ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

ВОПРОСЫ

российской юстиции ТРУДОВО

ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

УДК 349.2

Ворончихина Елена Валерьевна Российская таможенная академия Юридический факультет Россия, Люберцы voronchihina4@mail.ru Voronchihina Helen Russian Customs Academy Faculty of law Russia, Lyubertsy

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ Аннотация: статья посвящена анализу спорных вопросов, возникающих в сфере трудовых отношений профессиональных спортсменов. На основе анализа норм трудового законодательства, а также актов в сфере физической культуры и спорта делается вывод о невозможности применения дисциплинарного наказания в виде штрафа. Анализируется судебная практика, подтверждающая эту позицию. Отмечаются позитивные тенденции в сфере регулирования трудовых правоотношений в профессиональном спорте.

Ключевые слова: трудовые правоотношения, дисциплинарные взыскания, штраф, спортсмены, арбитраж.

FEATURES OF LABOR RELATIONS IN PROFESSIONAL SPORTS Annotation: the article is devoted to the analysis of controversial issues that arise in the field of labor relations of professional athletes. Based on the analysis of labor legislation, as well as acts in the field of physical culture and sports, it is concluded that it is impossible to apply a disciplinary penalty in the form of a fine. Judicial

J* IO

ВЫПУСК

ВОПРОСЫ

российской юстиции

practice confirming this position is analyzed. There are positive trends in the regulation of labor relations in professional sports.

Key words: labor relations, disciplinary penalties, fine, athletes, viewing contract, arbitration.

Сложно переоценить значимость такой сферы общественной жизни, как физическая культура и спорт. Особая роль в обеспечении ее функционирования признается за трудовой деятельностью спортсменов и тренеров, о чем можно сделать вывод исходя из того, что в Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) [1] предусмотрена специальная глава 54.1, учитывающая особенности этой сферы труда, а также предоставляющая указанным лицам дополнительные гарантии. Тем не менее, принимая во внимание специфику анализируемых правоотношений и действующее правовое регулирование, необходимо обратиться к ситуациям, складывающимся на практике, которые так или иначе ставят под сомнение правильность применения правовых норм к трудовым отношениям спортсменов и тренеров.

Начиная с весны 2020 года ограничительные меры и коронавирус остаются одними из самых обсуждаемых тем. Не остался в стороне и вратарь Футбольного клуба «Крылья Советов» (далее - ФК «Крылья Советов», Клуб), Евгений Фролов. В интервью футбольного обозревателя Сергея Егорова от 27.04.2020 Евгений Фролов раскритиковал действия власти во время эпидемии, не пожалев резких высказываний. Слова футболиста вызвали широкий общественный резонанс, стали «разлетаться» во всех СМИ. Интервью стало предметом обсуждения и в Государственной Думе Российской Федерации.

Незамедлительно последовала реакция и ФК «Крылья Советов». Первоначально на официальном сайте Клуба было опубликовано заявление: «Высказанное мнение футболиста в данном случае расходится с позицией клуба. Руководство и тренерский штаб «Крыльев» не разделяет мнение Евгения Фролова. В интервью Евгений Фролов нарушил пункт своего контракта и причинил ущерб интересам клуба. Футболист будет оштрафован клубом

согласно положению о дисциплинарных взысканиях». В итоге Клуб не выдержал информационной атаки со стороны общественности и спустя время убрал из заявления слова о штрафе, указав что футболиста ждет «наказание согласно положению о дисциплинарных взысканиях» [2].

Обратимся к правовой квалификации данной ситуации. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О физической культуре и спорте») [3] принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора. В Регламенте Российского Футбольного Союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов в редакции от 24.07.2020 [4] в абз. 1 п. 1 ст. 6 указано, что: «Футболист-профессионал и профессиональный футбольный клуб заключают трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в письменной форме на определённый срок». Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что отношения, возникающие между профессиональным футбольным клубом и футболистом, являются трудовыми. Исходя из этого, правовое регулирование возникших правоотношений осуществляется в соответствии с ТК РФ.

Клуб заявил, что «Евгений Фролов нарушил пункт своего контракта и причинил ущерб интересам клуба». Мы можем только предполагать, какое условие трудового договора было нарушено, потому что, действительно, в соответствии с абз. 19 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия. Так, спортивный юрист Юрий Зайцев отметил, что в контракте могут быть закреплены следующие положения: «футболист не должен давать интервью без согласования с пресс-службой, второе - футболист не должен порочить честь, достоинство и деловую репутацию его руководства, тренерского состава и других футболистов» [5].

Однако, стоит отметить, что в любом случае: нарушил футболист условия трудового договора или нет, в качестве дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством не может быть наложен штраф. В

соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с указанной выше статьей федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Такие официальные документы в сфере профессионального футбола отсутствуют. Обобщая все указанные выше нормы права, можно сделать вывод, что применение дисциплинарного взыскания в виде штрафа за нарушение условий трудового договора не является мерой дисциплинарной ответственности, а в связи с этим - такое регулирование неправомерно. Аналогичная точка зрения излагается и в научной литературе [6, с. 74-76].

В качестве, так называемого, денежного взыскания согласно действующему трудовому законодательству может быть предусмотрено лишь лишение премии [7, с. 61-63]. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ составными частями заработной платы работника являются: оплата собственно за труд; доплаты за особые условия труда; стимулирующие выплаты, среди которых ведущую роль, как правило, играют премии. Если первые две части в достаточной степени регулируются законодательно, то в отношении установления правил премирования работодатель может действовать самостоятельно (ст. 135 ТК РФ), определяя на свое усмотрение: количество, виды, конкретный перечень выплачиваемых премий, периодичность их начисления, круг работников и так далее. Лишение премии или снижение ее размера не нарушает норм трудового законодательства.

Однако отметим, что, решая вопрос о депремировании спортсмена, необходимо руководствоваться локальными нормативными актами, в которых может быть установлен перечень нарушений, за которые работники могут быть лишены премии.

% Ю

ВЫПУСК

Возможно, Клуб именно ввиду невозможности наложения штрафа в качестве меры дисциплинарной ответственности изменил в заявлении высказывание про штраф на «наказание согласно положению о дисциплинарных взысканиях». Данный локальный акт отсутствует в свободном доступе, однако можно предположить, что виды дисциплинарных взысканий не будут отличаться от тех, которые установлены в ТК РФ и в положении предусмотрена процедура депремирования за дисциплинарные проступки. Это связано с тем, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению (абз. 4 ст. 8 ТК РФ).

Обращаясь к ФЗ «О физической культуре и спорте», можно сделать вывод, что норма п. 5 ч. 1 ст. 16 дает право общероссийским спортивным федерациям утверждать «спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта». Но такие санкции по своему характеру являются именно спортивными, а не дисциплинарными.

Например, Дисциплинарный регламент Российского футбольного союза от 23.12.2010 [8] (далее - Регламент) в п. 1 ст. 8 дает толкование спортивной санкции: это мера ответственности лица за совершение дисциплинарного нарушения ... до, во время и после матча. В ст. 9 Регламента предусматривается такая санкция, как штраф. Тем не менее, в рассматриваемом случае действия футболиста не были связаны с проведением матча, как «до его начала, так и после», поэтому применение штрафа неправомерно также и при рассмотрении сложившейся ситуации вне рамок трудового права.

Стоит отметить, что применение штрафа в качестве наказания за дисциплинарный проступок или угроза его применения достаточно часто встречается в российском профессиональном спорте, хотя, как было установлено ранее, такой подход противоречит действующему законодательству. Так, например, бывший футболист ФК «Крыльев Советов» Евгений Савин, в

телеэфире заявил, что к дисциплине его приучали при помощи штрафных санкций [9].

Как правило, спортсмены соглашаются с наложенным штрафом и не оспаривают его. Это может быть связано с нежеланием спортсмена портить отношения с клубом-работодателем, а также с тем, что лучшим вариантом является выплатить наложенный штраф, чем в дальнейшем иметь какие-либо проблемы профессионального характера.

Однако можно предположить, что, обратившись в суд, спортсмен все-таки сможет добиться удовлетворения заявленных требований, и суд признает наложение штрафа в качестве дисциплинарного взыскания незаконным.

Судебная практика по оспариванию дисциплинарного взыскания в виде штрафа в сфере профессионально спорта практически отсутствует, нет также указания на такие дела в утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2015 «Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров» [10] (далее - Обзор).

Тем не менее, существует как минимум один правовой прецедент, касающийся интересуемого нас спора.

В 2013 году в Одинцовский городской суд Московской области поступило исковое заявление Мартынюк Р.А. (волейболиста) к Некоммерческому партнерству об отмене дисциплинарного взыскания. В обоснование иска указано, что между сторонами заключен трудовой договор, истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 1 440 000 рублей, на основании п. 6.1 договора за снижение уровня спортивного мастерства в размере 30% за один месяц (данные сокрыты) и 50% за еще 3 месяца от месячного размера оплаты. Суд, ссылаясь на ст. 193 ТК РФ, указал, что «действующим федеральным законодательством не предусмотрено право работодателя на наложение на работников (в том числе спортсменов) дисциплинарных взысканий в виде штрафа». Требования истца были

Ю

ВЫПУСК

удовлетворены, наложение дисциплинарного взыскания признано незаконным [11].

Таким образом, вывод о невозможности применения штрафа в качестве дисциплинарного взыскания подтверждается позицией суда.

В настоящее время спортивное право - это одна из новейших комплексных отраслей права. Законодательство в сфере регулирования спорта находится в стадии интенсивного развития. Позитивным в правовой регламентации является то, что изменения соотносятся с потребностями общества. Так, например, в ТК РФ Федеральным законом от 31.07.2020

№ 246-ФЗ введена ст. 348.13, закрепляющая возможность рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов в арбитраже (третейском разбирательстве). В научной и учебной литературе нередко поднимался вопрос о необходимости урегулирования такой возможности на законодательном уровне [12, С. 134-135]. В пояснительной записке к федеральному закону, которым предусмотрены изменения в ТК РФ, указаны важнейшие причины, обусловившие необходимость внесения поправок [13]. Во-первых, это устранение правовой коллизии: в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 36.3 ФЗ «О физической культуре и спорте» в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, рассматриваются в том числе индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, однако в соответствии со ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются только комиссиями по трудовым спорам и судами. Принятие закона предоставило возможность рассмотрения в специализированном арбитражном учреждении индивидуальных трудовых споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

Отсутствие в российском законодательстве возможности рассмотрения третейскими судами трудовых спортивных споров вынуждало спортсменов, в первую очередь в игровых видах спорта (футбол, баскетбол, хоккей, волейбол), и иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекающихся в качестве

спортсменов, имеющих трудовые контракты с российскими спортивными клубами, обращаться за судебной защитой для решения внутренних спортивных споров между российскими спортивными клубами и их игроками в третейские институты иностранной юрисдикции. Стоимость рассмотрения таких категорий споров в иностранных третейских судах начинается от 10 тыс. евро, сроки рассмотрения составляют не менее 8 месяцев.

При этом отношение к российским спортсменам при вынесении решений у иностранных судей не всегда объективно. Правовое регулирование индивидуальных трудовых договоров имеет особенности и в силу требований международных спортивных организаций не может быть основано только на положениях российского трудового законодательства.

Следовательно, возможность спортсменов разрешать индивидуальные трудовые споры в арбитраже исключает необходимость обращаться в иностранные судебные учреждения, а также создает внутренние юридические механизмы для возвращения в российскую юрисдикцию спортивных споров, вытекающих из внутренних трудовых договоров российских спортсменов и профессиональных спортивных клубов.

Таким образом, были рассмотрены особенности правового регулирования трудовых правоотношений спортсменов и тренеров. Делается вывод о невозможности применения штрафа в качестве санкции за совершение спортсменом дисциплинарного проступка. Несмотря на наличие достаточного количества проблемных моментов, можно отметить позитивную тенденцию в правовом регулировании трудовых правоотношений спортсменов и тренеров в целом.

Список литературы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. 31 декабря 2001.

% ю

ВЫПУСК

ВОПРОСЫ

российской юстиции

2. «Крылья» оштрафовали Фролова на 1,4 млн рублей за интервью с критикой властей [Электронный ресурс] // Sports.ru. 1998-2020. URL: https://www.sports.ru/football/1085467860.html. (дата обращения: 25.10.2020).

3. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Российская газета. 08 декабря 2007.

4. Регламент по статусу и переходам (трансферу) футболистов [Электронный ресурс] // Официальный сайт Российского Футбольного Союза. 1999-2020. URL: https://rfs.ru/subject/1/documents?cat_id=2. (дата обращения: 26.10.2020).

5. Юрист Зайцев: «Интервью с публичной критикой власти не может быть основанием для досрочного расторжения контракта» [Электронный ресурс] // Сетевое издание bobsoccer.ru. 2009-2020. URL: https://bobsoccer.ru/user/39776/blog/?item=539871. (дата обращения: 26.10.2020).

6. Попов Г.А. Штраф как дисциплинарное взыскание в отношении спортсменов: законность и перспективы // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2019. С. 73-78.

7. Акулинин О.Г. Штраф как мера дисциплинарного взыскания: прошлое, настоящее, будущее // Вестник трудового права и права социального обеспечения. 2018. № 12. С. 57-65.

8. Дисциплинарный регламент Российского футбольного союза от 23.12.2010 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Российского Футбольного Союза. 1999-2020. URL: https://rfs.ru/subject/1/documents?cat_id=2. (дата обращения: 26.10.2020).

9. Савин: Слуцкий отучил меня от глупых желтых карточек штрафом в $ 5 тыс. [Электронный ресурс] // Чемпионат. 2015. URL: https://www.championat.com/football/news-2291024-savin-sluckij-otuchil-menja-ot-glupykh-zhjoltykh-kartochek-shtrafom-v--5-tys.html. (дата обращения: 29.10.2020).

10. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2015

JT ю

ВЫПУСК

ВОПРОСЫ

российской юстиции

[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». 1997-2020. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188803/. (дата обращения: 30.10.2020).

11. Решение Одинцовского городского суда Московской области № 29293/2013 от 04.09.2013 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. 2012-2020. URL: https://sudact.ru/regular/doc/jwnCcl7oiAdR/. (дата обращения: 31.10.2020)

12. Старшинов А.Н. Об отдельных особенностях судебной защиты социально-трудовых прав тренеров в России // Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 2. С. 133-136.

13. Законопроект № 918227-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов» [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество»). 2020. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/918227-7. (дата обращения: 01.11.2020).

JT Ю

ВЫПУСК