CC BY
49
Особенности рынка труда в республике Бурятия Features of the labor market in the Republic of Buryatia
Мижитдоржиева Саяна Доржиевна,
автор, студент 3 курса
Бурятский государственный университет имени «Доржи Банзарова»
РФ, г. Улан-Удэ Email: SayanchikM@gmail.com
Mizhitdorzhieva Sayana
author, 3rd year student Banzarov Buryat state university Ulan-Ude
Email: SayanchikM@gmail.com
Балтатарова Саяна Баторовна
студент 3 курса,
Бурятский государственный университет имени «Доржи Банзарова»,
РФ, г. Улан-Удэ
Baltatarova Sayana Batorovna
3rd year student, institute of economics and management Banzarov Buryat state university Russia, Ulan-Ude
Научный руководитель Родионова Д.Н.
Бурятский государственный университет имени «Доржи Банзарова»
РФ, г. Улан-Удэ
Scientific supervisor Rodionova D. N.
Buryat State University named after "Dorzhi Banzarov" of the Russian
Federation, Ulan-Ude
Аннотация.
Одной из самых острых общественных и социально-экономических проблем является проблема безработицы и занятости населения. Фактически история современного рынка труда в России берет свое начало с принятия Закона «О занятости населения в Российской Федерации» и создания федеральной службы занятости населения с региональными представительствами. Проблемы, связанные с рынком труда и безработицей, являются ключевыми в развитии приграничных территорий Российской Федерации в целом и Бурятии в частности.
Annotation.
One of the most acute social and socio-economic problems is the problem of unemployment and employment of the population. In fact, the history of the modern labor market in Russia originates from the adoption of the Law "On Employment of the Population in the Russian Federation" and the creation of the federal employment service with regional offices. Problems related to the labor market and unemployment are key in the development of the border territories of the Russian Federation in general, and Buryatia in particular.
Ключевые слова: безработица, занятость населения, зарплата, персонал, рынок труда, Республика Бурятия, развитие региона.
Key words: unemployment, employment, salary, personnel, labor market, Republic of Buryatia, regional development.
В СССР с середины 30-х гг. прошлого века была достигнута практически полная занятость населения. Официально в стране не существовало понятия безработицы. Причиной этому стала достаточно жесткая государственная политика в вопросах трудоустройства.
Однако, изменение политического строя и последующий переход России к рыночной экономике существенно повлиял и на ситуацию в сфере трудоустройства населения. Плановая экономика постепенно трансформировалась в рыночную, что привело к радикальным изменениям не только в общественном отношении к собственности, но и стало началом формирования нового рынка труда в областях и регионах различных субъектов страны.
Начало 1990-х годов ознаменовалось сокращением масштабных работ экстенсивного характера, а также резким уменьшением государственного бюджета, который до этого времени успешно финансировал создание рабочих мест почти во всех областях народной экономики. Значительный спад производства, снижение потока инвестиций повлияли на уменьшение спроса на рабочую силу, предложение которой наоборот увеличилось вследствие ряда социально-экономических причин. Несоответствие спроса и предложения привело к развитию безработицы в стране в целом и в регионах в частности.
Экономическая сущность регионального рынка характеризуется совокупностью социальных, экономических процессов и отношений в области обращения различных товаров и услуг. Эти процессы формируются под большим влиянием характерных особенностей конкретного региона с учетом методов регулирования и коммерческих решений. Функции механизма регулирования и распределения рабочей силы по видам и формам трудовой деятельности, территории и различным областям экономики выполняет рынок труда.
В переходные периоды особое значение приобретают именно региональные рынки.
Существует три основных типа рынков труда в регионах:
1. Ассиметричный тип - характеризуется диспропорцией в структуре занятости населения, а также значительными перекосами в соотношениях открытого и закрытого, регулируемого и теневого рынка труда.
2. Равновесный региональный тип, главной особенностью которого является относительно развитая структура в переходный период от более ранней системы почти полной занятости населения к экономический активности граждан при общей стабилизации трудовых отношений и регулируемого рынка.
3. Диверсифицированный региональный тип, характерными чертами которого являются высокий уровень реструктуризации занятости населения и саморегуляции, ускоренное развитие рыночного сектора, система экономически активного населения. Все это в совокупности обеспечивает разнообразные виды и формы занятости, существенно более низкий процент безработицы.
В каждом регионе в рамках принятой Федеральной программы по содействию занятости населения реализуется государственная политика. Однако на формирование регионального рынка труда влияет не только проводимая политика, но и сложившиеся социальные, культурные и трудовые традиции.
Республика Бурятия входит в число регионов с напряженной ситуацией на рабочем рынке. Характерными чертами таких регионов являются сильный разброс значений в макроэкономических и социальных показателях. Кроме того, при ухудшении общей экономической и социальной ситуации могут появиться свидетельства угрозы перерастания положения не просто в напряженное, а в критическое. В таких условиях крайне важными становятся показатели, быстрее реагирующие на изменения рыночной ситуации, а именно:
- количество безработных, которые приходятся на одну заявленную вакансию;
- среднее время безработицы;
- уровень скрытой безработицы
И др.
Каждый год регионы разрабатывают собственные программы по содействию занятости населения с учетом конкретных особенностей и показателей, характеризующих общее состояние рынка, экономическую, социальную и демографическую ситуации. После этого утверждается федеральная программа.
В российских субъектах действуют органы государственного управления в сфере занятости населения. В Бурятии это Республиканское агентство государственной службы занятости населения, а также городские и районные центры занятости.
По сравнению с другими регионами из-за особенностей преодоления переходного периода Республика Бурятия характеризуется депрессивной экономикой. Кризис негативно отразился на всей экономике региона. Многочисленные сокращения вследствие закрытия крупных предприятий или изменения форм собственности, уменьшение количества занятых в производственной сфере стали причиной массового обнищания, снижения ВВП обрасти, усиления иждивенчества среди трудоспособного населения.
Эти факторы повлияли на изменение соотношения экономически активного и пассивного населения, появление большого количества безработных. Кроме того, преобразования, связанные с рыночной экономикой, повлияли на рост числа социально незащищенных граждан.
Уровень безработицы в регионе свидетельствует о необходимости усовершенствования механизмов социальной защиты самых уязвимых слоев населения. Не смотря на все реализуемые руководством республики меры реализации государственной политики, поставленные цели достигаются не всегда. Результатом этого становится зависимость социального статуса человека от экономических, политических, культурных и других условий, создаваемых органами государственной власти.
Для улучшения текущей ситуации с безработицей правительство Бурятии проводит меры по снижению ее уровня. Однако, не существует единых методов борьбы - необходима разработка и реализация целого комплекса мероприятий, позволяющих снизить число безработных, включающих:
- обязательное предоставление организациями информации о рабочих вакансиях в службу занятости;
- проведение стимулирующих мероприятий по созданию организациями новых рабочих мест;
- развитие предпринимательской деятельности с новыми подходами к ведению бизнеса;
- проведение стимулирующих мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства и фермерства, включающих восстановление ферм. Это позволит снизить расходы на строительство, и создать при этом новые рабочие места. В свою очередь комплекс этих мер положительно скажется на снижение уровня безработицы среди сельского населения, имеющего самый большой процент безработицы в республике;
- создание новых рабочих мест в интересах общества;
- развитие профессионального образования, включающего переподготовку безработных и повышение квалификации работников, а также мягкую адаптацию к изменяющимся условиям рынка труда;
- выделение субсидий для поддержки предприятий, столкнувшихся с экономическими проблемами. Эти меры позволят сохранить рабочие места, снизить показатели текучести кадров;
- государственное содействие в осуществлении выплат и пособий в случае длительного отсутствия возможности предприятиям осуществить это самостоятельно.
В настоящее время в республике разработана и реализуется Программа социально-экономического развития региона вплоть до 2035 года. В программе приоритетными направлениями развития Республики названы минерально-сырьевой, туристско-рекреационный, лесопромышленный и агропромышленный комплексы.
Актуальное социально-экономическое положение региона показано в таблице 1.
Таблица 1. Актуальное социально-экономическое положение в Республике Бурятия
Показатель РФ Республика Бурятия
Численность населения, тыс. чел 146748,6 985,9
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. 71065 367
Уровень безработицы, % 4,6 9,2
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 12,3 20,1
Отношение доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров 1,99 1,6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, тыс. руб. 47,9 36,1
Отдельно стоит отметить, что при анализе общемировых тенденций безработицы среди молодежи становится очевидным тот факт, что развитие новейших технологий и инноваций, новых типов и форм предпринимательства в организации трудовой деятельности вызывают необходимость в быстрой адаптации к изменяющимся условиям рынка и развитию профессиональных навыков в соответствии с потребностями нового рынка.
В условиях опережающего развития к 2026 году планируется значительный рост занятости населения Бурятии по следующим отраслям экономики:
Таблица 2. Прогноз роста занятости населения Республики Бурятия по различным отраслям экономики
Отрасль экономики Среднесписочная численность персонала (2019 год) Планируемый прирост к 2026 году
Машиностроение 14777 15-20%
Добыча угля, металлических руд и алмазов 5163 5-10%
Сельское хозяйство и пищевая промышленность 5085 1-5%
Лесная промышленность 4734 20-25%
Как видно из таблицы, значительный рост рынка труда планируется в машиностроении и лесной промышленности.
Актуальная потребность в кадровом составе с учетом уровня квалификации приведена в таблице 3.
Таблица 3. Потребность в кадровом составе с учетом уровня квалификации
Уровень образования Потребность в кадрах, %
Без профессионального образования 2
Специальности СПО 10
Профессии СПО 48
Высшее образование (баклавриат) 25
Высшее образование (специалитет) 8
Высшее образование (магистратура) 7
Наиболее востребованными профессиями на сегодняшний день в Бурятии направлениями подготовки являются:
- Токарь-универсал
- Программная инженерия
- Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств
- Самолето- и вертолетостроение
- Технология деревообработки
- Фрезеровщик-универсал
- Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
- Автомеханик
- Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике
- Электроэнергетика и электротехника
Крупнейшими работодателями в регионе являются АО «Разрез Тугнуйский», ПАО «Бурятзолото», АО «Бурятнефтепродукт», ООО «Улан-Удэстальмост», ОАО «Селенгинский ЦКК», АО «Улан-Удэнский авиационный завод», Алан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод, ЗАО «Байкальская лесная компания».
В заключении, стоит обратить внимание на взаимную и тесную связь экономических, социальных, демографических показателей с показателями занятости населения. Несмотря на то, что уровень безработных в республике Бурятия остается выше среднестатистических показателей по стране, в регионе реализуется программа развития, в которую входит система создания и сохранения рабочих мест, мероприятия по содействию занятости населения. Комплексный подход к проблеме призван улучшить состояние рынка труда Бурятии, повысить уровень жизни населения.
Список используемой литературы:
1. Азимова, М.Т. Современный рынок труда и проблемы его функционирования / М.Т. Азимова // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12. № 1. С. 7-13.
2. Дагбаева С.Д-Н., Хандажапова Л.М., Лубсанова Н.Б. Проблемы социально-экономического развития приграничных территорий России в региональных исследованиях // Научное обозрение. - 2015. N024. - С. 355360
3. Маслова И. «Прогнозы безработицы и корректировка политики занятости» - 2014г.
4. Навигатор востребованных профессий в Республике Бурятия 2020-2026 - Режим доступа к сайту: https://hcfe.ru/study-in-the-far-east/navigator-regional/pdf/02-Бурятия.pdf
5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия [Электронный ресурс] // Официальный сайт федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http://burstat.gks.ru, «Социально-экономическое положение Республики Бурятия. Январь-март 2018 г. Комплексный доклад / Бурятстат. - г. Улан-Удэ, 2018 - 123 с.
