CC BY
25Особенности управления кооперацией в ракетно-космической отрасли в условиях применения международных экономических санкций
Акчурин Артур Ришатович
аспирант, Университет «Синергия», akar.1998@yandex.ru
Данная научная статья исследует особенности управления кооперацией в ракетно-космической отрасли в условиях применения международных экономических санкций. Автор анализирует влияние санкций на российскую ракетно-космическую отрасль и ее международное сотрудничество, особенно в связи с ограничениями на доступ к запчастям, технологиям и сырью, и на экспорт готовой продукции. В статье рассматриваются примеры конкретных санкций, влияющих на программы разработки и производства космических аппаратов, и на сотрудничество с другими странами и космическими агентствами. Автор обсуждает как санкции могут стимулировать развитие собственных технологий и возможностей в ракетно-космической отрасли, и рассматривает вопросы управления кооперацией на международном уровне и поиск альтернативных путей сотрудничества. Цель данной статьи состоит в исследовании и анализе особенностей управления кооперацией в ракетно-космической отрасли в условиях применения международных экономических санкций. Она направлена на выявление влияния санкций на российскую ракетно-космическую отрасль и ее международное сотрудничество, и на исследование различных аспектов управления кооперацией в данной сфере. Через анализ примеров и последствий санкций автор стремится представить понимание сложности и многоуровневости проблемы, и предложить практические выводы и рекомендации для специалистов и руководителей, занимающихся управлением кооперацией в ракетно-космической отрасли в условиях санкций.
Ключевые слова: управление кооперацией, ракетно-космическая отрасль, международные экономические санкции, международное сотрудничество, влияние санкций, ограничения на экспорт.
Ракетно-космическая отрасль России включает в себя несколько крупных компаний и организаций. Среди них - Ракетно-космическая корпорация "Энергия" им. С. П. Королёва - главный в стране подрядчик и ведущий разработчик космических аппаратов, и Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", разработчик и производитель ракет-носителей "Союз".
Значимой структурой в отрасли является Акционерное общество "Объединённая ракетно-космическая корпорация" (АО "ОРКК"). Оно основано в 2014 году и имеет филиал "Научно-исследовательский институт космического приборостроения" (НИИ КП). Основным направлением деятельности АО "ОРКК" является учет имущественного комплекса организаций Госкорпорации "Роскосмос". В 2016 году 100% акций АО "ОРКК" были переданы Госкорпорации "Роскосмос" в качестве имущественного взноса Российской Федерации [3].
Ракетно-космическая промышленность - разветвленная и многофункциональная сфера, которая включает в себя множество предприятий, научно-исследовательских учреждений и проектно-конструкторских организаций. Эти организации занимаются целым рядом задач, включая разработку, производство, ремонт и модернизацию боевых ракетных комплексов, ракетных комплексов космического назначения, наземного оборудования космических систем и образцов космической техники гражданского и военного назначения. Для удобства анализа ракетно-космическую промышленность можно условно разделить на космический сектор, который производит космическую продукцию и ракетный сектор, который производит боевые ракетные комплексы.
Российская ракетно-космическая промышленность занимает лидирующие позиции на мировой арене в области космических разработок и производства космических аппаратов. Данное лидерство подтверждается долгосрочной историей успешных запусков космических аппаратов, и относительно низкой себестоимостью эксплуатации российских ракет и спутников по сравнению с их зарубежными аналогами [1].
Обзор международных экономических санкций в отношении ракетно-космической отрасли Российской Федерации указывает на значительные ограничения и препятствия, с которыми сталкиваются российские компании в данной сфере деятельности. Несколько стран и организаций приняли меры, направленные на прекращение сотрудничества, запрет на экспорт и технологические поставки, и наложение финансовых ограничений.
Южная Корея отменила планы по запуску спутников с использованием российских ракет в конце 2022 года, что привело к приостановке сотрудничества в области космической технологии между этими двумя странами. Европейское космическое агентство также прекратило совместную деятельность с Россией, что привело к прекращению сотрудничества в области космических исследований и проектов [5].
Великобритания ввела запрет на страхование и перестрахование компаний, связанных с Россией, в ракетно-космической и авиационной отраслях, что привело к запрету на экспорт других услуг и технологий в этих секторах экономики.
X X
о
го А с.
X
го т
о
2 О
м «
fO CS
о
CS <0
о ш m
X
<
m О X X
США объявили о новых ограничениях, включая запрет на экспорт, реэкспорт, продажу или поставку товаров и технологий, прямо или косвенно, из США или лицами Соединенных Штатов, независимо от их местоположения, что создает серьезные проблемы для российских компаний, которые рассчитывали на импорт или использование технологий из сШа.
Европейское агентство авиационной безопасности приостановило действие всех выданных им сертификатов для организаций, продуктов, частей и приборов, и для тренировочных устройств для имитации полетов, если их владелец находится в России или подпадает под санкции. Данное ограничение сертификации серьезно затрагивает возможности российских компаний в области авиационной безопасности и обслуживания.
Бермудские Острова аннулировали лётные сертификаты всех зарегистрированных там самолетов российских авиакомпаний, что негативно сказывается на возможностях российских авиакомпаний использовать и обслуживать свой воздушный флот.
Российские авиалинии столкнулись с высокой зависимостью от глобальной аренды воздушных судов для модернизации своего флота, включая самолеты Airbus и Boeing. Но Европейский Союз установил срок до 28 марта для завершения текущих контрактов на аренду в России, после чего запрещена продажа самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям [4].
Были введены санкции против ряда российских компаний и организаций, включая концерн "Калашников", ракетно-космический центр "Прогресс" и другие научно-исследовательские институты, что приводит к дополнительным ограничениям в финансовом, технологическом и транспортном секторах.
Совокупность этих санкций серьезно ограничивает возможности российской ракетно-космической отрасли в международном сотрудничестве, доступе к технологиям и ресурсам, и в развитии и модернизации своих проектов. Влияние санкций на космическую программу России сложно представить в виде простого перечисления последствий, поскольку оно включает в себя многоуровневые и многограные последствия для международного сотрудничества, внутренних проектов и будущего космической исследовательской деятельности.
Начнем с международного сотрудничества. Российская космическая программа анонсировала свое решение о прекращении продаж ракетных двигателей Соединенным Штатам в ответ на западные санкции, связанные с ситуацией в Украине. Данный шаг стал частью ряда мер, предпринятых Роскосмо-сом в ответ на эти санкции. Согласно сообщениям, Россия поставила в США 122 ракетных двигателя RD-180 с 1990-х годов, из которых 98 было использовано для пуска ракет Atlas. Несмотря на напряженные отношения, ведущая космической программы NASA К. Людерс заявила, что партнерства между Роскосмосом и NASA продолжаются как обычно [7].
Россия также анонсировала прекращение всех совместных связей с Германией в ответ на заявление немецкого космического центра DLR, осуждающее специальную военную операцию России на Украину. Роскосмос заявил, что все совместные эксперименты, ранее планировавшиеся на Международной космической станции (МКС), теперь будут проводиться независимо, и российские космические программы будут скорректированы с учетом санкций, наложенных различными странами после конфликта с Украиной [6].
Другим немаловажным вопросом санкций является воздействие на производство спутников, в связи с тем, что многие высокотехнологичные электронные системы российских оборонных фирм используют зарубежные микрочипы. В частности, Тайвань крупный поставщик таких микрочипов. Если Ва-
шингтон сможет на него повлиять и прекратить экспорт микрочипов в Москву, а это может нанести значительный ущерб стремлениям России по созданию новых точно наводимых ракет и космических кораблей. Это особенно актуально, учитывая что Россия испытывает определенные трудности в производстве различных электронных компонентов, особенно для спутников.
Подобные санкции уже оказывали влияние на российскую космическую программу в прошлом. Конкретным примером является программа создания навигационных спутников Гло-насс, альтернативы американской системе GPS. После присоединения Крымского полуострова к Российской Федерации в феврале 2014 года, администрация президента США Барака Обамы ограничила экспорт в Россию определенных электронных компонентов, необходимых для работы спутников Гло-насс-К. Это значительно замедлило программу замены Гло-насс и вынудило Кремль продлить срок службы старых спутников модели M с меньшим количеством зарубежных компонентов. Уменьшение числа и старение спутников повлекли за собой ухудшение точности навигации. Предполагаемая точность позиционирования сигналов Глонасс ухудшилась с 60 сантиметров до 2,7 метра [7].
Дальнейшие санкции могут вызвать еще большие задержки в некоторых высокотехнологичных программах, особенно в области космоса. В худшем случае для РФ оборонные планировщики могут быть вынуждены скорректировать свои долгосрочные планы. Но стоит отметить, что некоторые отрасли никогда не будут затронуты запретами на экспорт. Производители стратегических ракет и ядерного оружия не зависят от импортных компонентов.
Управление кооперацией в ракетно-космической отрасли при применении международных экономических санкций представляет собой сложную и многофакторную задачу. Международные санкции могут оказывать существенное влияние на деятельность отрасли, включая ограничения на доступ к запчастям, технологиям и сырью, и ограничения на экспорт готовой продукции. Ответные меры могут включать в себя усиление внутренних ресурсов, разработку собственных технологий и оборудования, и поиск альтернативных каналов сотрудничества.
Несмотря на эти проблемы, санкции могут стимулировать развитие отрасли, подталкивая к усиленному развитию собственных технологий и возможностей. Основополагающей составляющей стратегии поведения в условиях санкций является управление кооперацией на международном уровне, включая координацию с партнерами по международным космическим проектам, таким как Международная космическая станция (МКС) [2].
С точки зрения управления кооперацией, санкции могут оказывать влияние на ключевые вопросы международного сотрудничества в области космоса, включая совместные научные исследования, развитие и эксплуатацию общих инициатив, и обмен технологиями. Санкции могут оказывать прямое влияние, и долгосрочные последствия для космической индустрии и нашего подхода к изучению и использованию космоса.
В заключении можно подчеркнуть следующие основные выводы, основываясь на нашем исследовании о влиянии международных экономических санкций на управление кооперацией в ракетно-космической отрасли России:
1. Международные экономические санкции оказывают значительное влияние на российскую ракетно-космическую отрасль, приводя к ограничениям доступа к запчастям, технологиям и сырью, и ограничениям на экспорт готовой продукции, которое создает сложности и вызывает задержки в реализации высокотехнологичных проектов, в том числе в области создания спутников и точно наводимых ракет.
2. Ответные меры на санкции включают развитие собственных технологий, усиление внутренних ресурсов и поиск альтернативных каналов сотрудничества, что позволяет российской отрасли преодолевать некоторые ограничения и снижать зависимость от импортных компонентов.
3. Санкции стимулируют развитие собственных технологий и возможностей в ракетно-космической отрасли России. Они могут служить импульсом для более интенсивного исследования и разработки новых решений, и для повышения самообеспеченности отрасли.
4. Управление кооперацией на международном уровне в условиях санкций представляет собой сложную задачу, требующую поиска альтернативных партнерств и согласования действий с партнерами по международным космическим проектам. Несмотря на ограничения, сотрудничество с партнерами, такими как NASA, может продолжаться и приносить взаимную пользу.
5. Однако санкции имеют долгосрочные последствия для космической индустрии и космической программы России. Они могут привести к задержкам в реализации проектов, снижению точности и эффективности космических систем, и вызвать необходимость корректировки долгосрочных планов и стратегий отрасли.
Так, международные экономические санкции создают значительные проблемы для управления кооперацией в ракетно-космической отрасли России, но стимулируют развитие собственных технологий и возможностей.
Литература
1. Буфалова М.А. Ракетно-космическая промышленность // Материалы XII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум». URL: https://scienceforum.ru/2020/article/2018020753 (дата обращения: 20.06.2023).
2. Климентьев М. Путин назвал санкции против космической отрасли попыткой сдержать развитие [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2022. URL: https://ria.ru/20230620/batiskaf-1879290846.html (дата обращения: 19.06.2023).
3. Объединенная ракетно-космическая корпорация (АО «ОРКК»). О корпорации [Электронный ресурс] // Официальный сайт. 2023. URL: https://www.rosorkk.ru/about/ (дата обращения: 19.06.2023).
4. Старостина Ю. Евросоюз в ночь на субботу опубликовал новый санкционный пакет против России [Электронный ресурс] // The Bell. 2022. URL: https://thebell.io/evrosoyuz-v-noch-na-subbotu-opublikoval-novyy-sanktsionnyy-paket-protiv-rossii (дата обращения: 20.06.2023).
5. Что вошло в третий пакет санкций ЕС против России [Электронный ресурс] // BBC. 2022. URL: https://www.bbc.com/russian/news-60495844 (Дата обращения: 20.06.2023).
6. Casey S. Russia Sanctions in Aerospace — One Year In [Электронный ресурс] // AVM. 2022. URL: https://www.avm-mag.com/russia-sanctions-in-aerospace-one-year-in/ (дата обращения: 20.06.2023).
7. Gamillo E. How Sanctions on Russia Affect International Space Programs [Электронный ресурс] // Smithsonian. 2022. URL: https://www.smithsonianmag.com/smart-news/sanctions-on-russia-reach-outer-space-180979679/ (Дата обращения: 19.06.2023).
Management of Cooperation in the Rocket and Space Industry Under International Economic Sanctions
Akchurin A.R.
Synergy University
JEL classification: D20, E22, E44, L10, L13, L16, L19, M20, O11, O12, Q10,
Q16, R10, R38, R40, Z21, Z32_
This scientific article examines the peculiarities of managing cooperation in the rocket and space industry under the application of international economic sanctions. The author analyzes the impact of sanctions on the Russian rocket and space industry and its international cooperation, particularly in relation to restrictions on access to components, technologies, and resources, as well as the export of finished products.
The article provides examples of specific sanctions affecting the development and production of space vehicles and cooperation with other countries and space agencies. The author discusses how sanctions can stimulate the development of domestic technologies and capabilities in the rocket and space industry, and explores the issues of managing cooperation at the international level and finding alternative pathways for collaboration.
The goal of this article is to investigate and analyze the peculiarities of managing cooperation in the rocket and space industry under international economic sanctions. It aims to identify the influence of sanctions on the Russian rocket and space industry and its international cooperation, and to explore various aspects of cooperation management in this field. Through the analysis of examples and the consequences of sanctions, the author seeks to provide an understanding of the complexity and multi-faceted nature of the issue, and to offer practical insights and recommendations for specialists and managers involved in cooperation management in the rocket and space industry under sanctions.
Keywords: cooperation management, rocket and space industry, international economic sanctions, international cooperation, impact of sanctions, export restrictions.
References
1. Bufalova M.A. Rocket and space industry // Proceedings of the XII International Student Scientific Conference "Student Scientific Forum". URL: https://scienceforum.ru/2020/article/2018020753 (accessed 20.06.2023).
2. Klimentyev M. Putin called sanctions against the space industry an attempt to restrain development [Electronic resource] // RIA Novosti. 2022. URL: https://ria.ru/20230620/batiskaf-1879290846.html (date of access: 06/19/2023).
3. United Rocket and Space Corporation (JSC ORSC). About the Corporation [Electronic resource] // Official site. 2023. URL: https://www.rosorkk.ru/about/ (date of access: 06/19/2023).
4. Starostina Yu. On Saturday night, the European Union published a new sanctions package against Russia [Electronic resource] // The Bell. 2022. URL: https://thebell.io/evrosoyuz-v-noch-na-subbotu-opublikoval-novyy-sanktsionnyy-paket-protiv-rossii (accessed 20.06.2023).
5. What was included in the third package of EU sanctions against Russia [Electronic resource] // BBC. 2022. URL: https://www.bbc.com/russian/news-60495844 (Date of access: 06/20/2023).
6. Casey S. Russia Sanctions in Aerospace — One Year In [Electronic resource] // AVM. 2022. URL: https://www.avm-mag.com/russia-sanctions-in-aerospace-one-year-in/ (accessed 20.06.2023).
7. Gamillo E. How Sanctions on Russia Affect International Space Programs [Electronic resource] // Smithsonian. 2022. URL: https://www.smithsonianmag.com/smart-news/sanctions-on-russia-reach-outer-space-180979679/ (Date of access: 06/19/2023).
X X
О
го А
с.
X
го m
о
2 О
to
M
