Особенности существующих подходов отнесения рабочих мест к категории высокопроизводительных Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Особенности существующих подходов отнесения рабочих мест к категории высокопроизводительных

Васильева Анастасия Владимировна

доцент, РЭУ им. Г.В. Плеханова, е-таИ: avandreeva@mail.ru

Увеличение производительности труда, рост уровня образовательной и профессиональной подготовки рабочей силы, создание высокопроизводительных рабочих мест, повышение уровня жизни работающего населения - необходимые шаги по пути интенсивного экономического развития. Конкретные целевые ориентиры по каждому из этих взаимосвязанных между собой направлений известны и уже находят свое отражение в соответствующих планах и программах развития: создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г., рост производительности труда к 2018 г. в 1,5 раза относительно 2011 г., увеличение числа высококвалифицированных работников до трети от общего числа квалифицированных работников, повышение уровня реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза и ряд других. Ключевые слова: высокопроизводительное рабочее место, рабочее место, производительность, валовая добавленная стоимость

На сегодняшний день отсутствует единая трактовка дефиниции «высокопроизводительное рабочее место» (далее - ВПРМ). Многие исследователи в своих работах используют близкие по сути, но различные по своему фактическому значению словосочетания: высокопроизводительное рабочее место, высококвалифицированное рабочее место, эффективное рабочее место. При этом приведенные авторами понятие зачастую содержательно не раскрываются, что приводит к трудностям в последующей интерпретации данной экономической категории при разработке методик и инструментария для проведение последовательного ретроспективного расчета и анализа динамики ВПРМ в России.

Стоит также отметить, что и термин «рабочее место» на сегодняшний день также не обладает однозначной трактовкой. Существующие определения носят по большей части либо с материально-технический, либо социально-трудовой характер, что является весьма ограниченным представлением данной экономической категории. Более конструктивным, на наш взгляд, является подход, при котором «рабочее место» имеет двойственное толкование:

- как физическое рабочее место - представляет собой часть пространства, оснащенного орудиями и предметами труда и отведенного под реализацию трудовой деятельности;

- как экономическое рабочее место - представляет собой комплекс экономических условий, обеспечивающих трудовую деятельность отдельного работника.

Отнесение рабочего место к категории высокопроизводительных напрямую зависит от выбранного для оценки показателя производительности. Таким образом, в зависимости от сделанного выбора фактическая группировка рабочих мест по соответствующему признаку может быть различной, что вызывает необходимость применения наиболее качественного критерия оценки.

Зачастую критерии высокой производительности разнятся от конкретного ведомства или организации, которые используют данную дефиницию. Приведем наиболее распространенные из них:

Во исполнения распоряжения Правительства РФ и поручения Президента РФ была создана методика расчета показателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году». Согласно ней, к ВПРМ «относятся все замещенные рабочие места предприятия (организации), на котором среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает установленную величину критерия» [4].

Методика предусматривает разделение всех хозяйствующих субъектов страны на шесть основных групп:

- монотерриториальные крупные и средние организации с ОКВЭД А, В, С, D Е, F, G, Н, I, К, 0 (без кода 92);

- многотерриториальные крупные и средние организации с ОКВЭД А, В, С, D Е, F, G, Н, I, К, 0 (без кода 92);

- крупные и средние организации с ОКВЭД и, Ц М, N 92 (финансовые и бюджетные);

- малые предприятия;

- микропредприятия;

- индивидуальные предприниматели.

В качестве показателя, на основе которого отбирается то или иное предприятие, имеющее высокопроизводительные рабочие места, установлен единый показатель среднемесячной зарплаты работников на одно замещенное рабочее место. Исключение составляет лишь группа, включающая в себя индивидуальных предпринимателей, которые не обязаны вести учет среднемесячной зарплаты, поэтому там выбран показатель среднемесячной выручки на одно рабочее место. Внутри каждой группы устанавливаются свои величины пороговых значений указанного показателя, при достижении которого рабочие места организаций относятся к высокопроизводительным.

Пороговые значения на 2011 год устанавливается как некая средняя по каждой из шести этих групп. Пороговое значение рассчитывается внутри каждого субъекта Феде-

© £

Ю

5

V

2 а

6

es

сэ

сч

£

Б

а

2 ©

рации, поскольку социально-экономическое положение каждого субъекта различается. Исключение составляют многотерриториальные предприятия, для которых пороговое значение устанавливаются по совокупности всех многотерриториальных предприятий в среднем по России.

Общее число высокопроизводительных мест определяется как сумма высокопроизводительных мест на каждом из этих типов предприятий.

Z=Z1+Z2+Z3+Z4+Z5

где,

Z1 - число ВПРМ в крупных и средних организациях следующих видов экономической деятельности A, B, C, D E, F, G, H, I, K

Z2 - число ВПРМ в крупных и средних организациях следующих видов экономической деятельности J, L, M, N, O

Z3 - число ВПРМ в организациях, относ3ящихся к малым

Z4 - число ВПРМ в микропредприятиях

Z5 - число ВПРМ в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности

В соответствии с приведенной методикой количество ВПРМ в России варьируется на уровне 17-18 млн. на протяжении последних нескольких лет (табл.2):

Анализируя расчетные данные, приведенные в таблице, приходим к выводу, что наибольшее количество ВПРМ в нашей стране распределено между четырьмя видами экономической деятельности - обрабатывающие производства (3340,6), государственное управление (2307,4 тыс.), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1853,5 тыс.), транспорт и связь (1789,3 тыс.). Проверить достоверность данных выводов весьма просто, например, провести схожий анализ формирования валовой добавленной стоимости (далее - ВДС) по видам экономической деятельности (далее - ВЭД) и сравнить их с расчетами по количеству ВПРМ.

Для проведение сравнительного анализа используем расчётные данные валового дохода и количества высокопроизводительных рабочих мест по ВЭД за 2015 год (см. рис. 1).

Сравнительный анализ двух критериев производительности по ВЭД позволяет установить имеющиеся определенные расхождения. Так наибольшее количество ВПРМ наблюдается в секторах добычи полезных ископаемых (19,9%) и государственном управлении (13,7%). Наибольший же уровень ВДС наблюда-

Таблица 1

Критерии отнесения рабочих мест к группе высокопроизводительных

Общероссийская общественная организация «Делонах России» [3]_

А НО «АСИ» [2]

Источник

Минэкономразвития РФ [ 5|

Другие критерии

Критерий высокопроизводительного _рабочего места_

Выручка не менее 3 млн. руб. н год

• Производительность труда> 900 тыс. руб. в год в ценах 20] 1 г. (кроме Ь, М. N. О ОКВЭД);

• Заработная плата-' 30 тыс. руб. и месяц.

• Заработная плата 52 тыс. рублей в месяц и ценах 2011 года

• Заработная плата 80 тыс. рублей и месяц в ценах текущего года (к 2020 г.)_

В качестве критерия отнесения рабочего места к высокопроизводительным рассматривается величина соотношения выработки и численности работников в среднем по ЭКОНОМИКС (без учета ряда видов экономической деятельности)._

Дня оценки доли высокопроизводительных рабочих мест в их общем количестве используется следующий показатель: доля руководителей, специалистов высшего уровня квалификации, квалифицированных рабочих, операторов, аппаратчиков и машинистов установок и машин (предполагается, что работники этих профессиональных групп занимают высокопроизводительные рабочие места) в общей численности работников._

Оценка числа высокопроизводительных рабочих мест в зависимости ог распределения заработной платы между работниками в рамках отдельных видов экономической деятельности.

Таблица 2

Число высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности в России за 2013-2015 гг., тыс. ед. [6]

Вк и.| экономической деятельности 2011 2012 2013 2014 2015

Iicero 14520,9 16370 17492.8 18280,9 16807.1

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 227,3 294 333,8 368,2 320,5

Рыболовство, рьюоводство 34.9 31,1 33,5 33 32,2

I■ Ч '|.г i ; ПОЛвЗНЫХ ископаемых 693,3 841,2 878,1 852,1 854,4

Обрабатывающие прои зводства 3088.3 3483,1 3670,8 3722,9 3340,6

] 1ронзводство и распределение электроэнергии, газа и воды 807,2 888,7 910,1 998,6 929,5

Строите льсгво 916.3 1021.7 1046.3 1028 873.8

Оптовая и розничная торговля; бытовые услуги 1238,0 1375,2 1 479,2 1609.4 1551,8

] Ъстнннцы н рестораны 94.7 107,2 112,8 124,3 92,4

Транспорт и связь 1469,2 1612,5 1632,9 2092,8 I7S9.3

Финансов ая деятелы юсть 900,9 1006,8 ¡064.4 949,9 907,9

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1531,9 1762,4 1956,4 2070,5 1853,5

! Ъсударсгве нею е управление 2466,5 2428,2 2518,6 2458,9 2307,4

Образование 408.4 558.5 721.6 782 786.9

Здравоохранение и социальные услуги 438.7 740,6 891.8 916.8 908

Предоставление коммунальных и прочих услуг 204,7 218,8 242,5 273,8 258,9

ется в группах «операции с недвижимым имуществом» (17%) и «оптовая и розничная торговля» (16,7%), при том, что та же добыча полезных ископаемых идет лишь на третьем месте (13,6%). Справедливости ради нужно отметить, что ВЭД с наименьшими и средними показателями как по ВПРМ, так и по ВДС находятся примерно на одном уровне.

Тем не менее, можно с уверенностью утверждать, что принятая на сегодняш-

ний день в России методика расчета ВПРМ далека от идеала и имеет существенные недостатки, которые выражены в первую очередь методологической слабостью подходов, лежащих в ее основе. Рассмотрим их поподробнее.

Подход № 1. Для оценки отбирается организация целиком, а не отдельные рабочие места в каждой организации. Это обусловлено тем, что в рамках действующего статистического, бухгалтерского, кад-

Таблица 3

Доля валовой добавленной стоимости видов экономической деятельности в общем объеме валовой добавленной стоимости в основных ценах, процент, Российская Федерация, значение показателя за год [1].

Ни |ы »|чЧ>ш>>1 и1 кч'к'оп деятельносш 2011 2012 2013 2014 2015

Сельское хозяйство, охота и лее нос хозяйство 3,8 3,5 3,6 4 4.4

Рыболовство, рыбоводство 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3

Добыча полезных ископаемых 9.5 9,7 9,4 9,1 9,8

Обрабатывающие производства 13,3 13.3 13.4 13.6 14,1

Производство и распределение аЛСКТрООЕЮрГНН, газа и ноды 3,4 3,1 3.1 2.9 2. К

Строительство 7,7 7,4 7 6,5 5,9

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 17,5 17 16,4 16,1 15,8

Гостиницы и ре сгорай ы 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9

Транспорт н связь 7,8 8 8 7,4 7,3

Финансовая деятельность 3,8 4,2 4,6 4,9 4,3

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 17,2 17,2 17 17 17,3

Государственное управление и обеспечение военной безо пае по сти; социальное обеспечение 6,5 7,1 7,5 8,5 8,1

Образование 2,7 2,7 2,8 2,8 2,6

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 3,4 3,4 3.7 3.9 4.1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 1.6 1.6 1,7 1,6 1,6

Рис. 1. Сравнительный анализ числа высокопроизводительных рабочих место и доли валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности за 2015 г.

рового, налогового учета предприятия не располагают необходимой информацией для расчета производительности труда или добавленной стоимости по каждому рабочему месту. Эти показатели можно рассчитать только в целом по предприятию. В результате, данный подход отожествляет дефиницию ВПРМ с количеством рабочих мест на высокопроизводительных предприятиях. То есть по факту реализация методики подразумевает не столько расчет количества ВПРМ в стране (регионе/отрасли), сколько качественную оценку предприятий с точки зрения производительности труда, основанной лишь на критерии заработной платы. Таким образом, к ВПРМ будут относится не только рабочие места, превышающие порог заработной платы, но и те, которые располагаются ниже его, что в свою очередь про-

тиворечит дефиниции ВПРМ, обозначенной в методике. В результате возникает ситуация, когда к высокопроизводительным будут отнесены рабочие места, которые таковыми не являются, что в итоге приведет к значительному завышению статистических данных по ВПРМ.

Как итог, такой подход, на наш взгляд, является как минимум спорным как с точки зрения качества проводимых расчетов, так и с точки зрения теории экономического анализа.

Подхода № 2. Число рабочих мест определяется по фактической численности работающих. Данный подход основан на определении рабочего места, как набора задач и обязанностей, выполняемых работников. То есть рабочее место, его характеристика с точки зрения высокой или низкой производительности оп-

ределяется именно теми требованиями, которые предъявляются к работнику. В результате, данная методика фактически исходит из того, что численность рабочих мест равна численности занятого населения, что является некорректным утверждением. Рабочие места создаются не возникновением зарплаты, то есть только оборотным капиталом, а совокупностью основного и инвестиционного капитала. Тогда труд, как фактор производства, вместе с капиталом в двух его основных видах в итоге и создают результат (ВДС), который должен расти.

Кроме того, на предприятиях помимо замещенных рабочих мест имеются и вакантные, которые по своим признакам к ВПРМ отнесены быть не могут. Но в процессе производственной деятельности одно и тоже рабочее место может быть, как замещенным (имеющим основания для включения в расчеты ВПРМ), так и вакантным (не принадлежащим совокупности ВПРМ по смыслу).

Помимо описанных выше, существуют и другие недостатки при применении описанной методики расчета ВПРМ. Рассмотрим их более подробно:

- Наличие теневого сектора экономики. Организации, которые не отчитываются за каких-то работников, а также физически лица, которые работают в неформальном секторе и, опять же, не находят отражение в статистической отчетности, все они физически не могут попасть в статистику по ВПРМ. Таким образом, чем больше незадекларированных видов деятельности и уровня доходов «в конвертах» имеется в стране, тем больше погрешность итогового значения показателя ВПРМ. Для нивелирования данного негативного фактора можно, к примеру, использовать поправочный коэффициент основанные на уровне незадекларированных доходов за рассматриваемый период.

- Парадокс убыточных предприятий. Так как методика использует подход, при котором фактически выявляются высокопроизводительные предприятия, может возникать интересный парадокс, при котором предприятие убыточно, но фактически является высокопроизводительным (так как уровень заработной платы многих квалифицированных специалистов будет превышать пороговые значения). Исправить данную ситуацию может добавление дополнительных критериев отнесения к ВПРМ, как, например, по показателю ВДС на рабочее место.

- Отсутствие привязки количества ВПРМ к конкретным показателям макро-

© £

Ю

I

V

2 а

6

CS CS

сч £

Б

а

2 ©

экономического роста. Необходимо четко осознавать для чего собственно рассчитывается показатель ВПРМ, а для этого его необходимо привязать к наиболее коррелируемым с ним макроэкономическим показателям (ВВП, ВДС и др.). Только при такой привязке расчетный показатель становится практически значимым экономическим инструментом.

Обозначенные проблемы позволяет определить основные направления совершенствования методики расчета ВПРМ для целей национальной экономики:

1. Привязка расчетных данных ВПРМ к макроэкономическим показателям развития региона/страны.

2. Выработка и добавление новых критериев отнесения рабочих мест к группе высокопроизводительных.

3. Совершенствование терминологической базы (высокопроизводительное рабочее место, рабочее место и др.).

Рост количества высокопроизводительных рабочих мест в стране не должен становится самоцелью, ради достижения которой будет формироваться соответственный методологический инструментарий статистического учета. ВПРМ должен стать эффективным инструментов макроэкономического развития, способным отражать реальные экономические пропорции и формировать соответствующую информационную базу для принятия управленческих решений. В связи с этим и методика расчета ВПРМ должна быть максимально приближенной к данным целям.

Литература

1. Доля валовой добавленной стоимо-

сти видов экономической деятельности в общем объеме валовой добавленной стоимости в основных ценах http:// www.gks.ru/ dbscripts/cbsd/dbinet.cgi

2. Дорожная карта «Создание Наци-

ональной системы компетенций и квалификаций» (НСКК) Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов misis.ru/ Portals/O/UMO/ Дорожная картавое

3. План «Новая индустриализация.

Концепция 25х25», 16.05.201 1 http:// www.deloros.ru/

main.php?mid=193

4. Валишвили М.А. Возрастание роли

человеческого капитала как фактора экономического развития // Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ / под общ. ред. А.Я. Быстрякова, М.Г. Полозкова, О.В. Рыбаков. 2013. С. 37-39

5. Сысоева Е.В. Построение эффек-

тивного профиля корпоративной культуры организации. Москва,

6. Приказ Росстата от 14.11.2013 N 449

(ред. от 26.08.2014) «Об утверждении методик расчета показателей «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году», «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»

7. Прогноз долгосрочного социаль-

но-экономического развития РФ на период до 2030 года http:// economy.gov.ru/ minec/activity/ sections/macro/prognoz/ doc20130325 06

8. Старостин С.Ю., Осипова Е.Б. Аут-

сорсинг как инструмент менеджмента // В сборнике: Теория и практика управления: ответы на вызовы инновационного развития Сборник научных статей VI Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов, магистрантов и молодых ученых. ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; Под редакцией М.Н. Кулапова, М.А. Пономарева, С.Ю. Старостина. 2016. С. 149-152.

9. Криштофик И.С. Социально-психологический тренинг как средство развития человеческого потенциала: методическое пособие. Красноярск, 2011.

10. Мидова В.О., Минасян Е.Т., Пономарев М.А. Мотивация и стимулирование персонала для повышения продуктивности деятельности предприятий // Инновации и инвестиции. 2016. № 6. С. 64-67.

11. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / Р.Г. Мумладзе, Г.Н. Гужина ; под общ. ред. Р.Г. Мумладзе. Москва, 2007. (2-е изд., стер.).

12. Мумладзе Р.Г. Управление персоналом: учебник. Москва, 2014.

13. Новиков В.Г., Можаев Е.Е., Васильев И.В. Факторы, воздействующие на формирование и развитие индивидуального потенциала работника аграрной сферы экономики // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2009. № 5. С. 31.

14. Кириллова О.Ю. Эффективность фирмы и ее инфраструктуры // Управление персоналом. 2007. № 4. С. 30

The features of the existing approaches to classify jobs by category high performance

Vasilieva A.V.

REU n.a G.V. Plekhanov

The increase in productivity, increase in the level of education and vocational training of the workforce, create jobs, improve living standards of the working population are essential steps on the path of intensive economic development. Specific targets for each of these interrelated areas of known and already reflected in the respective plans and programs: creating and modernizing 25 million highly productive jobs by 2020, the growth of labor productivity by 2018 1.5 times compared to 2011, the increase in the number of high-skilled workers to one-third of the total number of skilled workers, increase real wages 1.4-1.5 times, and several others.

Keywords: high-performance

workplace, workplace productivity, gross value added.

References

1. The share of gross added value of

economic activities in the total volume of gross value added in basic prices http: // www.gks.ru/ dbscripts/cbsd/dbinet.cgi

2. Roadmap «Establishment of the National System of Competences and Qualifications» (NSCC) of the National Entrepreneurship Initiative for Improving the Investment Climate in the Russian Federation. Agency for Strategic Initiatives for the Promotion of New Projects misis.ru/Portals/O/UMO/ Road Map.doc

3. Plan «New industrialization. The concept of 25x25 «, 16.05.2011 http: / / www.deloros.ru/

4. Valishvili MA Increase in the role of

human capital as a factor of economic development // Russia and the CIS: new opportunities for strategic partnership. Materials of the international scientific-practical conference. Collection of scientific articles RASHiGS and FBS CIS / under the total. Ed. AND I. Bystryakova, M.G. Polozkova, O.V. Fishermen. 2013. P. 37-39

5. Sysoeva EV Building an effective

profile of the corporate culture of the organization. Moscow, 2017.

6. Order of the Federal State Statistics

Service No. 449 of November 14, 2013 (Edited on August 26, 2014) «On approval of the methods for calculating the indicators» Increase in high-productivity jobs, as a percentage of the previous year «,» The share of high-tech and hightech industries in the gross domestic product «and «The share of high-tech and knowledgeintensive industries in the gross regional product of the subject of the Russian Federation»

7. Forecast of long-term social and economic development of the Russian Federation for the period until 2030 http://economy.gov.ru/ minec / activity / sections / macro / prognoz / doc20130325_06

8. Starostin S.Yu., Osipova E.B. Outsourcing as a management tool // In the collection: Theory and practice of management: answers to the challenges of innovative development Collection of scientific articles of the VI International scientific and practical conference of students, graduate students, undergraduates and young scientists. FGBOU VO «The Russian Economic University named after G.V. Plekhanov «; Edited by M.N. Kulapova, M.A Ponomareva, S.Yu. Starostina. 2016. pp. 149-152.

9. Krishtofik IS Socio-psychological training as a means of human development: a methodical guide. Krasnoyarsk, 2011.

10. Midova V.O., Minasyan E.T., Ponomarev M.A. Motivation and stimulation of personnel to increase the productivity of enterprises' activity // Innovations and investments. 2016. № 6. P. 64-67.

11. Mumladze RG Economics and sociology of labor: a textbook for students of higher educational institutions studying in economic specialties / R.G. Mumladze, G.N. Guzhin; under the Society. Ed. R.G. Mumladze. Moscow, 2007. (2 nd ed., Sr.).

12. Mumladze RG Personnel management: a textbook. Moscow, 2014.

13. Novikov VG, Mozhaev EE, Vasiliev I.V. Factors affecting the formation and development of the individual potential of the worker in the agrarian sphere of the economy // Vestnik cadre policy, agrarian education and innovations. 2009. № 5. With. 31.

14. Kirillova O.Yu. Efficiency of the company and its infrastructure / / Personnel management. 2007. № 4. P. 30