчивости и потенциала национального управления в условиях неожиданных кризисов. Возникновение пандемии стало угрозой социальной стабильности в Китае. К настоящему времени Китай контролирует распространение эпидемии внутри страны, а также ускоренно восстанавливает последствия пандемии, нанесенные обществу. В целом, динамика развития коронавирусной инфекции в Китае демонстрирует, что меры китайского правительства являются эффективными. В статье выявлены особенности управления социальной стабильностью общества в Китае в период развития пандемии. Используя анализ статистических данных, выявлено текущее состояние коронавирусной инфекции в Китае. Определено, что в основе мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с новой коронавирусной эпидемией, лежит разграничения пространства. Мероприятия включают сокращение потока населения, обеспечение индивидуальной защиты, прекращение тесного контакта между людьми и ведение закрытого управления в наиболее пострадавших от эпидемии районах. В результате исследования автор приходит к выводу, что меры китайского правительства явились достаточно эффективными в регулировании распространения и разрешении последствий коронавирусной инфекции, поэтому опыт Китая в управлении социальной стабильностью в условиях чрезвычайной эпидемиологической обстановки может быть использован другими странами. Ключевые слова: социальная стабильность, коронавирусная инфекция, пандемия, Китай, 2019-nCoV
Введение
30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила, что эпидемия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) внесена в список «чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение». Быстрое распространение эпидемии в Ухане привлекло внимание всего общества. В то время, как эпидемия распространялась сначала только в Китае, затем и в Италии, весь мир обсуждал меры борьбы, которые были бы эффективны для предотвращения распространения эпидемии. Однако, лишь китайскому правительству удалось на всех уровнях управления эффективно регулировать перемещение людей, в максимально краткие сроки провести беседу с населением, убедив его в необходимости мер по ограничению взаимодействия с окружающими, в короткие сроки развернуть пункты тестирования и лечения и, успешно справиться с основным потоком больных.
Публикация информации в официальных правительственных источниках об эпидемии в Китае стала сигналом серьезности ситуации с вирусной инфекцией в стране. Непосредственной причиной быстрого распространения эпидемии явилось недостаточное понимание людьми рисков и масштабные перемещения населения, связанные с празднованием китайского Нового года. Правительства на всех уровнях, от центрального до местных, активно применяли различные чрезвычайные меры для предотвращения эпидемии и борьбы с ней. 23 января китайское правительство «закрыло» мегаполисы, а
затем потребовало полной остановки работы всех производственных и образовательных организаций и ограничения деятельности торговых предприятий, а также принудило людей не покидать свои дома. В определенной степени это предотвратило широкомасштабное распространение вируса. Кроме этого, на уровне поселков и городских сообществ была проведена активная профилактическая работа.
Необходимость поддержания социальной стабильности в условиях распространения новой эпидемии корона-вируса стала главной темой мероприятий по социальной политике не только в Китае, но и в правительствах других стран. Однако, как показывает статистика, только Китаю удалось в максимально быстрые сроки справиться с основной волной эпидемии и создать эффективную систему контроля над дальнейшим ее распространением, что обеспечило стабильность в обществе и не вызвало волнений, которые произошли во многих западных странах, включая США, Англию и другие. В условиях, когда в других странах эпидемия продолжает распространяться, изучение опыта Китая в борьбе с ней является особенно актуальным.
Основная часть
Коронавирусная инфекция, подобно эпидемии птичьего гриппа ЖН1, является примером форс-мажорных последствий борьбы природы против человека в контексте современных социальных изменений. Эти случаи подтверждают идеи У. Бека, объединенные исследователем в концепцию «общества риска» [1], согласно которой данные чрезвычайные ситуации являются неизбежным риском постиндустриального общества.
Появление коронавирусной инфекции быстро привлекло внимание ученых в Китае. С 5 января 2020 г. в крупнейшей базе научных знаний CNKI было опубликовано свыше 7500 статей, посвященных изучению различных аспектов коронавирусной инфекции и влияния ее на Китай и мир в целом, включая
и социологический аспект, который стал предметом исследования более чем в 500 статьях китайских авторов. Более 200 статей посвящено мероприятиям профилактики и контроля пандемии в Китае.
В работах [2], [5], [3] были рассмотрены профилактика и контроль новой коронавирусной инфекции в различных учреждениях Китая. В частности, в [2] рассмотрены мероприятия по борьбе с пандемией в колледжах и университетах, которые должны не только охранять безопасность и здоровье студентов, но и руководить идеологическим воспитанием обучающихся. Исследователи [5] рассмотрели особенности функционирования интегрированной комплексной системы мер для улучшения возможностей лечения и решения транспортной дилеммы «закрытого города». В работе [3] отмечено, что в 2020 году внезапная новая эпидемия корона-вирусной инфекции стала самой быстро распространяющейся, самой широкой инфекцией, сложной профилактикой и контролем, наиболее продолжительной и серьезной социальной проблемой в Китае с момента основания Нового Китая.
Для людей эпидемия в Ухане произошла внезапно, но она была очень похожа по своему характеру на эпидемию атипичной пневмонии 2003 г. В декабре 2019 года в Ухани были обнаружены первые случаи новой короновирусной пневмонии, которая в дальнейшем охватила всю страну. Новости об эпидемии новой пневмонии стали горячей темой в различных СМИ, которые по очереди транслировали в прямом эфире актуальную информацию. Эта внезапная эпидемия мгновенно нарушила ритм жизни людей. Внезапно по стране распространилась паника, сопровождаемая различными дискуссиями о быстром распространении вируса, постоянно раздражающем чувствительные нервы населения. В то же время всевозможные ложные сведения и слухи вызвали большую панику в обществе,
сформировали новую эпидемию общественного мнения и поставили серьезные проблемы для государственного управления.
После вспышки генеральный секретарь Си Цзиньпин и Центральный комитет Коммунистической партии Китая придали ей большое значение и издали общий мобилизационный приказ для страны, что «жизнь важнее горы Тай, эпидемия - это порядок, а предотвращение и контроль - ответственность», чтобы всесторонне укрепить централизованное и единое руководство по профилактике и контролю эпидемии, научным исследованиям и оценкам [3, с.68]. Были приняты эффективные меры по формированию национальной стратегии предотвращения эпидемии и борьбы с ней.
Общие меры по предотвращению инфекционных заболеваний включают контроль источника инфекции, прекращение пути передачи и защиту восприимчивых людей. Следовательно, сокращение потока населения, обеспечение индивидуальной защиты, прекращение тесного контакта между людьми и ведение закрытого управления в наиболее пострадавших от эпидемии районах -все это основные меры для предотвращения и контроля эпидемии, которые были использованы в Китае. Это демонстрирует тесную связь эпидемии с «пространством», которое может быть понято как упорядоченная система отношений, ограниченная физическими и психологическими границами.
Согласно классическим социологическим теориям, «пространство» имеет трехмерную структуру и характеризуется территорией, социумом и историей [4]. Оно не только воспринимается, маркируется и объясняется как конкретные материальные формы, но также используется для определения идентичности, субъективности и представления смысла жизни людей. Следовательно, духовную форму можно разделить на два типа: физическое пространство и социальное пространство. Взаимосвязь между пространством и профилактикой
респираторных инфекционных заболеваний и борьбой с ними заключается в блокировании распространения инфекционных заболеваний за счет физического разделения пространства. Следовательно, физическое пространство можно понимать как контроль над перемещением населения из одного района в другой с целью обеспечения пространственной безопасности.
Геопространственный барьер в Ухане пережил процесс от незнания потенциальных рисков и защиты информации до сознательного предотвращения, национального контроля и крайней изоляции.
20 января 2020 года генеральный секретарь Си Цзиньпин дал важное указание в отношении эпидемии, «ставя на первое место жизнь и здоровье людей». 23 января 2020 г. Штаб по профилактике и контролю эпидемии новой коронавирусной инфекции в городе Ухань опубликовал Приказ №1 с 10:00 23 января приостановить городские автобусы, метро, паромы и междугородние пассажирские перевозки. Затем многие города внедрили общегородское закрытое управление. На уровне поселкового и сельского управления также были введены соответствующие меры, села и города постепенно превратились из свободного потока населения в закрытые районы и села, чтобы предотвратить дальнейшее распространение эпидемии. На международном уровне США, Австралия, Корея и другие страны приняли различные методы, чтобы заблокировать распространение эпидемии в Китае. Эта модель предотвращения эпидемии и борьбы с ней, которая основывается на «закрытии страны», «закрытии городов» и «закрытии деревень» в попытке изолировать людей от контактов в географическом пространстве, является разумным способом действий после возникновения неожиданного кризиса. Однако из-за незнания людьми эпидемической информации усилились их внутренние страхи и укрепились различные пространственные
барьеры, что привело к распространению социальной паники, а также к разделению и реорганизации системы порядка.
В истории Китая было много случаев социальной паники. Эти социальные паники имеют различные формы и разные причины, но их можно кратко охарактеризовать как неуверенность людей в управлении жизнью и способности управлять страной, что в целом ведет к снижению социальной стабильности в стране.
Географическое разделение «закрывающихся городов», «закрывающихся деревень» и «закрывающихся районов» в условиях эпидемии демонстрирует силу и значимость национальной мощи Китая и выражает его решимость содействовать предотвращению и контролю рисков. При этом необходимо отметить, что реагирование на эпидемию - это не односторонний вопрос правительства, а общая ответственность всех соответствующих областей, ученых, практиков и политиков. Принимая во внимание потенциальные и внезапные социальные риски, стране необходимо улучшить систему социального обеспечения, чтобы помочь слабым преодолеть жизненные трудности и укрепить уверенность в жизни. В то же время необходимо разрабатывать гибкие полисы медицинского страхования в особые периоды, чтобы избежать социальных беспорядков при наступлении рисков, чтобы люди могли сохранять чувство стабильности в своей жизни даже в неожиданные кризисы. Установление государственной власти требует осмысленного «признания» со стороны людей, которое является истинным и равным, что является основным условием балансирования отношений между государством и обществом и эффективной борьбы с рисками.
Одной из причин социальной паники являются слухи. Преодоление этого фактора требует, чтобы государство поддерживало открытость и прозрачность всех видов информации в спосо-
бах управления географическим и социальным пространством, чтобы люди могли в полной мере использовать Интернет, телевидение, газеты и другие средства массовой информации для получения информации об эпидемии всесторонним и научным образом.
Также необходимо отметить, что социальный менталитет в условиях эпидемии отличается от повседневного менталитета. Он более уязвим для заражения отрицательными социальными эмоциями и демонстрирует определенные когнитивные предубеждения. Поэтому для предотвращения эпидемии и борьбы с ней очень важно сформировать позитивный социальный менталитет. Поэтому в Китае на протяжении всего развития эпидемии проводились исследования социального менталитета. В результате их можно сделать вывод, что после некоторых колебаний социальных настроений осознание людьми риска эпидемии постепенно стало более рациональным, а их суждения о возможности лечения новой пневмонии улучшились. Несомненно, модернизация мер профилактики и контроля нового типа коронавирусной пневмонии повысила уверенность людей в преодолении эпидемии.
В предотвращении эпидемии и борьбе с ней уверенность является основным фактором влияния на социальный менталитет. После того, как эпидемия разразилась в полном объеме, китайское правительство, медицинские учреждения, коммерческие организации и гражданское общество, объединив силы, совместно противостояли тенденции оказывать различную поддержку для предотвращения эпидемии и борьбы с ней, что воплощает прекрасные традиции самосовершенствования китайской нации и укрепляет уверенность людей в победе над эпидемией. Поэтому при совершенствовании механизма порядка для борьбы с социальными рисками необходимо в полной мере мобилизовать силу всего общества, заботиться о жизни людей, ослаблять чувство депривации и безразличия
людей и позволять людям постоянно повышать чувство безопасности благодаря поддержке государства и общества.
Также для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции в Китае был использован богатый опыт китайской традиционной медицины. В теоретических исследованиях и клиническом опыте терапия китайской медицины была признана и высоко оценена медицинским сообществом. Академик Чжун Наньшань и другие эксперты также предложили, что «обратить внимание на роль традиционной китайской медицины в профилактике и борьбе с новой коронарной пневмонией» [5]. Конечно, чтобы найти в традиционной культуре эффективность и методы борьбы с эпидемией, интеллектуалам необходимо обратиться к народному опыту и провести дальнейшие углубленные исследования на основе практики. Кроме того, типичная особенность этой профилактики эпидемии и борьбы с ней заключается в создании пространственных барьеров.
Заключение
Таким образом, рассмотренные в статье меры профилактики и контроля новой коронавирусной инфекции в Китае включают пространственное ограничение, контроль за своевременностью публикации информации в официальных источниках и противодействие распространению слухов, а также обращение к опыту традиционной китайской медицины с целью повышения уверенности населения Китая в достижении успеха борьбы с эпидемией.
В заключение хотелось бы отметить, что семья, несомненно, является лучшей опорой для решения психического одиночества, вызванного пространственными барьерами. Когда люди сталкиваются с рядом рисков, которые несет индивидуализированное общество, семья по-прежнему остается основой для удовлетворения эмоциональных потребностей людей и стабилизации социального порядка в стране.
Литература
1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / У. Бек. - М.: Прогресс-Традиция, 2QQQ. - 384 с.
2. Ли Тиеин, Мэн Юйсинь. Исследование реакции идеологического и политического образования в колледжах и университетах - на примере эпидемии новой коронавирусной пневмонии // Журнал профессионального колледжа Ляонин. 2Q2Q. №22 (Q8). С. 1-5.
3. Лун Гоин. Просвещение и размышления о предотвращении и борьбе с новой эпидемией коронарной пневмонии // Журнал Прогрессивный форум. 2Q2Q. №8. С. 52-54.
4. Пэн Чжиган. Инновационный путь государственного управления общественным мнением новой коронови-русной пневмонии с точки зрения общества риска // Хэбэйское предприятие. 2Q2Q. №8. С. 67-69.
5. Ся Цзиньлай, Фан Ци. Размышления о комплексной профилактике и контроле эпидемии среди военно-гражданских лиц - на примере предотвращения и контроля новой эпидемии коронавирусной инфекции // Политология. 2Q2Q. №37 (Q4). С. 12-19.
Features of social stability management in Chinese society in the context of the 2019-nCoV coronavirus pandemic Zhang Lei
Moscow State University M.V. Lomonosov The epidemic of the novel coronavirus infection in early 2Q2Q highlighted the need to improve social resilience and national governance capacity in the face of unexpected crises. The outbreak of the pandemic has become a threat to social stability in China. By now, China is controlling the spread of the epidemic within the country, and is also rapidly recovering from the effects of the pandemic on society. In general, the dynamics of the development of coronavirus infection in China demonstrates that the measures of the Chinese government are effective. The article reveals the features of managing social stability of society in China during the development of the pandemic. Using the analysis of statistical data, the current state of coronavirus infection in China was revealed. It was determined that the
delimitation of space lies at the heart of measures aimed at preventing and combating the new coronavirus epidemic. Interventions include reducing population flows, providing personal protection, ending close human contact, and maintaining closed management in areas hardest hit by the epidemic. As a result of the study, the author comes to the conclusion that the measures of the Chinese government were quite effective in regulating the spread and resolving the consequences of coronavirus infection, therefore, the experience of China in managing social stability in an emergency epidemiological situation can be used by other countries.
Keywords. Social stability, coronavirus infection, pandemic, China, 2019-nCoV
References
1. Bek U. Risk society. On the way to another
modern / U. Bek. - M.: Progress-Tradition, 2000. - 384 p.
2. Li Teing, Meng Yu Xin. Research of the reaction of ideological and political education in colleges and universities - on the example of the epidemic of new coronavirus pneumonia / / Journal of the professional College of Liaoning. 2020. no. 22 (08). Pp. 1-5.
3. Lungin. Education and reflection on the prevention and control of a new epidemic of coronary pneumonia / / journal Progressive forum. 2020. no. 8. Pp. 52-54.
4. Peng Zhi gang. Innovative way of state management of public opinion of the new coronovirus pneumonia from the point of view of the risk society // Hebei enterprise. 2020. no. 8. Pp. 67-69.
5. Xia Jinlai, Fang Qi. Reflections on comprehensive prevention and control of the epidemic among military-civilians-on the example of prevention and control of a new epidemic of coronavirus infection // Political science. 2020. №37 (04). Pp. 12-19.
