CC BY
60Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ДОКУМЕНТИРОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЕСКОНТАКТНЫМ СПОСОБОМ ДУДНИК Игорь Сергеевич,
адъюнкт адъюнктуры Ростовского юридического института МВД РФ, старший оперуполномоченный ОУР МО МВД РФ «Азовский», майор полиции, E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В статье анализируются вопросы и проблемы, встающие перед правоохранительными органами в процессе документирования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, осуществляемых бесконтактным способом. Формулируется последовательная методика проведения ОРМ при документировании и выявлении данной категории преступлений. Высказываются предложения о совершенствовании правового регулирования данной сферы общественных отношений в целях более эффективного выявлении и раскрытии преступлений по линии незаконного оборота наркотических веществ и психотропных препаратов, осуществляемых бесконтактным способом.
Abstract: The article analyzes the issues and problems facing law enforcement agencies in the process of documenting crimes in the field of drug trafficking carried out in a non-contact manner. A consistent methodology for conducting oRm is formulated in documenting and identifying this category of crime. Suggestions are made on improving the legal regulation of this sphere of public relations in order to more effectively identify and solve crimes of illegal trafficking in narcotic substances and psychotropic drugs carried out in a non-contact manner.
Ключевые слова: Оперативно-розыскные мероприятия, наркотические вещества, синтетические наркотики, бесконтактный сбыт, IT-технологи.
Keywords: operational-search measures, narcotic substances, synthetic drugs, contactless marketing, IT-technologists.
Тяжкие и особо 63373 0,2 6063 0, 95,
тяжкие 0 2 7
[1].
Современные общественные отношения в Российской Федерации в настоящее время испытывают негативное влияние многих криминогенных факторов, одним из самых существенных, на наш взгляд, является наркотизация населения, которая регистрируется практически во всех социальных группах современного российского общества. Согласно статистическим данным официального сайта МВД РФ, в мае 2020 г. общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с маем 2019 г. сократилось на 5,6%, что свидетельствует о снижении регистрируемой преступности в России. В рамках общей тенденции снижения количества зарегистрированных преступлений, зафиксировано снижение общего количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - НОН).
Вместе с тем, как видно из прилагаемой таблицы, несмотря на общее снижение количества зарегистрированных преступлений данной категории, количество тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с НОН за январь-май 2020 г. увеличилось, по сравнению с АППГ.
Традиционно, сбыт наркотиков составляет подавляющий процент из общего количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений данной категории, оставаясь, в том числе, и одним из самых опасных видов преступлений, о чем свидетельствует и максимальный срок наказания за данное преступление, зафиксированное в уголовном кодексе РФ - 20 лет лишения свободы, при том что нижняя планка наказания за данное преступление составляет 4 года лишения свободы [2].
Изменение уровня общественных отношений в современном российском государстве, повсеместное развитие 1Т-технологий, в том числе развитие сотовых сетей, сетей «интернет» повлекло за собой и качественное изменение структуры наркопреступлений в РФ. Если в 90-х годах сбыты наркотиков осуществлялись посредством передачи определенных материальных ценностей в руки продавцу (деньги, ювелирные украшения и др.) и взамен потребитель получал на руки товар (в данном случае, наркотик определенного типа), то в настоящее время большая часть сбытов осуществляется бесконтактным способом, путем безналичного перевода денежных средства и последующего получения наркотика в тайнике (так называемой, закладке). При этом продавец и покупатель непосредственно не контактируют между собой, что серьезно осложняет документирование данных преступных деяний. Так же в настоящее время зафиксировано изменение структуры наркорынка в целом по стране. В 90-е годы в незаконном обороте наркотических средств преобладали опийные группы - наркотики изготавливаемые из маковой соломы, полученной из культивированного опийного мака или из примесей пищевого мака, а также из лекарственных препаратов, содержащих опийные алкалоиды и наркотиков каннабисной группы производимых незаконно
Зарегистрирова- в том числе сотруд-
но^ отчетном никами ОВД
периоде)
Всего +,- в Все- +, Уд.
% го - в % вес
Зарегистриро- 82697 - 0,5 7963 - 96,
вано преступ- % 5 0, 3
лений в отчет- 3
ном периоде
культивируемой или дико произрастающей конопли. В настоящее время, за последние 5 лет, в целом по стране широкое распространение получили так называемые «дизайнерские» наркотики, которые в местной среде наркопотребителей известны под групповыми названиями «спайсы» и «соли». «Спай-сы» - это различные курительные смеси, представляющие собой высушенные части ненаркотических растений, обработанные синтетическими наркотиками, из которых чаще всего используются нафтоилиндолы ( JWH-018, JWH-073, JWH-398), фенилацетилиндолы (JWH-250), циклогексилфенолы (CP 47,497), дибензопираны ^^210). «Соли» - синтетические наркотики кристаллического вида (иногда называются «кри-сталлиус»), среди которых чаще всего встречаются мефедрон, метилон, метилендиоксипировалерон. «Дизайнерские наркотики» постепенно вытесняют традиционные (опий, марихуану) из обихода, что связано, в том числе, и с универсальностью их употребления (внутривенно, путем курения, закапывания в нос). Действия «спайсов» и «солей» по стимулирующему эффекту близки к тем, что оказывают традиционные «клубные» наркотики амфетаминового ряда и «экстази», но существенно дешевле, это еще одна причина их повсеместного распространения по стране. В некоторых регионах синтетические курительные смеси даже вытесняют марихуану.
К сожалению, уже можно констатировать, расширяющийся спрос, стремление увеличить доходность оборота и снижение рисков в ближайшее время могут вызвать увеличение количества подпольных предприятий по производству синтетических наркотических средств. В первую очередь это касается наркотиков с несложной технологией изготовления (эфед-рон, низкоконцентрированный метамфетамин). Увеличение спроса на синтетические наркотики вызывает общую активизацию данного сектора наркорынка, что приводит к формированию сложных организованных преступных структур. Доходность такого вида наркобизнеса не ниже получаемой от распространения героина, но риски наркодельцов существенно ниже.
Согласно ряда независимых журналистских исследований, в России существует огромный теневой рынок, связанный с НОН и оборотами в миллиарды рублей, основная часть продажи на котором составляют именно «дизайнерские наркотики», распространение которых происходит через интернет (Интернет-магазины, форумы, блоги и т.п.) [3].
Документированию, и в конечном итоге, пресечению и раскрытию наркопреступлений, совершаемых бесконтактным способом, препятствует то, что лица, их совершающие, используют различные специальные приемы и средства, затрудняющие их идентификацию и определение место нахождения. С этой целью используются теневые, закрытые для сторонних пользователей части сети Интернет, т.к. называемый Дарк-нет (англ. йагкЫву для работы в котором используется, напри-
мер программа «Tor Browser», применяются сетевые ресурсы, создаваемые в различных странах мира, в том числе, IP-адреса, зарегистрированные в других государствах.
Ряд исследователей, в том числе А.Ю. Петухов выделяют проблемы, возникающие при выявлении и расследовании преступлений такой категории: 1. Высокая динамика и латент-ность совершаемых преступлений, что объясняется взаимной заинтересованностью всех участников цепочки «наркосбытчик-наркопотрибитель» в сокрытии данных о себе и других участников данного преступления; 2. Отсутствие на первоначальном этапе документирования идентифицированного субъекта преступления; 3. Сложность оценки объективной стороны преступления; 4. Сбор надлежащей доказательной базы на первоначальном этапе документирования. 5. Отсутствие технических возможностей контроля у правоохранительных органов различных электронных программ, которые наркосбытчики используют при реализации своей преступной деятельности. Так например, при осуществлении телефонных переговоров посредством известного мессенджера Whatsapp, прослушивание таких переговоров технически крайне затруднительно, даже при наличии соответствующего судебного постановления. То же самое относится к мессенджеру Telegram, социальной сети «Вконтакте» и
др. [4].
Указанные проблемы при документировании представляются нам полностью обоснованными, которые существенно усложняет проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, в том числе и для установления фактического местонахождения компьютера, а также доступу к нему, а это является одним из важнейших доказательств преступного умысла наркосбытчика при расследовании уголовного дела. В связи с этим, тактика и методика документирования данной категории преступлений отличается от обычного, «классического сбыта», когда основным доказательством выступает ОРМ «Проверочная закупка», подкрепленная результатами других ОРМ.
Тот же А.Ю. Петухов для эффективного решения указанных выше проблем предлагает проводить комплекс ОРМ, в рамках конкретного дела оперучета параллельно со следственными действиями в рамках возбужденного уголовного дела. В этом случае уголовное дело возбуждается на основании результатов конкретного ОРМ, например, «оперативный эксперимент», и в дальнейшем, все оперативно-розыскные мероприятия проводятся во взаимодействии со следователем и на основании его поручения. Данный подход имеет, с одной стороны, и ряд достоинств, так например, для получения данных по банковским картам и движения по счетам, достаточно запроса следователя по конкретному уголовному делу, согласованным с руководителем следственного органа, тогда как для получения подобных сведений оперативный работник должен получить
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 7(187)
соответствующее судебное разрешение, что влияет на оперативность получения информации. Вместе с тем, нельзя забывать и о негативном характере такого подхода, т.к. в данном случае могут иметь место нарушения процессуальных сроков ведения уголовного дела, что указывает на необходимость документирования преступной деятельности наркосбытчика именно в рамках дела оперучета, результаты которого рассекречиваются и передаются в установленном порядке в следственный орган для принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ только после тщательной документации и оценки надзирающими органами для последующего доказывания вины конкретного лица уже в рамках уголовно-процессуального закона.
Основываясь на анализе расследования конкретных уголовных дел, правоприменительной практики и собственного практического опыта, можно сформулировать основные положения методики документирования преступлений в сфере НОН, осуществляемые бесконтактным способом.
1. С целью установления лиц, занимающихся незаконным сбытом наркотических средств с использованием бесконтактного способа, осуществляются мероприятия по мониторингу сети Интернет, в том числе соц. сети «Вконтакте», «Одноклассники», месенджеры Whatsapp, Telegram, ICQ, «Ян-декс.Деньги» с целью выявления форумов и интернет-магазинов, осуществляющих продажу наркотических веществ, а так же получения информации об электронных счетах (электронных кошельках), куда потребителям наркотиков предлагают переводить деньги за товар. С этой целью проводится ОРМ «Наведение справок» реализуемое посредством направления запросов в соответствующие организации, осуществляющие администратирование данных интернет-ресурсов, например, Mail.ru Group, а так же возможно проведение ОРМ «Снятие информации с технических каналов связи» с использованием возможностей специализированного подразделения Бюро специальных технических мероприятий;
2. При получении, в результате проведенных ОРМ, указанных выше, конкретной информации, например по электронных кошелькам, абонентским номерам, банковским картам, IP-адресам проводятся ОРМ направленные на получение доказательств деятельности конкретных лиц в НОН, в том числе проводятся: контроль SMS-сообщений; детализацию телефонных соединений; установление imei-кодов, установление их активности, привязки к базовым станциям; прослушивание телефонных переговоров; установление данных лиц, на которых зарегистрированы номера мобильных телефонов; выявление владельцев банковских карт, на которые перечисляются денежные средства за наркотики;
3. Если в ходе анализа массива информации, полученной в результате проведенных выше ОРМ, появляются данные о причастности конкретных лиц к сбыту наркотиков, в
том числе бесконтактным способом, в отношении них проводятся ОРМ «Наблюдение», в том числе с привлечением специализированных служб, а так же ОРМ «Оперативный эксперимент», целью которого является получение наркотика на исследование, а так же фиксации порядка заказа наркотика, его оплату и последующие получение. С целью оплаты в заказанного наркотического вещества используются средства, выделяемые для финансового обеспечения проводимых ОРМ;
4. При установлении места изготовления нар-
котика, места установки стационарного компьютера, через который ведется переписка и осуществляется администрирование интернет-площадки по продаже запрещенных веществ рекомендуется проведение негласного ОРМ «Обследование зданий, сооружений, участков местности, ТС» с использованием средств видеофиксации. Если данное помещение относиться к категории «жилых» то данное ОРМ проводиться на основании судебного постановления.
Полученные результаты проведенных ОРМ, зафиксированные на различных материальных носителях при необходимости рассекречиваются и передаются в органы предварительного следствия для их процессуальной оценки и принятия решения о возбуждении уголовного дела, согласно Инструкциии о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд [5].
В случае возбуждения уголовного дела по факту бесконтактного сбыта наркотических средств, следователем проводятся необходимые следственные действия, направленные на процессуальное закрепление результатов ОРД с целью изобличения виновного в преступной деятельности, среди которых «обыск», «выемка», «задержание», «осмотр предметов, документов» и другие.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать однозначный вывод, что качественное развитие современной наркопреступности, использование ей в своей противоправной деятельности достижений современной науки, повышения уровня латентности данной категории преступлений, подразумевает постоянное совершенствование проффесионального мастерства современных оперативных работников и следователей, в том числе в сфере 1Т-технологий, с целью эффективного противодействия наркоугрозе, которое, в нынешней российской действительности может приобрести характер национальной эпидемии. Это подразумевает, что при планировании оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, изучать в обязательном порядке целесообразность и в случае необходимости предусматривать возможность комплексного привлечения сил и средств оперативно-технических, поисковых, экспертно-криминалисти-ческих подразделений взаимодействующих структур, служебных собак. Так же, по нашему мнению, необходимо провести ряд изменений в законодательстве в сфере ока
зания услуг связи и банковской сфере, а именно: законодательно запретить сотовым операторам оказывать услуги связи абонентам с неидентифицированными сим-картами и исключение анонимной регистрации для использования всех видов электронных кошельков и анонимных переводов электронных
Библиография:
1.
2.
3.
4.
5.
денежных средств. Данный комплекс мер существенно облегчит работу правоохранительных органов при выявлении, пресечении и раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе, и осуществляемых бесконтактным способом.
Https://мвд.рф/ статистика и аналитика
https//ppt.ru/kodeks/uk
https://darknark.lenta.ru
Петухов А.Ю. Проблемы документирования бесконтактных способов сбыта наркотиков // Вестник Сибирского института ФСКН России 2013. № 2(13). С. 37
Приказ МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, СК РФ от 27 сентября 2013 г. № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд».
