CC BY
230леги з питань боротьби з корупщею та оргашзова-ною злочиншстю. URL: http://vsk.kiev.ua/in-dex.php?option=com_k2&view=item&id=401 :ukrai-naoznaiomylas-z-pozytyvnym-dosvidom-reformuvan-nia-dai hruzii&Itemid=192&lang=ua.
16. Про cepBicHi послуги та cepBicHi центри Mi-шстерства внутрiшнiх справ Украши: Проект Закону Украши ввд 6 квггня 2015 р. № 2567. URL: http ://w 1.c1 .rada. gov.ua/pls/zweb2/webproc4_ 1 ?pf3 5 11=54676.8.
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Потапов Д.В.
Крымский филиал Российского государственного университета правосудия старший преподаватель кафедры гражданского права,
кандидат юридических наук Потапова Л.В. Крымский юридический институт (филиал) Университет прокуратуры Российской Федерации доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат исторических наук, доцент, советник юстиции
FEATURES OF THE PARTICIPATION OF MINORS IN CIVIL PROCEEDINGS
Potapov D.
Crimean Branch of the Russian State University of Justice Senior Lecturer of the Department of Civil Law, PhD in Jurisprudence Potapova L. Crimean Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines,
PhD in History, adviser of justice
Аннотация
В статье анализируются особенности участия несовершеннолетних в гражданском процессе. Рассматриваются гражданско-правовое положение несовершеннолетних и их правосубъектность, приводятся группы несовершеннолетних по объёму гражданской процессуальной дееспособности. Выявляются специфика и проблемы участия несовершеннолетних в гражданском процессе, связанные с отсутствием в законодательстве специфических правил при рассмотрении гражданских дел с участием и в отношении несовершеннолетних.
Abstract
The article analyzes the features of the participation of minors in civil proceedings. The civil legal status of minors and their legal personality are considered, groups of minors are given according to the volume of civil procedural capacity. The specifics and problems of participation of minors in civil proceedings are revealed, associated with the lack of specific rules in the legislation when considering civil cases involving and in relation to minors.
Ключевые слова: гражданский процесс, несовершеннолетний, дееспособность, законные представители, защита прав и интересов.
Keywords: civil process, minor, legal capacity, legal representatives, protection of rights and interests.
Ст. 3 Конвенции о правах ребёнка ООН, являющаяся основным международным документом, регулирующим права детей, устанавливает в качестве обязанностей государства обеспечение ребёнку защиты, требуемой для его благополучия, и принятие в этих целях, соответствующих административных и законодательных мер [1]. Данное положение Конвенции нашло отражение в ст. 2 Конституции РФ, закрепляющей обязанностью государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина [2]. Несмотря на то, что защита прав несовершеннолетних лиц возможна и необходима средствами не только уголов-
ного права, но и гражданского процесса, гражданско-процессуальный статус несовершеннолетних лиц в российском правосудии остаётся практически неизученным [3]. Именно с гражданским процессом сопряжена защита важнейших прав несовершеннолетних - имущественных, семейных, жилищных и трудовых, что делает важным распространение ювенальной юстиции на гражданский процесс.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ, ребёнком признаётся лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) [4]. Достижение определённого возраста сопря-
жено с категорией правосубъектности, включающей правоспособность, дееспособность и деликто-способность [5]. Дееспособность представляет собой законодательно установленную способность лица, являющегося участником правоотношений, своими прямыми действиями приобретать и осуществлять юридические обязанности и субъективные права. Деликтоспособность, под которой понимается способность нести ответственность за совершённое правонарушение, является частью дееспособности, поскольку может возникнуть только в определённом возрасте и зависит от объёма дееспособности.
Правоспособность несовершеннолетних появляется одновременно с рождением, тогда как дееспособность, согласно ГК РФ, зависит от возрастного ценза [6]. Так, дети до шести лет относятся к категории полностью недееспособных лиц, а после достижения шести лет становятся дееспособными в ограниченном объёме. Помимо возрастной категории, на степень дееспособности влияет также психическое состояние лица, которое в некоторых случаях обусловлено возрастом [7]. Стороны, участвующие в гражданских правоотношениях, должны быть способны к адекватному выражению воли, интересов и решений, понимать суть своих действий, осуществлять их самостоятельно и осознавать возможные последствия, поэтому ограничение степени дееспособности лица либо её полное лишение по причине психического состояния или возраста осуществляется в целях защиты его прав и потребностей.
Гражданская процессуальная дееспособность по общему правилу представляет собой возможность лица по достижении совершеннолетия выполнять своими действиями процессуальные обязанности, реализовать процессуальные права и возлагать ведение судебного дела на законного представителя [8]. С точки зрения предоставленного ГПК РФ объёма гражданской процессуальной дееспособности можно выделить четыре основные группы несовершеннолетних [9]:
1. несовершеннолетние, которые приобрели полную гражданскую процессуальную дееспособность благодаря получению полной дееспособности вследствие вступления в брак или эмансипации (ч. 1 ст. 37 ГПК РФ).
2. несовершеннолетние, в возрасте от 14 до 18 лет, права и интересы которых в суде защищают их законные представители. При этом присутствие в процессе самих несовершеннолетних, носит обязательный характер (ч. 3 ст. 37 ГПК РФ).
3. несовершеннолетние, в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие полной гражданской процессуальной дееспособностью в случаях судебного рассмотрения дел, следующих из трудовых, гражданских, семейных и кооперативных правоотношений. В этом случае суд обладает правом решать вопрос о привлечении к участию в деле законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ).
4. несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, не обладают полной гражданской про-
цессуальной дееспособностью. Их права и интересы защищают законные представители, при этом суд имеет право привлекать самих несовершеннолетних к участию в процессе (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ).
Однако, несмотря на указанные возможности, несовершеннолетние, не могут в полной мере реа-лизовывать и защищать свои права [10]. Так, даже в условиях приобретения частичной дееспособности, до достижения совершеннолетия ребёнок не может самостоятельно подать иск в суд, если дело касается нарушения его прав.
В действующем законодательстве не существует специфических правил при рассмотрении гражданских дел с участием и в отношении несовершеннолетних [11]. Основной проблемой при рассмотрении правового статуса несовершеннолетних, в гражданском процессе является отсутствие чёткого законодательного определения понятия обязательного и необязательного привлечения законных представителей несовершеннолетних, для рассмотрения споров, вследствие чего отсутствует определение границ дозволенных правомочий несовершеннолетних [12]. В ситуациях, когда привлечение законных представителей носит необязательный характер, стороной в исковом производстве должны являться несовершеннолетние как имеющее непосредственный интерес в деле, относительно прав которого будет вынесено решение. При этом предполагается, что законные представители не могут повлиять на заявления ребёнка и процессуальные действия.
В то же время на практике законные представители могут навязывать несовершеннолетним своё мнение при даче показаний, что особенно важно с учётом того, что их интересы часто напрямую противоречат интересам ребёнка. Процедура выяснения мнения несовершеннолетних, основана на правилах, предусмотренных для допроса несовершеннолетних свидетелей, хотя и не совпадает с ней в полном объёме [13]. При этом в действующем ГПК РФ отсутствует чёткий порядок выяснения мнения несовершеннолетних, что является существенным пробелом. К примеру, законодательство никак не регулирует ситуации, когда выяснение мнения несовершеннолетних, является обязательным, однако орган опеки и попечительства считает, что оно может неблагоприятно отразиться на ребёнке.
Мнение ребёнка может не совпадать с мнением его законных представителей в следующих случаях [14]:
1. несовершеннолетний участвует в гражданском процессе для выражения своего мнения, не являясь ни ответчиком, ни истцом. В таком качестве ребёнок может выступать при расторжении брака родителей.
2. несовершеннолетний является ответчиком или истцом по делу. По общему правилу, в этом случае его права и интересы защищают законные представители, однако ч. 2 ст. 64 СК устанавливает, что при наличии противоречий между интересами детей и родителей орган опеки и попечительства должен назначить представителя для защиты прав
и интересов детей [15]. При достижении несовершеннолетних 14 лет, они сами привлекаются к участию в таких делах. Если их позиция противоречит позиции законных представителей, суду требуется определить, чьё мнение является приоритетным, однако законодательно данная ситуация никак не регулируется. Представляется, что в таких случаях для недопущения нарушения прав ребёнка ему должна предоставляться бесплатная юридическая помощь адвоката [16].
3. несовершеннолетний является истцом или ответчиком по делу, возникшему из правоотношений, по которому ему предоставлено право на самостоятельное обращение в суд. Самостоятельное участие несовершеннолетних, в гражданском судопроизводстве означает, что им предоставляются все права, предусмотренные ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, однако дети не обладают необходимым объёмом правовых знаний, чтобы грамотно использовать их [17]. В данной ситуации для недопущения нарушения прав также требуется участие адвоката.
Таким образом, в российской правовой системе заложены механизмы защиты прав несовершеннолетних, как в сфере уголовно-процессуального законодательства, так и в сфере гражданского судопроизводства. Несовершеннолетний может являться участником гражданского процесса, либо самостоятельно принимая участие в качестве одной из сторон, либо выступая в качестве участника судебного процесса при защите его интересов, прав и свобод законными представителями. Однако отечественное процессуальное законодательство практически не учитывает специфику разбирательства дел с участием детей, в связи с чем необходимой представляется реализация новой концепции правового статуса несовершеннолетних в гражданском процессе, обеспечивающая расширение возможностей их участия в гражданском судопроизводстве. В рамках совершенствования норм о защите прав детей российскому законодателю следует допустить несовершеннолетних, к полноправному участию в гражданском судопроизводстве, наделив их процессуальными правами и обязанностями с целью предоставления им возможности совершения активных действий, способствующих более полной реализации их права на защиту.
Список литературы
1. «Конвенция о правах ребёнка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 9959/ (дата обращения: 04.02.2022).
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 28399/ (дата обращения: 04.02.2022).
3. Лядова М.О. Защита прав детей средствами гражданского процесса // Отечественная юриспруденция. - 2018. - № 6 (31). - С. 14-16.
4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 19558/ (дата обращения: 04.02.2022).
5. Богданова О.В. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних: анализ понятийной базы // Право: история и современность. - 2020. -№ 2 (11). - С. 71-79.
6. Шагивалиева И.Д. Гражданская дееспособность несовершеннолетних // StudNet. - 2020. - Т. 3, № 9. - С. 401-406.
7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с
29.12.2021) [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 5142/ (дата обращения: 04.02.2022).
8. Толстой В.С., Сумской Д.А. Ювенальное право: учеб. пособие. - М.: РГСУ, 2015. - 470 с.
9. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-Ф3 (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.02.2022) [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 39570/ (дата обращения: 04.02.2022).
10. Бурцева Е.В., Гирийчук К.И. К вопросу о дееспособности несовершеннолетних // E-Scio. -2021. - № 6 (57). - С. 263-268.
11. Гаджиэменов Р.Б. Особенности участия несовершеннолетних лиц в гражданском процессе // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 4. - С. 235-238.
12. Шибаева М.К. О некоторых аспектах правового положения несовершеннолетних в гражданском процессе // Вопросы российского и международного права. - 2020. - Т. 10, № 12-1. - С. 107-111.
13. Пантелеева А.Д. Непосредственное участие несовершеннолетних лиц в гражданском процессе: актуальные проблемы правоприменения // Академическая публицистика. - 2018. - № 3. - С. 59-63.
14. Овчарова О.И. Несовершеннолетние -участники в гражданском процессе по семейным спорам: теория и практика // Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2019. - № 4 (25). - С. 18-21.
15. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 8982/ (дата обращения: 04.02.2022).
16. Алиева З.З., Гаджимурадов Т.М. К вопросу об участии несовершеннолетнего в гражданском судопроизводстве // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2019. - Т. 34, № 1. - С. 70-75.
17. Шумал В.И., Васильев А.В. Участие несовершеннолетних лиц в гражданском процессе: особенности и проблемы // Modern Science. - 2020. - № 4-4. - С. 205-209.
