CC BY
42
Гайнетдинова К.В. Особенности реализации принципов гражданского общества в Российской Федерации и зарубежных странах / Гайнетдинова К.В., Нагорная М.С. // Вестник совета молодых ученых и специалистов Челябинской области. - 2022. - Т. 2, №2 (37). - С. 35-40
УДК 323.2 ББК 66.3(0)
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
ГАЙНЕТДИНОВА К.В., НАГОРНАЯ М.С. ОУВО ЮУТУ, Челябинск, Россия e-mail: gaynetdinova.karina.03@mail.ru
Аннотация
В данной статье на основе анализа международных, зарубежных и отечественных нормативно-правовых актов и официальных статистических данных рассмотрены особенности реализации принципов гражданского общества в современных государствах на примере Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Франции, раскрывается специфика состоятельности структурных компонентов гражданского общества во всех сферах общественной жизни: политико-правовой, экономической, социальной и культурной.
Ключевые слова: гражданское общество, государство, правовое государство, Российская Федерация, США, Франция, конституция, предпосылки гражданского общества.
Актуальность. Проблема соотношения гражданского общества и государства относится к числу фундаментальных научных проблем, вопрос о взаимоотношении и
функционировании власти и общества стоит в центре всеобщего внимания. В прошлом веке во многих странах мира сложилось государство с особыми признаками, в совокупности характеризующими его как правовое. Правовые начала в данных государствах, устойчивая законодательная база, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также высокий уровень правовой культуры сформировались благодаря направленности на развитие гражданского общества. Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого, но в то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.
Цель работы. Исследовать особенности и тенденции реализации принципов гражданского общества в Российской Федерации и зарубежных странах, а также модели взаимодействия гражданского общества и государства в современном мире.
Материалы и методы. В данной работе использовались положения отечественных, зарубежных и международных нормативно-
правовых актов, официальные статистические данные, информация сети Интернет, а также материалы СМИ, затрагивающие различные аспекты исследуемой работы.
Методологическую основу исследования составляют методы анализа, сравнительного правоведения и государствоведения, статистический, формально-юридический и другие методы познания.
Результаты исследования. Гражданское общество в современном мире является одним из главных и мощнейших механизмов регулирования действий государства. Идеал гражданского общества - открытое, демократическое, свободное, технологически развитое государство. Гражданское общество, по мнению ученых и политиков, является главной опорой настоящей демократии, выступает основным оппонентом государства и защищает общество от любых злоупотреблений со стороны властей, служит залогом сохранения и укрепления правового государства [2].
Важнейшей особенностью гражданского общества является свобода реализации каждым человеком своих социальных, политических, экономических, культурных и личных интересов и стремлений.
Учёные выделяют следующие предпосылки гражданского общества:
- социальные предпосылки устанавливают принадлежность индивида к социальной общности, т.к. он имеет право на удовлетворение своих потребностей и интересов. Характеризует сформированность социальных предпосылок, к примеру, значительный удельный вес в обществе среднего класса.
- экономические предпосылки определяют возможности человека в экономической сфере. К доказательствам их сформированности относят: частную собственность, многоукладную экономику, свободный рынок, конкуренцию, развитое предпринимательство и др.
- политико-правовые предпосылки характеризуют участие граждан в общественной и политической жизни государства, уровень развития правовой системы. Доказательством сформированности являются: юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм и др.
- культурные предпосылки предоставляют возможность самореализации человека в духовной и научной жизни, к примеру, обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова и совести и прочее демонстрируют сформированность данной предпосылки.
Рассмотрим весь спектр реализации компонентов предпосылок по отдельным странам, а именно Российской Федерации, Соединенным Штатам Америки и Франции.
Как уже ранее было сказано выше, социальной предпосылкой считают большой удельный вес в обществе среднего класса, одним из показателей являются минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии, прожиточный минимум и др.
В Российской Федерации в 2022 году минимальный размер оплаты труда составляет 13890 рублей в месяц, ранее он составлял 12792 рубля, т.е. произошло повышение на 1098 рублей. Возросла и величина прожиточного минимума: правительство Российской Федерации в постановлении от 30 июня 2021 года №1070 с 1 января 2022 года установило величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 11950 рублей, для трудоспособного населения -13026 рублей, пенсионеров - 10277 рублей,
детей - 11592 рубля, т.е. мы видим, что МРОТ превышает его.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, это предусмотрено в части 1 статьи 39. В Российской Федерации установлен размер выплаты на первого ребенка в 2022 году - 524,5 тысячи рублей, на второго - 693,1 тысячи рублей, если семья не получала материнский капитал на первого ребенка, и 168,6 тысячи рублей, если его оформляла.
В Соединенных Штатах Америки минимальная заработная плата, установленная на федеральном уровне, составляет 7,25 долларов США в час (530,55 рублей при курсе доллара 73,18 на 29 апреля 2022 года), хотя в разных штатах она разная. По состоянию на 1 января 2022 года в округе Колумбия была самая высокая минимальная заработная плата в США - 15,2 доллара США в час (1112,33 рублей при том же курсе доллара), далее следует Калифорния, где МРОТ составляет 15 долларов в час (1097,69 рублей).
Минимальный размер оплаты труда в час во Франции с каждым годом растет, если в декабре 2017 года минимальная заработная платала составляла 9,88 евро в час (751,97 рублей при курсе евро 76,11 рублей на 29 апреля 2022 года), то за четыре года она поднялась на 0,6 евро, и в декабре 2021 года составила 10,48 евро в час (797,64 рублей при том же курсе). В 2020 году среднегодовая заработная плата во Франции считалась выше, чем в таких странах, как Испания и Италия, но ниже, чем в Германии или в Бельгии. Родителей-одиночек поддерживают во многих странах, это могут быть единоразовые пособия, а могут быть льготы на покупку чего-либо, на лечение, на оплату коммунальных услуг и другое. Во Франции, например, есть даже пособие для одинокого родителя на оплату услуг няни, можно получить скидку на отдых, на проезд, на оплату жилья. Материнский капитал во Франции не выплачивается на первого ребенка, но на второго ребенка ежемесячное пособие составляет 120 евро (9133,26 рублей), на третьего - 274 евро (20854,28 рублей), на четырех детей - 428 евро (32575,29 рублей), а на пятерых - 582 евро (44372,42 рублей), и на каждого следующего - доплата 154 евро (11721,02 рублей).
Современная Россия, США, на наш взгляд, соответствуют всем "критериям"
экономических предпосылок гражданского
общества: наличие частной собственности, многоукладной экономики, свободного рынка. Это можно аргументировать частью второй восьмой статьи конституции Российской Федерации, где закреплено: "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности". Доказательством служат официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), которые демонстрируют распределение организаций по формам собственности, например, на 01.01.2022 на основании данных государственной
регистрации численность индивидуальных предпринимателей составила 3727641, акционерных обществ - 54302, обществ с ограниченной ответственностью - 2568622, крестьянских (фермерских) хозяйств - 11546. В США одним из приоритетных и наиболее защищаемых прав человека является право собственности, проанализировав статистику за 2021 год, можно увидеть, что количество жилья в США составило 140800000 единиц, из них в частной собственности находится 82510000, владельцев автомобилей насчитывалось 289,5 миллионов.
К политико-правовым предпосылкам гражданского общества относят
гарантированность прав граждан, политический плюрализм и др. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, это закреплено в первом и втором пунктах 17 статьи. Гарантированность прав подтверждается деятельностью судебной системы Российской Федерации, федеральных и региональных омбудсменов,
правоохранительных органов, например, в 2021 году в первой инстанции судами было рассмотрено более 39 миллионов дел, уполномоченным по правам человека в Российской Федерации за 2021 год была оказана помощь более 60 тысячам обратившихся. В первом пункте статьи 34 конституции Российской Федерации установлено: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". Если
обратиться к данным Федеральной налоговой службы России, то, по состоянию на 10 апреля 2022 года, количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, составило 5976187 единиц. Политический плюрализм предполагает наличие
политического многообразия,
многопартийности, что также соответствует части третьей статьи 13 конституции Российской Федерации: "В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность", в 2022 году Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирована 31 политическая партия.
Пятнадцатая поправка конституции США гласит о том, что право голоса гражданина США не должно отрицаться или ограничиваться по признаку расы, цвета кожи, либо по причине нахождения в прошлом в подневольном служении. В декларации независимости США закреплено: "Все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью". Народный суверенитет, как конституционный принцип, раскрывается в его политико-правовом содержании. "Мы, народ Соединенных Штатов... устанавливаем и учреждаем эту Конституцию". Эти слова, содержащиеся в преамбуле Конституции США, отражают суть принципа народного суверенитета, то есть верховной власти народа. верховный суд США является высшим судебным органом в Соединенных Штатах Америки. В его состав, согласно закону о судебной системе 1869 года, входят главный судья Соединенных Штатов и восемь ассоциированных судей. На данный момент, девять судей составляют нынешний верховный суд США: один главный судья мужчина и восемь младших судей, 4 из них мужчины и 4 женщины, что подтверждает отсутствие гендерной дискриминации.
Проанализировав политико-правовые
предпосылки гражданского общества во Франции, можно увидеть, что равенство граждан и децентрализация власти закреплены в первой статье конституции государства: " Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех
граждан без различия происхождения, расы или религии", "Ее устройство является децентрализованным. Закон содействует равному доступу женщин и мужчин к выборным мандатам и должностям, а также к ответственным профессиональным и общественным постам". На сайте Министерства юстиции Франции отражена задача: " Разработать и внедрить политику Министерства юстиции, направленную на обеспечение равенства между женщинами и мужчинами, в рамках общих руководящих принципов правительства в этой области". Франция стремится к равноправию между мужчинами и женщинами, это можно подтвердить случаем, произошедшим в декабре 2020 года, когда мэрию Парижа оштрафовали за слишком большое количество женщин-руководителей (69%), хотя соответствующему закону, соотношение мужчин и женщин при назначении на должности, должно составлять как минимум 60% на 40%, а в идеале их должно быть поровну. Во второй статье продекларировано: "Девиз Республики -"Свобода, Равенство, Братство"". Этот принцип был озвучен Максимильяном Робеспьером и стал девизом Великой французской революции. М. Робеспьер считал, что свобода раскрывается через равенство и проявляется в братстве. В четвёртой статье закреплено: "Закон гарантирует плюралистическое выражение мнений и равное участие политических партий и группировок в демократической жизни нации" [1]. Первая статья подчеркивает наличие гражданского общества во Франции, так как в ней сказано, что государство уважает все вероисповедания, тем самым Франция обеспечивает свободу совести. Важность этой предпосылки гражданского общества можно объяснить тем, что она выражается как состояние, то есть положение человека в обществе. Свобода - деятельная характеристика личности, позволяющая человеку выбирать различные варианты активного поведения для своей деятельности [6]. Одиннадцатая статья конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: "Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов". Для современной Франции характерна высокая уличная активность граждан, количество акций протеста и манифестаций по тем или иным проблемным
вопросам превышает среднестатистические данные. Например, по официальным данным, только 23 октября 2021 года во Франции 40000 человек приняли участие в протестах против антиковидных мер на улицах страны, в общей сложности власти зафиксировали 171 акцию протеста, в Париже прошло четыре марша, общая численность их участников составила 5 тысяч человек. Важной составляющей гражданского общества являются общественные объединения, во Франции существуют ассоциации, которые формируются для решения важнейших и острых проблем в обществе. На данный момент в одном только Париже зарегистрировано 60000 ассоциаций, ежегодно мэрия взаимодействует с 18000 ассоциаций. По ее статистике, 550000 жителей города участвуют в жизни ассоциаций и считаются волонтерами. В Париже проживает более 2 миллионов человек, то есть примерно 25% из них состоят в этих ассоциациях. Закон Франции " Об ассоциациях" действует с 1 июля 1901 года и называет ассоциацию соглашением, по которому два или более лица объединяют на постоянной основе свои знания и ведут совместную деятельность.
К культурным предпосылкам относят высокий образовательный уровень, свободу совести и др. Определив и проанализировав их, можно сказать, что Российская Федерация дает возможность своим гражданам на свободу вероисповедания и обеспечивает права человека на информацию. Это можно обосновать конституцией Российской Федерации, где в 28 статье провозглашено: " Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними". За последние два года количество зарегистрированных религиозных организаций в России выросло с 30965 до 31879.
В США высшее образование имеет тенденцию к децентрализации, предполагая более высокое качество образования за счет конкуренции. Люди, получившие высшее образование, как правило, зарабатывают в течение жизни больше, чем люди с дипломом об окончании средней школы. Поэтому, по официальной статистике, ежегодное число получателей степени бакалавра в Соединенных Штатах с 2000 до 2022 года выросло с 1,244
миллиона до 2 миллионов человек. В первой поправке в Конституции США 1791 года сказано, что Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению какой-либо религии или запрещающего свободное исповедание. Центр исследования "Religious Landscape Study" опросил более 35000 американцев из всех 50 штатов об их религиозной принадлежности и выяснил, что доля христиан составляет 70,6%, католиков -20,8%, иудеев - 1,9%, мусульман - 0,9%, буддистов - 0,7%, индуистов - 0,3%, другие религии составляют 1,5%.
Во Франции приветствуется высокий образовательный уровень населения: в 2021 году насчитывалось более 2,7 миллиона студентов, и эта цифра постоянно растет с 1980 года. Демократизация высшего образования объясняется изменениями в экономической сфере Франции за последние несколько десятилетий, сегодня экономика этой страны является экономикой услуг, с рабочими местами, которые требуют все большей специализации и, следовательно, увеличения продолжительности обучения. Анализируя гражданского общество Франции, нужно также рассмотреть систему средств массовой информации: крупная печатная пресса в стране представлена такими изданиями, как Le Figaro, Libération, Le Monde, L'Humanité и др.
Таким образом, перечислив все предпосылки и проанализировав их, можно с уверенностью сказать, что США, Франция, Россия - правовые государства, так как они стремятся к его построению через реализацию принципов гражданского общества, а именно: введения и защиты частной собственности, высокого уровня образования и в общем уровня жизни, свободы вероисповедания и выражения политического мнения, равенства между мужчинами и женщинами, свободы и независимости средств массовой информации и т.д. Граждане активно участвуют в политической и общественной жизни страны, формируя профсоюзы и некоммерческие организации, в государстве существуют условия свободных рыночных отношений и защиты принципов верховенства закона и права над государством.
В Российской Федерации сейчас элементы гражданского общества присутствуют во всех сферах общественной жизни: политико-правовой, экономической, социальной и культурной, но в то же время, они находятся в
стадии формирования и идут по пути прогресса
- гражданское общество создается параллельно с переходом к демократическому, правому государству. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью экономического состояния страны и мира, геополитической ситуацией, именно формирование гражданского общества призвано стать "двигателем", который будет направлять страну к демократии, правовому государству [5]. Конституцией Российской Федерации закреплены основополагающие идеи гражданского общества, человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии органов местного самоуправления и т.д. Руководство нашего государства убеждено в том, что необходимо продолжать работу по формированию полноценного и дееспособного гражданского общества, без которого невозможно эффективное решение насущных проблем людей, только свободный человек способен обеспечить рост экономики и, в конечном итоге, процветание государства [7].
Выводы. Взаимодействие государства и гражданского общества является важным условием демократического развития, влияющим на государственное устройство, так как государство, реализуя организующую деятельность на все сферы общественной жизни, способствует социальному объединению общества. На современном этапе развития человечества государство является лишь стороной гражданского общества, которая, помимо прочего, обусловливает его демократический характер. Правовое государство возникает там, где общество имеет стойкие демократические, правовые,
политические, культурные традиции, т.е. где существует гражданское общество.
Гражданское общество и правовое государство
- не изолированные друг от друга части, а наоборот взаимообусловленные. Связи между ними четко определены, так как государство -форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны. Без зрелого гражданского общества невозможно эффективное решение насущных проблем граждан, в том числе и построение правового государства. Поскольку правовое государство и гражданин -равноправные участники правоотношений,
основной формой их взаимосвязей выступает договор. Договором высшей формы является конституция, если она принята в результате всенародного голосования. В ней определяются особые права, передающиеся государству и не
принадлежащие отдельному гражданину, а всему народу государства, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего государства.
Список литературы
1. Бухаров И.С. Проблемы формирования гражданского общества и правового государства /И.С. Бухаров //Энигма. -2019. - №9-1. - С. 384-393.
2. Гаврюшов Е.Д. Государство и гражданское общество / Е.Д. Гаврюшов // Наука через призму времени. - 2019. - №5 (26). - С. 211-212.
3. Грибенникова ЭА. Взаимодействие государства и гражданского общества /Э.А. Грибенникова // Ученые записки. -2019. - №1 (29). - С. 17-19.
4. Демидов А.В. Гражданское общество и государство /А.В. Демидов //Новая наука: Стратегии и векторы развития. - 2016. - №8. - С. 227-230.
5. Исаенко А.А. Проблемы взаимодействия государства и гражданского общества в России /А.А. Исаенко //Конкурс научно-исследовательских работ: актуальные вопросы современной науки: Сборник статей по материалам всероссийского научно-исследовательского конкурса. - Уфа, 2020. - С. 178-181.
6. Павлов А.Г. Особенности реализации принципов правового государства / А.Г. Павлов, М.С. Нагорная // Вестник Совета молодых учёных и специалистов Челябинской области. - 2019. - Т. 1. - №1 (24). - С. 93-96.
7. Свеженцева О.Л. Реализация конституционных обязанностей государства как основа развития гражданского общества / О.Л. Свеженцева //Провинциальные научные записки. - 2019. - №2 (10). - С. 10-12.
8. Ярыгин Н.Н. Правовое государство и гражданское общество / Н.Н. Ярыгин // Материалы VII Международного Балтийского морского форума. - Калининград, 2019. - С. 425-429.
PECULIARITIES OF THE REALIZATION OF THE PRINCIPLES OF CIVIL SOCIETY IN THE RUSSIAN FEDERATION AND FOREIGN COUNTRIES
GAYNETDINOVA K.V., NAGORNAYAM.S. EI HE SUUT, Chelyabinsk, Russia e-mail: gaynetdinova.karina.03@mail.ru
Abstract
In this article, based on the analysis of international, foreign and domestic legal acts and official statistics, the features of the implementation of the principles of civil society in modern states are considered on the example of the Russian Federation, the United States of America and France, the specifics of the viability of the structural components of civil society in all spheres of public life: political, legal, economic, social and cultural.
Keywords: civil society, state, rule of law, Russian Federation, USA, France, constitution, prerequisites of civil society.
Сведения об авторах
Гайнетдинова Карина Вадимовна,
gaynetdinova.karina.03@mail.ru, образовательное
учреждение высшего образования "Южно-Уральский технологический университет", кафедра юриспруденции, 454084, Российская Федерация, г. Челябинск, Комсомольский, пр., 113а.
Нагорная Мария Сергеевна, marya.nagornaya@mail.ru, образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский технологический университет", доцент кафедры юриспруденции, кандидат исторических наук, 454084, Российская Федерация, г. Челябинск, Комсомольский, пр., 113а.
Author Information
Gaynetdinova Karina Vadimovna,
gaynetdinova.karina. 03 @mail. ru, Educational
Institution of Higher Education "The South Ural University of Technology", Department of Jurisprudence, 454084, Russian Federation, Chelyabinsk, Komsomolsky ave., 113a
Nagornaya Maria Sergeevna,
marya.nagornaya@mail.ru, Educational Institution of Higher Education "The South Ural University of Technology", associate Professor of the Department of Jurisprudence, candidate of historical sciences, 454084, Russian Federation, Chelyabinsk, Komsomolsky ave., 113a
