CC BY
222
ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Я.В. Волохова, студент
Т.Н. Субботина, канд. пед. наук, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-9-1-46-48
Аннотация. Статья посвящена проведению анализа характеристик и особенностей принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления. Рассмотрены основные методологические аспекты, проанализирована характеристика целевой ориентации принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления. Выявлены актуальные проблемы в системе государственного и муниципального управления при принятии управленческих решений.
Ключевые слова: государственное и муниципальное управление, система государственного и муниципального управления, управленческая деятельность, управленческие решения, принятие управленческий решений.
Управленческая деятельность в системе государственно и муниципального управления - важнейший элемент, обеспечивающий социальную и экономическую эффективность государства и общественного сектора. С целью реализации функций управления, необходима разработка и принятие управленческих решений, формирующихся в процессе управленческой деятельности государственных организаций, учреждений и органов власти.
Актуальность научных исследований по данной проблематике обусловлена тем, что управленческая деятельность государственных и муниципальных чиновников влияет на эффективность системы государственного и муниципального управления Российской Федерации.
Под государственным управлением подразумевается практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу [1].
Под муниципальным управлением подразумевается практическое, организующее и регулирующее воздействие государства через муниципальные образования на общественную и частую жизнедеятельность людей.
Система государственного и муниципального управления подразумевает под собою комплекс механизмов, инструментов и методов управления в органах государственной власти, которые позволяют достигать интересов общественной и частой жизнедеятельность людей.
Управленческие решения - это заключительная стадия управленческой деятельности менеджмента организации, в рамках которой происходит разработка механизмов и инструментов решения актуальной/возникшей задачи перед оперативной деятельностью или стратегическим развитием учреждения [2].
Принятие управленческих решений -главная сфера деятельности менеджмента системы государственного и муниципального управления. Социальная и экономическая эффективность последнего зависит от качества принимаемых управленческих решений. Важнейшим направлением стратегического развития государства является совершенствование системы принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления в условиях кризиса.
Чаще всего принятие управленческого решения - это результат нахождения эффективного компромисса. Положительный результат в одном достигается за счет определенного ущерба в другом.
По направленности управленческие решения в сфере государственного и муниципального управления разделяются на 3 ключевые категории [2]:
1. Оперативные управленческие решения. Они основаны, в основном, на квалификации руководителя в сфере государственного и муниципального управления, его опыте и знаниях. Принимаются такие управленческие решения в краткие сроки. Исполнение происходит сразу после принятия.
2. Тактические управленческие решения. Они основаны на информации о текущих показателях деятельности организации, а также на уровне компетентности руководителя в сфере государственного и муниципального управления. Принимаются такие управленческие решения в умеренные сроки. Период исполнения от одного квартала до одного года.
3. Стратегические управление решения. Они основаны на данных о динамике социально-экономических показателей деятельности организации за прошлые периоды, на результатах анализа прошлого опыта и их сравнении с текущим состоянием. Принимаются такие управленческие решения в плановые сроки. Период исполнения больше одного года.
Чтобы принятие управленческих решений было наиболее эффективным, необходимо рассмотрение её альтернативных вариантов, учитывающих миссию и стратегические цели организации [3]. Именно поэтому важным аспектом в принятии управленческих решений выступает их целевая ориентация.
Целевая ориентация государственной организации и управленческих решений состоит из общей цели и миссии учреждения. Миссия и цель тесно связаны между собой и определяют стратегию и тактику управления.
Характеристиками целевой ориентации принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления являются [4]:
- одну цель при принятии управленческого решения имеют только примитивные задачи, поэтому в случае наличия сложной задачи будет сразу несколько целей, кото-
рые между собою противоречивы;
- чем более конкретно выражена цель, то тем более понятными будут методы её достижения при принятии управленческого решения;
- если каждая цель для государственной организации важна, необходимо выбрать наиболее актуальную, а по всем остальным установить ограничения;
- в случае противоречивых целей между различными подразделениями организационной структуры бюджетного учреждения, их нужно совмещать и корректировать исходя из приоритетов стратегического развития.
Многозначность целеполагания при принятии управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления, как правило, воплощается в построении дерева целей, которое позволяет увязать общую цель с целями подразделений и их задачами, т.е. установить иерархию целей, ведущих к достижению основной цели.
Именно поэтому применение дерева целей является наиболее рациональным способом к тому, чтобы соблюдать целевую ориентацию при принятии управленческих решений государственными и муниципальными руководителями. Однако особенностью и характеристикой принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления современной России выступает частое отсутствие дерева целей, как инструмента менеджмента.
Управленческие решения в сфере государственного и муниципального управления выступают ключевым инструментом управления организациями и учреждениями общественного сектора российской экономики. Ежедневно учреждения государственного и муниципального управления сталкиваются с различными вызовами, формирующих проблемы для эффективной управленческой деятельности.
Одной из особенностей принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления является ряд актуальных проблем, который не встречается в коммерческом секторе российской экономики. К данным труд-
ностям принятия управленческих решений относятся:
- ограничение полномочий конкретных управленческих лиц, из-за чего при их принятии решения отсутствуют механизмы по решению возникшей проблемы;
- сохранение устаревших способов принятия управленческих решений, которые были присущи командно-административной системе государства;
- наличие спорных вопросов между государственными и муниципальными управляющими и органами законодательной власти;
- низкий уровень профессиональной квалификации государственных и муни-
- проявление коррупции в сфере государственного и муниципального управления.
Таким образом, можно сделать вывод, что специфика управленческой деятельности руководителей в сфере государственного и муниципального управления приводит к формированию различных особенностей в принятии управленческих решений, затрудняющая координацию и снижающая эффективность деятельности в целом. Понимание механизма и особенностей принятия решений в сфере государственного и муниципального управления позволит достичь стратегических целей учреждений и государства в целом.
ципальных управляющих;
Библиографический список
1. Байнова М.С. Понятие государства и системы государственного управления // Материалы Афанасьевских чтений. - 2016. - №1 (14).
2. Морозова И.А. Основные виды управленческих решений и особенности процесса их принятия / И.А. Морозова, М.В. Глазова // Международный научно-исследовательский журнал. - 2020. - № 6 (96) Часть 4. - С. 88-92.
3. Коваль О.С. Технология процесса разработки и принятия управленческих решений в предпринимательских структурах // Теория и практика общественного развития. - 2012. -№9. - С.257-259.
4. Осина А.С., Ваниева А.Р. Механизм принятия управленческих решений в государственной сфере // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». -2019. - №4-1.
5. Жуков В.А. Особенности принятия управленческих решений компаниями в условиях риска // Вестник ГУУ. - 2016. - №12. - С. 177-181.
FEATURES OF ADMINISTRATION OF MANAGEMENT DECISIONS IN THE SPHERE OF STATE AND MUNICIPAL GOVERNANCE
Ya.V. Volokhova, student
T.N. Subbotina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor Kaluga state university named after K.E. Tsiolkovski (Russia, Kaluga)
Abstract. The article is devoted to the analysis of the characteristics and features of managerial decision-making in the field of state and municipal management. The main methodological aspects are considered, the characteristics of the target orientation of managerial decisionmaking in the system of state and municipal management are analyzed. The actual problems in the system of state and municipal management when making managerial decisions are identified.
Keywords: state and municipal administration, system of state and municipal government, management activities, management decisions, management decision making.
