CC BY
17
Системный анализ. Моделирование. Транспорт. Энергетика. Строительство
ш
УДК 330.341.4; 330.342
Новолодская Галина Ивановна,
д. э. н., профессор, заведующая кафедрой «Мировая экономика и экономическая теория» ИрГУПС, e-mail: [email protected]
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
G.I. Novolodskaya
FEATURES OF DEVELOPMENT OF THE NATIONAL LABOR MARKET UNDER CURRENT CONDITIONS
Аннотация. В статье дан анализ развития национального рынка труда в условиях кризиса и определены его особенности на мировом, макроэкономическом, региональном и микроэкономическом уровнях.
Ключевые слова: национальный рынок труда, особенности, экономический кризис, уров-невый подход.
Abstract. The article analyzes the development of the national labor market during the crisis, and its characteristics are defined at the global, macro-economic, regional and microeconomic levels.
Keywords: national labor market, particularli-ties the economic crisis, layered approach.
Национальный рынок труда подвержен изменениям, равно как и любой другой рынок под влиянием разных факторов: факторов глобальной среды, факторов национальной среды, факторов региональной среды и факторов на уровне микроэкономических субъектов национальной экономики - фирм и домохозяйств. Каждый из них как группа представляет не только уникальную комбинацию подфакторов, но и отражает специфику взаимодействия всех факторов в пространственно-временной модели формирования, функционирования и развития национального рынка труда. Именно отсюда формируются особенности национального рынка труда в современных условиях.
К факторам глобальной среды, в первую очередь, относится предстоящее вступление России в ВТО, членство в которой открывает для нашей страны возможности урегулирования спорных вопросов на пути движения товаров, капитала и рабочей силы на основе международного права. Урегулированы при посредничестве Швейцарии конфликтные вопросы в отношениях России и Грузии. Определены механизмы приграничного контроля через Осетию и Абхазию. Именно ВТО признала эти государства в качестве самостоятельных субъектов, несмотря на спекуляции вокруг этого вопроса, поднятые в СМИ. Свободное движение товаров при сокращении таможенных
тарифов в установленные для России временные рамки уже в начале 2012 года приведет к снижению цен на многие импортируемые товары. Конечно, в силу действия ряда других факторов, снижение цен не приведет к равнотемповому повышению уровня жизни россиян, но окажет существенную роль в этом. Гораздо существеннее то, что национальные предприниматели, делающие сейчас свой выбор в пользу дешевой рабочей силы неквалифицированных гастарбайтеров, а не совершенствования своей технико-технологической базы, вынуждены будут в условиях конкурентного давления со стороны более технологичных импортных товаров уделять внимание не только импортозамещающим технологиям секонд-хэнд, но и их инновационному развитию. А это как раз именно та модернизация на инновационной основе, к которой нас так долго призывают, но к которой у бизнеса не было мотивации.
Не менее важным является и поведение рынка труда в условиях мирового кризиса. И если первая волна мирового кризиса носила финансовый характер, то вторая - экономический. Все страны мировой экономики прочувствовали на себе особенности первой и второй волны. Кто-то в первой волне пострадал больше, кто-то - меньше. Быстро развивающиеся рынки КНР, Индии, Бразилии вышли из первой волны с минимальными потерями за счет грамотной политики ориентации на внутренний спрос. Широта их внутреннего рынка была вполне для этого достаточной. России помог пережить первую волну кризиса рост цен на энергоносители - основной статьи экспорта страны. Появился целый ряд научных работ, отрицающих негативные последствия для страны от сырьевой иглы (по теореме Рыбчинского).
Вторая волна кризиса носит системный экономический характер. Достаточно упомянуть о процессах, разворачивающихся на наших глазах вокруг зоны евро, демонстраций и пикетов напротив Уолл-Стрита в США - все это свидетельствует о нарастании диспропорций экономического характера в глобальных масштабах. И в этих условиях снижение прогноза МВФ по росту экономики
ИРКУТСКИМ государственный университет путей сообщения
России из-за замедления темпов мировой экономики и снижения цен на нефть до 4,3 % по сравнению с более ранним прогнозом на 4,8 % в этом году, а в следующем году его замедление до 4,1 % [1] все-таки можно, на наш взгляд, рассматривать как достижение, а не поражение. МВФ признает, что Россия лучше подготовлена к новому кризису, чем в 2008 году.
К факторам национальной среды, прежде всего, относится реакция национального рынка труда на такие экономические переменные, как фаза экономического цикла и малейшие признаки экономического оживления, уровень безработицы и инфляции в стране, приток (отток) капитала, в том числе иностранного, и инвестиционная привлекательность страны.
В России наблюдается критическое несоответствие между растущей потребностью экономики в кадрах и отрицательной динамикой численности трудовых ресурсов, вызванной «демографической ямой» 1990-х годов. Компания IBS обнародовала результаты исследования «Барьеры в сфере управления кадрами на пути развития российской экономики» [2], которое было проведено совместно со специалистами Национального исследовательского университета - Высшей школы экономики и ВЦИОМ в июне-ноябре 2010 года. Рисунки 1 и 2 доказывают данную тенденцию. По предварительным данным переписи населения 2010 г., по сравнению с переписью 2002 года население России сократилось с 145166,7 тысячи человек до 142905,2 тысячи человек, или на 2,2 миллиона человек (1,6 процента) [3], из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне миграционного прироста в течение всего межпереписного периода.
Потребность в трудовых ресурсах в 2009 г. по сферам деятельности и предполагаемая эффективность инвестиций в человеческие ресурсы представлены на рис. 3 и 4.
Рис. 1. Рождаемость в России за год
— Кадровая потребность экономики
— Ожидаемая численность трудовых ресурсов
Рис. 2. Прогноз потребности и численности населения
Рис. 3. Потребность в трудовых ресурсах в 2009 г. по сферам деятельности
Инвестиции в какую сферу бизнеса Вы считаете наиболее эффективными?
Рис. 4. Предполагаемая эффективность инвестиций в человеческие ресурсы
Как видим, достаточно высокой остается оценка потребности в работниках неквалифицированного труда, о чем говорилось выше, и это - довольно тревожный симптом с точки зрения внедрения инноваций в производство. Необходимо повсеместно применять систему налоговых и иных мер стимулирующего характера, чтобы бизнес ощутил материальную выгоду от инноваций не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе.
В период с 19 октября по 2 ноября уровень официальной безработицы в России упал на 1 % и составил 1,217 миллиона человек. Уровень безработицы в сентябре в РФ составил 6 %, по со-
Системный анализ. Моделирование. Транспорт. Энергетика. Строительство
ш
стоянию на октябрь 2011 года экономически активное население РФ составило 76,6 млн человек (свыше 54 % населения страны). По данным Мин-здравсоцразвития РФ, за три года (с начала октября 2008 года) общее количество уволенных работников достигло 2,015 миллиона человек. Правительство ожидает снижения уровня безработицы в России на 2012 год до 6,6 % с 6,8 % в 2011 году. В период с 5 по 19 октября (за две недели) 2011 г. численность безработных уменьшилась в 71 регионе [4]. В то же время установлен минимальный и максимальный размер пособий по безработице на 2012 год - в 850 рублей и 4,9 тысячи рублей соответственно [5]. Пособие по безработице в России устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, который вычисляется за последние три месяца по последнему месту работы.
Относительно инфляции и реальных доходов населения необходимо отметить, что в среднем по стране за последние пять лет рост доходов граждан оказался в полтора раза больше роста цен на продукты питания. С 2006 по 2010 год зарплаты выросли в два раза. Минимальное увеличение доходов - на 53 процента с 26,53 до 40,64 тысячи рублей зафиксировано в Ханты-Мансийском округе. Максимальный рост - на 127 процентов, с 4,45 до 10,11 тысячи рублей произошел в Дагестане. Вывод о том, что рост зарплат за последние пять лет в полтора раза обогнал инфляцию [6], аналитики сделали, сравнив абсолютное увеличение доходов с ростом стоимости фиксированного набора продуктов. Тем не менее, увеличение покупательской способности заработных плат в разных регионах произошло неравномерно.
Как указывалось выше, нельзя вместе считать и период экономического роста, и период кризиса. До кризисного 2008 года зарплаты росли, а в 2009 году динамика заработных плат была отрицательной, в 2010 же году снова наметился небольшой рост. Безусловно, зарплаты выросли. В определенных сферах деятельности в настоящий момент уровень предлагаемого дохода в рублевом эквиваленте на 8 % (в среднем по рынку) выше уровня трехлетней давности. В разных сферах рост зарплат, так же как и рост безработицы, разный. При этом наиболее динамично падала и росла зарплата в сфере маркетинга, рекламы и PR.
Реальные располагаемые денежные доходы населения РФ в октябре 2011 года выросли на 0,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года после повышения на 2,9 % в сентябре, на 1,6 % - в августе, на 0,4 % - в июле, на 2,2 % - в июне и падения на 5,3 % в мае и 3,1 % -в апреле. За январь-октябрь 2011 года доходы
снизились на 0,2 % в годовом сравнении. В номинальном выражении среднедушевые доходы в октябре составили 20691 рубль и увеличились на 7,5 % по сравнению с октябрем 2010 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в октябре 2011 года, по предварительным данным Росстата, составила 23350 рублей (рост на 12,6 % по сравнению с октябрем 2010 года). Реальная зарплата, скорректированная на инфляцию, повысилась в годовом исчислении на 5,0 %. В 2010 году реальные доходы населения выросли на 4,2 %. В 2011 году Минэкономразвития ожидает роста реальных доходов на 1,5 % [7].
Прирост заработной платы к началу года, по данным «Финэкспертизы» [6], на начало ноября составлял 4,4 процента. Согласно прогнозу Минэкономразвития, инфляция в России по итогам 2011 года не превысит 7 процентов, а по итогам января-сентября 2011 года инфляция составила 4,7 процента. К концу 2011 г. все отрасли, серьёзно пострадавшие в кризис, вернутся на уровень докризисной оплаты труда.
Доля социальных расходов в общем объеме госрасходов Российской Федерации выросла более чем в полтора раза за годы кризиса. В предкризисном 2007 году в России на социальные расходы приходилось 25,1 % консолидированного бюджета, в 2009-м - 29,4 %, в 2011 году этот показатель по прогнозу достигнет 39,7 %. В 27 странах ЕС в среднем этот показатель в 2007 году составлял 38,9 %, в 2009-м - 39,5 %, в 2011 году должен составить примерно такую же цифру. И. Николаев отмечает, что нынешний российский показатель в сравнении с отдельными странами ЕС не является рекордным. Такие показатели имеют наиболее высокоразвитые страны: Германия - 45,6 %, Дания - 43,5 %, Люксембург - 42,6 %, Финляндия -42,5 % (по данным на 2009 год). «Высокоразвитые страны могут себе позволить более высокую долю расходов на социальные нужды. Менее развитые страны ввиду меньшей эффективности их экономик относительно ограничены в таких тратах» [8].
Похожая динамика сложилась и в соотношении социальных расходов с ВВП. Если по странам ЕС этот показатель перед кризисом в 2007 году составлял 17,7 %, то в 2009 году он достиг 20,1 %. В России в 2007 году он составлял 8,6 %, в 2009-м - 12,2 %, в 2011 году он должен составить 12,4 %. «Популизм антикризисной политики, дополненный популизмом бюджетной политики накануне выборов, может дорого обойтись стране. Издержки такой политики уже в полной мере проявились в вынужденном повышении суммарной ставки страховых взносов во внебюджетные социальные фонды с 26 до 34 %» [8]. В то же время
ИРКУТСКИМ государственный университет путей сообщения
правительство отдает себе отчет о «цене популизма». Еще до ухода с поста глава Минфина России подсчитал объем выпадающих доходов от снижения ставки страховых взносов - 400 млрд рублей. Президент Д. Медведев в бюджетном послании членам правительства озвучил, что страховые взносы для бизнеса в государственные внебюджетные фонды в 2012-13 годах будут снижены с 34 % до 30 %, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, которые осуществляют основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и компаний, применяющих УСН, -до 20 % [9].
К факторам региональной среды, прежде всего, относятся те же факторы, определяющие особенности национального рынка труда с той разницей, которая характерна данному конкретному региону. В частности, в плане демографической ситуации по-прежнему наиболее населенными являются Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, на территории которых проживает более 61 процента населения страны. По сравнению с переписью 2002 года численность населения сократилась в 63, а возросла в 20 субъектах Федерации [3]. Численность безработных за отчетный период снизилась в 58 регионах РФ. При этом максимальное уменьшение показателя зарегистрировано в Карачаево-Черкесской и Чувашской республиках, а также в Приморском крае и Бурятии. А в 22 субъектах страны, в том числе в Северной Осетии, Амурской области, Ямало-Ненецком автономном округе и Камчатском крае, отмечается рост числа безработных россиян.
Относительно заработной платы и ее динамики региональные отличия также существенны. У 15 регионов ВРП на душу населения за пять лет рос медленнее, чем зарплаты. Лидером является Вологодская область, где при 56-процентном росте зарплат ВРП вырос всего на 11 процентов. В то же время действительными лидерами роста ВРП являются либо регионы с низкой базой, либо те субъекты РФ, где за исследуемый период наблюдались масштабные экономические события (в Сахалинской области запущены проекты Сахалин-1 и Сахалин-2, завод по сжижению газа): ВРП взлетел, а заработные платы за этим ростом не поспевали. В Адыгее, Дагестане подъем валового регионального продукта связан с низкой технико-технологической базой и высокой дотационной поддержкой, с помощью которой пытаются запустить экономический механизм. Факторов, оказывающих влияние на региональные различия, мно-
го, и чтобы правильно понять реальную ситуацию в регионе, необходимо их учитывать на местах.
Кризис по-разному повлиял на экономику регионов, у одних регионов заработки упали значительнее, чем у других. Одни регионы росли быстрее в период роста, другие медленнее. Среди регионов, где рост зарплат соответствовал инфляции, в основном преобладают нефтяные районы с изначально высокой оплатой труда рабочих. В то же время в числе беднейших регионов традиционно находятся республика Ингушетия, Калмыкия, Тыва.
К факторам на уровне микроэкономических субъектов национальной экономики - фирм и до-мохозяйств, прежде всего, относятся проблемы, которые компаниям придется решать в ближайшее время: старение персонала, слабый приток молодежи, недостаточный уровень квалификации, высокий уровень текучести персонала и низкий уровень трудовой мотивации. Рассмотрим, как повлияли фазы кризиса на изменение мотивацион-ной составляющей. Принципиально в 2010 г. не изменилась схема оплаты труда: предприятия стремились стимулировать работников на получение увеличенной переменной части оплаты труда, что позволяло им уменьшать риски расходов, а работников - ориентировать на достижение максимальных конечных финансовых результатов. Социальные пакеты и другие нематериальные формы поощрения имели второстепенное значение, продолжая тенденцию 2009 г. Наметившийся рост бизнеса в 2011 г, скорее всего, приведет к использованию уже привычного расширенного набора инструментов мотивации: обучение сотрудников, нестандартные приёмы в управлении персоналом (организация удобного рабочего времени, офисного пространства) и пр. Основными элементами социального пакета, предлагаемого сотрудникам, по-прежнему являются мобильная связь (92 %), обучающие программы (91 %), программы добровольного медицинского страхования (80 %). При этом бюджет на обучающие программы продолжает демонстрировать наиболее ярко выраженную разнонаправленную динамику. Около 38 % компаний повысят соответствующие расходы в 2011 г., тогда как порядка 8 % компаний планируют бюджет снизить [10]. Причем обучение персонала становится доминирующим инструментом в повышении конкурентоспособности предприятия.
В прошлом году на каждый доллар, инвестированный в персонал, компании РФ получили $1,5, тогда как среднеевропейский уровень равен $1,2. В то же время объем выручки компании в расчете на сотрудника сократился на 27 % до
Рис. 5. Динамика просроченной задолженности по заработной плате, млн руб
191868 долл. против 264602 долл. в 2009 году, тогда как в странах Европы в 2009 году этот показатель оказался выше - 218636 долл. [11]
Согласно исследованию Pricewaterhoшe-Соореге 2010 года, медианное значение показателя «отношение вознаграждения к выручке» в странах Европы составляет около 21 %. В российских компаниях результативность работы сотрудников выше, однако, в кризис она несколько снизилась. Так, согласно свежим данным PwC, отношение вознаграждения к выручке составляет 10,6 %, тогда как годом ранее оно составляло 9,6 % [11].
На поведение работников и их отношение к труду оказывает влияние неисполнение контрактов со стороны работодателей. Так, на 1 ноября 2011 г., по сведениям организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 2427 млн рублей и только за месяц по сравнению с 1 октября 2011 г увеличилась на 38 млн рублей (на 1,6 %). Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 ноября 2011 г составила 98,2 % общей суммы просроченной задолженности (ее динамику можно увидеть на рис. 5). Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2010 г., приходится 512 млн рублей (21,1 %) в 2009 г. и ранее - 547 млн рублей (22,5 %). В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 46 % приходится на обрабатывающие производства, 21 % - на строительство, 9 % - на сельское хозяйство, охоту и лесозаготовки, 8 % - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 7 % - на транспорт [12].
В целом, как показывает аналитическая часть данной работы, рынок труда России относительно стабилизируется, по ряду показателей он сравним с рынками труда развитых стран, что подтверждает достаточно высокая оценка России в мировых рейтингах конкурентоспособности в этой сфере. Однако кризис внес свои коррективы, и по критерию «Эффективность рынка труда» положение России значительно ухудшилось наряду с такими слагаемыми, как качество институтов, здравоохранение и начальное образование, конкурентоспособность компаний и инновационный потенциал. Улучшение произошло лишь по двум слагаемым: макроэкономическая среда и технологический уровень. Именно кардинальные улучшения в макроэкономической сфере (рост на 35 позиций - с 79-го до 44-го места) позволили России не упасть в рейтинге еще более значительно (место России в рейтинге ВЭФ за минувший год снизилось с 63-го на 66-е место) [13].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. МВФ опустил прогноз по росту экономики РФ. http: //top .rbc.ru/ economics/
20/09/2011/616445.shtml
2. Плакса М. Демографическая яма: Бизнес недооценивает проблему/ http://www.e-prof.ru/jurnal/rynok_truda_mneniya_ekspertov/de mografiche skaya_yama. htm
3. Суринов А. Кем мы себя считаем http://www.rg.ru/2011/03/27/perepis-rosstat-site.html
4. http://www.bfm.ru/news/2011/10/24/v-rf-bezrabotica-za-2-nedeli-snizilas-na-2-1 .html
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 888 г. Москва "О
ИРКУТСКИМ государственный университет путей сообщения
размерах минимальном и максимальном величин пособия по безработице на 2012 год"
6. Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 11 ноября 2011 г.
7. Доходы: от роста к снижению. http ://www.finmarket.ru/z/nws/
8. http://www.fbk.rU/news/5419/1104470/
9. Кудрин назвал цену снижения страховых взносов: 400 млрд рублей. http://www.newsru.com/ /finance/29jun2011/koudrine.html
10. Компании увеличивают затраты на персонал -новая гонка зарплат?
http://www.kellyservices.ru/web/ru/services/ru/pa ges/17062011.html
11. Россия обгоняет европейцев по показателю отдачи от инвестиций в персонал. По материалам сайта rosinvestproekt.ru.
12. О просроченной задолженности по заработной плате на 1 ноября 2011 года. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe ^Ш2/245^
13. Всемирный экономический форум: рейтинг глобальной конкурентоспособности 2011-2012.
http://gtmarket.ru/news/state/2011/09/07/3330.
УДК 656.222 Нехорошков Владимир Петрович,
к. э. н., профессор зав. кафедрой «Мировая экономика и туризм», СГУПС, тел. 8383-291-22-78
Дмитренко Алексей Васильевич, д. т. н., профессор кафедры «Управление эксплуатационной работой», СГУПС тел.: (8383) 2678200, сот. (8913 4 71-07-76) e-mail: [email protected]
Казанцева Лариса Сергеевна, преподаватель кафедры «УЭР», СГУПС, e-mail: [email protected]
Тукенов Дархан Токтарович, менеджер Департамента по управлению персоналом АО НК «КТЖ» Астана, Казахстан,
тел. 8 701 998 78 02
ВАГОНОПОТОКИ И ГРУЗОПОТОКИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ
V.P. Nekhoroshkov, A. V. Dmitrenko, L. S. Kazantseva, D. T. Tukenov
CAR TRAFFIC AND CARGO TRAFFIC ON A RAILWAY AND AUTOMOBILE TRANSPORT
Аннотация. Изложены особенности продвижения вагонопотоков и грузопотоков, с учётом мест их зарождения и дальности следования. Оценивается эффективная сфера применения различных видов транспорта.
Ключевые слова: железнодорожный, морской, перегон, поезд, путь, пропускная способность, станция, транспорт.
Abstract. The peculiarities of the railway car and freight traffic volume are given in the paper taking into account the place of their origin and traffic distance. The efficiency of various transport modes use is estimated.
Keywords: railway, sea, stage, port, train, way, throughput, repair, station, transport.
На характер эксплуатационной работы всех видов транспорта значительное влияние оказывают структура имеющих место вагонопотоков и грузопотоков, их величина, а также направление
следования. При оценке затрат, связанных с перевозками грузов и пассажиров, необходимо учитывать имеющее место наличие на сухопутной территории континента крупных городов и сельской местности. Устройства инфраструктуры, а также подвижных средств каждого вида транспорта должны обеспечивать своевременную сохранную доставку зарождающихся потоков грузов с пунктов их отправления до мест назначения.
В ранее изложенной научной литературе для железнодорожного транспорта при расчете оптимального варианта плана формирования использованы величины вагонопотоков только груженого направления для конкретных станций и участков [2, 4, 5, 6]. При этом не учитывались в комплексе объемы перевозок другого направления.
Для достижения более точных результатов в оценке вариантов освоения возрастающих объемов перевозок в целом всего хозяйства страны необходимо учитывать, что в практических условиях
