CC BY
141
УДК 330.342.24
Маркушенок Кирилл Александрович
аспирант кафедры внешнеэкономической деятельности Российского экономического университета им. ГБ. Плеханова k-mark77@mail.ru
Особенности российской национальной ИННОВАЦИОННОЙ системы
Kirill A. Markushenok
graduate student. Department of foreign economic activity, Plekhanov Russian Academy of Economics k-mark77@mail.ru
The features of
RUSSIAN NATIONAL INNOVATION SYSTEM
Аннотация. Основой динамичного развития любой экономической системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий уровень ее конкурентоспособности. Инновационная сфера создает основу устойчивого экономического роста, является необходимым условием полноправного участия страны в мировом разделении труда. Развитие инновационных процессов во второй половине XX века привело к тому, что уже в 80-е годы в ряде зарубежных стран были сформированы национальные инновационные системы (НИС) - институционально-структурные образования, обеспечивающие инновационное качество развития национальной экономики. Формирование российской НИС является одним из наиболее сложных, но важных вызовов для России сегодня.
Ключевые слова: инновация, инновационная система, инновационная экономика, национальная инновационная система, инновационная экономика, экономическое развитие.
Annotation. The innovative activity acts as a basis of dynamic development of any economic system and provides the high level of its competitiveness. The innovative sphere creates a basis of sustained economic growth; it is a necessary condition for the countries’ full participation in the world division of labor. Development of innovative processes in the second half of the XX century led to creation of the national innovation systems (NIS) in a number of foreign countries - the institutional and structural establishments providing innovative quality of development of national economy. Creation of the Russian NIS is one of the most difficult, but important challenge for Russia today.
Keywords: innovation, innovation system, innovative economy, innovative development, national innovation system, economic development.
В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний, демонстрируют свою эффективность и высокие темпы экономического развития.
Формирование государственной политики, способной обеспечить инновационное развитие национальной экономики является одним из наиболее сложных, но важных вызовов для России сегодня. Если традиционная для России научно-техническая политика ориентируется на создание нового знания и в значительно меньшей степени на его практическое использование, то инновационная политика предполагает более целостный подход и фокусируется как на создании, так и на практическом использовании знаний.
Важным этапом формирования российской национальной инновационной системы (НИС) и активизации инновационной деятельности является создание и развитие инновационной инфраструктуры, которая должна служить связующим звеном между создателями инноваций и производителями товаров и услуг, а также спо-
собствовать интенсификации инновационных процессов во всех сферах деятельности. Применение принципа инфраструктурного обеспечения позволит создать необходимые условия для роста инновационной активности участников рыночных отношений, что обуславливает необходимость налаживания взаимодействия между всеми участниками инновационной деятельности. Реализация данного принципа должна быть возложена на государство, которое способно организовать процесс создания необходимых объектов инфраструктуры и обеспечить их эффективное использование, контролируя процесс их финансовой обеспеченности со стороны федеральных и региональных органов власти.
Инновационная инфраструктура формируется за счет следующих элементов: организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, частных лиц (технопарков, бизнес-инкубаторов, инвестиционных и венчурных фондов, сообществ бизнес-ангелов, центров трансфера технологий, консалтинговых агентств, и т.д.), деятельность которых способствует реализации инновационно-инвестиционной деятельности и развитию инновационного потенциала территории [4].
40
Одной из основных проблем развития инновационной деятельности в настоящее время остается отсутствие действенных связей между участниками инновационного процесса, информационная непрозрачность, низкая мотивация к разработке, финансированию и недостаточная изученность механизмов коммерциализации инноваций. Принимая во внимание тот факт, что эффективность инновационных процессов зависит не только от деятельности их участников, но и от того, как эти участники взаимодействуют друг с другом, необходимо обеспечить формирование такой инновационной инфраструктуры, которая сможет активизировать рынок исследований и разработок, определить их ориентацию на потребности региона и создать эффективные связи между участниками инновационного процесса, что при своевременном и достаточном финансировании обеспечит создание конкурентоспособных инноваций.
Формирование НИС предусматривает создание и развитие инфраструктурных объектов, активизацию взаимодействия между участниками инновационной деятельности, формирование инновационно-активных территорий, формирова-
ние системы информационной поддержки, включая развитие сектора консалтинговых услуг, содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий. Цель формирования инновационной инфраструктуры состоит в создании системы хозяйствующих субъектов, способной обеспечить эффективное осуществление инновационной деятельности в интересах всего общества.
В отличие от общей инновационной системы, НИС состоит из определенных игроков, чьи взаимоотношения и связи обеспечивают дальнейшее развитие инноваций внутри страны. На рисунке 1 показаны связи между тремя ключевыми компонентами национальной инновационной системы - ключевыми компетенциями страны, инструментами правительства и инструментами бизнеса.
У России имеются большие запасы природных ресурсов, которые распространены на всей территории, высокий уровень образования населения, образовательная система, сфокусированная на науке и технологиях, а также фонды поддержки инновационных проектов.
КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ РОССИИ
• Природные ресурсы
• Культура и история
• Г еография
• Демография
ИНСТРУМЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Инвестиции в инфраструктуру; Инвестиции в знание;
Создание бизнес-климата; Прозрачность;
Благоприятная торговая политика
традиционных отраслей и создание цепочки поставки;
Рисунок 1 - Ключевые компоненты российской национальной инновационной системы
Составлено автором по: [1].
Являясь одним из крупнейших мировых поставщиков нефти и газа, российская экономика находится в сильной зависимости от своих природных ресурсов. «Ресурсное проклятие» приостановило развитие инновационной экономики в стране, хотя такие страны, как Австралия, Норвегия и Канада достигли в этом развитии значительных результатов, несмотря на сильную зависимость от природных ресурсов [5].
Проблема диверсификации экономики России и уменьшения ее зависимости от природных ресурсов уже более десяти лет является одной из ключевых для российской экономической политики. Начавшийся в конце 2008 г. глобальный финансово-экономический кризис подчеркнул важность
решения упомянутой выше проблемы, обозначив необходимость обеспечения долгосрочного развития экономики России на основе модернизации и инновационного развития.
Модернизация и инновационное развитие являются двумя взаимосвязанными сторонами одного и того же фундаментального процесса, в результате которого в России возможно оптимизировать накопление, обновление, размещение и использование материальных и нематериальных активов в целях повышения потенциала устойчивого развития и создания рынка инноваций.
Существенное влияние на рынок инноваций в России оказывают еще два условия:
41
• степень зависимости от сырьевой составляющей в торгово-экономических отношениях страны с остальным миром, причем, корреляционная зависимость заключается в следующем: чем больше обеспеченность страны сырьем, тем меньше склонность предприятий-резидентов к инновационной деятельности;
• существенная зависимость между инновационной составляющей и количественно-качественными характеристиками трудовых ресурсов страны: чем дешевле рабочая сила, тем меньше потребность у работодателя во внедрении инноваций в производство, так как стоимость замещения и обслуживания инновационной технологии зачастую обходится дороже, чем содержание определенного штата сотрудников.
По словам президента Торгово-промышленной палаты Сергея Катырина, относительный объем вложений России в НИОКР в 5 раз меньше, чем в развитых странах. В пересчете на душу населения Россия тратит на НИОКР менее 100 долларов в год, тогда как развитые страны - до 500 долларов [2].
Одним из новых механизмов государственной инновационной политики является работа с важнейшими инновационными проектами государЛитература:
1. Гохберг Л. Национальная инновационная система России: тенденции развития и направления политики. М. : НИУ-ВШЭ, 2011.
2. Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Надо избавиться от имитационного характера российских инноваций (17.06.2014). URL: http:// gosrf.ru/ news/11802/
3. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года. URL: http://www.consultant.ru/ document/ cons doc LAW 123444/?frame=1
4. Шепелев Г. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // «Наука и инновации в регионах». Информационный ресурс.
5. Gupta N. Innovation Policies of Russia / N. Gupta, S. Shipp et al. Institute for defense analyses, September 2013.
ственного значения. Такие проекты включают в себя полный инновационный цикл и призваны решать задачи захвата различных секторов национального и международного рынков высокотехнологичной продукции.
Для улучшения сложившейся ситуации требуется резкое повышение уровня и качества инновационной деятельности российского бизнеса. В настоящее время большинство предложений по стимулированию инновационной деятельности предприятий сводятся к оптимизации институциональной поддержки и государственного финансирования инноваций [3]. Если традиционная для России научно-техническая политика ориентируется на создание нового знания и в значительно меньшей степени на его практическое использование, то инновационная политика предполагает более целостный подход и фокусируется как на создании, так и на практическом использовании знаний.
Сложность выработки и осуществления инновационной политики объясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественном сознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных и экономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса и образования, а также их слаженной и взаимосвязанной деятельности.
Literature:
1. Gokhberg L. National innovation system of Russia: tendencies of development and direction of policy. M. : HSE, 2011.
2. President of Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation Sergei Katyrin: It is necessary to get rid of imitating character of the Russian innovations. URL: http://gosrf .ru/news/11802/
3. Strategy of innovative development of the Russian Federation for the period till 2020. URL: http:// www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_12-3444/?fra-me=1
4. Shepelev G. Problems of development of innovative infrastructure // «Science and innovations in regions». Information resource.
5. Gupta N. Innovation Policies of Russia / N. Gupta, S. Shipp et al. Institute for defense analyses, September 2013.
42
