CC BY
161
psychological science
УДК 159.9
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССА ТРУДА СОТРУДНИКОВ ОХРАННО-КОНВОЙНОЙ
СЛУЖБЫ МВД РФ
© 2017
Петров Николай Николаевич, аспирант 3 года обучения, психологические науки Тверской государственный университет 170000, Россия, Тверь, ул. Желябова, 33, e-mail: [email protected])
Аннотация. В статье предпринята попытка анализа процесса труда сотрудников охранно-конвойной службы (ОКС) МВД РФ с точки зрения субъектно-деятельностного подхода в психологии. В свете теоретико-методологических положений психологии труда, разработанных профессором Е.А.Климовым, рассмотрены такие составляющие процесса трудовой деятельности сотрудников ОКС как объект, предмет, цели, средства и условия труда. По результатам теоретического анализа научной, учебной и нормативной литературы установлено, что объектами трудовой деятельности сотрудников ОКС являются люди и технические системы, предметом труда - процессы и ситуации неопределенности, цели труда объективны и заданы организационными и распорядительными документами, обозначены сроки их достижения. В процессе труда сотрудники ОКС используют вещественные и функциональные средства труда. Процесс трудовой деятельности сотрудников ОКС осуществляется в условиях микроклимата близкого к бытовому. Полученные теоретическим путем данные послужат основой дальнейшего эмпирического исследования по выявлению факторов трудовой деятельности, обеспечивающих профессиональную надежность сотрудников ОКС.
Ключевые слова: процесс труда, сотрудник охранно-конвойной службы, субъект труда, объект труда, цели труда, орудия труда, условия труда, задачи профессиональной деятельности, профессионально важные качества личности.
FEATURES OF THE WORKING PROCESS OF THE GUARD-CONVOYING EMPLOYEES OF THE RF MIA
© 2017
Petrov Nikolay Nikolayevich, graduate student of the Psychology Department
Tver State University (170000, Russia, Tver, Zhelyabova street 33, e-mail: [email protected])
Abstract. Applying a subjective activity approach in psychology an attempt has been made in this article to analyze the working process of the officers in the guard-convoying services (SCS) of the Russian Federation Ministry of Internal Affairs. Within theoretical and methodological provisions of the working psychology, worked out by Professor E.A. Klimov, the following components of the working activity of the SCS employees have been considered: object, subject, purposes, means and working conditions. According to the results of the theoretical analysis of scientific, educational and normative literature, it is established that people and technical systems are the objects of the SCS employees working activity, processes and situations of uncertainty are the subject of work, the goals of work are objective and set by organizational and administrative documents, the terms of their achievement are determined. The SCS employees use real and functional labour means in their working process. The process of working activity of the SCS employees is carried out under conditions of a microclimate close to general way of life. Theoretically obtained data will function as a basis for further empirical research to identify the working activity factors which ensure professional reliability of the SCS employees.
Keywords: labor process, employee of guard-convoying service, subject of labor, object of labor, labor goals, instruments of labor, working conditions, tasks of professional activity, professionally important qualities of a person.
Под процессом труда будем понимать совокупность действий и операций, выполняемых работником для воздействия на предмет труда. Теоретико-методологические основы анализа особенностей профессиональной деятельности специалиста заложены в классических работах по психологии труда
B.А.Климова, В.А.Бодрова, Э.Ф.Зеера, А.К.Марковой,
C.Н.Пряжникова, О.Г.Носковой, Т.А.Жалагиной, В.А.Толочека и др.
Значимость исследования процесса труда сотрудников охранно-конвойной службы (ОКС) определяется спецификой их профессиональной деятельности, в том числе психологической составляющей, и подтверждается непосредственно историей становления ОКС. До создания ОКС, охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществлялись сотрудниками всех подразделений МВД. Вследствие большой загруженности и недостатка кадров, имеющих специализированную подготовку охранника-конвоира, качество работы со спецконтингентом оставляло желать лучшего. Этим обстоятельством обусловлено появление ОКС как отдельной службы.
Рассмотрение особенностей процесса труда сотрудников охранно-конвойной службы (ОКС) будем осуществлять на основе теоретического подхода к про-фессиоведению Е.А.Климова [1, с. 66-83]. Опираясь на классификацию структурных составляющих процесса труда Е.А.Климова, конкретизируем элементы трудового процесса применительно к деятельности сотрудников ОКС (рисунок 1).
Опираясь на эту классификацию, можем дать харак-
теристику особенностей профессиональной деятельности сотрудников ОКС.
Объектом труда сотрудников ОКС по классификации профессий Е.А.Климова является человек (люди) [2, с. 73], а именно - спецконтингент, то есть обвиняемые и подозреваемые в совершении правонарушений.
Кроме того к объектам труда сотрудников ОКС можно отнести виды техники, которые управляются сотрудниками ОКС и используется для перевозки подозреваемых и обвиняемых к месту следственных действий, например, специализированный автомобильный транспорт. В этом случае профессию сотрудника ОКС, по классификации Е.А.Климова, можно отнести к типу «Человек - Техника» [2, с. 73].
Предметом труда сотрудников ОКС являются процессы охраны, содержания и конвоирования спецконтингента. Эти процессы регламентируются законодательно-нормативными документами, требованиями которых сотрудник ОКС должен практически и мысленно оперировать в процессе труда. Основные направления деятельности сотрудников ОКС обозначены в Федеральном законе № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» [3] и включают охрану и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (на срок до 10 суток, в период проведения судебных или следственных мероприятий), а также конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных в суды, следственный изолятор, больницу и на производство следственных действий, не допуская их побега и других чрезвычайных происшествий. Рассмотрим каждое на-
правление деятельности сотрудников ОКС подробнее.
Рисунок 1- Классификация компонентов трудового процесса сотрудника ОКС
Охрана подозреваемых и обвиняемых заключается в [4, с. 144]:
- принятии мер по недопущению побегов указанных лиц, предотвращению нападений на них;
- пресечении проникновений на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) запрещенных предметов, веществ и продуктов питания
- недопущении передачи за пределы изолятора временного содержания (ИВС) и получение оттуда информации, препятствующей установлению истины по уголовному делу, способствующей сокрытию доказательств, а также ведению преступной деятельности.
Содержание заключается в обеспечении надлежащего режима изоляции спецконтингента и постоянном надзоре за ним, с целью не допустить возможности скрыться от органов следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, или воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу каким-либо иным путем, а также, заниматься преступной деятельностью.
Конвоирование это комплекс мер по охране и сопровождению нарядами ОКС подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, при их передвижении по территориям мест содержания под стражей, а также к месту назначения.
Также на базе ИВС происходит общение следователей и дознавателей с подозреваемыми и обвиняемыми, проводятся допросы.
Помимо самого процесса охраны и конвоирования предметом труда сотрудников ОКС являются, по выражению Е.А.Климова, «ситуации неопределенности» [1, с. 68-69]. Это обусловлено постоянным взаимодействием с подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, которые могут противодействовать выполнению профессиональных обязанностей конвоиров, нарушать установленный порядок и создавать чрезвычайные ситуации. Работа в таких условиях носит экстремальный характер и предъявляет высокие требования к устойчивости психоэмоциональной сферы сотрудников ОКС [5, с. 46-52].
Таким образом, профессиональная деятельность сотрудников ОКС обеспечивается реализацией следую-
щих задач по взаимодействию со спецконтингентом:
- недопущение побегов, нападений и прочих нарушений правил внутреннего распорядка;
- пресечение проникновений на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми;
- исключение возможности бесконтрольной передачи за пределы ИВС и получение оттуда подозреваемым (обвиняемым) информации, препятствующей установлению истины по уголовному делу, способствующей сокрытию доказательств, а также ведению преступной деятельности;
- обеспечение исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
- ведение нормативной документации;
- реализация прав спецконтингента (информирования, личной безопасности, свиданий, прогулок, переписки, получения передач, а также, прием предложений, заявлений и жалоб).
Основной целью деятельности сотрудников ОКС, прописанной в нормативных документах, является обеспечение правопорядка и законности содержания и конвоирования спецконтингента (обвиняемых и подозреваемых в совершении правонарушений), а также обеспечение безопасности лиц, взаимодействующих со спецконтингентом в процессе содержания, судов, следственных действий и т.д. Цель профессиональной деятельности сотрудников ОКС по классификации профессий Е.А.Климова связана с преобразованием окружающей действительности [1, с. 68-69]. Таким образом, опираясь на структуру процесса труда сотрудников ОКС, можем заключить, что цель их деятельности является:
а) заданной - сформулированной в виде приказов и законодательно-нормативных документов;
б) ближайшей, то есть срок достижения цели обозначен заранее и включает момент приема объекта труда к конвоированию, охране, содержанию и до момента его освобождения или передачи под стражу сотрудникам иных ведомств;
в) объективной, то есть реально существующей и независящей от личного мнения субъекта и объекта труда.
Оценивая виды средств (орудий) труда сотрудников ОКС, можем отметить наличие всех составляющих этого элемента структуры процесса труда - вещественные, внешние функциональные и внутренние функциональные средства труда.
Вещественные орудия труда сотрудников ОКС связаны с ручным трудом по классификации Е.А.Климова [2, с. 73]. В эту группу входят специальные средства конвоирования и охраны, обеспечивающие безопасность процесса труда (оружие, наручники, средства связи, защитные каски и жилеты, дубинки, шокеры и пр.).
Можем отметить, что в профессиональной деятельности сотрудников ОКС важное значение имеют функциональные средства труда. Это объясняется тем, что сотрудники ОКС, постоянно взаимодействуя с подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, сочетают в своей профессиональной деятельности значительные физические усилия и высокую психическую напряженность. Так как подобное взаимодействие зачастую может иметь конфликтный характер, оно предъявляет высокие психологические и психофизические требования к сотрудникам ОКС, соответствие которым зависит от функциональных особенностей организма субъекта труда.
Функциональные средства труда представлены внешними средствами и внутренними средствами.
Внешние функциональные средства труда сотрудников ОКС включают средства их поведения, речи и возможности собственного организма, проявляющиеся в движениях, мимике, жестах, позе, походке. Поведение 2017. Т. 6. № 3(20) 323
Азимут научных исследований: педагогика и психология
psychological science
и речь сотрудников ОКС должны быть сдержанными, четкими, строго соответствующими требованиям законов, ведомственных уставов, инструкций и приказов. Организм сотрудника ОКС также можно рассматривать как внешнее функциональное средство труда, поскольку он применение в профессиональной деятельности навыков и приемов рукопашного боя и самозащиты, управления транспортными средствами, оказания первой медицинской помощи и др.
Внутренние функциональные средства представляют собой:
- мысленные, наглядные схемы, образцы познавательных и исполнительных процессов (невербальные средства);
- профессиональные правила; инструкции и приказы по конвоированию, охране, содержанию; алгоритмы действий в различных профессиональных ситуациях, удерживаемые в памяти (вербальные средства).
К внутренним функциональным средствам труда сотрудника ОКС относят также профессионально важные качества личности субъекта труда, которые включают 4 структурных блока (таблица 1).
Таблица 1 - Структура ПВК личности сотрудника ОКС
Структурный блок
Ценностно-мотивационный
Эмоционально-волевой
Когнитивный блок
Коммуникативный блок
Профессионально важные качества
желание помогать людям осознание важности своей профессии ответственность добросовестность
способность преодолевать трудности для выполнения поставленной задачи способность противостоять страху, не поддаваться панике при ЧП решительность
умение действовать согласно инструкции способность сохранять самообладание
способность ориентироваться в быстро меняющейся обстановке смекалистость внимание к деталям
умение работать в команде способность к взаимопониманию способность адекватно взаимодействовать со спецконтингентом
Одной из особенностей профессиональной деятельности сотрудников ОКС является то, что она осуществляется в условиях повышенной моральной ответственности за жизнь и здоровье людей. Требования Федерального Закона «О полиции» (ст. 12) обязывают сотрудников ОКС: «1) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; 2) конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий» [6].
В соответствии со структурой трудового процесса условия труда включают социально-контактную часть, информационную часть и витальную часть [1, с. 75-83; 7, с. 56].
Социально-контактная часть условий труда включает [1, с. 76]:
- социометрический статус сотрудника ОКС - его авторитет среди сослуживцев;
- степень благоприятности внутреннего социально-психологического климата коллектива (взвод, отделение, рота, батальон);
- учреждения, организации, группы и их представители, с которыми сотруднику ОКС приходится взаимодействовать по роду службы;
- культура, опыт и образ жизни окружающих;
- уровень защищенности сотрудника ОКС от различного рода посягательств.
К информационной части условий труда, в первую очередь, относятся организационные документы, регламентирующие профессиональную деятельность сотрудника ОКС. Такими документами являются:
1. Федеральный закон РФ «О полиции» [6];
2. Приказ Министра внутренних дел РФ №140 ДСП от 07.03.2006 [8];
3. Типовое положение «О подразделении (полке, батальоне, роте, взводе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации [9];
4. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации [10];
5. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения и др.
Также информационная часть условий труда это:
- оперативная информация - приказы, распоряжения, адресованные лично сотрудникам ОКС, а также и имеющие общезначимый характер для всех учреждений ведомственной принадлежности;
- средства внутреннего оформления служебных помещений (общеполитической, инструктивной);
- традиции сотрудников ОКС данного батальона, взвода.
Витальной частью условий труда Е.А.Климов называет: состояние тела субъекта труда - соматические процессы и «предметные» условия труда. К соматическим процессам можно отнести экстеро-, интеро- и пропри-орецептивные ощущения, которые испытывают сотрудники ОКС, а также их самочувствие. «Предметными» условиями труда Е.А.Климов называет условия труда на рабочем месте и жилищные условия. В эту же группу относятся условия микроклимата (физико-химические, биологические, гигиенические) условия [1, с. 78-80]. Поскольку профессиональная деятельность сотрудников ОКС осуществляется в помещениях (ИВС, помещения судов, следственных действий), можно считать условия их труда по микроклимату приближены к бытовым. В обобщенном виде условия труда сотрудников ОКС представлены на рисунке 2 [7, с. 56].
Рисунок 2 - Условия труда сотрудника ОКС
Таким образом, опираясь на фундаментальные исследования отечественных ученых в области психологии труда, осуществлен комплексный анализ структуры процесса труда сотрудников ОКС МВД РФ с учетом специфических особенностей и предписаний законодательно-нормативных документов к организации их профессиональной деятельности. Систематизированные данные о процессе труда сотрудников ОКС будут использоваться при анализе требований, предъявляемых к их личностным качествам, с целью выявления факторов, обеспечивающих профессиональную надежность этой категории служащих.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Климов Е.А. Введение в психологию труда: учебник. М.: Издательство Московского университета; Издательский цент «Академия», 2004. 336 с.
2. Носкова О.Г. Психология труда: учеб пособие для студ. высш. учеб. заведений. / под ред. Е.А. Климова. М.: Издательский цент «Академия», 2004. 384 с.
3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/1305540/ (дата обращения: 12.04.2017).
4. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2009. 264 с.
5. Копылова Н.В. Психологические характеристики субъекта труда как факторы успешности профессиональной деятельности // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Педагогика и психология. 2013. № 4. С. 46-52.
6. Федеральный закон РФ «О полиции» от 07.02.2011 (с изменениями на 18 июня 2017 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 12.04.2017).
7. Приказ МВД РФ №140 ДСП от 07.03.2006 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sto-rify.com/geofreedtercfed/prikaz-140-dsp-mvd-rf-kon-voirovanie-skachat (дата обращения: 27.05.2017).
8. Типовое положение «О подразделении (полке, батальоне, роте, взводе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. Приложение №2 3 к приказу МВД России от 31.12.2015 №2 1266 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://23. мвд.рф/upload/site26/document_file/prikaz_1266.docx (дата обращения: 12.04.2017).
9. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 [Электронный ресурс] https://21.xn--b1aew. xn--p1ai/activity/Sluzhba/disciplustav (дата обращения: 12.11.2016).
10. Теплов Е.В., Филинова И.М. Структура процесса труда руководителя профессионального образовательного учреждения // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Педагогика и психология. 2013. № 4. С. 53-57.
Статья поступила в редакцию 17.07.2017.
Статья принята к публикации 25.09.2017.
Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2017. Т. 6. № 3(20)
325
