CC BY
11ц, eee-region.ru/article/5028
Особенности развития продовольственного рынка Якутии: оценка уровня потребления продуктов питания и продовольственного обеспечения населения
Features of development of the food market of Yakutia: an estimation of level of consumption of food stuffs and food maintenance of the population
Локальные рынки и межрегиональные связи Отправить статью мне на email
Авторы
Охлопков Михаил Николаевич
к.г.н., старший научный сотрудник Отдела региональных экономических и социальных исследований (ОРЭСИ)
Россия, Якутский научный центр Сибирского отделения РАН
michailnic@rambler.ru
Федорова Екатерина Ярославовна
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Отдела региональных
экономических и социальных исследований (ОРЭСИ)
Россия, Якутский научный центр Сибирского отделения РАН
kat_torg@rambler.ru
Баишева Варвара Модестовна
кандидат экономических наук, научный сотрудник Отдела региональных экономических и социальных исследований (ОРЭСИ)
Россия, Якутский научный центр Сибирского отделения РАН
baischeva@mail.ru
Дарбасов Василий Романович
доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Отдела региональных
экономических и социальных исследований (ОРЭСИ)
Россия, Якутский научный центр Сибирского отделения РАН
vrdarbasov@mail.ru
Аннотация
В статье рассмотрены особенности развития продовольственного рынка, и оценка уровня потребления продуктов питания Республики Саха (Якутия). Отражается влияние доходов на структуру потребления продовольствия населением. Установлено, что потребительская структура и емкость регионального продовольственного рынка напрямую связана с потребностями населения региона и межрегиональными связями товарообмена. Приведены результаты исследований по изучению фактического питания и пищевых привычек среди различных групп населения. Обосновывается на региональном уровне необходимость оптимизации структуры питания населения и повышения качества пищевой продукции и уровня ее безопасности.
Ключевые слова
Республика Саха (Якутия), продовольственное обеспечение, продовольственный рынок, социальное питание, адресная продовольственная помощь, межрегиональные связи.
Рекомендуемая ссылка
Дарбасов Василий Романович , Баишева Варвара Модестовна , Федорова Екатерина Ярославовна , Охлопков Михаил Николаевич
Особенности развития продовольственного рынка Якутии: оценка уровня потребления продуктов питания и продовольственного обеспечения населения// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (50). Номер статьи: 5028. Дата публикации: 27.06.2017. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5028/
Authors
Ohlopkov Mihail Nikolaevich
PhD, Senior Researcher, Division of Regional Economic and Social Studies (ORESI) Russia, Yakutsk Scientific Center of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences michailnic@rambler.ru Fedorova Ekaterina Jaroslavovna
PHD, Leading Researcher, Division of Regional Economic and Social Research
Russia, Yakutsk Scientific Center of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences
kat_torg@rambler.ru
Baisheva Varvara Modestovna
PHD, Researcher, Department of Regional Economic and Social Research (ORESI) Russia, Yakutsk Scientific Center of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences baischeva@mail.ru Darbasov Vasilij Romanovich
Doctor of economic sciences, professor, leading researcher of the Department of Regional Economic and Social Research
Russia, Yakutsk Scientific Center of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences
vrdarbasov@mail.ru
Abstract
In article features of development of the food market, and an estimation of level of consumption of a foodstuff of Sakha Republic are considered. The influence of incomes on the structure of food consumption by the population is reflected. It has been established that the food supply is influenced by regional peculiarities of the diet. The results of studies on the study of actual nutrition and food habits among various population groups are presented. The author substantiates the need to optimize the structure of the population's nutrition and improve the quality of food products and the level of its safety.
Keywords
Republic of Sakha (Yakutia), food security, food market, social food, targeted food aid, interregional links
Suggested Citation
Darbasov Vasilij Romanovich , Baisheva Varvara Modestovna , Fedorova Ekaterina Jaroslavovna , Ohlopkov Mihail Nikolaevich
Features of development of the food market of Yakutia: an estimation of level of consumption of food stuffs and food maintenance of the population// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (50). Art. #6618. Date issued: 27.06.2017. Available at: https://eee-region.ru/article/5028/
Введение
Состояние продовольственного рынка является важным направлением экономической политики как России в целом, так и ее регионов, а целью последней — обеспечение постоянного гарантированного доступа населения к необходимому количеству продовольствия для поддержания высокого качества жизни [8]. Отсюда, региональный продовольственный рынок можно понимать, как отдельный локальный рынок со сложной структурой. Развитие продовольственного рынка определяется состоянием товарного предложения и спроса населения. Динамика спроса на продовольствие должна рассматриваться с учетом физиологических и социальных потребностей. Физиологические потребности изменяются под влиянием природных и экономических условий, а также в зависимости от половозрастной структуры населения страны. Спрос в данном случае можно рассматривать как количество товаров, которое способны приобрести покупатели при определенных ценах в течение некоторого промежутка времени [9].
Именно продовольственный рынок является основой нормального продовольственного обеспечения населения региона. Так, вопросы продовольственного обеспечения населения на протяжении развития цивилизации являются центром особого внимания ученых экономистов и государств в целом. Известно, что социально-экономическая стабильность в стране во многом определяется степенью удовлетворения потребностей населения. Поэтому продовольственное обеспечение населения, как отдельного региона, так и страны в целом являются важной стратегической задачей. От его наличия, качества, и доступности зависит уровень удовлетворения одной из важнейший потребностей человека, которые в значительной степени формируют социальное настроение и качество жизни населения [3].
Региональные особенности питания населения
Важным индикатором качества жизни должна быть степень удовлетворения потребностей населения страны, прежде всего, в продовольственных товарах. Обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов (далее - рыбная продукция) и продовольствием определено стратегической целью продовольственной безопасности страны. С другой стороны, потребность населения в продовольственных товарах имеет региональные, национальные, этнические особенности. По данным Л.Е. Панина, установлено, что для коренного населения Крайнего Севера характерен белково-липидный тип питания. Однако в последние годы произошли большие изменения в структуре рациона жителей республики. В суточном рационе произошло снижение потребления белка на 13%, жира - на 18%, в то же время доля углеводов повысилась до 65%. В следствие чего тип питания стал углеводно-липидным. Энергетическая ценность потребления основных групп продуктов не соответствует рекомендуемым нормам, утвержденным Министерством здравоохранения РФ [11].
Так, по результатам научно-исследовательских работ Центра питания НИИ здоровья СВФУ имени М.К. Аммосова (г. Якутск) фактическое питание населения в динамике за последние десять лет можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Независимо от различных групп населения, выявлено недостаточное потребление продуктов, содержащих животный белок и избыточное потребление сахарсодержащих продуктов. Показана низкая энергетическая ценность рационов в сравнении с физиологическими нормами, определен повышенный вклад углеводов в энергетическую ценность рационов. Выявлено низкое обеспечение рационов практически всеми изученными витаминами и минералами, глубина дефицита по отдельным микронутриентам составила до 100%.
В среднем по Якутии доля белков и жиров в рационе меньше рекомендуемой нормы, а доля углеводов во всех улусах превышает положенные 50%, особенно в сельскохозяйственных (до 65,1%). В промышленных, арктических и сельскохозяйственных улусах потребление жиров составило 312, 345, 339 г в сутки соответственно, при этом вклад жиров в энергетическую ценность рациона в этих районах превышал рекомендуемые 50% и составил 58; 61,5; 58% соответственно. По потреблению хлеба и хлебопродуктов положение таково, что есть районы, где население потребляет 453 г в сутки против 239 г рекомендуемых. Это показывает, что население восполняет недостаток по основным продуктам за счет хлебных продуктов (макарон, круп, хлеба) [5]. Превышение нормативов в хлебных продуктах говорит о низкой доходности населения.
Исследования показали, что рациональное питание обеспечивает нормальное развитие человека, способствует профилактике различных заболеваний населения, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде [4].
Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах представляют научную базу при планировании объемов производства основного продовольственного сырья и пищевых продуктов в РФ, при разработке «перспективных» среднедушевых размеров (норм) потребления основных пищевых продуктов с учетом изменения социально-демографической ситуации и демографического состава населения для обоснования оптимального развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны. Таким образом, необходимо повышение величины прожиточного минимума, особенно социально незащищенных его слоев.
Согласно нормам физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения России (МЗ РФ, Москва, 2008), для районов Севера установлены потребности в энергии населения выше на 10-15%, по сравнению с остальными климатическими зонами. Тем самым, на наш взгляд необходимо увеличение нормативов потребление белковых продуктов, например, увеличение на 15% норм потребления мясных и молочных продуктов.
Необходимо отметить, что существует значительная дифференциация уровня потребления продуктов питания населением республики. Поэтому при изучения средних норм потребления следует рассматривать данные показатели в разрезе сезонности, территории, половозрастных групп. Если сезонные колебания потребления объясняются, главным образом, естественными причинами, связанными с изменениями температуры воздуха и физиологического состояния организма человека, то территориальные вызваны причинами, носящими в основном экономико-географический характер: хозяйственная специализация территории, степень ее экономического развития, природно-климатические условия, уровень доходов населения и т.д. Например, наибольший уровень потребления продуктов животного происхождения, как правило, наблюдается в улусах (районах), которые производят эти продукты (сельские улусы Центральной Якутии), в промышленных городах и центрах с более налаженным завозом как гг. Якутск, Мирный, Нерюнгри и т.д. население лучше обеспечено овощными продуктами, картофелем, молочными и мясными консервами. По сравнению с коренным сельским населением городские жители в расчете на душу населения потребляют овощей и фруктов в 2-3 раза больше, картофеля в 1,7 раза. В сельскохозяйственных улусах, в свою очередь, по сравнению с промышленными улусами используется на душу населения в 2,3 раза больше цельномолочных продуктов, в 1,3 раза больше свежего мяса [6].
Оценка уровня потребления продуктов питания в Республике Саха (Якутия)
Существующий уровень потребления пищевых продуктов в Республике Саха (Якутия) не в полной мере соответствует современным требованиям. Так, объемы потребления в Республике Саха (Якутия) в 2015 году по ряду основных пищевых продуктов ниже рациональных норм потребления: по рыбе и рыбопродуктам - на 65,1%, маслу растительному - на 22,7%, фруктам - на 38,8%, овощам - на 28,8%. Несмотря на низкий уровень доходов, в республике отмечается превышение нормативов потребления продуктов питания, по, молоку и молокопродуктам - на 1,5%, сахару - на 51,8%, хлебным продуктам -на 7,7%, картофелю - на 26,9%, мясу и мясопродуктам на 39% (табл. 1).
Рацион и возможность потребления тех или иных продуктов питания зависит от величины бюджета домохозяйства. Низкие реальные доходы снижают возможности в покупке продовольствия и делают его недоступным для отдельных категорий населения в требуемом количестве. Таким образом, основополагающим условием продовольственного обеспечения является рост доходов и благосостояние населения, которые и определяют экономическую доступность продовольствия [13].
Таблица 1 — Потребление основных продуктов питания (на душу населения в год, килограммов)
Наименование Значения показателя по годам
продуктов Рекомендуемая норма дтя Тру ДОСИОС О оного населения 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015в % к рекомендуемым нормам
Хлебные продукты 125-3 134 135 134 135 135 135 107.7
Мясо и 63,3 87 87 88 89 90 88 139
мясопродукты (в
пересчете на мясо)
Рыба и 31,5 11 12 11,2 11,8 11 11 34,9
рыбопродукты
Молоко и молочные 276,9 287 287 282 282 281 281 101,5
продукты (в
пересчете на молоко)
Масло растительное 11.9 9.1 9.2 9 9 9.2 9.2 77,3
Яйца, штук 235.3 206 205 224 223 225 225 95.6
Сахар 23.7 35 35 36 36 36 36 151.9
Картофель 67,0 83 82 84 85 84 85 126,9
Фрукты и ягоды 80 49 50 48 48 48 49 61.3
Овощи и бахчевые 108,2 72 74 76 75 76 77 71,2
культуры
Источники: 1. Статистический сбсрник «Сельское хозяйство в Ресщ отшке Саха (Якутия)». 2. Постановление Правительства РФ от 23 января 2013 г. ^5:4 «Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-деисграфнческнх групп населения е субъектах РФ».
Перечисленные в таблице виды продуктов местного производства в среднем обеспечивали население лишь на 30-70 % от рекомендуемых норм потребности. К примеру, по мясу и мясопродуктам на 59%, яйцам - на 60%, молоку и молокопродуктам - на 62% (рис.1).
Рис. 1. Потребление основных продуктов питания в республике на душу населения в 2015 г, кг
По молоку местного производства есть тенденции к снижению, связанные с сокращением поголовья скота, однако вместе с тем есть и большой потенциал в развитии переработки молочной продукции с уделением большего внимания производству кисломолочной и цельномолочной продукции для нужд локальных рынков на уровне районов и поселений.
Уровень самообеспеченности по производству картофеля достигнута в восьми районах юго-западной части республики. При формировании политики региональных властей, направленной на развитие личных подсобных хозяйств, нацеленных на самообеспечение картофелем и овощами открытого, закрытого грунта, данный показатель может значительно вырасти. Также следует отметить необходимость развития мясных направлений
скотоводства, коневодства, свиноводства и домашнего птицеводства в малых формах хозяйствования. При кооперативных формах объединения товаропроизводителей данные направления способны обеспечить физическую доступность продуктов питания на локальных рынках.
На увеличение уровня и повышение качества потребления продуктов питания местного производства в Республике Саха (Якутия) могут влиять следующие факторы: уровень цен на продукты питания, платежеспособный спрос населения, уровень денежных доходов, физически доступный объем продуктов местного производства, рациональный завоз и сезонность необходимого продовольствия, структура населения (рис. 2). Наряду с этим имеются и другие факторы, которые не являлись предметом данного исследования, но они оказывают существенное влияние на уровень обеспеченности населения продуктами жизнедеятельности.
При этом необходимо учитывать некоторые специфические особенности, отрицательно влияющие на конкурентоспособность продукции и, прежде всего, ценовую политику и вносить определенные поправки на:
• удаленность республики от основных внутренних и мировых рынков сбыта, связанную с удорожанием затрат на транспортировку сельскохозяйственной продукции из-за непомерно высоких тарифов;
• природно-климатические условия республики (зона рискованного земледелия для АПК республики) и как результат - более высокие затраты на производство сельскохозяйственной продукции и промыслов;
• повышенные экологические требования и связанные с этим фактором высокие затраты на производство и себестоимость продукции.
Рис. 2. Факторы, влияющие на уровень потребления продуктов питания населения Якутии
Социальное питание в Республике Саха (Якутия)
Отметим, что одной из первоочередных задач в индустрии питания для России является организация полноценных рационов для школьников во всех регионах страны с целью сохранения и укрепления здоровья, а также профилактики заболеваний будущих поколений. Проблема школьного питания актуальна почти для всех населённых пунктов России. В основном, действующие рационы не отвечают принципам сбалансированного питания и нуждаются в корректировке. Так, проведенный в 2014 году мониторинг школьного питания в Республики Саха (Якутия) показал недостаточную эффективность использования бюджетных средств, несбалансированность рационов питания, а также низкую обеспеченность рационов питания свежими овощами, фруктами и рыбными продуктами.
Для достижения к 2020 году сбалансированности питания (предусмотрено Основами государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года) потребуется поэтапно увеличить стоимость питания. Это означает не только значительные дополнительные бюджетные затраты, но и увеличение затрат отдельных групп населения (например, в общеобразовательных организациях - родителей (законных представителей) несовершеннолетнего ребенка и др.) для которых такое увеличение стоимости может быть либо экономически недоступно, либо не обосновано с точки зрения качества предоставляемой услуги. При этом, по данным мониторинга, эффективность использования денежных средств на закупку продовольствия для школьного питания в республике в среднем составляет около 75%. Таким образом, повышение эффективности закупок может обеспечить достижение требуемых показателей сбалансированности при незначительном увеличении стоимости питания.
Отметим, что в социальном питании и адресной продовольственной помощи в Республике Саха (Якутия) потенциально нуждается до 371 тыс. человек, при обеспечении которых создается стабильный долгосрочный заказ на продукцию отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 2.).
Таблица 2 — Прогноз численности организованных коллективов в Якутии
№ Наименование Категории граждан Число Численность Прогноз
учреждения учреждений СДГН на численности
2014 г., СДГН на
тыс.чел. 2018 год.
1 Дошкольные образовательные учреждения
воспитанники в 713 возрасте до 3 лет
7,588
15,200
воспитанники в возрасте от 3 до 6 лет
50,744
63,200
2 Общеобразовательные ученики в возрасте 634
52,711
55,400
учреждения
от 7 до 11 лет
ученики в возрасте от 11 до 18 лет
80,584
86,100
Детские
оздоровительные лагеря
4 Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
Учреждения среднего
профессионального
образования
отдыхающие в 672 возрасте от 6 до 10 лет
отдыхающие в возрасте от 11 до 15 лет
воспитанники в 24 возрасте от 3 до 6 лет
воспитанники в возрасте от 7 лет и старше
студенты дневной формы обучения
в т.ч. из
малообеспеченных семей
60
32,311
28,669
1,184
1,940
23,269
4,182
32,655
29,388
1,184
1,940
23,269
4,149
в т.ч. сироты и оставшиеся без попечения родителей
студенты дневной формы обучение
граждане, находящиеся на излечении
0,347
0,347
6 Учреждения высшего профессионального образования
7 Лечебно-профилактические учреждения
8 Стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Другие учреждения по граждане
линии соцзащиты
населения
граждане
6
67
24
37,893
10,207
2,323
4,446
38,893
12,207
2,523
4,600
Итого 2200
10 Население нуждающиеся в адресной
продовольственной помощи (дети-инвалиды и дети в возрасте от 0 до 3 лет из малообеспеченных семей)
Всего 2200
333,889 371,055
31,054 30,988
364,943
402,043
Социальное питание в Республике Саха (Якутия) организовано по ведомственному принципу. Соответствующие объекты инфраструктуры находятся в ведении государственных (муниципальных) структур, ими финансируются и контролируются в
3
5
9
соответствии с законодательством.
Основными проблемами развития социального питания и адресной продовольственной помощи в Республике Саха (Якутия) являются:
• самая низкая среди регионов Российской Федерации плотность населения — 0,31 чел./км2;
• малоразвитая транспортная сеть, особенно в северных, арктических улусах республики;
• сложные климатические условия.
Это приводит к тому, что растениеводство возможно только в центральных и южных улусах республики. Кроме этого, производится ежегодный северный завоз продуктов питания в северные, арктические улусы республики. Соответственно, средняя себестоимость продуктов питания, выращенных в республике, значительно выше, чем в других регионах Российской Федерации. В связи с этим, в Республике Саха (Якутии) начинают доминировать импортные продукты питания или выращенные в других регионах страны.
Косвенное влияние на социальное питание оказывает высокий уровень безработицы среди сельского населения, и как следствие отток сельского населения в город Якутск. Общеобразовательные организации Якутска не рассчитаны на такое количество учащихся и вынуждены проводить обучение в две смены, однако обеспечить условия для питания учащихся в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 не способны. Дошкольные образовательные организации так же переполнены и очередь в дошкольное образовательные организации составляет около 15 тыс. детей.
Анализ показал, что несмотря на наличие производственных возможностей, фактическое потребление полуфабрикатов и обогащенных микронутриентами продуктов, специальных продуктов детского и лечебного питания осуществляется в недостаточных размерах. Поэтому для удовлетворения потребностей соответствующих социально-демографических групп населения необходимо увеличить их объемы.
Исследования показали, что отсутствуют нормативные правовые акты, в которых установлены обязательные нормы потребления пищевых продуктов для отдельных групп потребителей социального питания и адресной продовольственной помощи нуждающимся слоям населения, в настоящее время существуют лишь рекомендуемые нормы. Препятствием для решения задач по организации полноценного питания является состояние материально-технической базы ряда пищеблоков в образовательных, лечебных, социальных и других учреждений (организациях) и предприятий, так как технологическое оборудование для приготовления пищи в целом по отрасли морально и физически устарело. Применяемые технологии производства продукции коллективного питания неэффективны, в части использования материальных, энергетических, трудовых и иных видов ресурсов, сопровождаются большими отходами и дороги при их воспроизводстве. Потенциал имеющихся современных пищевых производств для обеспечения государственных (муниципальных) учреждений используется недостаточно.
Отсюда следует, что текущее состояние социального питания и адресной продовольственной помощи нуждающимся слоям населения требует принятия и реализации ряда долгосрочных программных мероприятий межведомственного и межотраслевого характера, концентрации финансовых и материально-технических ресурсов на решении важных социально-экономических задач развития Республики Саха
(Якутия) до 2030 года. Реализация системы адресной продовольственной помощи позволит не только более успешно решать социальные задачи и повысить уровень жизни населения, но также создаст платформу для эффективного функционирования отечественного сельского хозяйства в жестких условиях, диктуемых ВТО.
Роль различных каналов в продовольственном обеспечении населения Якутии
Система продовольственных рынков в районах республики имеет свои характерные особенности, обусловленные, прежде всего, недостаточностью обеспечения населения республики продуктами питания местного производства и значительной зависимостью от завоза продовольственных товаров из-за пределов республики.
Высокая себестоимость продуктов питания, произведенных на территории Республики Саха (Якутии) приводит к уменьшению объемов производства этих продуктов. Наравне с этим стоит отметить, что собственная продукция более качественная и адаптированная к местным условиям, а также менее обработанная. Так, по сравнению с 2015 годом в 2016 году поголовье крупного рогатого скота снизилось на 1,2%, свиней - на 3,1%, оленей - на 1%, производство молока - на 3,8%, производство сливочного масла - на 4%. По растениеводству также имелись незначительные снижения показателей, а именно производство картофеля снизилось на 5,6%, зерно - на 33,3%, овощи - на 4,1%. В некоторых северных (арктических)улусах республики производство продуктов питания не возможно по природно-климатическим условиям. В целом, уровень производства местных продуктов питания оценивается как недостаточно эффективный, так как не полностью обеспечивает население основными продуктами питания.
В дореформенное время Государственный завоз продовольствия на Северные регионы России осуществлялся из общесоюзного фонда централизованно по установленным планам поставок и фиксированным ценам. В тот же период действовал отлаженный механизм предоставления и возврата кредитных ресурсов на выгодных условиях (до 1,5 лет и под низкий процент). Так, например, в Якутию в дореформенное время мясные и молочные продукты завозились из 32 регионов, картофель и овощи - из 10 регионов России и двух бывших союзных республик. Мясо и мясопродукты поставлялись преимущественно из Омской, Воронежской, Курганской областей и Алтайского края, молочные продукты - из Омской, Новосибирской, Смоленской, Вологодской, и Псковской областей, Алтайского и Красноярского краев, Республики Башкортостан. Картофель и овощи поставлялись из регионов Восточно-Сибирского, Северо-Западного, Северо-Кавказского экономических районов, Амурской области, Среднеазиатских республик и Украины.
В настоящее время в республике поставка продовольственных товаров перешла от государственных органов к частным коммерческим структурам. Создание сети региональных и межрегиональных оптовых и оптово-розничных продовольственных рынков, которые исполняют роль основных поставщиков, способствует упорядочению рыночного товарооборота продовольствия. Коммерческие структуры сельских районов необходимое продовольствие берут из этих оптовых рынков. В последствии они, исходя от транспортных и других расходов, сами устанавливают цены на товар. Из-за этого наблюдается значительная разбросанность стоимости продовольствия, доходящая повышением цен до 2-3 раз, чем в центральной части республики.
Динамика завоза различна по видам продукции (рис.3)
Рис. 3. Завоз основных продовольственных товаров в Якутию, тыс.т.
По информации действующих снабженческо-сбытовых центров существуют сложности в участии местных товаропроизводителей в государственных закупках за счет формирования комплексных лотов. Практически это не позволяет производителю напрямую участвовать в торгах, поставляя только свою продукцию, ведь лот включает расширенный перечень товаров. В этих условиях товаропроизводители вынуждены выступать от имени торговых компаний, реализуя свою продукцию по сниженной стоимости, диктуемой торговыми компаниями, или же по торгам поставляется завозная продукция, документально соответствующая техническим условиям, но не всегда качественная.
Таким образом, в элементах продовольственного обеспечения выделяются такие составляющие, как агропромышленный комплекс (обеспечение физической доступности продовольствия), социально-экономическое положение населения региона (обеспечение экономической доступности продовольствия), межрегиональные связи (обеспечение оптимального экспорта и импорта продовольствия) [13].
Выводы
Резюмируя все вышеизложенное, необходимо отметить, что потребительская структура и емкость регионального продовольственного рынка напрямую связана с потребностями населения региона и межрегиональными связями товарообмена.
На увеличение объема и улучшение уровня потребления продуктов питания местного производства в Якутии могут влиять следующие факторы: уровень цен на продукты питания, платежеспособный спрос населения, уровень денежных доходов, объем продуктов питания местного производства, рациональный завоз необходимого продовольствия, структура населения. Все эти факторы взаимосвязаны и оказывают влияние на создание продовольственного рынка в регионе. При этом следует отметить, что рацион питания у сельских жителей республики из-за низких доходов значительно отличается и менее сбалансирован, чем у горожан. Здесь также необходимо понимать, что существуют региональные и этнические особенности питания, к примеру, превышение потребления мясных и мясопродуктов - это признак адаптации к северным и арктическим условиям.
У населения формируются различные потребности в продовольствии в зависимости от территории проживания (город, поселок городского типа, село), от возрастных характеристик, уровня культуры, национальных особенностей и пристрастий, медицинских показаний состояния здоровья, социального статуса (семейное положение, уровень доходов).
В целом, для определения действительного состояния уровня и качества питания необходимо постоянно проводить мониторинговую оценку продовольственного обеспечения, с учетом размещения (город, село), а также особенностей различных групп и слоев населения. И на этой основе с учетом местных природно-климатических и хозяйственных условий разработать рекомендации и предложения по основным перспективным направлениям аграрного производства, развитию пищевой и перерабатывающей промышленности и агропродовольственного рынка в целом.
Список литературы
1. Дарбасов В.Р, Никифоров А.Г. Продовольственное обеспечение Якутии: теория, опыт, проблемы. - Новосибирск: Наука, 2007. - 212 с.
2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. №120.
3. Косинский П.Д., Бондарева Г.С. Кластерный подход к формированию продовольственной обеспеченности населения региона // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2012. - № 3(51). - С. 280 - 284.
4. Куклин А.А., Васильева Е.В. Влияние продовольственной безопасности на качество жизни населения // Уровень жизни населения регионов в России - 2010. - №5 - С. 5359.
5. Лебедева У.М. Вопросы оптимизации структуры питания населения и повышения качества и уровня безопасности пищевой продукции в РС(Я) / У.М. Румянцева А.Н., К.М. Степанов, М.Е. Игнатьева, И.Я. Егоров, М.В. Корнилова, Н.Б. Борисова// Якутский медицинский журнал. - 2014. — №3 (47). - С. 90-93.
6. Никифоров А.Г. Анализ потребления продуктов питания местного производства
в Республике Саха (Якутия) как фактор характеризующий потребительский спрос населения / А.Г. Никифоров // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). - 2015. - №6 (15) - с. 119.
7. Новоселов С.Н. Система продовольственного обеспечения региона: элементы и системные взаимосвязи // Вопросы экономики и права. — № 12 - с. 90-93.
8. Нуралиев С. У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2003. — 280 с.
9. Оловянников Д.Г. Развитие продовольственного рынка региона в системе обеспечения продовольственной безопасности. Автореферат. дис...канд. экон. наук: 08.00.05/ Д.Г Оловянников. — Улан-Удэ, 2010 . - 24 с.
10. Пахомов А.А. Продовольственная безопасность Якутии: теория, практика/ А.А. Пахомов, Е.Я. Федорова, В.Р. Дарбасов. - Новосибирск: Наука, 2016. - 208 с.
11. Петрова Т.Е. Питательная ценность продуктов питания и его потребление населением Якутии // Аграрный вестник Урала - 2008. - №1 (43). - С. 42-43.
12. Роднина Н.В. Влияние доходов и уровня жизни на структуру потребления и продовольственное обеспечение населения Республики (Саха) // Государственное управление. Электронный вестник - 2011. - № - С. 1-6.
13. Роднина Н.В. Экономические, социальные и организационные проблемы продовольственного обеспечения Республики Саха (Якутия). Теория и методы управления. Якутск, 2010. - с. 216.
14. Bobkov V.N. Ineouality of living standards in Russia: internai and international context (the early 1990s and the 2000s) / V. N. Bobkov, O. V. Veredyuk // Экономика региона. - 2013. — №3 (35). - С.62-70.
References
1. Darbasov V.R., Nikiforov A.G. Food security Yakutia: theory, experience, problems [Darbasov V.R., Nikiforov A.G. Prodovol'stvennoe obespechenie Jakutii: teorija, opyt, problemy]. - Novosibirsk: Nauka, 2007. - 212 p.
2. The food security doctrine of the Russian Federation: approved [Doktrina prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii]. A presidential decree of January 30, 2010 №120.
3. Kosinskij P.D., Bondareva G.S. Cluster approach to the formation of food security of the population of the region [Klasternyj podhod k formirovaniju prodovol'stvennoj obespechennosti naselenija regiona] // Bulletin of Kemerovo state University. - 2012. - № 3(51). - pp. 280 - 284.
4. Kuklin A.A., Vasil'eva E.V. Influence of food security on the quality of life of the population [Vlijanie prodovol'stvennoj bezopasnosti na kachestvo zhizni naselenija] // the Level of life of population of regions of Russia - 2010. - No. 5 - pp. 53-59.
5. Lebedeva U.M. optimization of structure of nutrition of the population and improve the quality and safety of food products in RS(I) [Voprosy optimizacii struktury pitanija naselenija i povyshenija kachestva i urovnja bezopasnosti pishhevoj produkcii v RS(Ja)]/ / U.M. Rumjanceva A.N., K.M. Stepanov, M.E. Ignat'eva, I.Ja. Egorov, M.V. Kornilova, N.B. Borisova // Yakut medical journal. - 2014. — №3 (47). - pp. 90-93.
6. Nikiforov A. G. Analysis of food consumption of local production in the Republic of Sakha (Yakutia) as a factor characterizing consumer demand of the population / A. G. Nikiforov // Eurasian Union of Scientists (ESU). - 2015. - №6 (15) - 119 p.
7. Novoselov S.N. The region's food security system: elements and systemic relationships [Sistema prodovol'stvennogo obespechenija regiona: jelementy i sistemnye vzaimosvjazi] // Issues of Economics and Law. — 2011. — No. 12 — p. 90-93.
8. Nuraliev S. U. Food market: problems of formation and development prospects [Prodovol'stvennyj rynok: problemy stanovlenija i perspektivy razvitija]. — Volgograd: Publishing house of Volgograd State University, 2003. — 280 p.
9. Olovjannikov D.G. Development of the food market of the region in the system of ensuring food security [Razvitie prodovol'stvennogo rynka regiona v sisteme obespechenija prodovol'stvennoj bezopasnosti]. Abstract. Dis ... cand. Econ. Sciences: 08.00.05 / D.G. Tin people. — Ulan-Ude, 2010. - 24 p.
10. Pahomov A.A. Food security Yakutia: theory and practice [Prodovol'stvennaja bezopasnost' Jakutii: teorija, praktika]/ / A.A. Pahomov, E.Ja. Fedorova, V.R. Darbasov. - Novosibirsk: Nauka, 2016. - 208 p.
11. Petrova T.E. Nutritional value of food products and its intake by the population of Yakutia [Pitatel'naja cennost' produktov pitanija i ego potreblenie naseleniem Jakutii] // Agrarian Bulletin of the Urals- 2008. - №1 (43). - pp. 42-43.
12. Rodnina N.V. The influence of income and standard of living on consumption patterns and food security of the population of Sakha Republic [Vlijanie dohodov i urovnja zhizni na strukturu potreblenija i prodovol'stvennoe obespechenie naselenija Respubliki (Saha)] // Public administration. E-Bulletin - 2011. - № 27. - pp. 1-6.
13. Rodnina N.V. Economic, social and organizational problems of food security of the Republic of Sakha (Yakutia). Theory and methods of management [Jekonomicheskie, social'nye i organizacionnye problemy prodovol'stvennogo obespechenija Respubliki Saha (Jakutija). Teorija i metody upravlenija]. Yakutsk, 2010. - p. 216.
14. Bobkov V. N. Ineouality of living standards in Russia: internal and international context (the early 1990s and the 2000s) / V. N. Bobkov, O. V. Veredyuk // Economy of region. - 2013. — №3 (35). - pp. 62-70.
Отправить статью мне на email
