CC BY
104Особенности регулирования объектов интеллектуальной собственности в системе международного сотрудничества
о
см
О Ш
т
X
<
т о х
X
Кричевская Майя Феликсовна
аспирант кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей им. Н.Н. Ливенцева Московского государственного института международных отношений МИД РФ, kri_man@mail.ru
В статье рассматриваются ключевые вопросы регулирования объектов интеллектуальной собственности, проблемы и пути их решения. При этом анализу подвергаются такие меры регулирования объектов интеллектуальной собственности, от успешной реализации которых зависит экономическое благосостояние каждого субъекта мирового хозяйства. Одной из ключевых характеристик XXI в. является интеллектуализация мирового хозяйства, т.е. рост доли «интеллектуальной» составляющей в товарах и услугах. Применение прав интеллектуальной собственности (ИС) в регулировании национальных товарных рынков уже давно является неотъемлемым компонентом экономической стратегии развитых стран, именно эта категория стран наиболее активно выступает за усиление защиты объектов ИС (ОИС) в рамках как международных, так и региональных соглашений. В развивающихся же странах, в том числе и в России, механизм защиты ИС сформирован не полностью, но растущая глобализация мировой экономики привела к тому, что международное сотрудничество в контексте регулирования торговли объектами не способно предоставить максимальную эффективность без интеграции в него всех участников мирового хозяйства. Затрагиваемые вопросы представляются важными для российской экономики, так как существующий интеллектуальный потенциал может стать основой для получения конкурентных преимуществ по привлечению иностранных инвестиций в развитие внутреннего рынка за счет успешной им-плементации регламентаций в системе ИС. Ключевые слова: Интеллектуальная собственность; объекты интеллектуальной собственности; инновация; международная торговля; ВОИС.
Введение
Процесс построения информационного общества в настоящее время оказывает колоссальное воздействие на развитие мирового хозяйства. Одной из ключевых особенностей глобализации является содействие и ускорение обмена информацией и знаниями. Это составляет сущность экономического развития во всем мире. Информация и знания в глобальном информационном обществе стали основными стратегическими продуктами и средствами создания материальных благ [1]. Роль инноваций, творческого труда, ИС и информационных продуктов возросла в экономике. За последние годы в развивающихся странах доля частного сектора в товарах, полученных на основе информации и знаний существенно возросла. В этих условиях вопросы авторского права и защиты интеллектуальной собственности стали существенными. ИС, такая как научные работы, открытия, инновации возникли в результате научной деятельности. Таким образом, защита ИС играет важную роль в развитии новых исследовательских разработок [2]. В связи с чем, для достижения эффективного сотрудничества относительно данной проблемы, необходимо вовлечения каждого субъекта мирового хозяйства.
ИС относится к широкому набору прав, относящихся к авторским произведениям, которые защищены законом об авторском праве; изобретения, которые защищены патентным правом; знаки, которые защищены законом о товарных знаках; дизайну и торговым секретам. Ни один международный договор полностью не определяет эти виды ИС, а законы стран существенно различаются [6]. Национальные законы ИС создают, подтверждают или регулируют право собственности, без которого копирование коммерческой тайны, дизайна и товарного знака невозможно.
Знания становятся все более важной частью торговли. Многие продукты, которые раньше продавались как низкотехнологичные товары теперь содержат более высокую долю изобретений и дизайна в своей стоимости [5]. Фильмы, музыкальные записи, книги, программное обеспечение, онлайн услуги, одежда, продукты питания, растения, продукты биотехнологии и многие являются объектом купли-продажи, главным образом, из-за содержащейся в них информации, креативности и индивидуальности.
Интеллектуальность собственность как объект международного торгового регулирования
Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), заключенное в ходе Уругвайского раунда 1986-94 годов, впервые ввело правила ИС в систему многосторонней торговли. Это одна из трех основных областей работы в ВТО,
наряду с торговлей товарами и услугами. Работа Совета ТРИПС заключается в том, чтобы следить за тем, как страны применяют Соглашение ТРИПС, и обсуждать возникающие из этого вопросы. Однако еще задолго до вступления в силу ТРИПС, были созданы инструменты, регулирующие иС на наднациональном уровне. В 1883 г. Подписана Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Это международное соглашение является первым крупным шагом, предпринятым чтобы помочь авторам обеспечить защиту своих интеллектуальных произведений в других странах. Необходимость международной защиты ИС стала очевидной, когда в 1873 году иностранные экспоненты отказались представить к участию в международную выставку изобретений в Вене, так как боялись, что их идеи будут украдены и использованы в коммерческих целях в других странах. Парижская конвенция охватывает:
• Патенты;
• Торговые знаки;
• Промышленные образцы.
В 1886 году была принята Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. Цель состоит в том, чтобы дать авторам право контролировать и получать оплату за свои творческие работы на международном уровне. Бернская конвенция охватывает:
• Романы, рассказы, стихи, пьесы;
• Песни, оперы, мюзиклы, сонаты;
• Картины, скульптуры, архитектурные работы.
Со вступлением в 1891 году Мадридского соглашения была запущена первая международная служба подачи заявок в области ИС: Мадридская система международной регистрации знаков. Два секретариата, созданные для управления Парижской и Бернской конвенциями, образуют непосредственного предшественника ВОИС - Объединенные международные бюро по защите интеллектуальной собственности, наиболее известную во французском сокращении БИРПИ.
Однако в 1970 году вступает в силу Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), в связи с чем БИРПИ преобразуется в ВОИС. Революционное событие в истории ИС, можно назвать начало функционирования международной патентной системы РСТ. Сегодня, РСТ стала одной из крупнейших международных систем подачи заявок в области ИС.
Графики, составленные автором на основе отчетов ВОИС, позволяют оценить эффективность вышеперечисленных механизмов и выявить тренд, сложившийся на протяжении последних 5 лет.
График 1. Темпы роста подачи заявок на регистрацию промышленных образцов через Гаагскую систему, 2013-2018 гг. Составлено автором на основе данных ежегодного отчета ВОИС
Гаагская система предлагает заявителям универсальный механизм защиты промышленных образцов на международном уровне в качестве альтернативы использованию Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Количество международных заявок в Гааге выросло на 3,6% в 2018 году и достигло 5443 заявок. Тем не менее, количество образцов, содержащихся в заявлениях, уменьшилось на 1,8% до 19 387 в 2018 году, ознаменовав паузу в непрерывном росте на протяжении последних 5 лет. Уменьшение количества промышленных образцов в заявках - несмотря на увеличение количества заявок - было вызвано действиями недавно присоединившихся к Гаагской системе, Японии и Южной Кореи, у которых в среднем меньшее число промышленных образцов на одну заявку по сравнению с такими странами как Германия и Швейцария.
График 2. Темпы роста подачи заявок на регистрацию товарных знаков через Мадридскую систему, 2013-2018 гг. Составлено автором на основе данных ежегодного отчета ВОИС
В 2018 году Мадридская система предоставила владельцам товарных знаков возможность получить защиту для своих фирменных продуктов и услуг в 119 странах. В совокупности участники Мадридской системы представляют около 60% всех стран, в которых проживает более 70% населения мира, и аккумулируется чуть более 80% мирового ВВП.
Количество заявлений в рамках Мадридской системы достигло рекордной отметки 61 200 международных заявок на товарных знаки, что выше на 6,4% чем в 2017 г. Драйверами роста выступили Япония (+ 22,8%), США (+ 11,9%) и Китай (+ 7,9%).
График 3. Темпы роста подачи заявок на регистрацию патентов через международную систему РСТ, 2013-2018 гг. Составлено автором на основе данных ежегодного отчета ВОИС
X X О го А С.
X
го т
о
м о
о
см
О Ш
т
X
<
т о х
X
Международное соглашение, принятое ВОИС, - договор о патентной кооперации (РСТ), позволяет заявителям одновременно обращаться за патентной защитой на изобретение в большом количестве стран путем подачи одной международной заявки РСТ.
Подача заявок в 2018 году достигла рекордной отметки в четверть миллиона (253 000), что на 3,9% больше, чем в 2017 году. Изобретатели из США (56 142) подали наибольшее количество заявок через систему РСТ в 2018 году, за которыми следуют заявители из Китая (53 345) и Японии (49 702). Германия (19 883) и Южная Корея (17 014) заняли четвертое и пятое места соответственно. Китай, Индия (2 013) и Турция (1 578) являются единственными тремя странами со средним уровнем дохода, входящими в топ-20 стран происхождения заявок РСТ.
Среди 20 ведущих стран происхождения Индия (+ 27,2%), Турция (+ 26,1%) и Финляндия (+ 14,7%), тем самым став единственными странами, которые зафиксировали двузначный годовой рост в 2018 году. Китай (+ 9,1%) и Республика Корея (+ 8%) также продемонстрировала сильный рост. Более половины всех заявок РСТ, поданных в 2018 г., исходили из Азии (50,5%), остальная часть пришлась на Европу (24,5%) и Северную Америку (23,2%).
Роль ИС в экономике России
Научно-технический прогресс играет важную роль в существовании и развитии современного общества. Более того, сам термин напрямую связан с инновациями во всех сферах жизни общества. Обеспечение инструментов, регулирующих охрану интеллектуальной собственности, было начато в связи с увеличением числа научных открытий в России и в результате процессов глобализации, что нашло отражение в создании Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС). Но с другой стороны, основным фактором, который препятствует созданию устойчивой системы защиты ИС в России и странах, являются традиционные трудности, связанные с нововведениями, и относительно неразвитый рынок интеллектуальной собственности как экономическая категории.
Слабая капитализация интеллектуальной собственности в России является одной из ключевых проблем интеллектуальной собственности, что в определенной степени способствует проблемам в данной сфере. Более того, количество патентов, выданных в Российской Федерации за последние годы, увеличилось всего на 1015% и составляет примерно 20 000 патентов в год. Правовая защита достижений интеллектуальной деятельности необходима для их легального обращения в России и за рубежом. Даже в период Советского Союза, в 1980-1990-х годах, ежегодно подавалось более 150 000 заявок на изобретения, и каждый год запатентовано 3000-4000 изобретений.
Для рынка интеллектуальной собственности характерна фрагментированная структура и неоднородность. Эти свойства проявляются в ограниченных и относительно статичных показателях некоторых сегментов, связанных с инновациями, запатентованными изобретениями, ноу-хау, интегрированными схемами, сортами растений, рынками промышленного дизайна [4].
В России вопросы, связанные с защитой интеллектуальной собственности, начали подыматься только после распада СССР. Поскольку военно-промышленный комплекс не был коммерциализирован и в основном был сосредоточен на выполнении государственных заказов,
денежные потоки не были связаны с гражданским оборотом; следовательно, никто не уделял должного внимания защите интеллектуальной собственности [3].
Стандарты Соглашения ТРИПС устанавливаются не только в отношении ИС, но и в отношении конфиденциальной информации и контроля недобросовестной конкуренции за заключение лицензионных соглашений. Стандарты режима конфиденциальной информации определены в статье 7 Соглашения ТРИПС. Следует подчеркнуть, что включение правил о закрытой информации в текст многостороннего международного соглашения является, по сути, первой попыткой, направленной на обеспечение защиты коммерческой тайны на международном уровне. Такая попытка должна приветствоваться, хотя появление защиты прав на конфиденциальную информацию среди прав.
Согласно п. 1 ст. 39 Соглашение ТРИПС, страны-члены обязаны предпринимать юридические действия для защиты секретной информации в контексте обеспечения эффективной защиты от недобросовестной конкуренции, как это предусмотрено в ст. 10. Парижской конвенции. 1 ст. 39 Соглашения ТРИПС, по существу, добавляет иллюстративный перечень актов недобросовестной конкуренции, изложенный в п. (3) ст. 10 Парижской конвенции, предусматривающей деятельность, связанную с незаконным получением, распространением или использованием информации, являющейся коммерческой тайной.
Заключение
Механизмы регулирования ИС эффективно используются для содействия развития инноваций. Инновационные технологии имеют больше шансов успешно выйти на рынок, если ИС используется стратегически. Оценка важности ИС в инновациях, просто сосредоточив внимание на патентах как на входе и / или выходе инноваций, не подчеркивает должной важности той важной роли, которую могут играть другие инструменты ИС. Поэтому необходим более широкий подход к вкладу ИС в инновации.
Неизбежность перехода к инновационной модели экономического роста очевидна. Устойчивое развитие должно обеспечиваться путем реализации высокоэффективных проектов и приоритетных программ развития высокотехнологичных секторов экономики. Подводя итог, отметим, что важнейшим условием формирования инновационной модели роста экономики развивающихся стран является создание зрелого рынка интеллектуальной собственности.
С ростом роли знаний как объекта международной торговли, статус ИС также возрос. В связи с чем, необходимо постоянное совершенствование и укрепление механизмов регулирования ИС, как на национальном, так и на транснациональном уровне.
Согласно отчету ВОИС о мировых показателях ИС, сегодня на Азию приходится более двух третей всех заявок на патенты, товарные знаки и промышленные образцы. Китай стимулировал общий рост, поскольку США сохранили свое первенство лишь в патентных заявках, поданных на экспортных рынках.
В России проделана колоссальная работа по совершенствованию инструментов регулирования ИС, в особенности в сфере военно-промышленного комплекса. Кроме того, международное сообщество прекрасно осознает необходимость решения проблемы массового пиратства. Поиск данного решения необходим для создания международных систем регистрации патентов. В
этой области Россия добилась крупных успехов, приняв участие в международных системах регистрации патентов, таких как РСТ и Мадридская система. Кроме того, между Россией и рядом стран подписаны двусторонние соглашения, позволяющие патентному поверенному одного государства вести дела непосредственно с патентным ведомством другого государства, в данном случае представляющим интересы только резидентов. Резиденты также имеют право напрямую иметь дело с патентным ведомством другого государства. Все вышеперечисленные меры, безусловно, облегчат защиту прав владельцев промышленной собственности как в России, так и за рубежом.
Литература
1. Азнауров М. Защита объектов интеллектуальной" собственности при заключении договора на НИОКР // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность - 2002 - No8. - С.58-67
2. Алдошин В.М., Мокрышев В.В., Семенихин А.И. Методология обоснования оценки бизнеса корпораций в технологиях управления исключительными правами. -М.: ИНИЦ Роспатента, 2003. - 152с.
3. Корчагин А.Д. Законодательство Российской Федерации о противодействии нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, связанным с контрафакцией / Корчагин А.Д., Орлова Н.С., Шабанов Р.Б. - 2-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Патент, 2007. - 135с.
4. Леонтьев Б.Б. Оценка интеллектуальной собственности в России: вчера, сегодня, завтра // Патенты и лицензии - 2003 - No4 - С.26-32
5. Леонтьев Б.Б., Леонтьев Ю.Б. Методические рекомендации по оценке рыночной стоимости нематериальных активов предприятий. - М., 2003. - 54 с.
6. Мухопад В.И. Интеллектуальная собственность в мировой экономике знаний Российский государственный институт интеллектуальной собственности. - М., 2009. - 56 с.
7. Fisher Philip. A. Common Stocks and Uncommon Profits, p. 124 For more information visit http://inventors.about.com/library/inventors/blxerox.htm
8. Fisher Philip. A. Common Stocks and Uncommon Profits, p. 124 For more information visit http://inventors.about.com/library/inventors/blxerox.htm
9. Mendonca S. et al., Trademarks as an Indicator of Innovation and Industrial Change, p.7 Established brands, http://www.panopharma.com/established_brands.htm
10. TRIPS Agreement (TRIPS Agreement) (https://www.wto.org)
11. World Intellectual Property Indicators Report 2019. Mode of access: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_201 9.pdf
Features of the regulation of intellectual property in the system
of international cooperation Krichevskaya M.F.
Moscow State Institute of International Relations The article discusses the key issues of regulation of intellectual property, problems and solutions. At the same time, such measures of regulation of intellectual property are subjected to analysis, on the successful implementation of which the economic well-being of each subject of the world economy depends. One of the key characteristics of the XXI century is the intellectualization of the world economy, i.e. an increase in the share of the "intellectual" component in goods and services. The application of intellectual property rights (IP) in the regulation of national commodity markets has long been an integral component of the economic strategy of developed countries, it is this category of countries that is most actively advocating for the strengthening of protection of IP objects (IPOs) in the framework of both international and regional agreements. In developing countries, including Russia, the IP protection mechanism is not fully formed, but the growing globalization of the world economy has led to the fact that international cooperation in the context of regulating trade in objects is not able to provide maximum efficiency without the integration of all participants in the world economy. The issues raised seem to be important for the Russian economy, as the existing intellectual potential can become the basis for obtaining competitive advantages in attracting foreign investment in the development of the domestic market through the successful implementation of regulations in the IP system. Key words: intellectual property; intellectual property objects;
innovation; international trade; WIPO References
1. Aznaurov M. Protection of intellectual property at the conclusion
of an R&D contract // Intellectual Property. Industrial Property -2002 - No8. - S.58-67
2. Aldoshin V.M., Mokryshev V.V., Semenikhin A.I. Methodology for
substantiating the assessment of corporate business in exclusive rights management technologies. - M .: INITS of Rospatent, 2003 .-- 152s.
3. Korchagin A.D. The legislation of the Russian Federation on
counteracting infringements in the field of intellectual property related to counterfeiting / Korchagin A.D., Orlova N.S., Shabanov RB - 2nd ed., Revision. and add. - M .: Patent, 2007 .-- 135s.
4. Leontyev B. B. Valuation of intellectual property in Russia: yesterday, today, tomorrow // Patents and Licenses - 2003 -No4 - P.26-32
5. Leontiev B. B., Leontiev Yu. B. Guidelines for assessing the
market value of intangible assets of enterprises. - M., 2003 .-54 p.
6. Muhopad V.I. Intellectual property in the global knowledge economy Russian State Institute of Intellectual Property. - M., 2009 .-- 56 p.
7. Fisher Philip. A. Common Stocks and Uncommon Profits, p. 124 For more information visit
http://inventors.about.com/library/inventors/blxerox.htm
8. Fisher Philip. A. Common Stocks and Uncommon Profits, p. 124 For more information visit
http://inventors.about.com/library/inventors/blxerox.htm
9. Mendonca S. et al., Trademarks as an Indicator of Innovation and
Industrial Change, p. 7 Established brands, http://www.panopharma.com/established_brands.htm
10. TRIPS Agreement (TRIPS Agreement) (https://www.wto.org)
11. World Intellectual Property Indicators Report 2019. Mode of access: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2019.pdf
X X О го А С.
X
го m
о
to о
to
