CC BY
24Трудовое право; право социального обеспечения
DOI 10.47643/1815-1329_2022_9_37 УДК 34.03
ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Peculiarities of identifying crimes arising from violation of labor legislation
АФАНАСЬЕВ Александр Васильевич,
кандидат юридических наук, доцент,
заместитель начальника кафедры предварительного расследования Санкт-Петербургского университета МВД России. 198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, 1. E-mail: nayka2020-bykadorova@mail.ru;
ФОМИЧЕВ Сергей Михайлович,
кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры предварительного расследования Санкт-Петербургского университета МВД России. 198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, 1. E-mail: nayka2020-bykadorova@mail.ru;
AFANASIEV Alexander Vasilievich,
PhD in Law, Associate Professor deputy head of department Exploratory survey St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 198206, Russia, Almaty, st. St. Petersburg, st. Pilyutov Pilot, 1. E-mail: nayka2020-bykadorova@mail.ru;
FOMICHEV Sergey Mikhailovich,
candidate of legal sciences, senior lecturer of the department preliminary investigation St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 198206, Russia, St. Petersburg, st. Pilyutov Pilot, 1. E-mail: nayka2020-bykadorova@mail.ru
Краткая аннотация: В современной общественной жизни трудовые отношения имеют достаточно значимую роль в жизни каждого человека, что логично обусловлено историческими предпосылками совершенствования условий труда в нашем государстве. Однако, несмотря на то, что данная сфера общественных отношений регулируется трудовым законодательством и все обязанности работников и работодателей закрепляются трудовыми договорами с целью защиты их прав и законных интересов, преступления, связанные с нарушением трудового законодательства, совершаются достаточно часто. По этой причине актуальным представляется рассмотреть отдельные вопросы расследования преступлений в данной сфере, выделить общую проблематику совершения данного рода преступлений.
Abstract: In modern public life, labor relations have a significant role in the life of every person, which is logically due to the historical prerequisites for improving working conditions in our country. Nevertheless, despite the fact that this area of social relations is regulated by labor legislation and all obligations of employees and employers are fixed by labor contracts, in order to protect their the rights and legitimate interests, crimes arising from violation in the field of labor legislation are committed quite often. For this reason, it seems relevant to consider certain issues of investigating crimes in this area, to highlight the general problems of committing this type of crime.
Ключевые слова: расследование преступлений, трудовое законодательство, нарушение.
Keywords: investigation of crimes, labor legislation, violation.
Для цитирования: Афанасьев А.В., Фомичев С.М. Особенности расследования преступлений, связанных с нарушением трудового законодательства // Аграрное и земельное право. 2022. № 9(213). С. 37-41. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_37.
For citation: Afanasiev A.V., Fomichev S.M. Peculiarities of identifying crimes arising from violation of labor legislation // Agrarian and Land Law. 2022. No. 9(213). pp. 37-41. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_9_37.
Статья поступила в редакцию: 15.09.2022
Трудовая деятельность является одним из наиболее древних видов общественной деятельности людей, которая была обусловлена появлением человека, совершенствовалась на протяжении всего развития человеческой цивилизации и в разные исторические периоды приобретала различные формы - от рабства до современного её вида.
Как и любая область общественной жизни, сфера труда требовала нормативно-правовой регламентации. В этой связи на законодательном уровне закреплялись права, свободы и гарантии работников, которые обеспечивали их защиту и гарантировали нормальное исполнение трудовых обязанностей.
Трудовая деятельность представляет собой социальную ценность, связанную со всеми сферами жизнедеятельности человека и общества. Поэтому анализ становления и развития трудовых прав работников и направлений их защиты со стороны государства играет важную роль в условиях нарастающей глобализации и интеграции.
Наиболее строгими средствами защиты трудовых прав работников являются уголовно-правовые, которые также имеют историю своего становления и развития. Формирование системы уголовного законодательства осуществлялось с целью защиты государства в целом, отдельных общественно-правовых институтов и конкретных субъективных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
В связи с перманентным процессом совершенствования национального трудового законодательства необходимо правильно интерпретировать современные трудовые права работников, а также механизмы их уголовно-правовой защиты для формирования представлений о тенденциях их изменения и дальнейшего развития.
В настоящее время отношения в сфере труда регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, целью которого является создание таких условий, при которых работник и работодатель имеют возможность беспрепятственной реализации своих прав и защиты своих интересов, что обеспечивается действующей системой законодательных, подзаконных, локальных нормативных актов, а также социально-партнёрских соглашений и коллективных договоров.
Тем не менее, несмотря на достаточно серьёзную нормативную правовую базу, направленную на обеспечение соответствующих условий труда, в данной сфере общественных отношений совершаются преступления, ответственность за которые предусмотрена уголовным законом.
В этой связи представляется целесообразным рассмотреть наиболее характерные преступления, связанные с нарушением трудового законодательства, с целью выявления особенностей их расследования, предусмотренные следующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации:
- ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»;
- ст. 144.1 УК РФ «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста»;
- ст. 145 УК РФ «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет»;
- ст. 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» [1].
Рассматривая данные преступления, следует отметить их общую черту, а именно то, что все они посягают на правоотношения между работником и работодателем, которые охраняются законом. Более того, на наш взгляд, расследование преступлений в данной сфере имеет схожую методику, что является весьма важным обстоятельством при определении особенностей производства по ним предварительного следствия.
В целях выделения особенностей расследования данных преступлений представляется логичным рассмотреть уголовно-правовые аспекты их совершения.
Так, рассматривая преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, необходимо отметить, что несмотря на обязанность работодателей принимать меры для предотвращения травматизма среди своих работников, по статистике в Российской Федерации ежегодно происходит более 20 тысяч несчастных случаев на производстве, около тысячи из которых заканчиваются летальным исходом, а 4 % работников получают инвалидность, что в дальнейшем существенно сокращает реальную возможность их трудовой деятельности [3].
Анализируя судебную практику по субъектному составу преступления, можно выделить несколько групп из тех лиц, которые являются субъектами данного преступного деяния:
- должностные лица организаций (в основном преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, совершается именно теми лицами, которые в силу своих должностных полномочий обязаны были обеспечить охрану труда подчинённых) - 81%;
- лица, которые нарушили правила безопасности и вследствие этого получили травму (сами работники, которые нарушают инструкции и правила, обязательные для соблюдения на предприятии) - 11%;
- работники, осуществляющие трудовую деятельность в сфере строительства (как рабочие, так и руководители строительных организаций и их структурных подразделений) - 8%.
Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Отличительной чертой расследования данного преступления является изучение внутренней документации предприятия, на котором было совершено преступление, с целью подробного изучения мер безопасности и инструкций, которые нарушены субъектом преступления. Поэтому следователь может уделить достаточно большое время этому процессу в ходе расследования уголовного дела, так как у каждого вида деятельности имеется своя специфика, которая может быть сложна для изучения человеку, не имеющему соответствующей профессиональной подготовки и опыта работы в данной сфере.
По этой причине у следователя может возникнуть необходимость обратиться к специалистам, а также провести допросы тех лиц, которые могут в силу занимаемых ими должностей оказать содействие в построении картины совершённого преступления.
При этом уголовные дела данной категории возбуждаются достаточно часто, а виновным лицам суды выносят обвинительные приговоры. Так, в качестве примера можно привести приговор по ч. 2 ст. 143 УК РФ № 1-378/2017, который был вынесен Орджоникидзевским районный судом в отношении подсудимого Ц., который в процессе осуществления трудовой деятельности на предприятии (цех ООО «...») в результате несоблюдения правил охраны труда, а именно несоблюдения мер безопасности работы с кабельными отрезками под напряжением, оставил своего подчинённого на участке, который должен был сам контролировать, допустил нарушение правил безопасности, тем самым его подчиненному (испытателю проводов и кабелей цеха) была причинена смерть в результате преступной небрежности Ц. Таким образом, суд признал Ц. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ, и определил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год ( в силу ст. 73 УК РФ - условно) [8].
Преступления, предусмотренные ст. 144.1 УК РФ, совершаются в Российской Федерации также довольно часто, несмотря на то, что государство обеспечивает защиту такой социальной группы, как лица предпенсионного возраста, под которым согласно примечанию к данной статье понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Работодатели стараются принимать на работу молодых людей, способных решать поставленные перед ними задачи и обучаться
быстрее, чем люди предпенсионного возраста, поскольку большинство организаций, особенно коммерческих, ставит перед собой основную цель - извлечение прибыли, которая достигается в том числе путём повышения производительности труда.
Совершение в отношении лиц предпенсионного возраста, которые не являются получателями пенсии, такого преступного деяния лишает их единственного источника средств существования в виде заработной платы и обрекает на существенное ухудшение уровня жизни [5].
Объективной стороной данного преступления являются действия, а именно необоснованный отказ в приёме на работу лица предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица.
Расследование данного преступления имеет отличительную черту - доказывание нарушения прав лица предпенсионного возраста путём изучения большого количества юридически значимых документов, содержащих сведения о причине отказа в приёме на работу или его увольнении.
Зачастую при расследовании такого преступления следователю необходимо разобраться, а кем именно было принято решение об отказе в приёме на работу или увольнении лица предпенсионного возраста, так как виновным может быть как должностное лицо, например, исполнительный директор, так и лицо, исполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, наделённое правом подбора персонала.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Кроме того, значительную роль в расследовании данного преступления играют показания лица, в отношении которого оно было совершено.
Анализ судебной практики показал, что преступления, предусмотренные ст. 144.1 УК РФ, являются латентными, поскольку при их достаточно частом совершении в отношении лиц предпенсионного возраста лишь очень немногие из них обращаются в правоохранительные органы.
Рассматривая преступное деяние, предусмотренное ст. 145 УК РФ, необходимо отметить, что нарушение прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, встречается довольно часто.
К сожалению, во многих организациях, особенно негосударственных, данный вопрос является достаточно острым, так как женщины испытывают на себе дискриминацию со стороны работодателей. Это проявляется ещё на этапе собеседований, когда специалисты по подбору персонала отдают предпочтение в устройстве на работу не являющимся беременными и не имеющим малолетних детей женщинам [7].
Такой подход работодателя объясняется тем, что принимая на работу беременную женщину, ему приходится брать на себя обязательства по выплатам заработной платы на период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а впоследствии поиск работника на замещаемую женщиной должность на период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет. Трудовой кодекс также предоставляет работающим беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, целый ряд трудовых льгот и гарантий, предусмотренных главой 41 ТК РФ, что является невыгодным для достижения финансовых целей организации.
По этой причине женщинам приходится скрывать факт своей беременности как для успешного трудоустройства, так и для дальнейшего продолжения трудовой деятельности.
В свою очередь, работодатель, узнав о положении женщины, уволит её по основанию, не относящемуся к беременности, используя соответствующие статьи ТК РФ. При этом в случае обращения в суд женщина не сможет доказать истинную причину увольнения и отстоять свои права за недостатком доказательственной базы [4], несмотря на то, что субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Особенностью расследования такого преступления является доказывание мотива у работодателя не иметь на работе беременной женщины или женщины, у которой есть малолетние дети. Более того, в данном случае следователю придется доказать, что отказ в приёме на работу был обоснован именно данным мотивом, а например, не низкой квалификацией и недостаточной профессиональной подготовленностью.
Таким образом, следователю надлежит достаточно глубоко разбираться в личности жертвы преступления, чтобы иметь возможность доказать, что преступление было совершено в отношении женщины именно из-за её беременности или наличия малолетних детей.
Следует отметить, что за последние годы по ст. 145 УК РФ, как и в случае со ст. 144.1 УК РФ, фактически нет вынесенных приговоров судов в связи с реальной сложностью доказуемости данных преступлений.
Наиболее распространенным в сфере трудовых отношений представляется преступление, предусмотренное ст. 145.1 УК РФ, в связи тем, что по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 июня 2022 года 453 организации имеют просроченную задолженность перед работниками по заработной плате.
Особенностью расследования таких преступлений является детальный анализ документов: трудовых договоров, учредительных документов организации, табелей учета рабочего времени, ведомостей выплаты заработной платы, выписок с банковских счетов организации и работника, который позволит следователю доказать преступность деяния работодателя, не выплатившего заработную плату.
Для того, чтобы расследовать такое преступление, следователю необходимо установить следующие факты:
- на каком основании работнику осуществлялись денежные выплаты (трудовой договор, коллективный договор, договор оказания
услуг);
- период невыплаты заработной платы работнику;
- причины задержки выплат работнику заработной платы работодателем;
- место и время совершения преступления [6].
Необходимо отметить, что субъективная сторона формальных составов преступлений (части 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ) характеризуется виной в виде прямого умысла, а субъективная сторона материального состава преступления (ч, 3 ст. 145.1 УК РФ) характеризуется двумя формами вины: отношение к деянию - умыслом, к последствиям - неосторожностью. Обязательным признаком субъективной стороны данного состава преступления является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъектом преступления может являться руководитель организации, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, а также работодатель - физическое лицо.
По преступлениям, предусмотренным ст. 145.1 УК РФ, на сегодняшний день имеется достаточно обширная судебная практика. Так, в качестве примера можно рассмотреть приговор суда по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ № 1-22/2017 (1-350/2016) от 13.11.2017 в отношении Мачарашивили Д.Б., который, являясь генеральным директором Общества, в нарушение трудового законодательства, снимал денежные средства, предназначенные для выплаты работникам, с расчётного счёта и присваивал их себе. В результате от преступного деяния пострадали 12 человек, признанных потерпевшими по данному уголовному делу. Таким образом, Мачарашивили был приговорен судом к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей [9].
Рассмотрев вышеперечисленные составы преступлений и особенности их расследования, следует подчеркнуть, что и тактика, и методика расследования преступлений в сфере труда не стоят на месте и время от времени вместе с изменениями в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве улучшаются и развиваются.
Приступая к расследованию преступлений, связанных с нарушением трудового законодательства, следователь изначально не располагает достаточными данными для выявления обстоятельств, которые ему необходимо установить. Поэтому расследование преступления, как правило, начинается с обработки информации, полученной от заявителя, в отношении которого совершено преступное деяние, что является одной из отличительных черт данной категории уголовных дел.
Исходя из этого у следователя появляется возможность построить следственные версии - незаменимый приём, решающий задачу объединения известных фактов и возможных исходов событий.
Учитывая специфику данной категории преступлений, количество версий относительно характера происшествия значительно больше, чем по другим преступным деяниям, так как обстоятельства их совершения обычно неочевидны.
Рассмотрев указанные в данной статье составы преступлений, целесообразно сделать логически обоснованный вывод о том, что их общей чертой при производстве расследования является именно то, что от показаний потерпевшего зависит направление хода расследования. То есть, чем точнее будут сведения, представленные потерпевшим, и чем больше документов он может предоставить следователю на первоначальном этапе расследования, тем эффективнее будут расследованы данные преступления.
Еще одной немаловажной общей чертой этих преступлений является то, что собирание по ним свидетельских показаний является одним из важнейших доказательств в связи с тем, что преступления в трудовой сфере обычно отличаются наличием осведомленных о ситуации лиц.
Более того, в данном случае необходимо отметить, что субъект преступления будет достаточно хорошо подготовлен к тому, что в отношении него возбуждено уголовное дело и будет противодействовать расследованию допустимыми в рамках закона методами. В связи сэтим следователю необходимо проявлять стойкость и внимательность при расследовании данной категории дел.
Также для эффективного расследования рассмотренных в данной статье преступлений следователю необходимо иметь достаточно знаний по вопросам трудового и гражданского законодательства, так как ему придётся работать с учредительными документами организаций, инструкциями, трудовыми договорами.
Таким образом, необходимо отметить, что преступления в сфере трудового законодательства совершаются в настоящее время достаточно часто, и несмотря на то, что некоторые из них представляются наиболее сложными в силу латентности и недостаточности доказательной базы, следователям стоит учитывать особенности их расследования и эффективно осуществлять свои функции в рамках предварительного следствия.
Библиография:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 25 марта 2022 года) // «Российская газета», № 113, 1996,
18 июня.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25 июля 2022 года) // Собрание законодательства РФ. -07.01.2002.
3. Бурокайте П.О. Особенности преступлений в сфере охраны труда // Проблемы современной науки и образования. 2022. №3. С. 145147.
4. Герфанова Е.И. Уголовно-правовая защита трудовых прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет: проблемы законодательного регулирования // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2017.№3. С. 71-78.
5. Дубовиченко С.В., Карлов В.П. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста: комментарий и критический анализ // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2018. №4. С. 160-170.
6. Епишина М.А. Предмет доказывания по уголовным делам о невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат // Вестник науки. 2020. №6(27). С. 138-143.
7. Курсаев А.В. О некоторых вопросах применения статьи 145 УК РФ "необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет" в контексте принципа равенства граждан перед законом // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. №4(72). С.25-34.
8. Приговор суда по ч. 2 ст. 143 УК РФ № 1-378/2017 [Электронный ресурс] // Судебная практика РФ URL: https://sud-praktika.ru/precedent/456691.html (дата обращения: 14.09.2022 г.)
9. Приговор суда по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ № 1-22/2017 (1-350/2016;) [Электронный ресурс] // Судебная практика РФ URL: https://sud-praktika.ru/precedent/544663.html (дата обращения: 14.09.2022 г.)
References):
1. The Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996 No. 63-FZ (as amended on March 25, 2022) // Rossiyskaya Gazeta, No. 113, 1996, June 18.
2. Labor Code of the Russian Federation of December 30, 2001 No. 197-FZ (as amended on July 25, 2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 07.01.2002.
3. Burokaite P.O. Features of crimes in the field of labor protection // Problems of modern science and education. 2022. №3. pp. 145-147.
4. Gerfanova E.I. Criminal legal protection of labor rights of pregnant women and women with children under the age of 3 years: problems of legislative regulation // Bulletin of the Volga University. V. N. Tatishcheva. 2017.№3. pp. 71-78.
5. Dubovichenko S.V., Karlov V.P. Unreasonable refusal to hire or unreasonable dismissal of a person who has reached pre-retirement age: commentary and critical analysis // Bulletin of the Volga University. V. N. Tatishcheva. 2018. No. 4. pp. 160-170.
6. Epishina M.A. The subject of proof in criminal cases on non-payment of wages, pensions, scholarships, allowances and other payments. Vestnik nauki. 2020. No. 6(27). pp. 138-143.
7. Kursaev A.V. On some issues of application of article 145 of the Criminal Code of the Russian Federation "unreasonable refusal to hire or unreasonable dismissal of a pregnant woman or a woman with children under the age of three" in the context of the principle of equality of citizens before the law // Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. No. 4(72). S.25-34.
8. Court verdict under Part 2 of Art. 143 of the Criminal Code of the Russian Federation No. 1 -378/2017 [Electronic resource] // Judicial practice of the Russian Federation
9. Court verdict under Part 2 of Art. 145.1 of the Criminal Code of the Russian Federation No. 1-22/2017 (1-350/2016;) [Electronic resource] // Judicial practice of the Russian Federation URL: https://sud-praktika.ru/precedent/544663.html (date of access: 09/14/2022 G.)
