CC BY
82
УДК 332.02 doi: 10.20310/1819-8813-2016-11-12-68-73
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
КОЛЕСНИЧЕНКО ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
КОНОВАЛОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены теоретические аспекты функционирования промышленного сектора в современных условиях хозяйствования, а также ключевые аспекты реализации промышленной политики в Российской Федерации. Особое внимание уделено анализу структуры и развития промышленности и предпринимательства по Тамбовской области. Выявлены проблемы развития промышленности в регионе, и рассмотрены возможные варианты их решения, предложены методы реализации и совершенствования промышленной политики. Цель статьи - исследование форм, методов и механизмов разработки и реализации региональной промышленной политики в современных условиях, и также развития ключевых направлений развития промышленной политики в Тамбовской области. Практическое значение исследования состоит в возможности использования представленных выводов и рекомендаций соответствующими органами региональной власти, для которых характерны аналогичные с Тамбовской областью проблемы, местными органами власти при корректировке региональной политики развития промышленного производства в условиях импортозамещения. В статье авторами раскрыто содержание регионального промышленного производства; дана оценка структуры и тенденции развития секторов промышленного производства Тамбовской области; сделан вывод о смещении центра промышленного производства в районном образовании, что определено особенностями размещения объектов и предприятий перерабатывающей промышленности. Применительно к определению перспектив реализации региональной политики промышленного производства сделан вывод о необходимости учета фактора са-мообепеченности, что вызвано необходимостью реализации стратегии импортозамещения. Авторами разработаны ключевые положения и рекомендации, направленные на совершенствование промышленного производства в современных условиях хозяйствования, которые могут быть учтены при разработке и реализации региональной политики социально-экономического развития.
Ключевые слова: региональная экономика, стратегия импортозамещения, промышленное производство
Региональное промышленное производство определяется направленностью и содержанием промышленной политики. Как уже известно, содержание промышленной политики на современном этапе хозяйствования детерминируется стратегией импортозамещения и заключается в обосновании и выборе ее разработчиками приоритетных сфер и видов деятельности, которые обеспечат самодостаточность российской экономики на основе оказания им эффективной поддержки [1].
В настоящее время промышленность Тамбовской области является одной из ведущих отраслей экономики региона. Ключевую роль в развитии промышленного производства в нашей области
играет машиностроение и металлообработка, на долю производства в данной сфере приходится более 26 % всей валовой продукции промышленности. На втором месте находится легкая промышленность, которая входит в комплекс отраслей, производящих товары народного потребления [2]. Она представлена производством шерстяной, суконной, камвольной ткани. Имеются трикотажное, кожевенное, меховое производство, швейные, мебельные и обувные предприятия.
Данную отрасль представляют:
- «Кирсановский завод текстильного машиностроения» - оборудование для текстильной промышленности и запчасти к нему; насосы центробежные; посуда стальная эмалированная;
- «Котовский завод пластмасс» - линолеум, лакокрасочные материалы, синтепон, одежда рабочая, швейные изделия, порох, изделия из пластмасс, пленка полиэтиленовая, тара металлическая и пластмассовая, химические вещества, кислоты;
- «Рассказовский биохимический завод» -продукты народного потребления.
На третье место целесообразно ставить пищевую промышленность, которая включает в себя ряд пищевых и перерабатывающих предприятий. Роль данной сферы промышленного производства усиливается условиями импортозамещения, в которых особое внимание уделяется переработке продукции сельского хозяйства. В настоящее время в Тамбовской области действуют два сахарных завода, ряд мясных и мясоперерабатывающих предприятий, мукомольно-крупяное производство, маслосыродельное производство, маслоппроизво-дящие, консервные и другие предприятия:
- «Жердевский сахарный завод» - производство сахара, патоки;
- «Знаменский сахарный завод » - производство сахара;
- «Золотая корона» - горчица, макароны, печенье, майонез, кетчуп, масло подсолнечное, безалкогольные напитки, минеральная вода, вода питьевая;
- «Котовскхлеб» - производство хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий.
Прежде чем говорить о содержании промышленной политики в Тамбовской области, обратимся к ключевым показателям, характеризующим развитие промышленного производства в области [3]. Среди субъектов ЦФО РФ по приросту промышленного производства Тамбовская область в 2014 г. переместилась на второе место после Владимирской области (рис. 1).
Рис. 1. Динамика роста промышленного производства Тамбовской области в 2010-2014 гг., в %
За трехлетний период (2012-2014 гг.) индекс физического объема промышленного производства Тамбовской области составил 129,5 %, в обрабатывающих производствах 135,2 %.
Следует отметить улучшение финансового состояния обрабатывающих производств, включенных в промышленный комплекс области, и в 2015 г., в том числе индустриальных отраслей. В структуре производства и отгрузки обрабатывающих производств наибольшая доля приходится на следующие
виды: пищевые продукты, включая напитки и табак (более 45 %); целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (более 15 %); химическое производство (более 6,5 %); производство транспортных средств и оборудования (более 7 %); обработка древесины и производство изделий из дерева, а также прочих неметаллических минеральных продуктов (более 6 %); текстильное и швейное производство (более 2,5 %); металлургическое производство (более 3 %) (рис. 2).
Е. А. КОЬЕ8№СЫЕККО, 8. А. КОЫОУАЬОУ
Рис. 2. Структура обрабатывающих производств в 2015 г., %
Промышленное производство области обеспечивает более 90 % экспорта региона, более трети налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней.
В результате проведенного анализа становится очевидным, что основными промышленными центрами Тамбовской области являются города: Тамбов, Моршанск, Мичуринск, Уварово, Кирсанов, Жердевка, Котовск. И благодаря развитию промышленного комплекса, выгодному экономгеогра-фическому положению на пересечении различных торговых путей Тамбовская область обладает значительным экономическим потенциалом. Машиностроительная и химическая отрасли, на долю которых приходится основной объем производимой продукции, определяют значимость и специфику промышленности для экономики края [1].
Обратимся к содержанию региональной промышленной политики, которая чаще всего рассматривается как система институциональных, организационно-экономических и конкретных мер, осуществляемых органами государственной и региональной власти, а так же должностными лицами территории, с целью законодательного, экономического, информационного и организационно-распорядительного регулирования сферы промышленного производства для решения задач повышения эффективности функционирования и развития регионального промышленного комплекса [4].
Приоритетными объектами государственной поддержки являются в условиях реализации стратегии импортозамещения промышленные пред-
приятия, которые соответствуют следующим критериям [5]:
- жизнеобеспечивающие сферы деятельности;
- градообразующие предприятия;
- бюджетообразующие предприятия;
- социально значимые производства и сферы деятельности;
- уникальные производства.
Итак, последовательная реализация концепции промышленной политики Тамбовской области через целевую поддержку приоритетных и бюджетообразующих отраслей и предприятий позволяет преодолеть негативные и закрепляет положительные тенденции в развитии промышленности, обеспечивает достижение производственно-экономических показателей докризисного уровня.
В последние годы Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими последствиями глобального экономического кризиса, который привел к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения, введением санкций рядом европейских государств и США, что привело к необходимости переориентации региональной экономики. В сложившихся условиях промышленность России столкнулась с глобальной экономической проблемой построения стратегически конкурентоспособной экономики [1].
В условиях реализации стратегии импортоза-мещения и возможного прогнозного дальнейшего ухудшения мировой конъюнктуры на товарных рынках, а также сохранения нестабильности на валютных рынках и рынках капитала импортозаме-
щения, должна учитывать не только специфику решаемых перманентных системных проблем, которые тормозят выход промышленности на инновационный путь развития, но и учитывать фактор самообеспеченности, что вызвано необходимостью реализации стратегии импортозамещения.
Анализ работы промышленности Тамбовской области позволяет выделить основные существующие проблемы, возникшие в основном из-за недостатка инвестиционных вложений на модернизацию и внедрение современного оборудования и новых инновационных технологий, что делает продукцию предприятий неконкурентоспособной, в том числе [4]:
- высокая доля износа основных фондов, технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность ряда промышленных предприятий области;
- высокий уровень ресурсоемкости производства на многих предприятиях и недостаточно эффективное применение ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- недостаточно высокие темпы производства и внедрения в основную деятельность инновационных технологий, новых образцов оборудования и продукции;
- увеличение доли предприятий с нестабильным финансовым состоянием или состоянием, близким к банкротству, в секторе промышленного производства региона, что требует неотложного проведения мероприятий по их реформированию и финансовому оздоровлению.
Считаем, что в условиях, когда региону необходимо дальнейшее развитие, промышленную политику стоит рассматривать в качестве стратегического вектора согласования экономических интересов бизнеса и территории в сфере промышленного производства, при котором региональная промышленная политика максимальным образом будет отражать либерализацию экономических отношений и государственную поддержку в сфере промышленного производства, ориентированного на реализацию стратегии импортозамещения, что, во-первых, позволит предприятиям промышленного комплекса обеспечивать самостоятельный выбор стратегического направления развития, которое будет способствовать требованиям повышения конкурентоспособности нашего региона.
В связи с вышеизложенным, региональную промышленную политику мы определяем как комплекс административных и финансово-экономических мер, направленных на реализацию стратегии импортозамещения с целью повышения кон-
курентоспособности промышленного производства в регионе.
В сложившихся условиях ключевыми направлениями для учета при разработке и реализации региональной промышленной политики должны стать:
- совершенствование системы налогообложения в части снижения налогового бремени промышленных предприятий, обеспечивающих реализацию стратегии импортозамещения;
- развитие внутреннего рынка путем совершенствования или создания соответствующей инфраструктуры;
- максимально возможное обеспечение финансовыми ресурсами приоритетных объектов промышленного производства;
- способствование повышению эффективности функционирования ключевых и градообразующих промышленных предприятий.
В заключении хочется отметить, что в современных условиях хозяйствования экономика России, переживающая ответственный этап в своем развитии, когда ключевым вектором является не просто развитие отдельных направлений хозяйствования, а поддержка и переориентация в функционировании целых сфер деятельности, таких, как промышленность - индустрия, важнейшая отрасль народного хозяйства, оказывающая решающее воздействие на уровень развития производительных сил общества, в лице своих руководящих органов должна создать оптимальную систему поддержки и стимулирования на развитие и обеспечение импортозамещения, что важно в ближайшей перспективе.
Подводя итог рассмотренному материалу, представлены следующие выводы и результаты проведенного исследования: предложены основные направления совершенствования региональной промышленной политики, ориентированные на совершенствование деятельности промышленного производства в регионах в рамках реализации стратегии импортозамеще-ния, составляющих его промышленных районов, которые различаются структурой экономики и особенностями территориально-хозяйст-венных укладов.
Таким образом, грамотное сочетание регулирующей роли государства, интеллектуального ресурса и эффективной работы с упором на «точки роста» обеспечит развитие промышленности и конкурентоспособность российских компаний на мировых рынках. Причем не только в сырьевых областях, но и в ряде других направлений, в которых мы сегодня имеем и можем развивать реальные конкурентные преимущества. Иными словами, реализация стратегии импортозамещения в сфере промышленного производства региона, позволит отве-
Е. А. КОЬЕ8№СЫЕККО, 8. А. КОЫОУАЬОУ
тить на вопрос, будет ли страна иметь продукт, адекватный для технологического прорыва, а также сильную экономику и развитую промышленность, что зависит от содержания региональной промышленной политики.
Литература
1. Юрьев В. М., Карпунина Е. К., Колесничен-ко Е. А. Реальные модели и инструменты импортозамещения в экономике России // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2015. № 2 (142). С. 17-24.
2. Голушко Т. К., Горбунова О. Н. Инвестиционная привлекательность районов Тамбовской области: проблемы и перспективы // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2016. Т. 11. № 7. С. 13-20.
3. Мешкова Л. Л., Яковлева Е. А. Проблемы развития экономики региона в новых условиях хозяйствования // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2016. Т. 11. № 1. С. 70-76.
4. Колесниченко Е. А., Смольянинова Е. Г. Стратегия развития предпринимательства на региональном уровне: тенденции реализации // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 5-6 (27-28). С. 122-126.
5. Busarina U. V., Morkovina S. S., Budkova S. V., Kolesnichenko E. A. Mechanisms of support of export-oriented small enterprises: the regional aspect // Asian Social Science. 2014. Т. 10. № 23. С. 95-101.
References
1. Yur'ev V. M., Karpunina E. K., Kolesnichenko E. A. Real'nye modeli i instrumenty importozameshcheniya v ekonomike Rossii [Real models and instruments of import replacement in economics of Russia] // Vestnik Tam-bovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki. 2015. № 2 (142). S. 17-24.
2. Golushko T. K., Gorbunova O. N. Investicion-naya privlekatel'nost' rajonov Tambovskoj oblasti: prob-lemy i perspektivy [Investment appeal oa areas of the Tambov region: problems and prospects] // Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy. Tambov, 2016. T. 11. № 7. S. 13-20.
3. Meshkova L. L., Yakovleva E. A. Problemy razvitiya ekonomiki regiona v novyh usloviyah hozyajst-vovaniya [Problems of development of economy of the region in new conditions of maging] // Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy. Tambov, 2016. T. 11. № 1. S. 70-76.
4. Kolesnichenko E. A., Smol'yaninova E. G. Strate-giya razvitiya predprinimatel'stva na regional'nom urovne: tendencii realizacii [Strategy of development of business on regional level: realization tendencies]// Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy. Tambov, 2011. № 56 (27-28). S. 122-126.
5. Busarina U. V., Morkovina S. S., Budkova S. V., Kolesnichenko E. A. Mechanisms of support of export-oriented small enterprises: the regional aspect // Asian Social Science. 2014. T. 10. № 23. S. 95-101.
* * *
FEATURES OF DEVELOPMENT OF REGIONAL INDUSTRIAL PRODUCTION IN THE REGION IN TERMS OF IMPORT SUBSTITUTIONS
KOLESNICHENKO ELENA ALEKSANDROVNA Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
KONOVALOV SERGEJ ALEKSANDROVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
In the article theoretical aspects of functioning of the industrial sector were considered in economic conditions and key aspects of industrial policy realization in Russian Federation. Special attention was paid to analysis of structure and development of industry and business in Tambov region. The problem of industrial development this region were identified, also possible variants of their solutions were discussed plus methods of realizations and improvement of industrial policy were offered. The aim of article is the research of forms, methods and mechanisms of working and realization of regional industrial policy in modern conditions and also evolution of key directions of development of industrial policy in Tambov region. Practical meaning of such research consist of opportunity to use present conclusions and recommendations to relevant authorities of regional control, which have some problems with Tambov region, local authorities about adjustment of regional policy of development of industrial production in terms of import substitutions. In article the subject of regional industrial production was revealed, the assessments of structure and tendency of sector development industrial production of Tambov region were given; the change of industrial production enter in region was concluded, what was determined by features of location objects and companies of processing industry. Speaking about future prospects of realization of regional policy of industrial production, the conclusion was made about necessity of realization of import substitution
E. A. mnECHfflEHKO, C. A. KOHOBAHOB 73
strategy. Authors worked out key positions and recommendations, directed to improvement of industrial production, which could be include in elaboration and realization of regional policy social and economic development. Key words: regional economy, import substitution strategy, industrial production
E. A. KOLESNICHENKO, S. A. KONOVALOV
