CC BY
64ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация
В статье рассматриваются особенности развития современных российско-китайских отношений. Автором проанализирован вклад каждого из рассматриваемых государств в проблему борьбы с COVID-19. Сделаны выводы по поводу взаимодействия РФ и КНР в условиях пандемии.
Ключевые слова: российско-китайские отношения, Российская Федерация, Китайская Народная Республика, COVID-19, пандемия.
Автор
Науменко Алина Сергеевна
Студентка магистратуры факультета международных отношений Воронежского государственного университета (Воронеж, Россия)
Российско-китайское взаимодействие на современном этапе является одним из приоритетных в мире. Страны сотрудничают в различных сферах, таких как безопасность, экономика, торговля, здравоохранение, военно-техническое, гуманитарное, образовательное, культурное сотрудничество. Отношения основаны на прочной договорно-правовой базе. Основные принципы и направления двусторонней кооперации отражаются в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанном в 2001 году.
Российская Федерация (РФ) и Китайская Народная Республика (КНР) в официальных документах определяются как стратегические партнеры. В.В. Путин и Си Цзиньпин проводят регулярные встречи. Позиции стран по проблемам международной повестки близки, включая конфликты на Ближнем Востоке, в Средней Африке, на Корейском полуострове, в Украине [5].
В 2020 году РФ и КНР отметили 70-летие двусторонних отношений. По мнению председателя КНР, сотрудниче-
ство между Москвой и Пекином служит гарантом международного мира и положительным примером для других стран. Важнейшей отличительной чертой отношений является «прочное взаимное доверие и поддержка». Согласно Си Цзиньпину, двусторонние связи нацелены на «продвижение многополярного мира и демократизацию международных отношений с целью создания более процветающего, стабильного, справедливого мира и установления нового типа международных отношений» [5].
Нельзя не отметить, что новым вызовом для российско-китайского взаимодействия стала ШУЮ-19. Пандемия обострила социально-экономические проблемы во всем мире. Исследуемые страны — не исключение. Ведь именно в КНР обнаружили первые случаи коро-навируса [16].
Необходимо также указать, что вспышка ШУЮ-19 после КНР перешла на РФ. Была осуществлена совместная борьба с болезнью на основе партнерства и доверия. В январе 2020 года президент РФ направлял телеграмму
с выражением искреннего сочувствия и поддержки всем, в чьи семьи пришло горе. Также Путин выражал готовность к оказанию необходимой помощи. Кроме того, была указана тесная кооперация с китайскими структурами в целях скорейшего преодоления общей угрозы [8].
После этого 19 марта лидеры в телефонном режиме обсуждали ситуацию, связанную с коронавирусом. Стоит подчеркнуть, что взаимодействие по проблеме было налажено с самого начала борьбы с эпидемией. Российская сторона дала высокую оценку деятельности КНР в области противодействия распространению заболевания. Главами государств было высказано мнение относительно дальнейшего оказания взаимопомощи в сфере медицины и разработки лекарственных препаратов. Кроме этого, в разговоре затрагивались и другие области сотрудничества [13].
Следующий телефонный разговор состоялся 16 апреля 2020 года, в ходе него подтверждался настрой на сотрудничество в борьбе с пандемией, оговаривался обмен специалистами, медикаментами, средствами личной защиты. Российская сторона положительно оценила меры китайских коллег, которые стабилизировали ситуацию в стране [12]. Таким образом, можем проследить заинтересованность сторон в совместном решении проблемы.
Следует отметить, что государства оказывали друг другу материальную поддержку в борьбе с пандемией. Первым городом, где обнаружился вирус, стал Ухань, и именно туда РФ направила первую гуманитарную помощь в виде индивидуальных средств защиты (маски, перчатки, защитные костюмы и т.д.). В свою очередь, КНР оказывала помощь РФ, когда эпидемиологическая ситуация в последней была напряженной.
Важно подчеркнуть, что в начале апреля 2020 года была передана первая партия противоэпидемических материалов. Позднее в РФ прилете-
ли эксперты из КНР для совместной противоэпидемиологической работы [9. — С. 16-17]. Итак, китайская сторона отдает приоритет поставкам товаров в Россию для профилактики пандемии. СОУЮ-19 продемонстрировала необходимость дальнейшего углубления российско-китайских отношений в области здравоохранения.
Министром иностранных дел КНР было заявлено, что российско-китайское сотрудничество в борьбе с коронавирусом будет способствовать развитию двусторонних связей. Более того, сотрудничество между двумя странами в борьбе с вирусом даст мощный импульс к расширению двусторонней кооперации между странами. КНР работает с РФ, чтобы превратить кризис в возможность [4].
Следовательно, страны и далее будут поддерживать стабильное сотрудничество в области энергетики и других традиционных сферах, развивать взаимодействие в электронной коммерции и биомедицине для создания новых драйверов возрождения экономики в посткоронавирусный период.
РФ и КНР недавно продемонстрировали историю своих близких отношений, опубликовав совместный доклад послов в США. В докладе недвусмысленно говорится, что все страны должны объединить усилия для решения насущных проблем, таких как изменение климата, терроризм, мировые пандемии, экономические спады. Соответственно, эти проблемы являются ключевыми моментами, в которых Москва и Пекин достигли взаимопонимания [2].
Однако в экономическом плане китайско-российское сотрудничество пострадало от СОУЮ-19: в июне объем торговли упал на 5,6% и составил 46,19 млрд долларов США [15]. Экспорт в РФ за первое полугодие 2020 года упал на 6% и составил 20,94 млрд долларов, наряду с этим поставки из Москвы в Пекин сократились на 5,3%
(до 28,22 млрд долларов) [14]. Можно предположить, что в перспективе двусторонние торгово-экономические отношения будут восстановлены.
Энергетическое сотрудничество остается также важнейшим элементом двусторонних отношений. Статистические данные показывают, что в июле Москва снова укрепила свои позиции в качестве крупнейшего импортера нефти в Пекин с 30%-м скачком. Это составило 7,38 млн тонн (по сравнению с 2019 годом) [10].
Подчеркнем, что двусторонние отношения представляют собой «стратегическое партнерство». Обе страны плодотворно сотрудничают на многосторонних платформах, таких как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Организация Объединенных Наций (ООН). В 2020 году РФ является председателем в БРИКС и ШОС. По причине пандемии саммиты были перенесены на более поздний срок. В Москве было отмечено, что даты будут определены в зависимости от дальнейшего развития эпидемиологической обстановки в государствах-участниках и в мире в целом [11].
Отметим, что перед ШОС и БРИКС стоят сходные стратегические задачи, связанные с необходимостью их реформирования и повышения эффективности их деятельности, развития экономической составляющей в рамках объединений и формирования на их основе расширенной сети партнерских отношений. Пандемия СОУЮ-19 продемонстрировала важность развития взаимодействия в области глобального здравоохранения на этих двух площадках.
Стоит указать, что в рамках 75 сессии ООН также обсуждалась пандемия. Юбилейная сессия открылась 22 сентября 2020 года. Выступая на Генеральной Ассамблее, президент РФ В.В. Путин призвал международное сообщество укреплять сотрудничество
по ряду насущных вопросов. Он предложил задуматься о нематериальных принципах Устава: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, право народов определять свое будущее, неприменение силы или угрозы силы и мирное урегулирование споров.
Кроме этого, обращаясь к пандемии СОУЮ-19, Путин отметил, что, хотя эксперты еще не полностью оценили масштабы социально-экономического потрясения, для восстановления мировой экономики потребуется время. Было отмечено, что Москва активно участвует в глобальных усилиях по борьбе с коронавирусом, принимая во внимание центральную координирующую роль ВОЗ.
Глава РФ призвал обеспечить свободный доступ всех стран к вакцине против коронавируса путем использования мощностей глобальной фармацевтической индустрии. Российский лидер также высказал предложение по укреплению потенциала Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), пообещав, что Москва обязательно примет участие в этой работе. В.В. Путин также упомянул о российской вакцине «Спутник-У», отметив, что государство готово делиться как опытом, так и вакциной, поставляя ее в другие страны [3].
На 75 сессии министр иностранных дел РФ С.В. Лавров выступал в формате видеоконференции от имени государств — членов ОДКБ. Им было заявлено, что в различных регионах мира продолжают бушевать вооруженные конфликты. К ним добавляются острые угрозы современности: международный терроризм, нарко- и киберпреступность, изменение климата. По его словам, в 2020 году этот перечень пополнен еще одним вызовом — коронавирусом, спровоцировавшим серьезные кризисные явления в социально-экономической и других областях. По мнению Лаврова, в этой связи актуален призыв Генерального
Секретаря ООН к глобальному прекращению огня в связи с пандемией СОУЮ-19, который государства — члены ОДКБ единогласно поддержали [7].
Выступая 22 сентября на дебатах 75 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, председатель КНР выдвинул предложения по борьбе с пандемией СОУЮ-19. Си Цзиньпин отметил, что в условиях пандемии страны мира должны уделять приоритетное внимание здоровью и жизни, заявив, что «ни один случай заболевания не должен оставляться без внимания, и ни один пациент не должен оставаться без медицинской помощи» [1].
Лидер КНР призвал государства к укреплению солидарности, чтобы вместе справиться с пандемией, и подчеркнул важность ведущей роли ВОЗ в глобальном противостоянии заболеванию. Председатель КНР также призвал к комплексным долгосрочным мерам по предотвращению пандемии и
борьбе с ней. Кроме того, Си Цзиньпин отметил, что мир должен проявить неравнодушие и помочь развивающимся странам, особенно африканским [1].
Но в то же время 26 сентября 2020 года таможенными органами КНР на четыре недели приостановлен прием импортных деклараций двух российских судов, на которых обнаружен СОУ-Ю-19. Вместе с тем было заявлено, что по истечении вышеуказанного срока действие документов будет возобновлено [6].
Делая вывод, можем отметить, что РФ и КНР основывают партнерство на совпадении стратегических интересов. Государства координируют свои усилия и стремятся минимизировать влияние СОУЮ-19 на кооперацию. Несмотря на то что пандемия стала вызовом для российско-китайского взаимодействия, считаем, что это не помешает развитию двусторонних отношений.
Литература
1. CGTN: Китай вносит предложения касательно роли ООН в эпоху постпандемии // Интерфакс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.interFax.ru/ pressreleases/728306, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
2. China and Russia send pointed message to Washington on war anniversary // South China Morning Post. — URL: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3100197/ china-and-russia-send-pointed-message-washington-war (date accessed: 25.09.2020).
3. Forgetting lesson of history 'short-sighted', Russia's Putin says, calls for cooperation to tackle health challenges // UN News. — URL: https://news.un.org/en/story/2020/09/1073152 (date accessed: 24.09.2020).
4. Russian-Chinese anti-coronavirus cooperation will enhance ties — Wang Yi // TASS. — URL: https://tass.com/world/1159765 (date accessed: 25.09.2020).
5. Russian-Chinese ties set good example for other states — Xi Jinping // TASS. — URL: https:// tass.com/politics/1061941 (date accessed: 24.09.2020).
6. Китай не пропустил суда с российскими продуктами из-за коронавируса // РИА Новости [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20200926/ koronavirus-1577801600.html, свободный (дата обращения: 26.09.2020).
7. Лавров выступил на сессии Генассамблеи ООН // РИА Новости [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20200922/oon-1577578799.html, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
8. Президент направил Си Цзиньпину телеграмму со словами сочувствия и поддержки пострадавшим от коронавируса // Президент России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/page/29, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
9. Российско-китайский диалог: модель 2020: доклад № 58/2020 / [С.Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). — М.: НП РСМД, 2020. — 254 с.
10. Россия вновь захватила лидерство по поставкам нефти в Китай // Нефть Капитал [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://oilcapital.ru/news/export/26-08-2020/ rossiva-vnov-zahvatila-liderstvo-po-postavkam-neFti-v-kitav, свободный (дата обращения: 25.09.2020).
11. Саммиты БРИКС и ШОС перенесут // ТАСС [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://tass.ru/politika/8577335, свободный (дата обращения: 25.09.2020).
12. Телефонный разговор с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзинь-пином // Президент России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kremlin.ru/ events/president/news/63209, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
13. Телефонный разговор с Председателем КНР Си Цзиньпином // Президент России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/ page/22, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
14. Товарооборот между Россией и Китаем за шесть месяцев упал на 5,6% // РИА Новости [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20200714/1574309150.html, свободный (дата обращения: 24.09.2020).
15. Товарооборот между Россией и Китаем по итогам 2020 года составит $98115 млрд // Прайм [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://1prime.ru/state_ regulation/20200714/831770351.html, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
16. Эксперт: китайско-российские отношения выдержали испытания пандемией // РИА Новости [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20200630/1573664955. html, свободный (дата обращения: 23.09.2020).
