CC BY
274
УДК 338:332.1(470.56)
Прытков Р.М.
Оренбургский государственный университет E-mail: r.prytkov@mail.ru
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья посвящена производственной специализации региона, где рассмотрены такие понятия как: «специализация», «специализация производства», «специализация в промышленности», «специализация региона» на основе чего было дано авторское понятие «производственная специализация региона». В статье проведен анализ и рассмотрены особенности производственной специализации Оренбургской области, где доминирующую роль играют промышленность и АПК.
Ключевые слова: специализация, специализация производства, специализация в промышленности, специализация региона, производственная специализация региона.
В современных условиях специализация России и ее регионов в расцвете глобализации и интеграции на поставках топлива, сырья, низкотехнологичной продукции является объективным явлением, которое является результатом исторически сложившейся производственной структуры и производственной специализации с преобладанием основных сырьевых и низкотехнологичных производств, что и определяет современные, инновационные, реальные возможности выхода на внешние рынки на данном этапе развития [1].
Каждый регион России, да и любой другой страны имеет собственную производственную специализацию, представляющую собой сосредоточение на его территории каких-либо видов производств, которые удовлетворяют своей продукцией и услугами собственные потребности, потребности соседних и других регионов страны, а также в некоторых случаях экспортирующих продукцию в различные страны. Все-таки, необходимо отметить, что специализация любого региона не ограничивается его участием в территориальном разделении труда. Необходимо отметить, что специализация региона и его межрайонные связи различные, но хотя и взаимообусловленные стороны территориального разделения труда. Поэтому можно определять отрасли специализации на основе показателей производства и показателей вывоза продукции из региона, либо страны.
Рассматривая и определяя направления развития производственно-хозяйственной системы какого-либо региона, следует опираться на все возрастающее значение организационно-экономического, природно-ресурсного потенциала территорий, что может, вероятно, позволить увеличить возможности скорейшей организации производства новых (инноваци-
онных) товаров и услуг с достаточно максимально эффективным использованием производственного потенциала территорий регионов России и других стран, в частности [2], [3].
На современном этапе развития науки существует множество методических подходов к определению специализации региона.
Термин «специализация» (от лат. specialis -особый) означает сосредоточение деятельности на каком-либо занятии, специальности.
По мнению Е.Е. Румянцевой, специализация - это «концентрация деятельности в тех отраслях производства, в которых индивид или организация имеют какие-то естественные или приобретенные преимущества» [4].
Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева считают, что специализация - это «сосредоточение деятельности на относительно узких специальных направлениях, отдельных технологических операциях или видах выпускаемой продукции» [5].
В современной экономической литературе понятию «специализация» не уделяется достаточного внимания и изучения.
К проблеме производственной специализации существуют различные подходы и соответственно наблюдаются различные позиции авторов к определению «специализация», что позволило составить таблицу 1.
На наш взгляд данные определения не в полной мере отражают производственную специализацию региона.
Рассмотрев все вышеперечисленные понятия, необходимо дать определение понятию «производственная специализация региона», под которой мы будем понимать сосредоточение деятельности, учитывая факторы размещения объектов производственной специализации в тех отраслях, которые способствуют созданию высокопроизво-
дительного эффективного производства с наименьшими затратами, высокого качества не только для удовлетворения собственных потребностей в продукции и услугах, потребностей других регионов, страны, а также в целях экспорта.
Производственная специализация наряду с торговлей товарами и услугами ведет к более высокому уровню жизни населения во всех регионах по сравнению с тем уровнем, который может быть достигнут и обеспечен при стремлении региона к самообеспеченности. Выгоды от специализации иллюстрируются в статистических теориях абсолютного преимущества Адама Смита и сравнительного преимущества Давида Рикардо. Таким образом, их исследования показывают, что существует критическая точка, при которой происходит специализация операций, то есть деления работ на более мелкие операции или сокращения контроля. После достижения определенного уровня специализации получаемый доход начинает сокращаться, поэтому в каждом конкретном случае необходимо учитывать пределы специализации.
Отрасли специализации регионов, а в нашем случае производственной специализации играли и должны играть ведущую роль, так как определяют наиболее отличительное производ-
ственное направление и место региона (района, территории) в географическом разделении труда. Специализация регионального производственно-хозяйственного комплекса главным образом связана с территориальными особенностями народного хозяйства страны, а в первую очередь, с возможностями наиболее эффективно и качественно производить массовую, пользующуюся спросом продукцию и услуги, то есть такую продукцию и услуги, которая будучи достаточно дешевой, но имела бы значительную долю в общегосударственном балансе. Ее удешевление в районах специализации происходит при использовании благоприятных природно-ресурсных и организационно-экономических и других условий развития.
Важную районообразующую (зональную) роль как мы полагаем, выполняют главные отрасли специализации, которые имеют достаточно высокий удельный вес в производственной деятельности региона и дает, как правило, наибольший экономический эффект, в некоторых случаях их называют профилирующими (фундаментальными, базовыми) отраслями производства.
Таким образом, практически каждый отдельный регион, каким и является Оренбургская область, имеет собственную специализацию
Таблица 1. Содержание понятия «специализация» [1]
Понятие Определение Автор
Специализация в промышленности Одно из направлений технического прогресса, сосредоточение на предприятии производства ограниченного числа изделий сходных видов (предметная специализация), деталей и узлов изделий (подетальная специализация); выполнение ограниченного числа сходных операций (технологическая специализация). А.Н. Азрилиян
Специализация производства Ограничение производственной деятельности предприятия изготовлением определенных (узкоспециальных) изделий и деталей.
Специализация производства, межгосударственная Концентрация производства однородной продукции в рамках одной страны или небольшого количества стран с целью создания высокопроизводительного эффективного производства, снижения себестоимости продукции и повышения ее качества. определяющими моментами развития международной специализации являются: наличие запасов природных ресурсов, климатические условия (для сельскохозяйственного производства), производственная база и сложившийся уровень технического развития отрасли, уровень внутринациональной специализации.
Специализация производства Сосредоточение основной деятельности предприятия, компании на производстве узкого круга продукции, товаров и услуг, предметная, подетальная, технологическая специализация. Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева
Специализация региона Означает преимущественное развитие производства тех или иных видов продукции или выполнение определенных функций с учетом наиболее эффективного использования благоприятных экономических условий данного района в целях получения абсолютных и сравнительных преимуществ. Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин
(производственную специализацию) в рамках социально-экономического пространства страны, представляющую собой сосредоточение на его территории каких-либо конкретных видов производств, способствующих удовлетворению своей продукцией не только собственные потребности, потребности других регионов страны, а также в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны.
Далее проведем анализ производственной специализации предприятий промышленности и агропромышленного комплекса (АПК) Оренбургской области и исследование факторов эффективного размещения объектов специализации в регионе.
Оренбургская область - одна из крупнейших областей Российской Федерации, занимающая обширные пространства Южного При-уралья, территорию по среднему течению реки Урала, бассейнам рек Сакмары, Самары, Иле-ка. Оренбургская область является одним из ведущих регионов европейской части России.
Оренбургская область, обладая развитой промышленной базой, имеет реальную возмож-
ность расширять внешнеэкономические связи, как с государствами ближнего, так и дальнего зарубежья.
В силу исторически сложившегося геополитического положения политико-государственных изменений последних лет Оренбургская область является приграничной, где протяженность общей границы с Республикой Казахстан составляет 1876 км, через который проходит кратчайший путь основного грузопотока России с республиками Средней Азии.
В таблице 2 отражена специализация крупнейших промышленных предприятий Оренбургской области, представленные различными сферами деятельности, от которых зависит социально-экономическое развитие региона.
В территориальном разделении труда Оренбургская область выступает, как крупный производитель и поставщик природного газа, цветных и черных металлов, металлургического оборудования, кузнечно-прессовых машин, электродвигателей, холодильников и морозильников, асбеста, пищевой соли, мясных консервов, крупы, животного масла, серы, гелия, швей-
Наименование предприятия Сфера деятельности
Топливная промышленность
ООО «Газпром добыча Оренбург» Переработка фракции легких углеводородов, сжиженного газа, гелия, поиск и разведка новых залежей нефти и газа, интенсификация действующих месторождений
ОАО «Нефтемаслозавод» Производство технических масел
ЗАО «Уралнефтегазпром» Добыча нефти, газа
ОАО «Оренбургнефть» Добыча нефти
ОАО «Орскнефтеоргсинтез» Переработка нефти, производство нефтепродуктов и газа
Машиностроение и металлообработка
ООО «Оренбургский радиатор» Выпуск теплообменников для машин, автомобилей, блоков, охладителей надувочного воздуха.
ОАО «Завод «Инвертор» Производство и реализация сварочных высокочастотных преобразователей инверторного типа
ОАО «ПО «Стрела» Производство вертолетов, сельскохозяйственных машин, учебно-тренировочных самолетов
ОАО «Завод бурового оборудования» Изготовление бурового оборудования
ОАО «БУЗУЛУКТЯЖМАШ» Производство буровых станков, технологического оборудования
ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» Машиностроение и станкостроение
ОАО «Орский машиностроительный завод» Производство комплектующих деталей для нефтепромыслового оборудования
Цветная металлургия
ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» Производство медного цинкового концентрата
ООО «Медногорский медно-серный комбинат» Производство черновой меди, серной кислоты
Черная металлургия
ОАО «Уральская сталь» Производство чугуна, стали
Горнодобывающая промышленность
ООО «Руссоль» Добыча и переработка каменной соли
ОАО «Оренбургские минералы» Добыча, переработка природного асбеста
Таблица 2. Специализация крупнейших промышленных предприятий Оренбургской области
ных изделий, сельскохозяйственной техники и другой продукции.
Проведение политики индустриализации области, внедрение достижений НТП явились справедливой предпосылкой преодоления нерациональной территориальной структуры промышленности и перехода к наиболее равномерному размещению производительных сил.
Достаточно большие капиталовложения в геологоразведочные работы, а также развитие ряда отраслей, использующих подземные богатства Оренбургской области, привели к существенному изменению территориальной структуры промышленности, что оказало существенное влияние на более равномерное размещение предприятий обрабатывающих отраслей, способствовало преодолению неопределенности промышленного производства и повышению степени территориальной концентрации.
Предприятия Оренбургской области дают более 5% общероссийской добычи природного газа, 3% нефти, 6% производства стали, по 30% доменного оборудования и производства серы, более 30% асбеста. Также Оренбургская область немало важное место занимает в производстве медных концентратов и черновой меди, никеля, кобальта, муки и крупы, мясной продукции, соли, электродвигателей переменного тока, шелковых тканей, данные предприятия отражены в таблице 2.
На рисунке 1 отражен удельный вес в общем объеме отгруженной промышленной продукции Оренбургской области за 2008-2012 гг.
Исходя из данных представленных на рисунке, можно отметить рост доли добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств.
В период кризиса важное развитие ориентированных на экспорт отраслей, таких как топ-
ливно-энергетическая, металлургическая и небольшие масштабы военно-промышленного комплекса, а также сельскохозяйственная специализация обеспечили относительную устойчивость экономики Оренбургской области.
Если говорить о сфере услуг, то она достаточно слабо развита в Оренбургской области, но достаточно лучше развиты отрасли материального производства, что можно объяснить их вкладом в ВВП России.
Промышленность области представлена практически всеми отраслями. Промышленную деятельность на территории области осуществляют более 3000 предприятий, в том числе около 250 крупных и средних, на долю которых приходится свыше 90% от общего объема промышленной продукции.
Промышленность Оренбургской области является одной из важных отраслей экономики, в которой занято около 25% экономически активного населения и производится более 55% валового регионального продукта, где основными отраслями можно выделить топливно-энергетический и металлургический комплексы.
Газовая промышленность является ведущей отраслью топливно-энергетического комплекса, что можно объяснить наличием одного из самого крупного в Европе уникального газо-конденсатного месторождения. Оно способствовало основанию в Оренбургской области крупнейшего газоперерабатывающего комплекса, основные объекты которого - газоперерабатывающий и гелиевый заводы, входящие в состав ООО «Газпром добыча Оренбург».
Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность, так же является ведущей отраслью промышленности области. Черная металлургия занимает видное место в структуре промышленного производства области [6].
51,74 50 94 -48,01-5094
51,51
13,68
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
|Добыча полезных ископаемых
□ Обрабатывающие производства
□ Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Рисунок 1. Структура промышленного производства Оренбургской области за 2008-2012 гг. (в %)
Также в Оренбургской области действуют предприятия цветной металлургии, занимающиеся выпуском и переработкой меди, свинца, цинка, криолита, фтористого алюминия и натрия, никеля и кобальта.
Машиностроительный комплекс области представлен более чем 70 крупными предприятиями. Проводимая промышленная политика направлена на перевод области из региона, вывозящего сырье и комплектующие, в регион, выпускающий готовую, конкурентоспособную продукцию. Машиностроение является важной составляющей экономики Оренбургской области.
Если рассматривать предприятия машиностроительного комплекса, то можно сказать, что они специализируются на выпуске металлургического оборудования, кузнечно-прессовых машин, гидравлического оборудования машиностроительного применения, металлорежущих станков, автомобильных и тракторных прицепов, металлических конструкций для промышленных, административных и других зданий, котлов и блочных котельных, радиаторов к автомобилям и тракторам, электродвигателей переменного тока, низковольтной электрической аппаратуры, силовых преобразователей, бытовых холодильников и морозильников.
В структуре машиностроительного комплекса довольно развито сельскохозяйственное, транспортное машиностроение и станкостроение. При этом тяжелое машиностроение является основной отраслью специализации машиностроительного комплекса области, что обусловлено близостью металлургических предприятий, черный металлопрокат которых способствует наиболее стабильной работе тяжелого машиностроения [7].
Выгодное географическое положение на важнейших транспортных магистралях, связывающих Центральную Россию, Поволжье, Урал с Сибирью, Казахстаном и Средней Азией обеспечивало широкие возможности для специализации и кооперирования машиностроительного производства, а также сбыта готовой продукции. В последние годы на развитие и размещение машиностроения, его специализацию особое влияние оказывают потребительский фактор и уровень развития рыночной инфраструктуры (транспортной сети, коммуникаций).
Предприятия химического комплекса производят хромовые соединения, эмалевые краски, формовые и неформовые резинотехничес-
кие изделия, изделия из пластмасс. Развитие и размещение химической промышленности области связано с возможностями ее комбинирования с черной и цветной металлургией, нефте-и газоперерабатывающей промышленностью. В основном химическая промышленность сконцентрирована на востоке Оренбургской области, где находятся самые крупные металлургические и нефтеперерабатывающие предприятия, с которыми взаимодействует химическая промышленность на основе комбинированного, комплексного использования сырья и побочных продуктов технологического процесса.
Таким образом, основной формой размещения производительных сил Оренбургской области являются промышленные узлы. Промышленным узлом является планомерно организуемый территориально-производственный комплекс предприятий, которые компактно размещены, обеспечивают высокий уровень эффективности производства за счет рациональной производственной специализации и кооперирования производства, комплексного использования природных ресурсов, создания единой производственной и социальной инфраструктуры региона [8].
Оренбургская область относится к среднеразвитым индустриально-аграрным регионам и занимает одно из ведущих мест Приволжского федерального округа по производству многообразных видов сельскохозяйственной продукции.
Территория Оренбургской области отличается засушливым, резкоконтинентальным климатом с относительно жарким летом и холодной зимой. При этом засушливость и низкие зимние температуры являются ограничивающими факторами для развития сельского хозяйства. Но ограниченное количество осадков позволило сформироваться в области почвам, обладающим плодородным, богатым гумусом. Разновидности черноземных, темно-каштановых и сформировавшихся в речных долинах почв занимают около 4/5 территории Оренбургской области, поэтому она относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения, при этом 88% всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в России лишь 13%.
Сформировавшаяся в Оренбургской области достаточно высокая плотность сельского населения способствует развитию молочного животноводства. При этом стоит отметить, что на развитие сельского хозяйства Оренбургской
области положительно повлияли исторически сложившиеся трудовые навыки различных народов, населяющих Оренбургскую область.
Также природные и социально-экономические условия Оренбургской области предопределили зерновую и животноводческую специализацию сельского хозяйства. В области получило развитие животноводство, а именно мясомолочного направления, птицеводство, овцеводство и козоводство.
Таким образом, для развития специализации АПК области необходима государственная поддержка предприятий производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию, а также удержание населения в сельской местности.
При этом основными задачами органов власти Оренбургской области будут являться:
- финансовая поддержка производителей сельскохозяйственной продукции через использование программно-целевого инструментария с дифференциацией по категориям хозяйств;
- маркетинговая поддержка производителей продуктов питания и сырья для переработки;
- участие в реализации стратегических проектов;
- социальное развитие села, обеспечение занятости сельских жителей, проведение экологической политики по отношению к сельским территориям.
Рассмотрев производственную специализацию Оренбургской области можно сказать, что
она является важным фактором повышения эффективности общественного производства, так как способствует широкому использованию новой техники, механизации и автоматизации производства, делает экономически оправданным ее применение в любом производстве.
Необходимо отметить, что экономическая эффективность специализации весьма высока, достижения современной промышленности, во всех странах мира во многом обеспечены специализацией производства.
Таким образом, основные особенности производственной специализации Оренбургской области заключаются в следующем:
- использование естественных преимуществ (географическое положение территории, наличие полезных ископаемых, повышенная плотность сельского населения) влияет на выделение доминирующей роли агропромышленного комплекса и добывающей промышленности;
- использование приобретенных преимуществ (наличие производящих и перерабатывающих комплексов) способствует устойчивому развитию топливно-энергетической, металлургической и машиностроительной отраслей промышленности;
- благодаря имеющимся преимуществам область не только удовлетворяет свои потребности, потребности других регионов страны, но и имеет возможность экспортировать продукцию за рубеж.
22.01.2014
Список литературы:
1. Прытков, Р.М. Теоретические аспекты исследования производственной специализации региона / Р.М. Прытков // Экономика приграничных регионов в условиях модернизации: проблемы и перспективы развития: материалы III Международной научно-практической конференции. - Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2013. - С. 52-54.
2. Борисюк, Н.К. Основные направления развития экспортного потенциала региона / Н.К. Борисюк, Р.М. Прытков // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2008. - № 4. - С. 64-70.
3. Куценко, Е.И. Основные тенденции устойчивого развития региональной социо-эколого-экономической системы / Е.И. Куценко // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2012. - Т.33. - №1-1. - С. 157-161.
4. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. - М.: ИНФРА-М, 2005. - VI. - 724 с.
5. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 408 с.
6. Борисюк, Н.К. Нефть и экономика / Н.К. Борисюк. - Мин-во образования и науки РФ. - Оренбургский гос. ун-т. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 340 с.
7. Ермакова, Ж.А. Формирование комплементарного механизма реализации стратегии технологической модернизации на региональном уровне / Ж.А. Ермакова // Экономика региона. - Издательство: Институт экономики Уральского отделения РАН (Екатеринбург). 2007. - №3. - С. 96-103.
8. Лапаева, М.Г. Развитие хозяйства Оренбургской области (1875 -1996 гг.) [Электронный ресурс] / М.Г. Лапаева. - Режим доступа: http://artlib.osu.ru/web/books/lapaeva/book0501.pdf (дата обращения 19.12.2013).
Сведения об авторе:
Прытков Ринад Михайлович, старший преподаватель кафедры управления персоналом, сервиса и туризма Оренбургского государственного университета, 460018, г. Оренбург, пр-т Победы, 13, ауд. 6405, тел. (3532) 372448, e-mail: r.prytkov@mail.ru
